行政強(qiáng)制法課件

1、行政強(qiáng)制法 2016 年 6 月2011年年6月月30日第十一屆全國人民代日第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過，通過，2012年年1月月1日實(shí)施日實(shí)施 第一節(jié)行政強(qiáng)制概述 第二節(jié)行政強(qiáng)制的種類和設(shè)定第三節(jié)行政強(qiáng)制措施實(shí)施程序第四節(jié)行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行程序第五章申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行第六章法律責(zé)任第七章附則一、行政強(qiáng)制的概念： 行政強(qiáng)制措施是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形，依法對公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制或者對公民、法人或者其他組織的財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的行為。行政強(qiáng)制措施包括對人身的強(qiáng)制措施和

2、對財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制措施。 行政強(qiáng)制執(zhí)行，是指行政機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)申請人 民法院，對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織，依法履行義務(wù)的行為。 第一節(jié)行政強(qiáng)制概述（九）當(dāng)事人不到場的，邀請見證人到場，由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章；（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。（十一）如情況緊急，需要當(dāng)場實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。2、行政強(qiáng)制措施實(shí)施程序的特別規(guī)定（1）、限制公民人身自由當(dāng)場告知或者實(shí)施行政強(qiáng)制措施后立即通知當(dāng)事人家屬實(shí)施行政強(qiáng)制措施的行政機(jī)關(guān)和地點(diǎn)；在緊急情況下當(dāng)場實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，在返回行政機(jī)關(guān)后，立即向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人

3、報(bào)告；法律規(guī)定的其他程序。（2）查封、扣押 1、查封、扣押的對象范圍。 查封、扣押限于涉案的場所、設(shè)施或者財(cái)物，不得查封扣押與違法行為無關(guān)的場所、設(shè)施或者財(cái)物；不得查封、扣押公民個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品。當(dāng)事人的場所、設(shè)施或者財(cái)物 已被其他國家機(jī)關(guān)依法查封的，不得重復(fù)查封。 2、查封、扣押的程序和期限。 查封、扣押應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)施行政強(qiáng)制措施的一般程序規(guī)定。 查封、扣押的，應(yīng)當(dāng)履行本法第十八條規(guī)定的程序，制作并當(dāng)場交付查封、扣押決定書和清單。 查封、扣押的期限不得超過三十日；情況復(fù)雜的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長，但是延長期限不得超過三十日。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。延長查封、扣押的

4、決定應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知當(dāng)事人，并說明理由。對物品需要進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的，查封、扣押的期間不包括檢測、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間。檢測、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間應(yīng)當(dāng)明確，并書面告知當(dāng)事人。檢測、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。 對查封、扣押的場所、設(shè)施或者財(cái)物，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或者損毀；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。對查封的場所、設(shè)施或者財(cái)物，行政機(jī)關(guān)可以委托第三人保管，第三人不得損毀或者擅自轉(zhuǎn)移、處置。因第三人的原因造成的損失，行政機(jī)關(guān)先行賠付后，有權(quán)向第三人追償。1、行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù)。2、制作并提供強(qiáng)制執(zhí)行申請材料3、人民法院接到行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行申請的，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)受理。 4、 人民法院對行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的申請進(jìn)行書面審查，對符合本法第五十五條規(guī)定，且行政決定具備法定執(zhí)行效力的，除本法第五十八條規(guī)定的情形外，人民法院應(yīng)當(dāng)自受理之日起七日內(nèi)作出執(zhí)行裁定。 特殊情況下是實(shí)質(zhì)審查，法院組織聽證（聽取被執(zhí)行人和行政機(jī)關(guān)的意見 ），情形有： 1、明顯缺乏事實(shí)依據(jù)的； 2、明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù)的； 3、其他明顯違法并損害被執(zhí)行人合法權(quán)益的。 5、因情