開展婚姻登記規(guī)范化建設(shè)活動的實施方案

1、開展婚姻登記規(guī)范化建設(shè)活動的實施方案各縣（區(qū)）民政局為進(jìn)一步規(guī)范婚姻登記管理工作，提升婚姻登記服務(wù)社會的能力，實現(xiàn)婚姻登記"以縣為單位、集中登記、網(wǎng)絡(luò)管理"的目標(biāo)。根據(jù)民政廳關(guān)于加快婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)的通知（甘民發(fā)76號）精神，結(jié)合我市實際，就全市開展婚姻登記規(guī)范化建設(shè)活動提出如下實施方案一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以中華人民共和國婚姻法、婚姻登記條例、婚姻登記工作暫行規(guī)范為依據(jù)，以嚴(yán)格執(zhí)法、文明服務(wù)、維護(hù)婚姻當(dāng)事人合法權(quán)益為目標(biāo)，以公開、公正、高效為原則，按照信息化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立縣（區(qū)）婚姻登記服務(wù)大廳，滿足社會服務(wù)需求，全面提升全市婚姻登記公共管

2、理和服務(wù)水平，為構(gòu)建和諧社會更好服務(wù)。二、任務(wù)及標(biāo)準(zhǔn)（一）完成縣（區(qū)）新的婚姻服務(wù)大廳的設(shè)立?；橐龅怯浺?guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：1.要經(jīng)省級人民政府（或其授權(quán)機(jī)關(guān)）以文件形式確定其登記資格。2.婚姻登記機(jī)關(guān)是行政單位或財政補(bǔ)助事業(yè)單位，設(shè)有婚姻登記處主任和婚姻登記員。辦理內(nèi)地居民間婚姻登記的機(jī)關(guān)，轄區(qū)內(nèi)每8-12萬人口配有一名行政或財政補(bǔ)助事業(yè)編制婚姻登記員。3.在辦公樓（院）醒目處懸掛符合婚姻登記工作暫行規(guī)范第七條、第八條規(guī)定的名稱及尺寸的標(biāo)識牌并公告辦公時間；婚姻登記印章符合婚姻登記工作暫行規(guī)范第九條的要求4.婚姻登記機(jī)關(guān)有獨立的辦公場所。登記機(jī)構(gòu)建筑面積原則上不低于100-200平方米，機(jī)構(gòu)內(nèi)分設(shè)

3、候登（區(qū)）、結(jié)婚登記室、離婚登記室、檔案室、頒證大廳，有條件的可設(shè)立微機(jī)室、會議室等；服務(wù)設(shè)施完備，婚姻登記室配備寬敞、開放式登記工作臺，候登室配有足夠的桌、椅、筆及其他便民服務(wù)設(shè)施。有條件的婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配置排隊叫號系統(tǒng)或觸摸式電腦、電子顯示屏等設(shè)施。登記場所內(nèi)部布置要做到寬敞、明亮、溫馨、莊嚴(yán)、整潔；工作規(guī)范透明，婚姻登記辦公場所要懸掛統(tǒng)一制作的登記公示牌，明確結(jié)（離）婚登記條件、程序、所需證件、收費標(biāo)準(zhǔn)等。5.婚姻登記員取得婚姻登記員資格證書，熟知婚姻法律知識及業(yè)務(wù)政策文件；在婚姻登記機(jī)關(guān)工作未滿3年的婚姻登記員具有大專以上學(xué)歷?；橐龅怯泦T掛牌上崗，著裝整潔統(tǒng)一；語言文明，語調(diào)平和，舉

4、止得體，微笑服務(wù)；能熟練使用計算機(jī)辦理婚姻登記。6.制定了婚姻登記印章、證書、檔案等事項的管理制度及內(nèi)部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度、婚姻登記員崗位責(zé)任制度、考評獎懲制度及個案處理、申請人數(shù)量激增等特殊情況的應(yīng)急制度?；橐龅怯泦T熟知各項制度且各項制度得到有效落實?；橐龅怯浻≌隆⒆C書、檔案及數(shù)據(jù)安全使用。使用本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）民政廳（局）指定廠家生產(chǎn)的婚姻登記證件，證件符合民政部規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和式樣要求；空白婚姻登記證書無丟失，污損、作廢婚姻登記證書統(tǒng)一上交，登記備案?；橐龅怯洐n案齊全、完整，保管及移交符合婚姻登記檔案管理辦法要求。7.履行婚姻登記機(jī)關(guān)工作職責(zé)，辦理結(jié)婚登記、離婚登記、撤銷婚姻、補(bǔ)發(fā)婚姻登記

5、證符合婚姻登記工作暫行規(guī)范規(guī)定的流程，履行詢問職責(zé)并盡到告知義務(wù)。8.婚姻登記條例實施后無違法登記事件發(fā)生，無有效投拆，登記合格率100%?；橐龅怯浥c婚姻服務(wù)實行人員、場地、收費三分開，人員著裝有明顯區(qū)別；當(dāng)事人自愿選擇有償服務(wù)項目的，服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)提供自愿接受服務(wù)簽字單并留存。9.婚姻登記機(jī)關(guān)配有計算機(jī)和打印機(jī)，計算機(jī)數(shù)量不少于婚姻登記員人數(shù)的66%,婚姻登記證件和各類審查處理表等由計算機(jī)打印?；橐龅怯浶畔崿F(xiàn)數(shù)字化。10.公開展示：（1）婚姻登記處的管轄權(quán)及依據(jù)；（2）婚姻法的基本原則及夫妻間的權(quán)利、義務(wù)；（3）結(jié)婚登記、離婚登記等條件與程序；（4）收費項目、標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)；（5）婚姻登記員職責(zé)

6、及其照片、編號；（6）辦公時間、咨詢電話、舉報投訴電話。備有婚姻法、婚姻登記條例及其他有關(guān)材料，供婚姻當(dāng)事人免費查閱。設(shè)有專門的咨詢電話，電話號碼在當(dāng)?shù)?14查詢臺登記。12（二）完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚姻登記點的撤并及資料管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚姻登記站點要按照縣（區(qū)）婚姻登記大廳的開設(shè)逐步完成撤并任務(wù)，做到撤并后人員有去處，工作有安排。站點相關(guān)婚姻登記資料、印章、證件等賬物相符，縣區(qū)民政部門要做好手續(xù)交接工作，對上交的資料、印章、登記證件要妥善保管。婚姻登記檔案資料要按照保管期限1的要求，該整理上交檔案管理部門的要及時上交，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚姻登記站點撤并工作不留下任何遺留問題。（三）組織開展婚姻登記文明窗口創(chuàng)建活動。在完

7、成婚姻登記服務(wù)大廳設(shè)立后，要積極開展文明窗口創(chuàng)建活動，嚴(yán)格按照評選條件，認(rèn)真完善，既要在硬指標(biāo)，如場所建設(shè)、硬件設(shè)施、人員配備等方面達(dá)到要求，也要在登記流程、登記員業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)態(tài)度等方面達(dá)到要求，力爭有3-4個婚姻登記服務(wù)大廳能被民政部命名為全國婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)窗口單位。三、階段劃分及時間安排全市婚姻登記規(guī)范化建設(shè)工作從XX年2月份開始至XX年5月底前全面完成。具體為（一）準(zhǔn)備階段（XX年2月至XX年3月）傳達(dá)民政部及省廳關(guān)于婚姻登記規(guī)范化建設(shè)有關(guān)文件精神，借鑒學(xué)習(xí)外地工作先進(jìn)做法，下發(fā)規(guī)范化建設(shè)實施方案，明確婚姻登記站點調(diào)整及規(guī)范化建設(shè)具體標(biāo)準(zhǔn)。（二）組織實施階段（XX年3月至XX年

8、4月）XX年上半年嵯響區(qū)、涇川、靈臺、莊浪4個縣（區(qū)）要完成婚姻登記服務(wù)大廳的設(shè)立及向省廳的申報與授牌工作，下半年完成撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚姻登記站點工作；XX年下半年華亭、崇信、靜寧3個縣要完成婚姻登記服務(wù)大廳的設(shè)立及向省廳的申報與授牌工作，XX年4月底前完成撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚姻登記站點工作。（三）檢查驗收階段（XX年5月份至6月份）市上根據(jù)任務(wù)及工作推進(jìn)情況，在XX年5月中旬對第一批4個縣（區(qū)）婚姻登記大廳建設(shè)進(jìn)行驗收，并組織向省廳申報命名及授牌；11月份對第二批3個縣婚姻登記大廳建設(shè)進(jìn)行驗收，并組織向省廳申報命名及授牌工作。年內(nèi)結(jié)合工作考核要評選出3個婚姻登記大廳建設(shè)先進(jìn)單位在全市進(jìn)行表彰。XX年5月份申請

9、由省民政廳參加對七縣（區(qū)）婚姻登記規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行全面驗收，推薦4個縣（區(qū)）為民政部表彰婚姻登記窗口建設(shè)先進(jìn)單位。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實工作責(zé)任。開展婚姻登記規(guī)范化管理，創(chuàng)建文明服務(wù)窗口，是以民為本，為民服務(wù)理念的具體體現(xiàn)。市上成立婚姻登記規(guī)范化創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長楊秉璋任組長，副調(diào)研員李光祖任副組長，亢生龍、趙先鋒為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市民政局社會事務(wù)科，牽頭承辦具體業(yè)務(wù)。各縣（區(qū)）要盡快成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，靠實工作責(zé)任，全力推進(jìn)工作開展，確?；橐龅怯浺?guī)范化建設(shè)活動深入開展。（二）爭取保障經(jīng)費，全力推進(jìn)工作。市上將根據(jù)活動的開展積極向省廳申請為各服務(wù)大廳配備信息化有關(guān)設(shè)備。同時各縣要結(jié)合活動的開展，主動向本級政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取政府和有關(guān)部門對婚姻登記規(guī)范建設(shè)及文明窗口創(chuàng)建活動重視，在人、財、物等方面給予一定支持，將婚姻登記規(guī)范化建設(shè)變成各級政府及相關(guān)部門參于的自覺行動，發(fā)揮其應(yīng)有社會工作責(zé)任，保障工