安全評價機構標準化管理基本規(guī)范

1、XX安全評價機構標準化管理基本規(guī)范一、依據依據安全生產法、行政許可法和安全評價機構管理規(guī)定（國家安監(jiān)總局令第22號）、XX政府關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的意見（X政發(fā)xxxx號）等有關法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本規(guī)范。二、適用范圍本規(guī)范適用于省級、設區(qū)的市級安全生產監(jiān)督管理局（以下簡稱省、市安監(jiān)局）對本省范圍內依法取得的乙級資質安全評價機構進行標準化管理考核評級。依據安全評價機構管理規(guī)定（國家安監(jiān)總局令第22號）有關規(guī)定，省內甲級資質安全評價機構標準化管理參照此辦法執(zhí)行。三、考核評級安全評價機構的標準化管理考核評級，實行機構自評，市安監(jiān)局初審，省安監(jiān)局負責組織考核定級的辦法。安全評價機構的標準

2、化管理等級分一級、二級、三級，一級最高等級。四、資質條件保持1、具有法人資格，注冊資金300萬元以上。2、固定資產200萬元以上（以評審時上月報稅務局的財務報表，或近期有資質的會計事務所由具的審計報告為準)。3、有與其開展工作相適應的固定工作場所和設施、設備，具有必要的技術支撐條件。具體要求：(1)固定工作場所不少于250平方米，其中檔案室面積不少于30平方米。(2)通用設備：計算機、打印機、傳真機、復印機、掃描儀、照相機、攝像機、投影儀、碎紙機、錄音設備、對講機、GPS定位儀、激光測距儀、個體防護用品、交通工具等。(3)專用裝備：有與本機構安全評價業(yè)務范圍相適應的專用裝備。4、有健全、運行有

3、效的內部管理制度和安全評價過程控制體系。5、有16名以上專職安全評價師，其中一級安全評價師20%以上、二級安全評價師30%以上。配備不少于專職安全評價師30%比例的注冊安全工程師。安全評價師、注冊安全工程師有與其申報業(yè)務相適應的專業(yè)能力。6、法定代表人通過二級資質以上培訓機構組織的相關安全生產和安全評價知識培訓，并考試合格。檔案管理員通過二級資質以上培訓機構組織的相關知識培訓，并考試合格。7、設有專職技術負責人和過程控制負責人。專職技術負責人有二級以上安全評價師和注冊安全工程師資格，并具有與所申報業(yè)務相適應的高級專業(yè)技術職稱。安全評價機構應明確過程控制負責人業(yè)務管理能力的要求。8、安全評價業(yè)務

4、活動中沒有違法行為記錄。9、法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。（以上資質條件保持項是安全評價機構標準化管理考核定級的否決項）五、過程控制體系按照安全評價過程控制文件編寫指南要求，安全評價過程控制體系文件由管理手冊、程序文件及與機構業(yè)務范圍相適應的作業(yè)指導書等組成。經安全評價機構主要負責人批準實施，并持續(xù)改進完善。主要內容包括：風險分析、實施評價、報告審核、技術支撐、作業(yè)文件、內部管理、檔案管理和檢查改進等。（一）管理手冊安全評價機構管理手冊主要包括：1、機構簡介安全評價機構應簡要說明安全評價機構的法律地位、所有者的名稱或實際控制者的姓名、基本情況、取得的重大業(yè)績等。2、承諾書安全評價機構的承

5、諾書應體現為安全生產服務達到的目標、要求和結果等3、質量方針和目標安全評價機構應制定質量方針和目標要求。質量方針和目標要求應便于機構內部各個層次的理解、實施和實現。4、組織機構安全評價機構的組織機構包括：決策層、管理層、執(zhí)行層。5、部門職責、崗位職責安全評價機構應明確各個部門和各類人員的職責權限及其相互關系等。6、程序文件安全評價機構應根據過程控制的要求，按照相關規(guī)定和技術標準，結合本機構的業(yè)務范圍及領域，建立健全程序文件，確保安全評價工作的質量。程序文件主要包括：風險分析程序、實施評價程序、報告審核程序、檢查改進程序、文件資料控制程序等。（安全評價機構在管理手冊中只對以上程序文件進行綱領性的

6、敘述，具體內容在程序文件中詳細闡述。）7、作業(yè)文件安全評價機構應按照相關法律法規(guī)和技術標準，結合本機構的業(yè)務范圍，編制相應的安全評價作業(yè)文件。作業(yè)文件是程序文件的支持性文件，是實施安全評價的具體內容和要求。（安全評價機構在管理手冊中只對作業(yè)文件進行綱領性的敘述，具體內容在作業(yè)文件中詳細闡述。）8、技術支撐條件安全評價機構應詳細說明開展安全評價工作所具備的技術支撐條件。技術支撐條件主要包括：基礎數據庫、技術及軟件條件、檢測檢驗人員及設備、科研開發(fā)能力、技術協(xié)作支撐等。(1)基礎數據庫。法律法規(guī)、技術標準數據庫，有關物質特性、事故案例數據庫，其他數據庫。(2)技術及軟件。安全評價機構所擁有的(購買

7、及自主開發(fā))技術及應用軟件、內部管理信息系統(tǒng)軟件、圖書和資料管理系統(tǒng)軟件等。(3)檢測檢驗人員及設備、科研開發(fā)能力。主要包括檢測檢驗資質類別、業(yè)務范圍、檢測檢驗設備和人員資格等?？蒲虚_發(fā)能力是指安全評價機構技術研究的基礎條件(包括設備和科研人員狀況)、科研開發(fā)項目、科研經費與資金投入等。(4)技術協(xié)作支撐。安全評價機構自身不具備檢測檢驗及科研開發(fā)能力，應與有關的安全科學技術研究單位和具有相關檢測檢驗資質的機構簽訂技術協(xié)作協(xié)議，建立協(xié)作支撐渠道。9、內部管理安全評價機構至少應建立健全以下“八項”規(guī)章制度：(1)安全評價師管理制度。勞動關系(安全評價師的勞動合同和“四險”或住房公積金有效繳存證明)

8、和從業(yè)資格、業(yè)績、培訓、保密及從業(yè)行為等(2)技術專家管理制度。聘用協(xié)議和業(yè)績、培訓、保密及從業(yè)行為規(guī)范等。(3)業(yè)績考核管理制度。安全評價機構、安全評價師和技術專家的業(yè)績考核和獎懲等。(4)業(yè)務培訓制度。安全評價機構對安全評價師及相關人員的業(yè)務培訓計劃、培訓內容。(5)信息通報制度。安全評價機構的月度工作情況、年度工作業(yè)績、發(fā)生重大事件或資質條件發(fā)生變化等應及時報告省、市安監(jiān)局。(6)反饋、跟蹤服務制度。明確跟蹤服務的基本要求，對跟蹤服務的各個環(huán)節(jié)實施有效控制，積極、妥善解決被評價單位提由的問題，及時處理被評價單位或其他方面的投訴。及時跟蹤評價報告中提由的對策措施的實施情況，確認其適用性及有效性，適時進行調整。(7)保密制度。保密范圍，保密要求、