文獻綜述封皮

1、文獻綜述論文題目： 企業(yè)產學研合作案例分析指導老師： 王 江 專 業(yè)： 工商管理 班 級： 0902 姓 名： 葉 飛 學 號： 200950184 1.1國外產學研動態(tài) 美國于1984年頒布了國家合作研究法案(National Cooperative Rsearch Act，NCRA)，以刺激戰(zhàn)略研究合作伙伴關系(Strategic research partnerships，SRP)的形成。SRP包括企業(yè)、大學與政府研究機構之間的任何一種公私合作關系，以促進知識和技術從大學和政府研究機構到企業(yè)的快速擴散。這些合作關系有：研究合作項目(Research Joint Ventures，RJVs

2、)、戰(zhàn)略聯(lián)盟和網絡、行業(yè)協(xié)會、合作研究與發(fā)展協(xié)議、技術授權和許可、大學的創(chuàng)業(yè)企業(yè)以及學術界與產業(yè)界的科學家論壇1。Borys和Jemison(1989)認為產學研合作是一種獨特的、混合性的跨組織關系，由于產學研跨組織關系往往在目標設置上具有多元化的性質，因而可以避免傳統(tǒng)組織結構的缺點、提高技術創(chuàng)新的有效性2。Eliezer(1995)指出產學研合作關系（跨組織）由于合作各方在社會組織體系中所處定位不同而形成的不同價值觀，在其本質上類似于跨文化的合作關系，是個人行為和組織行為的綜合反映，因而它往往會受到組織文化、行為準則和價值觀念等方面差異的影響；此外，產學研合作關系還普遍受到政府與經濟環(huán)境等外

3、部因素的引導和制約3。Tornatzky和Bauman(1997)的一項研究表明，在產學研合作中具有支持合作型文化的大學研究人員對產學研合作績效有著更大的貢獻。與此同時，也有不少研究者持不同看法4。Yong S. Lee(1996)依據對美國115所大學986名教師的調查數(shù)據，指出大學崇尚學術自由的文化氛圍并不影響其對與企業(yè)合作的追求。在他的調查中，有71%的教師贊同大學的科研應充分考慮企業(yè)的應用。因此認為，大學的研究性組織文化并不排斥以應用為目的的行為，阻礙產學研合作的真正障礙在于沒能在兩種文化之間架起有效的溝通橋梁5。R.E. Lopez-Martinez等人（1994）的研究也支持這種觀

4、點。在他的研究中同時對大學和企業(yè)的有關人員進行了調查。結果顯示，如果存在良好的溝通方式，產學研之間組織文化的對接和協(xié)同，是推動產學研合作績效提升的關鍵所在。而且，大學和企業(yè)在創(chuàng)新目的、方法和參與方式上的差異，恰好反映了它們各自在創(chuàng)新過程中的比較優(yōu)勢；而這種比較優(yōu)勢，也正是合作創(chuàng)新活動開展的基礎6。早在1933年，日本就成立了全國性的按重要課題劃分的“產學合作研究委員會”。1956年，日本產業(yè)合理化審議會向通產省提交了關于產學合作的教育制度的咨詢報告，1960年底，日本內閣會議通過的國民收入倍增計劃強調“要特別重視產學合作，加強教育、研究、生產三者之間的有機聯(lián)系”。60年代后，日本鼓勵大學、政府

5、研究機構和產業(yè)界之間的合作研究網絡，這促使了全國范圍內行業(yè)研究協(xié)會的成立。日本幾乎所有國家級項目都采取了產學研三位一體的開發(fā)體制。日本政府為了大力推進產學研合作，建立了相關制度，對合作的內容、經費的負擔、設施設備的利用等都做了相應的規(guī)定7。國外研究產學研合作的方法主要集中在創(chuàng)新系統(tǒng)理論和知識管理理論上。產學研合作關系是通過在委托、信任和交流模式的影響中逐步形成、完善、發(fā)展的。一般說來，通過長期合作，合作雙方的關系會趨于正式化和制度化。Geisler(1995)指出產學研合作的初始條件對于合作關系的持續(xù)性有著重要的影響，也就是說，雙方在建立合作關系最初相互信任關系越強，在價值觀和心理認同上存在著

6、先期基礎越多，它們之間的合作關系就越能夠持久地維持8。（而在我國，第一次的合作相當于你的信譽、能力、完成情況、用戶的滿意度的一次檢驗，如果滿意度高，你將會連續(xù)不斷的接到合作項目，有時甚至是你不擅長的科研開發(fā)項目，這樣就會合作長久。）Davenport等人（1999）對新西蘭產學研合作商業(yè)增長技術項目（Technology for Business Growth Program）研究，指出了信任對于產學研合作的重要性9。Santoro(2000)的研究表明，產學研參與各方的關系越緊密，合作的績效水平則越高；并且如果能夠在合作初期建立起較為緊密的關系，則其對合作績效的貢獻要遠大于后期逐步建立起來的

7、緊密關系10。Lopez-Martinez等人（1994）還考察了合作經驗對合作行為所發(fā)生的作用。他們的研究中，比較了有合作經驗的大學和企業(yè)與無合作經驗的大學和企業(yè)在合作過程中所遇到的障礙因素。企業(yè)和大學之間的相互影響因素幫助雙方保持合作關系，并對合作關系的層次與緊密度有很大的影響。在通常狀況下，企業(yè)與大學間進行合作研發(fā)（collaborative research and development，R&D）的時間越長，合作期間建立起來的信任感越強，在組織間活動與交流中相互之間就越具有默契；企業(yè)與大學 之間在R&D上合作的時間越長，雙方的關系越呈現(xiàn)出制度化的形式；企業(yè)與大學之間在

8、R&D上合作的時間越長，其關系的緊密性越強，這種正式化的關系雖然穩(wěn)定了雙方在技術等方面的合作，但也同時限制了企業(yè)在轉換合作伙伴上的靈活性，從而在一定程度限制了企業(yè)技術能力在廣度上的可拓展性（Van,walker,1984）11。但當超過某一最佳限度時，產學研合作關系的緊密性越強，合作研發(fā)存在的可能性越低，易于呈現(xiàn)一體化的趨勢。因而產學研合作行為在產學研合作關系的緊密度與產學研合作進行R&D活動的可能性之間存在著非線性的關系（Heide et al.1992;Geisler,1995）12。1.2國內產學研現(xiàn)狀1.2.1國內產學研研究現(xiàn)狀 目前國內關于產學研的最常用的幾種說法包括

9、：產學研合作、產學研結合、產學研聯(lián)合、官產學研聯(lián)合，官產學研金聯(lián)合。而這方面的研究主要幾種體現(xiàn)在以下幾個方面：2001年，王笑君提出了風險承擔不夠合理是目前制約我國產學研聯(lián)合技術發(fā)展的主要問題。同時，胡恩華分析了當前我國產學研合作的五大問題：技術供給、技術需求、利益分配、風險投資、外部環(huán)境問題，并指出了我國目前產學研合作的發(fā)展主要問題在于技術問題13。李朝陽認為產權制度安排是影響產學研合作效率的關鍵，產學研合作的產權制度結構是不同產權制度安排的有效耦合【14】。2003年，佟晶石分析了產學研合作與自主知識產權的關系，認為產學研合作的核心內容在于技術系統(tǒng)，目前發(fā)展的瓶頸在于以自主知識產權為主的核

10、心技術系統(tǒng)。【15】1.2.2我國產學研合作政策發(fā)展 我國產學研戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)展現(xiàn)狀分析產學研戰(zhàn)略聯(lián)盟是我國在多年來的產學研工作中探索出來的一種產學研合作新模式，是產學研發(fā)展的一種高級形態(tài)，早期雖然沒有明確提出產學研戰(zhàn)略聯(lián)盟的概念，但在我國很多重大科技創(chuàng)新活動中或產學研實踐工作中，已逐步出現(xiàn)了產學研戰(zhàn)略聯(lián)盟的雛形，并取得了較好的成績，如我國的“兩彈一星”的研制，順丁橡膠的產業(yè)化等均是我國產學研聯(lián)盟的成功案例。近幾年來，產學研戰(zhàn)略聯(lián)盟的理論研究及實踐探索已如火如荼，逐步被提升到了國家戰(zhàn)略行為。2006年，科技部、財政部、教育部、國資委等6部門為聯(lián)合推進國家技術創(chuàng)新工程，首次提出了產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟

11、這一個新的概念；2007年，我國“推進產學研結合工作協(xié)調指導小組”在鋼鐵、煤炭、化工和農業(yè)裝備4個領域，組建4個產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，匯聚了相關行業(yè)的26家龍頭企業(yè)和18所國內優(yōu)勢大學、9家骨干科研機構，構建了科研、設計、生產和市場緊密銜接的技術創(chuàng)新鏈；2008 年，6部門再次聯(lián)合發(fā)布關于推動產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構建的指導意見，進一步明確了產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構建的指導思想、基本原則、基本條件、支持措施等，并對產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的概念進行了明確界定，指出產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟是指由企業(yè)、大學、科研機構或其他組織機構，以企業(yè)的發(fā)展需求和各方的共同利益為基礎，以提升產業(yè)技術創(chuàng)新能力為目標，以具有法

12、律約束力的契約為保障，形成的聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔的技術創(chuàng)新合作組織，由此可見，國家目前所提出的產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟雖然在名稱上與產學研戰(zhàn)略聯(lián)盟的叫法不一樣，但兩者的本質是一樣的； 2009 年，6 部門發(fā)布國家技術創(chuàng)新工程總體實施方案將推動產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構建和發(fā)展列為組織實施技術創(chuàng)新工程的主要任務，并頒布關于推動產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構建與發(fā)展的實施辦法( 試行) 對聯(lián)盟的建設任務、建設目標、建設原則、建設條件以及聯(lián)盟的試點建設工作和支持工作等方面進行了明確規(guī)定；2010年，科技部發(fā)文科技部關于選擇一批產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟開展試點工作的通知，公布了鋼鐵可循環(huán)流程技術創(chuàng)新

13、戰(zhàn)略聯(lián)盟、新一代煤( 能源) 化工產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、煤炭開發(fā)利用技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、汽車輕量化技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等36家首批產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點單位。以上文件為國家及地方產學研戰(zhàn)略聯(lián)盟的建設指明了方向，為產學研戰(zhàn)略聯(lián)盟的建設、發(fā)展提供了強有力的政策制度保障，很好地推動了我國產學研戰(zhàn)略聯(lián)盟的構建和發(fā)展。目前，全國各地也十分重視產學研戰(zhàn)略聯(lián)盟建設工作。廣東省于2005年9月與教育部聯(lián)合簽署了關于提高自主創(chuàng)新能力加快廣東經濟社會發(fā)展合作協(xié)議，將廣東省產學研結合工作拉開了新的序幕; 頒布的廣東省人民政府科學技術部教育部關于印發(fā)廣東自主創(chuàng)新規(guī)劃綱要的通知指出進一步深化省部產學研合作，加快建設省部產學

14、研創(chuàng)新聯(lián)盟，選擇若干行業(yè)與全國高校、科研機構聯(lián)合組建產學研創(chuàng)新聯(lián)盟，圍繞產業(yè)技術創(chuàng)新鏈，突破關鍵技術和共性技術，提升行業(yè)技術水平和競爭力，推動產學研合作由“點對點”合作、松散合作、單項合作向系統(tǒng)合作、緊密合作、長期合作轉變，進一步探索更高效的省部產學研創(chuàng)新聯(lián)盟的組織模式和運行方式，到2012年，全省組建100個左右的產學研創(chuàng)新聯(lián)盟。目前，廣東省圍繞廣東支柱產業(yè)和重點產業(yè)發(fā)展需要，引導部屬高校與廣東行業(yè)龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)合作，共同組建了數(shù)字家庭產學研創(chuàng)新聯(lián)盟、數(shù)字化制造裝備產學研創(chuàng)新聯(lián)盟、大型風電機組整機及關鍵部件研制技術與風電場運營保障技術產學研創(chuàng)新聯(lián)盟、精密制造( 禪城) 產學研創(chuàng)新聯(lián)盟、半

15、導體照明工程產學研創(chuàng)新聯(lián)盟、汽車零部件產學研創(chuàng)新聯(lián)盟、集成電路技術產學研創(chuàng)新聯(lián)盟、電動汽車省部產學研創(chuàng)新聯(lián)盟、再生金屬綜合利用產學研創(chuàng)新聯(lián)盟等30 多個省部產學研戰(zhàn)略聯(lián)盟，廣東的產學研戰(zhàn)略聯(lián)盟的特點是通過省部產學研合作將全國的優(yōu)勢高校吸引到廣東參與當?shù)氐漠a學研戰(zhàn)略聯(lián)盟組建，廣東省目前所組建的產學研聯(lián)盟成員單位幾乎涉及到全國大部分優(yōu)勢高校。上海市于2004年就提出基于產業(yè)集群的區(qū)域產學研聯(lián)盟，整合上海的高校技術創(chuàng)新群、企業(yè)群和產業(yè)群，共建產學研戰(zhàn)略聯(lián)盟，如上海交通大學、同濟大學等高校和上海電氣、上海汽車工業(yè)( 集團) 總公司等7個集團組成了基于產業(yè)集群模式的產學研戰(zhàn)略聯(lián)盟，設立了科技基金會，建立

16、起10多個個工程研究中心【16】；2006年，發(fā)布“登山行動計劃”項目產學研聯(lián)盟專項支持產學研戰(zhàn)略聯(lián)盟工作。目前，上海市已根據當?shù)禺a業(yè)發(fā)展的需要，由政府牽頭組織企業(yè)、高校、科研院所聯(lián)合組建了一批產學研戰(zhàn)略聯(lián)盟，如上海汽車工業(yè)集團與復旦、上海交大、同濟等高校結盟組建了多個研究中心和實驗，12 家企業(yè)、院校、研究所組建上海電子標簽與物聯(lián)網產學研聯(lián)盟等，上海市科委副主任壽子琪在“產學研聯(lián)盟專題研討會”上的講話曾對上海的產學研聯(lián)盟模式進行了總結，認為上海市目前的產學研戰(zhàn)略模式主要包括科技園區(qū)模式、共建研究中心、工程中心等模式、企業(yè)研究院模式、項目牽引模式等。安徽省以合肥國家科技創(chuàng)新型試點市建設、合肥自

17、主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)建設等為載體，積極探索構建產學研戰(zhàn)略聯(lián)盟新模式，加快推進區(qū)域性技術創(chuàng)新體系建設，并取得了一定的成效，但是在實踐過程中仍存在政策和風險投資機制不完善、利益共享機制不成熟、知識產權保護不力、中介服務機構及其職能不健全，政府主導作用不明顯、政策落實不到位、總體投入偏少等現(xiàn)象【17】。1.2.3我國產學研合作現(xiàn)狀 在科學技術迅猛發(fā)展和全球經濟日趨一體化的今天，科技與經濟的關系從來沒有如此密切，產學研合作已經成為各國推動技術創(chuàng)新、發(fā)展高新技術產業(yè)的有效形式，也是科技成果轉化為現(xiàn)實生產力的有效實現(xiàn)途徑。1992年4月，我國國家經貿委、教育部、中科院共同實施了“產學研聯(lián)合開發(fā)工程”。

18、這將近20年來，在政府的引導下，企業(yè)與高校、科研院所所積極運作、組織和實施，通過專家咨詢、技術轉讓、共同研發(fā)、共辦高科技實體等多種方式的產學研合作，逐步形成了優(yōu)勢互補、風險共擔、利益共享、共同發(fā)展的產學研合作模式，而這也取得了明顯的經濟和社會效益，有力地推動了經濟、科技與教育體制的改革和發(fā)展，對促進科技與經濟的緊密結合起到了重要的作用【18】。改革開放以來，隨著經濟體制和科技體制改革的不斷深入，以及社會主義市場經濟體制的建立和完善，產學研結合作為加快科技成果轉化和迅速提高自主創(chuàng)新能力的手段受到社會普遍重視。在各級政府部門以及產學研各方的共同努力下，我國的產學研結合蓬勃發(fā)展，呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢。

19、 （1）市場機制在產學研結合中的主導作用逐步增強。產學研結合是建立在共同利益基礎上的市場行為，市場機制逐漸發(fā)揮主導性作用，行政手段的作用已大大減弱。大量的產學研結合從自身發(fā)展要求出發(fā)，遵循市場經濟的規(guī)律，自主選擇合作伙伴，協(xié)商簽訂合作協(xié)議，開展合作并分配合作成果。2007年成立的鋼鐵循環(huán)流程、新一代煤化工、農業(yè)裝備、煤炭開發(fā)利用等4個產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟就是適應產業(yè)發(fā)展要求產學研主動結合的結果。（2）產學研結合日益成為各創(chuàng)新主體的內在需求。企業(yè)面臨著日益激烈的國內外競爭壓力，需要與大學和科研院所合作解決發(fā)展中面臨的技術難題。大學和科研機構對于產學研結合也有強烈的內在需求。大學和科研機構的選擇研

20、究方向和選題以及大學和科研機構形成的大量具有市場前景的科研成果都需要加強與企業(yè)的結合。（3）產學研結合的形式呈現(xiàn)多樣化。產學研結合不再采取單純的項目合作方式，而是出現(xiàn)了從項目合作到戰(zhàn)略合作等多種形式。一是建立信息交流平臺如共同舉辦論壇、研討會等；二是開展項目合作，包括企業(yè)委托研發(fā)、科研機構技術轉移以及產學研聯(lián)合攻關等項目；三是共建科研基地，包括共建聯(lián)合實驗室、工程技術中心等；四是組建研發(fā)實體。通過共同出資或技術入股的形式組建研發(fā)實體，進行技術開發(fā)和產業(yè)化；五是構建產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。 （4）產學研結合開始著眼于完整產業(yè)鏈的技術創(chuàng)新。產學研結合不再滿足于解決單元技術問題，而是開始圍繞產業(yè)鏈的形

21、成而進行技術創(chuàng)新。一是在產業(yè)領域內構造完整的產業(yè)技術創(chuàng)新鏈的產學研合作開始出現(xiàn)，如由鋼鐵研究總院、寶鋼等10家單位組成的鋼鐵可循環(huán)流程技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟；二是跨行業(yè)、跨領域集成創(chuàng)新的產學研合作開始出現(xiàn)，如由一汽奇瑞等12家單位組成的汽車輕量化技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟；三是圍繞產業(yè)新興技術及標準的研發(fā)與應用開展產學研結合，如由華為、聯(lián)想等30多家單位組成的TD-SCDMA聯(lián)盟。（5）產學研結合的政策環(huán)境逐步改善。一是出臺了一系列促進大學和科研機構科技成果轉化的政策法規(guī)，如1999年國務院辦公廳發(fā)布了關于促進科技成果轉化若干規(guī)定；二是國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)則綱要配套政策提出了支持產學研結合的一些政策，如

22、支持產學研聯(lián)合開展消化吸收和再創(chuàng)新；三是“十一五”期間國家科技資源配置開始向支持產學研結合的方向傾斜；四是各地方積極制定促進產學研結合的有關政策措施，如江蘇省設立了科技成果轉化資金來推動產學研結合。但是，我國產學研合作因為自身的一些問題，仍然需要發(fā)展，而這些問題正好阻礙了產學研合作的發(fā)展和深化。從組織上看，我國產學研合作主要存在的問題有：（1）組織間信息交流問題產學研合作各方在管理體制上仍然是條塊分割、自成體制、各自為政。主管部門不同，運行機制也不同，導致在產學研合作的交接點上，合作各方都缺乏系統(tǒng)有效的管理。如高校和科研院所對科研的前期工作，即項目選題、申報等有一整套管理制度和辦法，有相應的管

23、理機構；企業(yè)則對成熟的科技產品的工藝、生產、銷售及售后服務等有一整套管理制度和經驗。但是對于科技成果鑒定以后的中試，以及開發(fā)、推廣、應用、落實合作伙伴、溝通信息或牽線搭橋等介于高校、科研院所與企業(yè)之間的協(xié)調管理則缺乏有效的制度和機制。無論是高校、科研院所、企業(yè)還是政府，均無一定的管理機構、管理程序或共同管理的制度和政策，使這一環(huán)節(jié)成為真空地帶。而這一環(huán)節(jié)恰恰是產學研合作的交叉點或臨界點，是推進科技進入經濟必不可少的一環(huán)。缺了這一環(huán)，導致大批的科技成果束之高閣，使產學研合作模式的建立缺乏管理體制方面的保證。不論是產業(yè)政策還是風險分擔機制的建立相對滯后，還不能有效地對產學研合作起到應有的引導和扶持

24、作用。產學研合作的信息平臺還未充分建立，導致產學研合作之間的主動信息交流偏少，合作信息的獲取渠道也較為缺乏。在產學研合作過程中，由于合作各方的交流不夠、準備不足，也會經常給產學研合作帶來阻礙和困擾。在合作前期，企業(yè)對產學研合作的準備工作往往做的不夠深入、交流不充分，沒有經過對技術和企業(yè)自身能力的充分分析就匆匆上馬，對技術的成熟度缺乏了解，對市場的發(fā)展前景沒有經過嚴謹?shù)恼{研，合作雙方知識資產的互補性和兼容性，加之對企業(yè)自身未來發(fā)展方向不明確，導致產學研合作最終不僅未給本企業(yè)帶來應有的效益，反而使企業(yè)遭受了財務損失。在合作進行過程中，對產學研合作的合作模式和機制選擇不當，對合作風險估計不足、利益分

25、配機制設計不當，合作雙方的交流層面匱乏、缺少必要的相互了解和信任，導致后期合作糾紛不斷，也會給產學研合作的有效性和效率帶來負面的影響。（2）組織分工問題企業(yè)、大學以及科研院所對于產學研合作過程中各自的角色定位還缺乏清晰的認識。由于長期計劃經濟的影響，人們的思想觀念還沒有徹底的轉變，思維慣性還左右著工作的方式，科研機構還是習慣于根據政府和上級部門的指示和要求開展研究工作，對于市場壓力、社會需求還沒有足夠的敏感性，導致技術成果的轉化率偏低。另一方面，企業(yè)在產學研合作決策上尚處于領導決策階段，缺乏有效的前期市場調研和規(guī)范的合作決策流程，導致產學研合作決策上存在著一定的隨意性問題。對于企業(yè)而言，自身的

26、信譽特別是合作精神是影響企業(yè)合作研發(fā)效率的關鍵因素。企業(yè)的合作精神屬于企業(yè)文化的一部分，公司內部還沒有形成一種良好的企業(yè)文化。企業(yè)內部本身缺乏合作精神，更不要說與外部的合作精神。公司如果只單純的考慮有形利潤，將導致許多公司合作的目的不是為了實現(xiàn)雙贏，而是為了更加經濟地學得他人的關鍵技術，這種合作環(huán)境會嚴重阻礙國內產學研合作的發(fā)展。由于上述情況的存在，國內企業(yè)偏愛外資企業(yè)作為合作伙伴，除了看重其一流的研發(fā)能力，更認可其公司信譽和合作精神。而對于高校和科研而言，研發(fā)能力是其核心的內容，但是目前產學研合作中高校的研發(fā)能力并未得到很大的發(fā)揮，很多時候企業(yè)所需求的仍然是國外的先進工藝水平，而應企業(yè)需求，

27、高校只是成了這個先進工藝的轉變者。這在很大程度上阻礙了產學研的向前發(fā)展，也使得高校自身的研發(fā)能力受到了很大的抑制和社會的質疑【19】。由于產學研合作雙方認識上的差別，導致了在產學研合作上大量存在技術供給與技術需求的錯位問題。長期以來科技成果評價中忽略了科技成果的市場價值，結果導致科研不是面向市場需求，僅是單純追求學術價值和地位而進行與實際脫節(jié)的研究。因此大學與科研機構為更給企業(yè)帶來有效的技術共給，加之企業(yè)方面也常常因為認識上存在的問題而最終導致產學研合作有效性和績效的下降。（3）組織利益分配問題合作資金分配問題產學研合作在國外均設有專門的合作基金。如美、英、日等國設立的“科學基金”、“教育與工

28、業(yè)或商業(yè)聯(lián)合獎勵基金”、“教育與企業(yè)合作獎勵基金”等等。這些基金從經濟支撐條件方面保證了產學研合作過程中對資金的需求。我國雖有“973”，“863”計劃，但是目前尚無用于支持產學研合作的專項撥款，缺乏穩(wěn)定的產學研合作資金來源，已有的“科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金”、“火炬計劃”等項目基金，由于是以企業(yè)為中心，高校和科研機構作為技術支撐，在研發(fā)費用的劃分、利益的分配方面，企業(yè)與高校和科研機構的目標值相差甚遠，很難達到三者平衡，所以高校和科研機構對這類項目資金的申報積極性不高。因此，開辟穩(wěn)定的資金渠道，加強經濟支撐條件是產學研合作過程中急待解決的問題。知識產權定位問題我國在知識產權制度上起步較晚，而產學

29、研合作的一個重要的前提就是擁有比較完善的知識產權制度，避免企業(yè)、高校和科研院所三方之間出現(xiàn)知識產權的糾紛問題。而在國外，由于很早就意識到知識產權的重要性，因而其在知識產權制度方面的法律法規(guī)比較完善，使得產學研合作中各個單位和部門都有法可依，沒有后顧之憂。（4）組織功能不完善合作創(chuàng)新面臨的不確定性比個體創(chuàng)新更高，因為其不確定性不僅來自于外部環(huán)境，而且源于合作組織內部的不確定性因素。由于在產學研合作過程中，一些企業(yè)將其視為一種權宜之計，從而導致合作動機出現(xiàn)偏差；同時由于機會主義、知識外溢、協(xié)調成本等因素的存在，致使產學研合作的有效性和效率不可避免地受到影響。因此如何能夠最大限度地解決和逐步消除這些

30、不確定性，是我們在產學研合作中面對和解決的重要問題。產學合作組織功能不完備。我國目前多數(shù)產學合作組織僅是一個松散的整合體，董事會的職能僅僅是對學校的辦學方向，專業(yè)設置，培養(yǎng)方案等問題起監(jiān)督、指導、咨詢、審議作用，而沒有實質上的決策權。產學研的結合只是組織的一項義務，并無法律效能。因此，這種組織只相當一個協(xié)會。在這種組織性質下董事會作用的發(fā)揮完全取決于產學雙方的積極性。如果產學雙方都能正確認識，積極認真的開展合作，那么這種體制一定能產生良好的效果。事實上雙方認識不同，或一方積極或雙方均不積極，那么這樣組織形同虛設。由于合作組織不具有權威性，沒有決定權，無論是高校方面還是企業(yè)方面，都沒有很好的合作

31、設想，建設或方案都沒有得到較好的實施，許多問題都是空談而已【20】。（5）組織外環(huán)境問題 缺乏必要的物質和經費保障產學相長，雙向互惠，給企業(yè)生產經營注入了活力，但具體工作的開展，確實給一些人員增加一定的工作量，對由此產生的考核和分配問題，應引起校企雙方的共同關注。學校組織學生參加生產實際工作，需要支付差旅費，生活補貼費，教學津貼，有時甚至還要支付企業(yè)一定的費用；企業(yè)接收學生參加實際工作，要提供住宿條件，勞保福利，勞動報酬，課時費等。而這些必要的條件和經費，往往難于及時提供。同時，大學的科研經費不足，企業(yè)不愿進行先期投入或投入的經費較少；而國家對大學的評價指標中，沒能將大學有多少科技成果轉化為現(xiàn)

32、實的生產力作為一個重要的指標。 產學研基礎建設相對落后作為產學研運作主體的企業(yè)，其科技人員多少，科技設備強弱，經費投入大小，消化創(chuàng)新能力高低等，直接影響其速度，規(guī)模和效益。發(fā)達國家科技人員60%以上分布在企業(yè)；企業(yè)內有較完備的科研設置；有充足的科研經費一般占營銷收入的5%20%不等；有相對獨立的科研機構，消化創(chuàng)新能力極強。甚至可以直接引進國內外較成熟的先進技術加以消化吸收，并創(chuàng)造出更有競爭力的新優(yōu)勢；還有自己的培訓中心。有針對性地培訓出自己所需的專業(yè)人才。故這類企業(yè)，已成為國家科技成果轉化的重要基礎。比較而言。我國科技人員多游離于企業(yè)之外，企業(yè)科技人員占職工總數(shù)比重偏低，一般占2%5%，欠發(fā)達地區(qū)3%以下；科研費用少，較好的占營銷收入8%10%，一般為5%以下，有獨立科研機構的很少；引進后消化不足，創(chuàng)新力更低。近年我國實行科技體制改革，國家大力提倡“科技面向經濟”，“教研為經濟服務”等，鼓勵高校，科研與企業(yè)掛鉤，出了一些成果。但亦有資料表明，中國近年來每年有3萬多項科技成果，而實際上才約有20%轉化為批量生產，而形成產業(yè)規(guī)模的僅有5%。是其典型表現(xiàn)【2