中小學(xué)安全工作三要素

1、中小學(xué)安全工作三要素案例 火災(zāi)： 1995年，蘇州子弟學(xué)校，李曉芳帶領(lǐng)學(xué)生上山游玩，29人死亡。1994年1月躍8日晚，克拉瑪依油田，領(lǐng)導(dǎo)逃生，12、8特大火災(zāi),700多名學(xué)生，死亡325人，其中死亡學(xué)生287人，8到12歲之間。安全疏散門(mén)關(guān)閉、物品易燃、主管?chē)?yán)重官僚主義。14名主管領(lǐng)導(dǎo)被判刑。 煤氣中毒事故：1995年12月23日，北京，安裝水暖，兩名臨時(shí)工未堵煙道，14名學(xué)生中毒，13名死亡。擁擠傷亡事故：1994年，西安某寄宿學(xué)校，樓道燈壞，沒(méi)有及時(shí)更換（幾個(gè)月），擁擠擠壓，造成死亡9人。校舍倒塌事故：江西大安縣，28個(gè)睡夢(mèng)中的孩子，死亡9個(gè)。 交通傷亡事故：沈陽(yáng)，22名春游的學(xué)生，大巴

2、與火車(chē)相撞，15名學(xué)生，7名老師。浙江常山縣45名初中學(xué)生坐著一輛嚴(yán)重超載的中巴體育加試，5月5日，88米高陡坡翻入水庫(kù)，30名學(xué)生和一名教師當(dāng)場(chǎng)死亡。沉船傷亡事故：浙江縉云縣425名到鄢陵鄉(xiāng)水庫(kù)，農(nóng)用水泥船，128名掉入水庫(kù)，43名死亡。超載、無(wú)序、專(zhuān)項(xiàng)指導(dǎo)、自救 生命不保何談教育 目前我國(guó)大約有42萬(wàn)多所中小學(xué)校，9萬(wàn)個(gè)教學(xué)點(diǎn)，大約有2億多中小學(xué)生，每一個(gè)學(xué)生的平安健康，牽動(dòng)著億萬(wàn)家庭和家長(zhǎng)的心。黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)高度重視中小學(xué)的安全工作，每發(fā)生一次安全事故都馬上作出批示，要求我們認(rèn)真做好中小學(xué)的安全管理工作和對(duì)學(xué)生的安全教育。 新修訂的義務(wù)教育法八章63條，其中有四條專(zhuān)門(mén)談到中小學(xué)生的

3、安全問(wèn)題：分別是第十六條、第二十三條、第二十四條和第五十二條。 中小學(xué)幼兒園安全管理辦法（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦法”）是由教育部組織專(zhuān)家、中小學(xué)校長(zhǎng)、教育行政人員及十個(gè)部委的有關(guān)同志，歷經(jīng)近兩年的時(shí)間討論、起草和修改，經(jīng)十部委會(huì)簽，以十部委部長(zhǎng)令的形式發(fā)布，是第一部中小學(xué)安全管理的法規(guī)性文件。義務(wù)教育法第十六條學(xué)校建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)教育教學(xué)需要； 應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保學(xué)生和教職工安全。第二十三條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序，保護(hù)學(xué) 生、教師、學(xué)校的合法權(quán)益，為學(xué)校提供安全保障。第二十四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立、健全安全制度和應(yīng)急機(jī)制，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，

4、加強(qiáng)管理，及時(shí)消除隱患，預(yù)防發(fā)生事故。第五十二條縣級(jí)以上地方人民政府有下列情形之一的，由上級(jí)人民政府責(zé)令限期改 正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：（一）未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定、調(diào)整學(xué)校的設(shè)置規(guī)劃的；（二）學(xué)校建設(shè)不符合國(guó)家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；（三）未定期對(duì)學(xué)校校舍安全進(jìn)行檢查，并及時(shí)維修、改造的；（四）未依照本法規(guī)定均衡安排義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的。（一）學(xué)校安全管理方針 積極預(yù)防 依法管理 社會(huì)參與 各負(fù)其責(zé) 2007年中小學(xué)安全事故 2007年，全國(guó)各省（市、自治區(qū)）上報(bào)的各類(lèi)中小學(xué)安全事故共82起,比2006年事故數(shù)下降24.3%,死亡人數(shù)1

5、58人,比2006年下降31.3%,其中:溺水事故: 27起(下降23%) 占33.33%交通事故: 13起(下降41%) 占16.05%刑事案件: 19起(上升111%) 占23.46%打架斗毆: 6起(下降167%) 占7.04%房屋倒塌: 4起(上升300%) 占4.9%自然災(zāi)害: 3起(下降82%) 占3.7%火災(zāi)事故: 1起 占1.23%其他事故: 10起 占10.29% 溺水和交通仍是第一位的事故和殺手 2007年發(fā)生的溺水和交通事故占全年事故總數(shù)的近50%，也是造成學(xué)生死亡的主要事故。2007年在學(xué)校發(fā)生公共衛(wèi)生事件171起, 患病9280人,死亡8人. 其中:學(xué)校傳染病流行13

6、4起,占78%,死亡2人; 食物中毒36起,占21%,死亡6人; 風(fēng)疹疫苗接種反應(yīng)1起,占1%節(jié)假日是事故多發(fā)期 寒暑假、節(jié)日和周末等時(shí)期是溺水、交通等事 故的集中多發(fā)期，全年有36%的中小學(xué)生安全事故發(fā)生在寒暑假和節(jié)日; 全年有89%的事故是發(fā)生在白天，主要有交通事故、溺水事故、校園傷害事故和學(xué)生斗毆等 有11%的事故發(fā)生在晚上，主要是踩踏事故、山洪、暴雨、地震等自然災(zāi)害和一氧化碳中毒等事故2007年統(tǒng)計(jì)事故多發(fā)地點(diǎn) 上下學(xué)路上、江河水庫(kù)和學(xué)校及周邊 2006年各類(lèi)中小學(xué)生事故中， 29%發(fā)生在江河水庫(kù)，其中以溺水事故為主；有28%發(fā)生在學(xué)生上下學(xué)路上和公路上，其中以交通事故為主；有29%發(fā)

7、生在學(xué)校里，其中以校園傷害和學(xué)生斗毆為主；10是自然災(zāi)害；4%發(fā)生在學(xué)生家中，包括一氧化碳中毒、火災(zāi)等事故農(nóng)村中小學(xué)安全事故較多 2007年全國(guó)各地上報(bào)的各類(lèi)中小學(xué)校園安全事故中，25.9%發(fā)生在城市，74.04%發(fā)生在農(nóng)村。農(nóng)村中小學(xué)的安全事故發(fā)生數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)都明顯高于城市，分別是城市的2.8倍、4.9倍和8.3倍，農(nóng)村中小學(xué)安全事故多發(fā)的主要原因是辦學(xué)條件差、基礎(chǔ)設(shè)施不完備，另外，師生安全意識(shí)淡薄、學(xué)校安全防范措施不落實(shí)也是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要原因。低年級(jí)學(xué)生更容易發(fā)生安全事故 2007年全國(guó)各地上報(bào)的各類(lèi)中小學(xué)校園安全事故中，51.8%發(fā)生在小學(xué)，6%發(fā)生在幼兒園,25.3%發(fā)生

8、在中，15.7 %發(fā)生在高中2007年小學(xué)、初中、高中事故發(fā)生數(shù)比為3.3:1.6:12007年小學(xué)生死亡83人,幼兒園死亡17人,共占學(xué)校死亡人數(shù)的64.1%安全意識(shí)淡薄是重要原因多數(shù)事故發(fā)生的重要原因是學(xué)生安全意識(shí)淡薄 2007年全國(guó)各地上報(bào)的各類(lèi)安全事故中，10%是因自然災(zāi)害等客觀原因?qū)е率鹿拾l(fā)生，90%屬其他各類(lèi)安全責(zé)任事故，其中:事故系因?qū)W生安全意識(shí)淡薄而導(dǎo)致發(fā)生;事故系因?qū)W校管理問(wèn)題而導(dǎo)致發(fā)生;事故是由于社會(huì)交通、治安等原因?qū)е掳l(fā)生 2004年11月25日晚，在某縣第二中學(xué)發(fā)生一起惡性殺人事件。罪犯閆彥明（男，21歲，農(nóng)民），深夜11：30潛入該校男生宿舍，撞開(kāi)一樓101房間陽(yáng)臺(tái)進(jìn)入房間，再進(jìn)入一樓樓道，上到三樓，先后撞開(kāi)316、318和322三間宿舍（每個(gè)宿舍住8人，上下鋪），用刀或砍或刺，將下鋪12人當(dāng)場(chǎng)殺死6人，殺傷6人（其中2人搶救無(wú)效死亡（二）學(xué)校安全管理工作主要內(nèi)容 一是構(gòu)建學(xué)校安全工作保障體系，全面落實(shí)安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，保障學(xué)校安全工作規(guī)范、有序進(jìn)行 二是健全學(xué)校安全