物資供應(yīng)采購管理規(guī)定

1、物資供應(yīng)采購管理規(guī)定( 一 ) 部管工程項目、省管工程項目的物資供應(yīng)，包括訂貨、清關(guān)、運輸及其他服務(wù)工作由市局物資管理處配合中國郵電器材總公司及郵電器材公司工作。( 二 ) 為保證全網(wǎng)的通信質(zhì)量，便于集中監(jiān)控維護(hù)管理，對集中管理通信產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)范和選型，原則上在省局指定的范圍內(nèi)，結(jié)合本市的特點，由市局科技處負(fù)責(zé)會同業(yè)務(wù)部門、物資處等相關(guān)部門一起選定適應(yīng)市通信市場和通信網(wǎng)絡(luò)特點的設(shè)備，擇優(yōu)選定生產(chǎn)廠家和供貨商。( 三 ) 對省局規(guī)定集中管理的通信產(chǎn)品，由市局集中向省局或供應(yīng)商訂購，由市局簽訂合同，并負(fù)責(zé)合同實施，各單位要積極配合。各郵電單位要將計劃提前報市局物資管理處，物資管理處匯總平衡后會同其

2、他相關(guān)處室進(jìn)行審核后呈報省局。任何單位不得越級向省局訂購，更不能擅自在市場上采購。( 四 ) 集中管理范圍內(nèi)的通信產(chǎn)品的采購一律由市局統(tǒng)一組織，并按以下三種情況分類實施：1. 對于通信基建工程項目，市局根據(jù)本市的通信發(fā)展規(guī)劃制定全局的年度工程計劃，集中申報市或省計劃立項，在項目批準(zhǔn)立項后，要盡快制定實施時間表。通信基建工程要嚴(yán)格按照建程序?qū)嵤?。在某一項目的可行性報告得到有關(guān)主管部門批準(zhǔn)后，由科技處負(fù)責(zé)制定技術(shù)范書，市局要盡快成立該項目工作小組。一般情況下項目工作小組由總工程師擔(dān)任組長，必要時也可由分管局長擔(dān)任，為了方便開展工作，總工可根據(jù)情況委托副總工程師或其他領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，工作小組由科技處、

3、基建處、物資處、計財處、電信處或郵政處、使用單位等派人組成。項目工作小組要盡快制訂項目實施計劃、方案，報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后開始實施。項目或設(shè)備的招標(biāo)書、技術(shù)規(guī)范書、詢價書或類似的信件必須由組長簽字后方可發(fā)出，項目工作小組要認(rèn)真做好設(shè)備采購的計劃、詢價、選型、談判、簽定合同等工作。合同簽訂后，物資處應(yīng)負(fù)責(zé)設(shè)備采購或引進(jìn)的合同審批、支付、運輸、清關(guān)、設(shè)備到貨驗收、售后服務(wù)以及合同的執(zhí)行管理工作。2. 對于屬工程配套用的或是更新改造項目需要的，或者是設(shè)備維修用的設(shè)備或配件，使用單位應(yīng)提前一個季度向市局物資處報計劃。通信工程、設(shè)備維護(hù)、搶修中急需的數(shù)量較少的配件、設(shè)備可在征得市局物資處同意的前提下，各使用單

4、位直接向有關(guān)單位采購，訂購合同要在物資處備案。合同的內(nèi)容、設(shè)備的型號、價格及其他條件要符合有關(guān)的規(guī)定，必要時，科技處、物資處及專業(yè)室可不定期組織檢查。3. 對移動電話手機(jī)、計算機(jī)終端、調(diào)制解調(diào)器及其他終端設(shè)備，各使用、銷售單位提前一個季度報計劃給市物資處，由市局物資處匯總各需要單位所報計劃后，根據(jù)進(jìn)貨價低于省局確定的最高限額售價、 “三證”齊全的原則，集中采購，統(tǒng)一進(jìn)貨的渠道。( 五 ) 市局計財處應(yīng)參與設(shè)備采購的計劃制定，并負(fù)責(zé)所有合同的資金統(tǒng)籌和操作管理，所有通信物資的采購、引進(jìn)，必須在明確了資金來源( 利用外資或自籌、貸款) 和支付計劃的情況下，方可開始進(jìn)行商務(wù)談判。重要合同的商務(wù)談判，

5、計財處要派人參加。物資處負(fù)責(zé)所有合同的商務(wù)結(jié)算工作，各使用單位應(yīng)按項目的支付計劃提前十天將相關(guān)款項付給物資處。未經(jīng)同意，各單位不得將合同款直接付給省局指定部門或代理商、供應(yīng)商。( 六 ) 為了調(diào)動各單位參與統(tǒng)一組織訂貨的積極性，以達(dá)到利益共享，提高總體效益的目的，按照省局的規(guī)定返回的通過規(guī)模訂貨得到的優(yōu)惠數(shù)，在扣除合理的操作費用后，留在市局， 60%返回各訂貨單位。40%( 七 ) 在物資采購過程中，各單位要嚴(yán)肅、認(rèn)真地執(zhí)行郵電部、省局、市局的各項管理規(guī)定和外事工作紀(jì)律。參加物資采購的人員要嚴(yán)格自律，加強(qiáng)法制觀念，自覺抵制不正之風(fēng)，任何人不得私下收受回扣或酬金。無論是技術(shù)、商務(wù)談判，要保證參加

6、人數(shù)不少于兩人。參與合同談判的各相關(guān)部門，既要明確分工、明確責(zé)任、互相配合，還要注意發(fā)揮互相監(jiān)督的作用，確保企業(yè)的利益不受損害。有關(guān)價格、選型及其他重要的技術(shù)、商務(wù)談判，無論合同大小，一律要求有兩個以上的部門派人參加。( 八 ) 各單位要根據(jù)省局的規(guī)定和實施細(xì)則以及本補(bǔ)充規(guī)定的內(nèi)容，認(rèn)真對本單位的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。除上述說明的特殊情況外，任何單位的領(lǐng)導(dǎo)都不能越權(quán)簽訂購買合同。市局將上述規(guī)定的執(zhí)行情況列入方針目標(biāo)考核的內(nèi)容，市局紀(jì)檢、審計部門將會同物資、計財、科技等相關(guān)處室不定期地對各單位進(jìn)行檢查，對有令不行，問題嚴(yán)重的單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。( 九 ) 除省局集中管理的通信產(chǎn)品目錄中的18 項物資以外的其他通信物資備、材料、 用品、