招投標(biāo)中常見的違法違規(guī)行為及處罰

1、招投標(biāo)中常見的違法違規(guī)行為及處罰22種違規(guī)行為序號名稱內(nèi)容解釋方式或案例1串標(biāo)事先知道所有投標(biāo)人，一般是投標(biāo)人互相串通，也可以和招標(biāo)人串通。1、投標(biāo)人互相串通2、投標(biāo)人、招標(biāo)人串通3、潛規(guī)則，輪流中標(biāo)2陪標(biāo)預(yù)先確定意向中標(biāo)單位，為達(dá)到三家報價要求，由意向中標(biāo)單位邀請其熟悉或相關(guān)的單位進行陪襯，達(dá)到中標(biāo)目的。與招標(biāo)人合伙，滿足公司招投標(biāo)要求，以達(dá)到中標(biāo)目的。3圍標(biāo)事先不知道哪些人投標(biāo)，然后聯(lián)合其它幾家?guī)资夜?，將報價控制在一定范圍，確保某一家公司中標(biāo)。1、聯(lián)合其他公司控制2、自己關(guān)聯(lián)公司合謀4故意流標(biāo)以不足三家、不合格不合規(guī)為名，宣布招標(biāo)不合格，直接流標(biāo)。1、進行二次招標(biāo)，以增加新投標(biāo)人2、更

2、改新的投標(biāo)價格5私開標(biāo)書沒有監(jiān)督人員，采購員自己開標(biāo)、記錄、整理標(biāo)書，存在幽靈標(biāo)書。1、更改標(biāo)書價格2、撤換投標(biāo)人標(biāo)書6泄露標(biāo)底招標(biāo)人向投標(biāo)人通報招標(biāo)底價和相關(guān)內(nèi)容。1、招標(biāo)人與投標(biāo)人同謀2、關(guān)聯(lián)公司合伙投標(biāo)7化整為零為了避規(guī)管理層監(jiān)控，拆分合同、分開種類及時段進行采購。1、肢解大項目，如10萬合同拆分為二個5萬合同或訂單，避開監(jiān)督。2、拆分采購種類3、拆分時段，分別購買8詢標(biāo)誤導(dǎo)投標(biāo)商對標(biāo)書內(nèi)容進行詢問時，采購不作解釋或解釋/、準(zhǔn)確。有意誤導(dǎo)投標(biāo)人，達(dá)到不中標(biāo)的目的。9封鎖信息招標(biāo)人通過發(fā)布地點、時間、內(nèi)容對信息進行有1、信息公告地點不合理息隱瞞或封鎖。2、標(biāo)書事項說明小齊至3、公告時間不夠

3、4、內(nèi)容不全欠妥10標(biāo)書不規(guī)范隨意編寫標(biāo)書，無統(tǒng)一口徑，無評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。1、設(shè)備品牌、材料不明2、技術(shù)性能不明3、計價方式不明4、質(zhì)保、付款不明11評標(biāo)漏洞在采購委員會或評標(biāo)人員在評標(biāo)時的問題。1、評標(biāo)方法不合理2、采購人員泄露價格3、電話小屏閉4、評標(biāo)人員泄露評標(biāo)內(nèi)容12排他條款排除競爭對手的限制性條款。1、經(jīng)驗不夠2、資質(zhì)/、齊全3、沒有服務(wù)類似經(jīng)驗4、行業(yè)傳聞13設(shè)置障礙故意在預(yù)審或文件中設(shè)置各種障礙，排斥特定或潛在投標(biāo)人。1、產(chǎn)地限制2、專利發(fā)明3、規(guī)格限定4、技術(shù)參數(shù)5、型號限制6、品牌限制14提高門檻以過程變化為由更改相應(yīng)的條件，內(nèi)審供應(yīng)商。1、技術(shù)堡壘2、交貨時間3、付款條款15拖延

4、業(yè)務(wù)為達(dá)到壓榨供應(yīng)商月的，采用拖延辦理業(yè)務(wù)的手法。1、簽訂合同遲2、驗收貨物遲3、財務(wù)付款遲16低價競標(biāo)，高價簽約先以低價中標(biāo)，最后更改以較高價格簽合同。1、以漏項、缺項為由提高價格。2、以市場漲價為主要求提高合同價格。17簡化標(biāo)在招標(biāo)過程中簡化操作環(huán)節(jié)，弱化內(nèi)控和監(jiān)管的力式。1、不發(fā)邀請信息2、小審供應(yīng)商資質(zhì)3、沒有選擇程序18湊標(biāo)為達(dá)到協(xié)助某供應(yīng)商中標(biāo)目標(biāo)，安排幾個供應(yīng)商湊數(shù)的方式。與陪標(biāo)相同1、聯(lián)合幾家公司湊數(shù)2、自己關(guān)系公司合謀19地方標(biāo)邀標(biāo)時回避外地投標(biāo)人，變相地方保護，邀請喜好供應(yīng)商投標(biāo)。邀請自己有關(guān)系的本地投標(biāo)人20分標(biāo)邀請彼此熟悉的投標(biāo)人，進行同謀作弊，搞虛假克爭。1、輪流坐莊

5、，利潤共享2、串標(biāo)，投標(biāo)人之間潛規(guī)則。21特殊標(biāo)以特殊為理由，避規(guī)公開招投標(biāo)的一種方式。1、緊急使用2、專業(yè)、專利22人情標(biāo)確定投標(biāo)單位時存在偏好性和排斥性。1、領(lǐng)導(dǎo)指定的供應(yīng)商2、經(jīng)辦人喜好供應(yīng)商3、親友團式供應(yīng)商以下為真實案例，來自網(wǎng)絡(luò)整理案例1一個同行公司找了20多家公司競爭一個5000多萬的綠化項目。結(jié)果他的兩個競爭對手聯(lián)合40家公司，把他的二十幾家給圍了，直接損失70到80萬（找20多家的費用）。間接損失1500至IJ2000萬，氣壞了！案例2某智能化項目公開招標(biāo),實際參加投標(biāo)的供應(yīng)商一共有17家，最終是報價接近平均價的供應(yīng)商中標(biāo)。事隔半月后，當(dāng)時參與投標(biāo)的有關(guān)公司人員透露，參與競標(biāo)

6、的17家投標(biāo)企業(yè)中真正實際參與者只有4家，其他13家公司是被這4家公司接資質(zhì)來投標(biāo)的。案例3一個大型進口設(shè)備的招標(biāo),這個產(chǎn)品比較特殊，金額要100多萬，廠家在中國沒有總代理商，都是按報備制做的，客戶前期需求最先找我們溝通，選型和技術(shù)交流都是我們做的，當(dāng)然我們也第一時間和廠家進行了報備，并且拿到了廠家針對這個項目的專項授權(quán)。等開標(biāo)的時候，現(xiàn)場的情況一下子讓我們措手不及，竟然有另外2個公司也拿著廠家的授權(quán)來應(yīng)標(biāo)了，并且價格比我們低很多。當(dāng)時招標(biāo)辦根據(jù)低價中標(biāo)的原則，讓A公司中標(biāo)了。后來我們就質(zhì)疑了，三家公司用同一個品牌來投標(biāo)，明顯不符合招標(biāo)規(guī)則，按理當(dāng)場應(yīng)該廢標(biāo)的。并且A公司的授權(quán)涉嫌偽造，是將廠

7、家原來給的授權(quán)進行了PS處理。質(zhì)疑最后仍然無效。我們又和廠家進行協(xié)商，要求廠家不能直接對A公司進行供貨，必須要通過我們進行采購。但是廠家卻唯利是圖，仍然向A公司進行了供貨?，F(xiàn)在客戶儀器買了，售后卻沒人管了，A公司早都找不到人了，又來找我們做售后。你說，管還是不管？做項目真心不容易,在當(dāng)前競爭日益激烈的情況下，投標(biāo)項目需要我們傾注更多的心力、智力和精力。當(dāng)然我們也希望有越來越公開透明公平的競爭機會，本是同根生，相煎何太急！同行惡性競爭，對雙方都沒有好處。一、圍標(biāo)串標(biāo)對個人的處罰是什么？根據(jù)我國刑法第二百二十三條規(guī)定投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報價，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒

8、刑或者拘役，并處或者單處罰金。投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家、集體、公民的合法利益的，依照前款的規(guī)定處罰。情節(jié)嚴(yán)重的串通投標(biāo)罪的立案標(biāo)準(zhǔn)：1、損害招標(biāo)人、投標(biāo)人或者國家、集體、公民的合法利益，造成直接經(jīng)濟損失數(shù)額在五十萬元以上的；2、違法所得數(shù)額在十萬元以上的；3、中標(biāo)項目金額在二百萬元以上的；4、采取威脅、欺騙或者賄賂等非法手段的；5、雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但兩年內(nèi)因串通投標(biāo)，受過行政處罰二次以上，又串通投標(biāo)的；6、本規(guī)定中的“雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)”，是指接近上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)且已達(dá)到該數(shù)額的百分之八十以上的。7、對于預(yù)備犯、未遂犯、中止犯，需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)予立案追訴。8、本規(guī)定中的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)，除法律、司法解釋、本規(guī)定中另有規(guī)定的以外，適用于相應(yīng)的單位犯罪。二、圍標(biāo)串標(biāo)的其他責(zé)任有哪些？(一)行政責(zé)任1、投標(biāo)人相互串通投標(biāo)，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；2、對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；3、有違法所得的，并處沒收違法所得；4、情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。情節(jié)嚴(yán)重指：(1)以行