中美醫(yī)療制度對(duì)比

1、中美社會(huì)保障制度對(duì)比中美社會(huì)保障制度對(duì)比目 錄010102020303我國(guó)大病保險(xiǎn)試點(diǎn)我國(guó)大病保險(xiǎn)試點(diǎn)美國(guó)社保制度介紹美國(guó)社保制度介紹我國(guó)的社保制度介紹我國(guó)的社保制度介紹0404我國(guó)社?；疬\(yùn)作我國(guó)社保基金運(yùn)作大病保險(xiǎn)試點(diǎn)大病保險(xiǎn)試點(diǎn)什么是大病保險(xiǎn)？什么是大病保險(xiǎn)？大病保險(xiǎn)針對(duì)哪個(gè)群體？大病保險(xiǎn)針對(duì)哪個(gè)群體？大病保險(xiǎn)試點(diǎn)如何操作？大病保險(xiǎn)試點(diǎn)如何操作？大病保險(xiǎn)試點(diǎn)大病保險(xiǎn)試點(diǎn)u大病醫(yī)療保險(xiǎn)是城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)。u明確針對(duì)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合參保（合）人。u資金來(lái)源從城鎮(zhèn)居民醫(yī)保基金、新農(nóng)合基金中劃出，不再額外增加群眾個(gè)人繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。u采取向商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)大病保險(xiǎn)的方式。u截至2013年底，23個(gè)

2、省份出臺(tái)大病保險(xiǎn)實(shí)施方案，確定120個(gè)試點(diǎn)城市。2014年6月底前全面推出。試點(diǎn)模式試點(diǎn)模式北京北京在基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)后超出部門(mén)實(shí)行“分段計(jì)算、累加支付”。城鄉(xiāng)居民發(fā)生起付金額以上、5萬(wàn)元（含）以內(nèi)的費(fèi)用，由大病保險(xiǎn)資金報(bào)銷(xiāo)50%；超過(guò)5萬(wàn)元的費(fèi)用，由大病保險(xiǎn)資金報(bào)銷(xiāo)60%。一個(gè)醫(yī)療保險(xiǎn)年度結(jié)算一次。四川四川城鄉(xiāng)居民個(gè)人負(fù)擔(dān)的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用超過(guò)8000元以上的部分，由大病保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)分段計(jì)算、累計(jì)支付。0.8萬(wàn)元-3萬(wàn)元的部分報(bào)銷(xiāo)50%，3萬(wàn)元-5萬(wàn)元的部分報(bào)銷(xiāo)55%，5萬(wàn)元-10萬(wàn)元的部分報(bào)銷(xiāo)65%，10萬(wàn)元以上的部分報(bào)銷(xiāo)80%。上海城鎮(zhèn)職工大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)比例上海城鎮(zhèn)職工大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)比例職工進(jìn)行

3、門(mén)診大病發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，由統(tǒng)籌基金支付85%（退休職工92%），其余部分由其個(gè)人醫(yī)療賬戶歷年結(jié)余資金支付，不足部分由職工自負(fù)。職工在一個(gè)醫(yī)保年度內(nèi)住院、急診觀察室留院觀察所發(fā)生的起付標(biāo)準(zhǔn)以上的醫(yī)療費(fèi)用，以及門(mén)診大病和家庭病床的醫(yī)療費(fèi)用，累計(jì)超過(guò)統(tǒng)籌基金最高支付限額（28萬(wàn)元）以上的部分，由附加基金支付80，其余部分由職工自負(fù)。美國(guó)醫(yī)療制度介紹美國(guó)醫(yī)療制度介紹美國(guó)美國(guó)的醫(yī)療保險(xiǎn)制度大體可以分為公共醫(yī)療保險(xiǎn)和私人醫(yī)療保險(xiǎn)兩大類(lèi)型。美國(guó)的私美國(guó)美國(guó)的醫(yī)療保險(xiǎn)制度大體可以分為公共醫(yī)療保險(xiǎn)和私人醫(yī)療保險(xiǎn)兩大類(lèi)型。美國(guó)的私人醫(yī)療保險(xiǎn)制度非常發(fā)達(dá)，醫(yī)療保險(xiǎn)公司提供的產(chǎn)品類(lèi)型多樣、種類(lèi)繁多，八成以上的美人醫(yī)療

4、保險(xiǎn)制度非常發(fā)達(dá)，醫(yī)療保險(xiǎn)公司提供的產(chǎn)品類(lèi)型多樣、種類(lèi)繁多，八成以上的美國(guó)人都購(gòu)買(mǎi)了各種各樣的私人健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，很大程度上彌補(bǔ)了公共醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)劃對(duì)特定國(guó)人都購(gòu)買(mǎi)了各種各樣的私人健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，很大程度上彌補(bǔ)了公共醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)劃對(duì)特定人群享受醫(yī)療服務(wù)的限制，滿足不同人群不同層次的需要。人群享受醫(yī)療服務(wù)的限制，滿足不同人群不同層次的需要。美國(guó)醫(yī)療制度介紹美國(guó)醫(yī)療制度介紹u 老年和殘障健康保險(xiǎn)（Medicare）（醫(yī)療保險(xiǎn)）65歲以上的老人或者符合一定條件的歲以上的老人或者符合一定條件的65歲以下的殘疾歲以下的殘疾人或晚期腎病患者。人或晚期腎病患者。醫(yī)療保險(xiǎn)住院保險(xiǎn)（Part A）補(bǔ)充性醫(yī)療保險(xiǎn)（Par

5、t B）醫(yī)保優(yōu)勢(shì)計(jì)劃（Part C）處方藥計(jì)劃（Part D）具有強(qiáng)制性，住院費(fèi)用、專(zhuān)業(yè)護(hù)理費(fèi)用、家庭保健服務(wù)費(fèi)用以及晚期病人收容所護(hù)理費(fèi)用等。它允許參與者每年享受90天的住院治療和100天的技術(shù)護(hù)理，但部分情況下需要按照規(guī)定自付一定的費(fèi)用。由職工選擇投保，主要是住院保險(xiǎn)沒(méi)有覆蓋到的項(xiàng)目，以門(mén)診項(xiàng)目為基礎(chǔ)，主要包括門(mén)診的醫(yī)生和護(hù)理服務(wù)、物理療法、疫苗接種、輸血、腎透析、救護(hù)車(chē)、器官移植、化療等的費(fèi)用以及特定人群的部分耐用醫(yī)療設(shè)備等。75%的資金來(lái)自于美國(guó)聯(lián)邦政府的一般性財(cái)政收入，25%左右來(lái)自于每位參加者每月交納的保險(xiǎn)費(fèi)。私人健康保險(xiǎn)計(jì)劃，除了交納補(bǔ)充性醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)外需要向私人機(jī)構(gòu)每月按人支付一

6、定費(fèi)用，并且每次看病時(shí)也要交納一定費(fèi)用?？梢越o予投保者額外的福利補(bǔ)助，即前兩部分（Part A和Part B）不包括的項(xiàng)目，如處方藥、牙科保健、視力保健或健身俱樂(lè)部會(huì)員資格等。為前兩部分（Part A和Part B）的受益人進(jìn)行處方藥補(bǔ)貼。該計(jì)劃完全由參保者自行決定是否加入，該計(jì)劃的類(lèi)型較多，參加該計(jì)劃的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)變化也較大。與前兩部分不同，該計(jì)劃不是醫(yī)療保險(xiǎn)（Medicare）的一部分，由私營(yíng)健康保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)際執(zhí)行和運(yùn)營(yíng)管理，但CMS中心對(duì)發(fā)生的費(fèi)用在限定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)予以報(bào)銷(xiāo)。醫(yī)療保險(xiǎn)（醫(yī)療保險(xiǎn)（Medicare）交納的）交納的資金屬于工薪稅的一部分，稅資金屬于工薪稅的一部分，稅率是職工工資總額的率是

7、職工工資總額的2.9%，雇，雇主和雇員各交納主和雇員各交納1.45%，用于，用于職工的退休健康福利。職工的退休健康福利。美國(guó)醫(yī)療制度介紹美國(guó)醫(yī)療制度介紹u 聯(lián)邦政府對(duì)各州醫(yī)療援助資助（醫(yī)療補(bǔ)助Medicaid）醫(yī)療補(bǔ)助是針對(duì)低收入群體的醫(yī)療健康保障項(xiàng)目，服務(wù)對(duì)象是低收入的父母、老人、兒童及殘障人士。醫(yī)療補(bǔ)助是針對(duì)低收入群體的醫(yī)療健康保障項(xiàng)目，服務(wù)對(duì)象是低收入的父母、老人、兒童及殘障人士。該項(xiàng)目由美國(guó)聯(lián)邦政府和各州政府共同資助，聯(lián)邦政府提供一部分項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，具體運(yùn)作由各州負(fù)責(zé)管理，CMS中心對(duì)各州該項(xiàng)目的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督。各州政府根據(jù)本州居民的收入水平來(lái)確定獲得醫(yī)療補(bǔ)助的資格、標(biāo)準(zhǔn)及保險(xiǎn)的覆蓋范圍。關(guān)

8、于參保人的資格，各州間的規(guī)定差別很大，除了屬于低收入群體外，還必須滿足一定的條件要求，比如年齡、妊娠狀況、殘障、失明、收入和財(cái)產(chǎn)、是否是美國(guó)公民、是否是合法移民等等。在具體運(yùn)營(yíng)方式上，有些州將醫(yī)療補(bǔ)助交由私營(yíng)健康保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理，有些則直接向提供服務(wù)的醫(yī)院或醫(yī)生支付補(bǔ)貼，但并不直接補(bǔ)貼個(gè)人，有些州還規(guī)定該項(xiàng)目的參保者在享受醫(yī)療服務(wù)時(shí)還要支付一定的費(fèi)用。u 兒童健康保險(xiǎn)項(xiàng)目（CHIP）以聯(lián)邦政府提供項(xiàng)目配套資金的形式，向美國(guó)各州的中低收入家庭的兒童提供健康保險(xiǎn)。這類(lèi)家庭的收入沒(méi)有低到可以享受醫(yī)療向美國(guó)各州的中低收入家庭的兒童提供健康保險(xiǎn)。這類(lèi)家庭的收入沒(méi)有低到可以享受醫(yī)療補(bǔ)助，但是又沒(méi)有高到可以買(mǎi)得

9、起商業(yè)保險(xiǎn)。對(duì)象是那些家庭收入在聯(lián)邦貧困線兩倍以下、沒(méi)有參加其他私人保險(xiǎn)的兒童。補(bǔ)助，但是又沒(méi)有高到可以買(mǎi)得起商業(yè)保險(xiǎn)。對(duì)象是那些家庭收入在聯(lián)邦貧困線兩倍以下、沒(méi)有參加其他私人保險(xiǎn)的兒童。美國(guó)聯(lián)邦政府通過(guò)醫(yī)療保險(xiǎn)與醫(yī)療補(bǔ)助服務(wù)中心支付約70%的費(fèi)用，各州政府出資約30%。美國(guó)當(dāng)前的醫(yī)療制度針對(duì)特定人群，即老人、兒童、低收入家庭、殘障人士。醫(yī)保覆蓋范圍內(nèi)的人群醫(yī)療負(fù)擔(dān)低，費(fèi)用基本由聯(lián)邦政府支出。但醫(yī)保覆蓋范圍之外的人群只能通過(guò)自身購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)或者無(wú)能力享受任何醫(yī)療保障。奧巴馬的醫(yī)改方案奧巴馬的醫(yī)改方案在醫(yī)療保險(xiǎn)領(lǐng)域，美國(guó)一直被稱(chēng)為“唯一一個(gè)沒(méi)有全民醫(yī)保的發(fā)達(dá)國(guó)家”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年美國(guó)

10、全國(guó)約有4900多萬(wàn)人沒(méi)有任何醫(yī)療保險(xiǎn)，他們既不屬于低收入人群，也不屬于老齡人和兒童，沒(méi)有被納入醫(yī)療保險(xiǎn)體系的覆蓋范圍，也無(wú)力購(gòu)買(mǎi)任何的私人保險(xiǎn)產(chǎn)品。該法案包括進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)私營(yíng)健康保險(xiǎn)公司的監(jiān)管，建立新的醫(yī)療保險(xiǎn)市場(chǎng)、強(qiáng)制購(gòu)買(mǎi)醫(yī)保，控制醫(yī)療成本、減少資源浪費(fèi)，增加預(yù)防疾病和保健方面的投入，進(jìn)一步提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量等多個(gè)方面。美國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度美國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度美國(guó)公民的退休生活來(lái)源美國(guó)公民的退休生活來(lái)源雇主養(yǎng)老金計(jì)劃的類(lèi)型變化趨勢(shì)雇主養(yǎng)老金計(jì)劃的類(lèi)型變化趨勢(shì)美國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度美國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度u 老年人、遺屬和殘障保險(xiǎn)計(jì)劃該計(jì)劃是美國(guó)聯(lián)邦政府建立最早的社會(huì)保障制度，全民參與，具有公共性和強(qiáng)制性，

11、是一般意義上的“公共養(yǎng)老金”。該計(jì)劃又分為“老年與遺屬保險(xiǎn)計(jì)劃”和“殘障保險(xiǎn)計(jì)劃”兩個(gè)基金分別運(yùn)作，其中前者占據(jù)了80%左右的份額。資金主要來(lái)源是雇資金主要來(lái)源是雇主和雇員兩方面交納的社會(huì)保障工薪稅主和雇員兩方面交納的社會(huì)保障工薪稅（payroll tax），目前的稅率為職工工資總額的12.4%，由雇主和雇員各自交納由雇主和雇員各自交納6.2%。老年人、遺屬和殘障保險(xiǎn)計(jì)劃自建立之初就是全國(guó)統(tǒng)一性的制度全國(guó)統(tǒng)一性的制度，所以在人員流動(dòng)、資料更迭等方面不存在任何障礙，也有利于實(shí)行統(tǒng)一的制度調(diào)整和修改完善。該計(jì)劃根據(jù)退休職工交納社會(huì)保障工薪稅的記錄和退休年齡，按月發(fā)放養(yǎng)老金。工薪稅沒(méi)有減免扣除規(guī)定，

12、但有最高課稅收入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2012年的最高課稅收入標(biāo)準(zhǔn)約為11萬(wàn)美元，超過(guò)部分不需要交納工薪稅。美國(guó)的工薪稅收入全部存入財(cái)政部專(zhuān)設(shè)的社會(huì)保障信托基金專(zhuān)戶。社會(huì)保障信托基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)社?；穑┦敲绹?guó)聯(lián)邦政府最大的信托基金,由財(cái)政部所屬的社會(huì)保障信托基金委員會(huì)管理，其結(jié)余全部用于購(gòu)買(mǎi)聯(lián)邦政府發(fā)行的債券。u 雇主養(yǎng)老金制度繳費(fèi)確定型計(jì)劃是美國(guó)雇主養(yǎng)老金制度的主要形式繳費(fèi)確定型計(jì)劃是美國(guó)雇主養(yǎng)老金制度的主要形式，如401k計(jì)劃。繳費(fèi)確定型計(jì)劃實(shí)際上類(lèi)似于雇主管理的職工的儲(chǔ)蓄賬戶，退休金是該賬戶內(nèi)由雇主和雇員共同繳納的資金、利息及投資收益。在大約1.59億的美國(guó)職工中，94%的人被納入了養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中

13、，約49%的職工同時(shí)擁有雇主養(yǎng)老金。我國(guó)養(yǎng)老金現(xiàn)狀我國(guó)養(yǎng)老金現(xiàn)狀我國(guó)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度本由現(xiàn)收現(xiàn)付的統(tǒng)籌基金和長(zhǎng)期積累的個(gè)人賬戶構(gòu)成。但是為了償還歷史債務(wù)，個(gè)人賬戶資金長(zhǎng)期被挪用于統(tǒng)籌基金的發(fā)放，由此形成統(tǒng)籌基金結(jié)存萬(wàn)億、個(gè)人賬戶空賬運(yùn)行的狀況。個(gè)人賬戶空賬問(wèn)題導(dǎo)致了已經(jīng)退休了的人賬戶中沒(méi)錢(qián)，這部分人在領(lǐng)的是目前年輕人交納的養(yǎng)老保險(xiǎn)。中國(guó)現(xiàn)行的是“退休金雙軌制”，有兩套并行的養(yǎng)老金體系，一套是政府部門(mén)、事業(yè)單位的退休制度，由財(cái)政統(tǒng)一支付“吃皇糧的人民公仆”的養(yǎng)老金；另一套是社會(huì)企業(yè)單位的“繳費(fèi)型”統(tǒng)籌制度，是單位和職工本人按一定標(biāo)準(zhǔn)繳納。機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于企業(yè)退休人員，差距大概是

14、35倍。我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)GDP占比過(guò)低。養(yǎng)老金儲(chǔ)備占GDP的比例最高的是挪威，為83%左右，日本是25%，美國(guó)是15%，中國(guó)只占到GDP的2%。目前我國(guó)養(yǎng)老金投資收益低，約3%。2013年職工養(yǎng)老保險(xiǎn)總的收入將近2.25萬(wàn)億元，支出1.84萬(wàn)億元，當(dāng)期結(jié)余4000多億元。截至2013年底，全國(guó)新農(nóng)保、城居保參保人數(shù)已達(dá)4.98 億人，其中領(lǐng)取待遇人數(shù)達(dá)1.38億人，加上職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，合計(jì)覆蓋了8.2億人。未來(lái)中國(guó)養(yǎng)老金缺口是存在的，目前普遍認(rèn)為解決的方式是，一是國(guó)企利潤(rùn)充實(shí)養(yǎng)老金，二是提高運(yùn)營(yíng)能力，提高養(yǎng)老金投資收益，目前我國(guó)正在進(jìn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)，其中投資運(yùn)營(yíng)、保值增值也是頂層設(shè)計(jì)中重要的部

15、分。我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度（以上海為例）我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度（以上海為例）基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以本市上年度職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%。基礎(chǔ)養(yǎng)老金的計(jì)算公式為：基礎(chǔ)養(yǎng)老金（參保人員辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)時(shí)上年度全市職工月平均工資本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資）2（1%繳費(fèi)年限） 本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資參保人員辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)時(shí)上年度全市職工月平均工資本人平均月繳費(fèi)工資指數(shù)（計(jì)算本人平均月繳費(fèi)工資指數(shù)時(shí)包括視同繳費(fèi)年限的繳費(fèi)工資指數(shù)）。 本人平均月繳費(fèi)工資指數(shù)（Z1Z2Zm-1Zm 1n）N 在養(yǎng)老保險(xiǎn)建立之前的工齡我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)

16、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)。我國(guó)當(dāng)前基本養(yǎng)老保險(xiǎn)采取“統(tǒng)賬結(jié)合”的管理模式，要求參保單位和個(gè)人分別繳納工資總額的20%和8%的比例，分別參加社會(huì)統(tǒng)籌調(diào)劑和存入職工個(gè)人賬戶中，繳費(fèi)滿15年并達(dá)到退休年齡者可以領(lǐng)取養(yǎng)老金，計(jì)發(fā)辦法采取“新人新制度、老人老辦法、中人 (新規(guī)定實(shí)施后退休的參保人員)逐步過(guò)渡”的方式。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以國(guó)家規(guī)定的計(jì)發(fā)月數(shù)。 養(yǎng)老保險(xiǎn)（個(gè)人案例）養(yǎng)老保險(xiǎn)（個(gè)人案例）假定上海的30歲的A先生持續(xù)以社保繳費(fèi)基數(shù)的3倍繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)30年，每年的年初繳納，基礎(chǔ)年份繳費(fèi)基數(shù)為X，繳費(fèi)基數(shù)年均增長(zhǎng)率為9%，個(gè)人繳納比例為8%，企業(yè)繳納比例為20%，投資收益

17、率為4%。退休時(shí)，個(gè)人累計(jì)繳納資金終值600.52X，企業(yè)累計(jì)繳納資金終值1501.3X，合計(jì)2101.82X，30年后的社會(huì)平均工資為13.268X。B先生繳納基數(shù)為0.6倍社保繳納基數(shù)，則個(gè)人累計(jì)繳納資金終值為120.1X，企業(yè)累計(jì)繳納資金終值300.26X，合計(jì)420.36X。17年后，A先生支取的退休金將超過(guò)其繳納的金額。10年后，B先生支取的退休金將超過(guò)其繳納的金額。假定繳納群體均勻分布，則人均平均壽命為74歲，則企業(yè)職工養(yǎng)老開(kāi)支成功向個(gè)人與企業(yè)轉(zhuǎn)移。若人均平均壽命大于74歲，則需要財(cái)政補(bǔ)貼。2013年中國(guó)人均壽命76歲，而高收入國(guó)家人均壽命為80歲。我國(guó)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村地區(qū)居民多未繳

18、納或少繳納養(yǎng)老金，基礎(chǔ)養(yǎng)老金基本由財(cái)政負(fù)擔(dān)。我國(guó)第六次人口普查結(jié)果顯示，20-59歲人口數(shù)量為8.34億，其中約5億人口為城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村地區(qū)居民，這一部分的養(yǎng)老多由財(cái)政補(bǔ)貼。目前60歲以上的老年人為1.19億，這一部分多為歷史遺留問(wèn)題，并未繳納養(yǎng)老金但養(yǎng)老全部需要財(cái)政補(bǔ)貼。目前我國(guó)其他經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度低于一線城市地區(qū)，工資增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)高于9%，部分省市高達(dá)20%以上。工資增長(zhǎng)速率越快，養(yǎng)老金賬戶資金就約為充盈，可持續(xù)能力則越強(qiáng)。截至2012年底，全國(guó)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為30427萬(wàn)人，其中參保職工22981萬(wàn)人，參保離退休人員7446萬(wàn)人，全國(guó)公務(wù)員數(shù)量為708.9萬(wàn)人，公務(wù)員退休金通常為

19、企業(yè)職工的3-5倍，假定為企業(yè)職工的4倍。公務(wù)員的財(cái)政開(kāi)支為企業(yè)職工的12.34%。養(yǎng)老保險(xiǎn)（個(gè)人案例）養(yǎng)老保險(xiǎn)（個(gè)人案例）A A先生先生社會(huì)平均工資基本養(yǎng)老金個(gè)人賬戶養(yǎng)老金合計(jì)替代率113.2687.96084.32028812.2810992.56%214.462128.6772724.10520612.7824888.39%315.762389.457433.90083213.3582684.75%417.1820610.309243.70663214.0158781.57%518.7344211.240653.522114.7627578.80%620.4194512.251673.3

20、4675515.5984376.39%722.2504413.350263.1801416.530474.29%824.253914.552343.02181917.5741672.46%925.6470415.388232.87138118.2596171.20%1028.818117.290862.72843120.0192969.47%1131.4053618.843212.59259921.4358168.26%1234.2314420.538862.46352823.0023967.20%1337.3228822.393732.34088324.7346166.27%1440.679

21、6924.407812.22434526.6321665.47%1544.3416626.604992.11360728.718664.77%1648.3220628.993232.00838331.0016264.16%1752.6739631.604381.90839733.5127763.62%1857.423934.454341.81338936.2677363.16%1962.5851637.551091.72311139.274262.75%2068.2240640.934431.63732842.5717662.40%2174.3538744.612321.55581546.16

22、81462.09%2281.0542148.632531.4783650.1108961.82%2388.3516153.010971.40476154.4157361.59%2496.2991457.779491.33482659.1143161.39%25104.963162.977891.26837364.2462661.21%B B先生先生社會(huì)平均工資基本養(yǎng)老金個(gè)人賬戶養(yǎng)老金合計(jì)替代率113.2683.184320.8640294.04834930.51%214.462123.4709090.8210144.29192329.68%315.762383.7829720.780144.5

23、6311228.95%417.182064.1236940.7413024.86499628.31%518.734424.496260.7043975.20065627.76%620.419454.9006680.6693295.56999727.28%722.250445.3401050.6360075.97611126.86%824.25395.8209370.6043446.42528126.49%925.647046.1552910.5742576.72954826.24%1028.81816.9163430.5456687.46201125.89%1131.405367.537285

24、0.5185028.05578825.65%1234.231448.2155460.4926898.70823525.44%1337.322888.9574920.4681619.42565325.25%1440.679699.7631250.44485410.2079825.09%1544.3416610.6420.42270711.064724.95%1648.3220611.597290.40166311.9989624.83%1752.6739612.641750.38166713.0234224.72%1857.423913.781740.36266614.144424.63%196

25、2.5851615.020440.34461115.3650524.55%2068.2240616.373770.32745516.7012324.48%2174.3538717.844930.31115318.1560824.42%2281.0542119.453010.29566219.7486724.36%2388.3516121.204390.28094321.4853324.32%2496.2991423.111790.26695623.3787524.28%25104.963125.191160.25366625.4448224.24%我國(guó)社?；疬\(yùn)作我國(guó)社?；疬\(yùn)作全國(guó)社會(huì)保障基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)全國(guó)社?；穑橹醒胝械膰?guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金，由中央財(cái)政撥入資金、國(guó)有股減持或轉(zhuǎn)持所獲資金和股權(quán)資產(chǎn)、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)以其他方式籌集的資金及其投資收益構(gòu)成。中國(guó)養(yǎng)老基金主要包括養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、企業(yè)年金和全國(guó)社會(huì)保障基金，后兩者已經(jīng)開(kāi)展市場(chǎng)化投資運(yùn)營(yíng)。我國(guó)社保基金運(yùn)作我國(guó)社?；疬\(yùn)作基金境內(nèi)投資范圍包括：在批準(zhǔn)范圍內(nèi)的銀行存款、債券、信托投資、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品、股票、證券投資基金、股權(quán)投資和股權(quán)投資基金等。基金境外投資范圍包括：在批準(zhǔn)范圍內(nèi)的銀行存款、銀行票據(jù)、大額可轉(zhuǎn)讓存單等貨幣市場(chǎng)產(chǎn)品，債券，股票，證券投資基金，以及用于風(fēng)險(xiǎn)管理的掉期、遠(yuǎn)期等衍生金融