高速公路工程管理標(biāo)準(zhǔn)化

1、. .1 總 那么1.1 目的為標(biāo)準(zhǔn)本工程建立管理，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，健全管理制度，優(yōu)化管理流程，提升建立理念，落實(shí)管理標(biāo)準(zhǔn)化、提高工程質(zhì)量、平安等管理水平，推行現(xiàn)代工程管理，制定本實(shí)施細(xì)那么。1.2 編制依據(jù)1.2.1國(guó)家、交通主管部門發(fā)布的與工地建立、公路工程相關(guān)的文件、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和指南。1.2.2交通運(yùn)輸部公路局"高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)指南"。1.2.3 *省交通運(yùn)輸廳"*省高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化工地建立指南試行"。1.2.4*省公布實(shí)施的有關(guān)施工管理的文件規(guī)定。1.2.5 行業(yè)內(nèi)通行的先進(jìn)施工工藝和管理方法。2人員管理標(biāo)準(zhǔn)化2.1

2、 施工單位2.1.1機(jī)構(gòu)設(shè)置的原那么和要求1設(shè)置原那么在中標(biāo)通知書下達(dá)后，由施工企業(yè)按投標(biāo)承諾及時(shí)組建工程部。工程部設(shè)置地點(diǎn)以方便工作為原那么，應(yīng)設(shè)在建立工程現(xiàn)場(chǎng)。路段較長(zhǎng)的工程部一般設(shè)在工程中間位置，確需設(shè)在一端的，必須同時(shí)在中間位置或其他適當(dāng)位置設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)工作組?，F(xiàn)場(chǎng)工作組人員隸屬于工程部。2設(shè)置要求工程部一般應(yīng)設(shè)置工程技術(shù)部、安質(zhì)環(huán)保部、物資設(shè)備部、方案合同部、綜合管理部、財(cái)務(wù)管理部、工地試驗(yàn)室。組織機(jī)構(gòu)見圖2-1。工程部工程技術(shù)部安質(zhì)環(huán)保部物資設(shè)備部方案合同部財(cái)務(wù)管理部綜合管理部工地實(shí)驗(yàn)室施工工區(qū)圖2-1 工程部組織機(jī)構(gòu)圖工程部成立管理小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化過程控制，建立健全工程部管理

3、體系、管理制度，落實(shí)責(zé)任。2.1.2人員配備1工程部人員配備的原那么工程部應(yīng)根據(jù)投標(biāo)承諾以及工程實(shí)際需要，配置工程部主要負(fù)責(zé)人、部室負(fù)責(zé)人及其他人員。1工程部人員配備應(yīng)根據(jù)投標(biāo)時(shí)的承諾，在根本配備的根底上，再根據(jù)工程規(guī)模、工程進(jìn)展階段，實(shí)行專業(yè)調(diào)配。2根據(jù)人員管理培訓(xùn)要求，建立考核、培訓(xùn)、培養(yǎng)機(jī)制，在促進(jìn)在崗工作人員技術(shù)業(yè)務(wù)素養(yǎng)提高的同時(shí)，加強(qiáng)企業(yè)文化建立，加強(qiáng)思想文化引導(dǎo)，加強(qiáng)廉政建立，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的意識(shí)建立，創(chuàng)造“公正、和諧、團(tuán)結(jié)、奮斗的氣氛，帶動(dòng)建立工作全面開展。3中標(biāo)通知書下達(dá)后，工程部主要負(fù)責(zé)人和負(fù)責(zé)前期工作的技術(shù)人員必須及時(shí)到位。工程部其他人員，在具備施工條件時(shí)必須全部到位。2工程部人

4、員配備的要求根據(jù)建立工程規(guī)模及投標(biāo)承諾，按照交通運(yùn)輸部的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自身特點(diǎn)，配置滿足現(xiàn)場(chǎng)施工需要的人員，至少應(yīng)配備以下人員。1工程部主要人員：工程經(jīng)理1人，總工1人,專職平安管理負(fù)責(zé)人1 人。2工程技術(shù)部：負(fù)責(zé)人1人，專業(yè)工程師和調(diào)度的配備滿足現(xiàn)場(chǎng)施工管理的需要，但須保證專業(yè)齊全和調(diào)度24小時(shí)值班需要。3安質(zhì)環(huán)保部：負(fù)責(zé)人1人，專職平安員根據(jù)工程規(guī)模5千萬元規(guī)模配備1人，缺乏5千萬元按5千萬元計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)施工管理的需要配置。4物資設(shè)備部：負(fù)責(zé)人1人，機(jī)械、電氣工程師的配備滿足現(xiàn)場(chǎng)施工管理的需要。5方案合同部：負(fù)責(zé)人1人，造價(jià)工程師1人，財(cái)務(wù)2人，其余按工作需要配備。6綜合管理部：負(fù)責(zé)人1人，其

5、余根據(jù)工作需要配備。7工地試驗(yàn)室：按照"*省公路水運(yùn)工程工地試驗(yàn)室管理實(shí)施細(xì)那么"和"*省公路水運(yùn)工程工地試驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建立與管理指導(dǎo)手冊(cè)"規(guī)定，配備相應(yīng)實(shí)驗(yàn)人員，具體見表2-1。(8)其他人員應(yīng)根據(jù)工程需要配備。人員組織見圖2-2。照片*：職務(wù):工程經(jīng)理職稱：照片*：職務(wù):工程副經(jīng)理職稱：照片*：職務(wù):總工職稱：照片*：職務(wù):工程副經(jīng)理職稱：照片*：職務(wù):工程負(fù)責(zé)人職稱：照片*：職務(wù):安保負(fù)責(zé)人職稱：照片*：職務(wù):物資負(fù)責(zé)人職稱：照片*：職務(wù):方案負(fù)責(zé)人職稱：照片*：職務(wù):綜合負(fù)責(zé)人職稱：照片*：職務(wù):試驗(yàn)負(fù)責(zé)人職稱：照片*：職務(wù):質(zhì)檢負(fù)責(zé)人職稱：圖2-

6、2 工程部人員組織圖2.2 監(jiān)理單位2.2.1機(jī)構(gòu)設(shè)置1組織機(jī)構(gòu)框架組織機(jī)構(gòu)框架如圖2.2.1，設(shè)置兩級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，即總監(jiān)辦和駐地辦。總監(jiān)理工程師辦公室總監(jiān)理工程師1人副總監(jiān)理工程師1人業(yè)主監(jiān)理公司工地試驗(yàn)室工程技術(shù)部綜合部方案合同部××標(biāo)駐地辦××標(biāo)駐地辦××標(biāo)駐地辦××標(biāo)駐地辦圖2.2.1組織機(jī)構(gòu)框架圖2機(jī)構(gòu)設(shè)置的原那么和要求1設(shè)置原那么在中標(biāo)通知書下達(dá)后，由監(jiān)理企業(yè)按投標(biāo)承諾及時(shí)組建監(jiān)理駐地。監(jiān)理駐地設(shè)置地點(diǎn)以方便工作為原那么，應(yīng)考慮工程組成、工程規(guī)模、難易程度、合同工期、地理位置、現(xiàn)場(chǎng)條件等因素，從工程實(shí)際出

7、發(fā)，根據(jù)不同情況設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)。2設(shè)置要求總監(jiān)辦設(shè)綜合部、工程技術(shù)部、方案合同部及試驗(yàn)室。試驗(yàn)室設(shè)水泥室、力學(xué)室、土工室、標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室、水泥混凝土室、集料室、樣品室、瀝青室、瀝青混合料室和辦公室。按標(biāo)段設(shè)駐地辦?？偙O(jiān)辦應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全監(jiān)理管理體系及管理制度。2.2.2人員配備1人員配備的原那么根據(jù)投標(biāo)承諾及工程實(shí)際需要，配置監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員：總監(jiān)、副總監(jiān)、駐地監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員及后勤工作人員。試驗(yàn)室設(shè)試驗(yàn)室主任、技術(shù)負(fù)責(zé)人及試驗(yàn)員。1人員配備應(yīng)根據(jù)投標(biāo)時(shí)的承諾，全員到位。2根據(jù)人員管理培訓(xùn)要求，積極建立考核、培訓(xùn)、培養(yǎng)機(jī)制，在促進(jìn)在崗工作人員的技術(shù)業(yè)務(wù)素養(yǎng)提高的同時(shí)，加

8、強(qiáng)企業(yè)文化建立、思想文化引導(dǎo)、廉政建立及團(tuán)隊(duì)意識(shí)建立，按照“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情效勞、秉公辦事、一絲不茍的監(jiān)理工作方針，忠誠的開展工作，推動(dòng)建立工作全面開展。2試驗(yàn)室人員配備的要求根據(jù)建立工程規(guī)模和投標(biāo)承諾，按照交通運(yùn)輸部及省交通廳有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自身特點(diǎn)，配置滿足現(xiàn)場(chǎng)施工需要的人員，至少應(yīng)配備：試驗(yàn)人員總數(shù)不少于5人，試驗(yàn)工程師不少于2人，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱，具備試驗(yàn)檢測(cè)工程師執(zhí)業(yè)資格。3人員組織見圖2.2.2。照片*：職務(wù):總監(jiān)駐地職稱：照片*：職務(wù):副總監(jiān)副駐地職稱：照片*：職務(wù):橋梁工程師職稱：照片照片*：職務(wù):監(jiān)理員職稱：照片*：職務(wù):試驗(yàn)工程師職稱：照片照片*：職務(wù):監(jiān)理

9、員職稱：照片*：職務(wù):安保工程師職稱：照片照片*：職務(wù):監(jiān)理員職稱：照片*：職務(wù):道路工程師職稱：照片照片*：職務(wù):監(jiān)理員職稱：照片*：職務(wù):測(cè)量工程師職稱：照片照片*：職務(wù):監(jiān)理員職稱：圖2.2.2 監(jiān)理人員組織圖2.3 工地試驗(yàn)室2.3.1機(jī)構(gòu)設(shè)置工地試驗(yàn)室建立應(yīng)滿足"公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)管理方法"交通部2005年12月1日的有關(guān)規(guī)定，由取得"公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)證書"的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)授權(quán)設(shè)立，且授權(quán)的試驗(yàn)檢測(cè)工程和參數(shù)不得超出其等級(jí)證書核定的業(yè)務(wù)范圍。母體試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)工地試驗(yàn)室的試驗(yàn)檢測(cè)行為及結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。工地試驗(yàn)室的名稱統(tǒng)一為“母體試

10、驗(yàn)室全稱+××高速公路+標(biāo)段號(hào)+工地試驗(yàn)室。工地試驗(yàn)室應(yīng)按母體所授權(quán)試驗(yàn)檢測(cè)參數(shù)設(shè)水泥室、水泥混凝土室、土工室、集料室、力學(xué)室、樣品室、留樣室、化學(xué)室、瀝青室、瀝青混合料室、標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)儀器室等專業(yè)室，以及辦公室。各專業(yè)室應(yīng)單獨(dú)設(shè)置、布局合理，并應(yīng)根據(jù)需要砌筑結(jié)實(shí)平整的試驗(yàn)操作臺(tái)。設(shè)備的安放依據(jù)數(shù)量、安裝、維修以及方便操作的原那么。1） 標(biāo)準(zhǔn)組織機(jī)構(gòu)框架圖2.3.1工地試驗(yàn)室會(huì)議室辦公室標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室瀝青混合料室瀝青原材料室樣品室力學(xué)室集料室土工室水泥混凝土室水泥室圖2.3.1 標(biāo)準(zhǔn)組織機(jī)構(gòu)框架2機(jī)構(gòu)設(shè)置的原那么和要求1試驗(yàn)室設(shè)置地點(diǎn)以方便工作為原那么，宜設(shè)置在混凝土集

11、中拌合場(chǎng)或預(yù)制場(chǎng)附近，其周邊場(chǎng)所通道均應(yīng)進(jìn)展硬化。2工地試驗(yàn)室開展的試驗(yàn)檢測(cè)工程所需要的儀器設(shè)備必須符合標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)使用要求。工地試驗(yàn)室應(yīng)按規(guī)定對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)展校準(zhǔn)和檢定。對(duì)可自行校準(zhǔn)的儀器或設(shè)備，工地試驗(yàn)室應(yīng)配備符合量值溯源要求的專用計(jì)量器具，并編制切實(shí)可行的儀器設(shè)備自檢自校規(guī)程。3工地試驗(yàn)室應(yīng)建立儀器設(shè)備管理檔案和臺(tái)帳，并做好使用和維護(hù)記錄。2.3.2人員配備1工地試驗(yàn)室人員配備的原那么1工地試驗(yàn)室根據(jù)合同的約定合理配備試驗(yàn)檢測(cè)人員。2工地試驗(yàn)室主任和技術(shù)負(fù)責(zé)人必須持有部質(zhì)監(jiān)總站頒發(fā)的公路工程試驗(yàn)檢測(cè)工程師證書，其他試驗(yàn)人員必須持有省級(jí)交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的公路工程試驗(yàn)檢測(cè)員證書。試驗(yàn)報(bào)告的簽發(fā)和審

12、核人員必須持有試驗(yàn)檢測(cè)工程師證書。3工地試驗(yàn)室所有試驗(yàn)人員的照片和資質(zhì)等信息應(yīng)貼在辦公室或會(huì)議室的墻上。2試驗(yàn)室人員配備根據(jù)建立工程規(guī)模和投標(biāo)承諾，按照交通運(yùn)輸部及省交通廳的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自身特點(diǎn)，配置滿足現(xiàn)場(chǎng)施工需要的人員，至少應(yīng)配備：試驗(yàn)人員總數(shù)不小于4人；技術(shù)負(fù)責(zé)人具有相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱，具備試驗(yàn)檢測(cè)工程師執(zhí)業(yè)資格；試驗(yàn)工程師不少于2人。1施工及監(jiān)理單位試驗(yàn)檢測(cè)人員數(shù)量應(yīng)滿足工程試驗(yàn)檢測(cè)需要，按施工合同額進(jìn)展配備，具體要求為：1、施工單位5000萬元以下的至少4人；5000萬元以上1億元以下的至少6人；1億元以上2億元以下的至少8人；2億元以上的至少10人。2、監(jiān)理單位試驗(yàn)檢測(cè)人員數(shù)量

13、可按上述要求減半配備。2工地試驗(yàn)室授權(quán)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)中級(jí)及以上職稱，并持有相關(guān)專業(yè)的試驗(yàn)檢測(cè)工程師證，其他人員必須持有試驗(yàn)檢測(cè)工程師或試驗(yàn)檢測(cè)員證。試驗(yàn)報(bào)告簽發(fā)人和復(fù)核人必須持有相關(guān)專業(yè)試驗(yàn)檢測(cè)工程師證。2.4 勞務(wù)人員管理2.4.1主要?jiǎng)趧?wù)人員職責(zé)1.主要?jiǎng)趧?wù)人員是指勞務(wù)中控制施工現(xiàn)場(chǎng)平安、質(zhì)量、方案進(jìn)度等工作的負(fù)責(zé)人，其職責(zé)也是針對(duì)管理施工現(xiàn)場(chǎng)平安、質(zhì)量、方案進(jìn)度等制定。2.勞務(wù)隊(duì)長(zhǎng)是施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的平安、質(zhì)量、進(jìn)度以及作業(yè)人員調(diào)配負(fù)責(zé)，最終實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量、進(jìn)度、本錢、平安、環(huán)保等控制目標(biāo)。3.工班長(zhǎng)負(fù)責(zé)班內(nèi)各個(gè)小組的合理劃分，認(rèn)真做好技術(shù)人員所交樁點(diǎn)和技術(shù)交底的接收工作，

14、并正確組織本班進(jìn)展施工。4.技術(shù)員協(xié)助隊(duì)長(zhǎng)開展各項(xiàng)管理工作，向勞務(wù)人員進(jìn)展工程質(zhì)量、施工平安、環(huán)保等書面技術(shù)交底，并負(fù)責(zé)將交底材料存檔。對(duì)關(guān)鍵工序必須在現(xiàn)場(chǎng)全程跟蹤負(fù)責(zé)，出現(xiàn)質(zhì)量、平安、環(huán)境問題要及時(shí)上報(bào)。5.平安員協(xié)助隊(duì)長(zhǎng)做好平安教育，定期對(duì)作業(yè)人員進(jìn)展平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的平安操作技能和自身防護(hù)能力，檢查技術(shù)工種持證上崗情況。全程跟班作業(yè)進(jìn)展施工平安巡視，發(fā)現(xiàn)不平安行為堅(jiān)決制止，并做好記錄。6.質(zhì)檢員負(fù)責(zé)落實(shí)工程質(zhì)量施工標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)展工程質(zhì)量的自檢、報(bào)檢，做好各種原始記錄和數(shù)據(jù)處理工作。全程進(jìn)展跟班作業(yè)，嚴(yán)格按圖紙施工，檢查工程質(zhì)量、糾正施工工藝方面可能影響工程質(zhì)量的問題。7.材料員

15、負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工生產(chǎn)中的材料供應(yīng)和管理工作。檢驗(yàn)、抽查進(jìn)場(chǎng)原材料、半成品和成品，按照現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化的要求進(jìn)展堆放、標(biāo)識(shí)、儲(chǔ)存和防護(hù)。對(duì)不合格材料要記錄并替換；對(duì)有毒、有害、易燃易爆物品要重點(diǎn)保管。2.4.2勞務(wù)人員管理1.對(duì)所有勞務(wù)人員進(jìn)展信息化管理，登記造冊(cè)，建立流動(dòng)檔案管理。2.對(duì)所有勞務(wù)人員定期進(jìn)展體檢，以及平安、技術(shù)、文化等培訓(xùn)，提高作業(yè)班組人員的職業(yè)素質(zhì)；并統(tǒng)一參加“農(nóng)民工意外傷害險(xiǎn)保險(xiǎn)。3.所有勞務(wù)人員上崗也應(yīng)佩戴工作牌及上崗證，工作牌應(yīng)具有人員*、*、照片、所在勞務(wù)隊(duì)、工種等相關(guān)信息。4.施工現(xiàn)場(chǎng)所有勞務(wù)作業(yè)人員由勞務(wù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)統(tǒng)一集中管理，由勞務(wù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)按照施工組織安排統(tǒng)籌勞務(wù)作業(yè)任務(wù)，

16、確保每個(gè)工序和作業(yè)面有領(lǐng)工員、技術(shù)員、平安員跟班作業(yè)。5.施工過程中，凡勞務(wù)隊(duì)長(zhǎng)不稱職或不按要求組織作業(yè)，撤銷其勞務(wù)隊(duì)長(zhǎng)職務(wù)。假設(shè)造成質(zhì)量平安隱患的，應(yīng)立即停工整改，按相關(guān)要求進(jìn)展處理。6.所有勞務(wù)人員作業(yè)時(shí)必須按照要求佩戴規(guī)定的防護(hù)用品(如平安帽、水鞋、手套、口罩等)，并嚴(yán)格遵守平安操作規(guī)程。2.4.3一般技術(shù)人員培訓(xùn)1. 一般技術(shù)人員包括質(zhì)檢員、試驗(yàn)員、材料員、技術(shù)員、平安員、測(cè)量員等。2. 一般技術(shù)人員上崗前必須經(jīng)過監(jiān)理工程師組織的實(shí)操能力及理論知識(shí)考核，考核合格，報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)前方可從事技術(shù)工作。3. 分部工程或重點(diǎn)難點(diǎn)工程開工前，工程總工負(fù)責(zé)組織監(jiān)理工程師參加對(duì)一般技術(shù)人員進(jìn)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，

17、主要內(nèi)容包括施工技術(shù)方案、質(zhì)檢程序、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性平安措施、施工工藝及環(huán)境保護(hù)。4. 一般技術(shù)人員，特別是新員工培訓(xùn)每季度不少于一次，每年不少于40 學(xué)時(shí)，并建立一般技術(shù)人員培訓(xùn)記錄臺(tái)帳，及時(shí)將培訓(xùn)情況進(jìn)展登記，報(bào)監(jiān)理工程師備案。5. 一般技術(shù)人員培訓(xùn)時(shí)應(yīng)留音像資料來作為輔助證明材料。2.4.4勞務(wù)人員培訓(xùn)1.三級(jí)平安教育凡新進(jìn)工程人員必須進(jìn)展三級(jí)平安教育并經(jīng)考核合格后，方準(zhǔn)安排生產(chǎn)崗位。各級(jí)平安教育的重點(diǎn)是：工程級(jí)教育要著重進(jìn)展思想教育和紀(jì)律教育；分隊(duì)、部門教育著重進(jìn)展平安技術(shù)根底知識(shí)教育；班組教育著重進(jìn)展現(xiàn)場(chǎng)平安操作教育。2.崗前培訓(xùn)勞務(wù)工崗前必須進(jìn)展技術(shù)、平安、法制、勞動(dòng)紀(jì)律、施工

18、生產(chǎn)等培訓(xùn)。其中由辦公室負(fù)責(zé)牽頭組織勞務(wù)工崗前培訓(xùn)；工程部負(fù)責(zé)施工技術(shù)、施工標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝的培訓(xùn)；安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)知識(shí)、平安操作規(guī)程、平安法規(guī)、法律知識(shí)培訓(xùn)，并學(xué)習(xí)各項(xiàng)平安生產(chǎn)制度以及工程的平安生產(chǎn)措施。3.在崗培訓(xùn)根據(jù)崗位職責(zé)的要求，以更新知識(shí)為主要內(nèi)容的定期標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)。重點(diǎn)包括結(jié)合工作崗位突出實(shí)用性的平安生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、要求；作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施；學(xué)習(xí)事故案例，觀看事故案例視頻；以及新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的實(shí)施和應(yīng)用等培訓(xùn)。4.特殊工種培訓(xùn)電工、焊工、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車駕駛員等特殊工種作業(yè)人員必須具有國(guó)家有關(guān)部門頒發(fā)的證件，上崗前須進(jìn)展相關(guān)

19、作業(yè)的平安技術(shù)交底學(xué)習(xí)和承受有針對(duì)性的平安培訓(xùn)，報(bào)監(jiān)理工程師備案。培訓(xùn)內(nèi)容為國(guó)家規(guī)定的與本工種相適應(yīng)的、專門的平安理論知識(shí)和操作技能；本工種的平安技術(shù)操作規(guī)程；本工種作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施等。5.轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)勞務(wù)人員調(diào)換工種必須進(jìn)展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。轉(zhuǎn)崗前，必須對(duì)轉(zhuǎn)崗勞務(wù)人員進(jìn)展新崗工種的操作規(guī)程等方面的教育，講解有關(guān)崗位的平安事故案例，未經(jīng)教育不準(zhǔn)上崗。6.各類交底1施工技術(shù)交底由技術(shù)負(fù)責(zé)人就工程作業(yè)工序、工藝和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)向隊(duì)長(zhǎng)、工班長(zhǎng)進(jìn)展書面技術(shù)交底，書面技術(shù)交底資料要?dú)w類存檔備查。隊(duì)長(zhǎng)、工班長(zhǎng)應(yīng)在實(shí)施作業(yè)前對(duì)班組作業(yè)人員進(jìn)展工作和質(zhì)量交底。2平安技術(shù)交底由技術(shù)人員就各

20、工序、各工種平安施工的技術(shù)要求，包括施工作業(yè)平安措施、平安操作規(guī)程、重大危險(xiǎn)源及防范措施等，向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員做出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)，存檔備查。隊(duì)長(zhǎng)、工班長(zhǎng)應(yīng)在實(shí)施作業(yè)前對(duì)班組作業(yè)人員進(jìn)展平安本卷須知講話提醒。7.勞務(wù)人員培訓(xùn)每季度不少于一次，每年不少于20 學(xué)時(shí)，并建立勞務(wù)人員各項(xiàng)培訓(xùn)及交底記錄臺(tái)帳，及時(shí)將培訓(xùn)及交底情況進(jìn)展登記，報(bào)監(jiān)理工程師備案。8.各類人員的培訓(xùn)和技術(shù)交底應(yīng)保存相關(guān)的音像資料作為輔助證明材料存檔。3合同管理標(biāo)準(zhǔn)化為了加強(qiáng)高速公路建立合同管理，明確合同各方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)建立行為和建立程序，確保合同管理的嚴(yán)肅性和程序性，根據(jù)*省交通運(yùn)輸廳的有關(guān)規(guī)定，結(jié)

21、合現(xiàn)行高速公路工程建立實(shí)際，需要簽訂"設(shè)計(jì)合同"、"施工合同"、"監(jiān)理效勞合同"、"試驗(yàn)檢測(cè)委托合同"、"廉政建立合同"、"平安生產(chǎn)合同"。相關(guān)各方根據(jù)合同所約定的條款內(nèi)容，嚴(yán)格遵守，認(rèn)真履行各自的權(quán)利和義務(wù)，保證高速公路建立工程能夠順利實(shí)施。3.1建立單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格履行合同義務(wù)。3.1.1工程辦的機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作人員數(shù)量應(yīng)滿足*省交通運(yùn)輸廳批復(fù)的機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員要求。工程辦專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)占工作人員總數(shù)量的50%以上，確保人員構(gòu)造合理。3.1.

22、2工程辦及現(xiàn)場(chǎng)辦的駐地建立、通訊、辦公條件應(yīng)應(yīng)滿足生產(chǎn)管理的要求，辦公地點(diǎn)平安、交通便利。3.1.3工程辦制定各級(jí)管理人員的工作職責(zé)，明確工作范圍，工作內(nèi)容，工作責(zé)任和義務(wù)，并負(fù)責(zé)落實(shí)各級(jí)管理人員的工作職責(zé)和義務(wù)。3.1.4工程辦應(yīng)及時(shí)解決征遷及協(xié)調(diào)問題，確保工程主體順利實(shí)施。3.1.5工程辦應(yīng)加強(qiáng)資金監(jiān)管，及時(shí)做好資金方案，強(qiáng)化管理和監(jiān)視，確保施工足額用款的需要，及時(shí)支付工程款。3.1.6工程辦應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工、監(jiān)理單位進(jìn)場(chǎng)人員管理。對(duì)變更人員及時(shí)審核批復(fù)，并建立人員管理檔案。3.1.7工程辦應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行"*省公路工程施工和監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)方法試行"魯交規(guī)劃2021185號(hào)、交

23、通運(yùn)輸部"公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)信用評(píng)價(jià)方法"的規(guī)定，對(duì)施工、監(jiān)理單位工作失信行為進(jìn)展真實(shí)記錄，并催促整改完善。3.1.8工程辦應(yīng)制定農(nóng)民工工資發(fā)放方法，檢查各施工單位農(nóng)民工工資發(fā)放情況，并催促按時(shí)發(fā)放，確保施工生產(chǎn)穩(wěn)定。3.1.9工程辦應(yīng)制定工程獎(jiǎng)罰考核方法，將施工管理行為、信用評(píng)價(jià)與招投標(biāo)掛鉤。3.2監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格履行合同承諾和合同義務(wù)。3.2.11合同實(shí)施期間監(jiān)理人調(diào)換總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師，每人次課以20萬元的違約金；監(jiān)理人調(diào)換副總監(jiān)理工程師或副駐地監(jiān)理工程師或試驗(yàn)室主任，每人次課以10萬元的違約金；監(jiān)理人調(diào)換其他專業(yè)監(jiān)理工程師，每人次課以5萬元的違約金。監(jiān)理人

24、調(diào)換監(jiān)理人員比例超過10%，課以監(jiān)理合同價(jià)5%的違約金。2未經(jīng)發(fā)包人同意，主要監(jiān)理人員擅離崗位；或監(jiān)理人員參加本工程監(jiān)理工作人員的出勤率較低，造成監(jiān)理工作不力。有以上情況發(fā)生，發(fā)包人有權(quán)按照以下標(biāo)準(zhǔn)扣除違約金：總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師1000元/人·天、副總監(jiān)理工程師或副駐地監(jiān)理工程師或試驗(yàn)室主任700元/人·天、專業(yè)監(jiān)理工程師500元/人·天。連續(xù)3天以上的缺崗，按上述標(biāo)準(zhǔn)的雙倍扣除違約金。主要監(jiān)理人員專業(yè)監(jiān)理工程師及其以上人員一年內(nèi)缺崗累計(jì)30天以上含30天者扣除50000元/人的違約金。上述違約金或從履約擔(dān)保中扣除，或從發(fā)包人應(yīng)支付給監(jiān)理人的監(jiān)理效勞費(fèi)用

25、中扣除。3.2.2應(yīng)配備足夠的辦公、生活、交通設(shè)施，滿足合同及工作需要。3.2.3總監(jiān)辦和駐地辦應(yīng)針對(duì)本工程分別制定切實(shí)可行的監(jiān)理工作方案及監(jiān)理實(shí)施細(xì)那么。對(duì)控制性工程，如特大橋、大橋均應(yīng)制定專項(xiàng)質(zhì)量、平安控制措施。對(duì)特殊施工工藝、關(guān)鍵工序應(yīng)制定監(jiān)理旁站檢查制度。如：樁基、預(yù)應(yīng)力、現(xiàn)澆合攏等施工工程。3.2.4應(yīng)制定各級(jí)人員工作崗位職責(zé)，合理分配工作內(nèi)容，切實(shí)落實(shí)崗位職責(zé)，認(rèn)真填寫質(zhì)量責(zé)任登記表。3.2.5應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。及時(shí)巡查、檢查、檢測(cè)施工工程。對(duì)不標(biāo)準(zhǔn)行為及時(shí)發(fā)出書面通知，并限期整改、完善。對(duì)不執(zhí)行監(jiān)理指令的行為及時(shí)書面匯報(bào)業(yè)主。3.2.6加強(qiáng)內(nèi)業(yè)資料管理，真實(shí)出具試驗(yàn)抽檢資料。及

26、時(shí)填寫監(jiān)理日志，認(rèn)真記錄每天工程監(jiān)理情況，如實(shí)反映施工過程中存在的問題及整改情況。3.2.7對(duì)施工報(bào)檢工程及時(shí)檢查，真實(shí)記錄。對(duì)檢查合格的工程，不應(yīng)拖延工期。3.2.8及時(shí)審查計(jì)量支付。3.2.9監(jiān)理單位應(yīng)制定內(nèi)部獎(jiǎng)懲制度。3.3施工單位應(yīng)嚴(yán)格履行合同承諾，承擔(dān)合同義務(wù)，確保施工質(zhì)量、平安生產(chǎn)，合同工期、資金管理、農(nóng)民工工資發(fā)放等目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。3.3.11承包人未按投標(biāo)文件及時(shí)配備稱職的關(guān)鍵管理與技術(shù)人員工程經(jīng)理、工程總工、平安生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、試驗(yàn)室主任、方案合同負(fù)責(zé)人，違約金為1000元/天人；2施工期間更換管理人員和技術(shù)人員，不管何種原因包括離職、辭職、退休等原因，但不可抗拒力除外，如死亡

27、、在自然災(zāi)害中失蹤更換工程經(jīng)理、工程總工時(shí)，發(fā)包人可向承包人課以人民幣50萬元人次的違約金；更換主要管理人員和技術(shù)人員時(shí)，發(fā)包人可向承包人課以人民幣2萬元人次的違約金；進(jìn)展違約金處分后，并不能代表其單位所需更換的人能夠予以調(diào)換，假設(shè)更換后的人員不能勝任其職位，需重新進(jìn)展人員調(diào)換。在人員調(diào)換期間其原有人員不得離崗、脫崗、缺崗，離崗時(shí)間須待發(fā)包人批準(zhǔn)之日?qǐng)?zhí)行，否那么按招標(biāo)文件有關(guān)條款處分。更換的工程經(jīng)理與總工三年內(nèi)不得參加*省高速公路建立并納入*省交通建立市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)。3.3.2承包人承諾的主要設(shè)備不及時(shí)到位，發(fā)包人可向承包人課以1萬元/天臺(tái)的違約金。3.3.3應(yīng)制定農(nóng)民工工資發(fā)放方法，標(biāo)

28、準(zhǔn)簽訂農(nóng)民工工資協(xié)議，及時(shí)解決勞務(wù)用工工資糾紛。3.3.4制定各部門、各班組崗位責(zé)任制，認(rèn)真填寫質(zhì)量責(zé)任登記表，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。3.3.5積極推行梁板、涵洞、防護(hù)工程等首件工程認(rèn)可制度。3.3.6認(rèn)真推行“平安工地達(dá)標(biāo)活動(dòng)。3.3.7嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，不得以任何虛報(bào)工程進(jìn)度等方式套取資金，工程款應(yīng)?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁挪用。3.4設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格履行合同義務(wù)。3.4.1設(shè)計(jì)單位派駐現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)計(jì)代表應(yīng)具有中級(jí)及以上技術(shù)職稱，常駐工地，及時(shí)解決設(shè)計(jì)方面存在的問題。及時(shí)對(duì)地質(zhì)變化、構(gòu)造設(shè)計(jì)等變更問題提出處理方案，提交專家組研究決定；對(duì)設(shè)計(jì)代表不堅(jiān)守工地

29、的，依據(jù)招標(biāo)文件，工程辦按設(shè)計(jì)代表缺一人每人每天處分違約金2 萬元。3.4.2設(shè)計(jì)方案應(yīng)合理安排梁場(chǎng)集中預(yù)制。詳細(xì)考慮標(biāo)準(zhǔn)化場(chǎng)站建立選址，取、棄土場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)等。3.5本工程合同管理方面以上內(nèi)容未涉及的嚴(yán)格按"德商公路*魯冀界至夏津段合同管理方法"執(zhí)行。4質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化4.1各從業(yè)單位應(yīng)根據(jù)交通運(yùn)輸部"關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)公路工程質(zhì)量責(zé)任制的假設(shè)干意見"交公路發(fā)2021116 號(hào)的要求，進(jìn)一步健全質(zhì)量責(zé)任制，建立質(zhì)量責(zé)任登記制度，詳細(xì)劃分崗位責(zé)任、明確具體責(zé)任人。其中施工單位、監(jiān)理單位具體工作人員的質(zhì)量責(zé)任應(yīng)分解到分項(xiàng)工程。工程質(zhì)量責(zé)任登記表中的責(zé)任人所承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任

30、內(nèi)容應(yīng)能夠覆蓋整個(gè)工程，不得缺漏。4.2對(duì)外購的成品、半成品及水泥、鋼材、鋼鉸線、錨具、橋梁支座等材料由施工單位提出訂購申請(qǐng)，并附三家以上廠家資質(zhì)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量認(rèn)證、出廠合格證等真實(shí)證明材料，按照"“甲控材料管理方法"進(jìn)展報(bào)批。4.3 首批材料的進(jìn)場(chǎng)使用必須由施工單位填寫"材料報(bào)驗(yàn)單"，監(jiān)理工程師按程序檢驗(yàn)批復(fù)。施工單位應(yīng)建立材料訂購、使用審批臺(tái)帳。對(duì)于質(zhì)量達(dá)不到要求的各類材料堅(jiān)決制止進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)于已進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的不合格材料必須去除出場(chǎng)。4.5 為保證混凝土外觀質(zhì)量，建立工程施工單位應(yīng)實(shí)行首件認(rèn)可制度，通過首件工程施工，組織工程參建人員現(xiàn)場(chǎng)觀摩，提

31、出并采納建立性意見，總結(jié)施工工藝和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)歷，比方：技術(shù)工人培訓(xùn)、鋼筋綁扎定位、模板拼裝、專用脫模劑、澆注振搗、拆模時(shí)間、養(yǎng)生等。然后在全標(biāo)段進(jìn)展推廣。4.6本工程工程質(zhì)量事故等級(jí)劃分和報(bào)告制度、工程質(zhì)量問題處理以及各參建單位的質(zhì)量管理和獎(jiǎng)罰措施詳見"德商公路*魯冀界至夏津段工程質(zhì)量管理方法"。5平安管理標(biāo)準(zhǔn)化5.1 *市德商高速工程辦成立“*市德商高速工程辦平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本工程工程建立平安生產(chǎn)監(jiān)視管理。*市德商高速工程辦平安部是*市德商高速工程辦平安生產(chǎn)監(jiān)視管理的職能部門，負(fù)責(zé)日常平安生產(chǎn)監(jiān)視管理工作。5.2 各監(jiān)理單位監(jiān)理人設(shè)立的總監(jiān)理工程師辦公室簡(jiǎn)稱總監(jiān)辦應(yīng)成立

32、以總監(jiān)理工程師簡(jiǎn)稱總監(jiān)為第一責(zé)任人的“總監(jiān)辦平安監(jiān)理領(lǐng)導(dǎo)小組，駐地辦成立駐地監(jiān)理工程師為第一責(zé)任人的駐地辦平安監(jiān)理領(lǐng)導(dǎo)小組，專門成立“平安監(jiān)理部，負(fù)責(zé)對(duì)所監(jiān)理的合同段的施工生產(chǎn)平安實(shí)施平安監(jiān)理工作?？偙O(jiān)辦應(yīng)指派副總監(jiān)理工程師分管平安監(jiān)理工作，建議為平安監(jiān)理領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員包括平安監(jiān)理工程師和各專業(yè)監(jiān)理工程師，負(fù)責(zé)日常平安監(jiān)理工作。5.3 總副總監(jiān)理工程師和平安監(jiān)理工程師須持有交通運(yùn)輸部頒發(fā)的平安監(jiān)理工程師*，現(xiàn)場(chǎng)須備存證件復(fù)印件。5.4 各施工單位承包人工程經(jīng)理部簡(jiǎn)稱工程部應(yīng)成立以工程經(jīng)理為第一責(zé)任人的“工程經(jīng)理部平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立“生產(chǎn)平安部，指派工程部副經(jīng)理分管施工平安工作，按照合同

33、文件的要求配備專職平安工程師，負(fù)責(zé)日常平安生產(chǎn)的方案布置、措施落實(shí)和監(jiān)視檢查工作，平安管理人員不得兼職。5.5 工程部經(jīng)理、分管平安副經(jīng)理和平安員須持相應(yīng)崗位平安合格證，現(xiàn)場(chǎng)須備存證件彩色掃描件。工程部應(yīng)當(dāng)按照每5000萬元施工合同額配備1名的比例配備專職平安生產(chǎn)管理人員，缺乏5000萬元的至少配備1名。工程部須配備必須的交通工具用于平安專項(xiàng)工作。5.6建立單位要分別與監(jiān)理、施工單位簽訂平安生產(chǎn)合同，明確各自的平安生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的平安措施，從業(yè)單位內(nèi)部必須簽訂平安生產(chǎn)責(zé)任書。施工單位不得將工程分包給不具備平安生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人施工，不得租賃不合格的施工機(jī)具和設(shè)備。施工單

34、位要與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，依法為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)。5.7施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制平安技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案，并附平安驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實(shí)施。對(duì)專項(xiàng)方案不審查、三類人員配備不齊、平安經(jīng)費(fèi)投入缺乏，特種設(shè)備不檢驗(yàn)的一律不準(zhǔn)開工。6進(jìn)度管理標(biāo)準(zhǔn)化6.1 工程進(jìn)度在工程辦主任、副主任的領(lǐng)導(dǎo)下，由負(fù)責(zé)科室進(jìn)展具體管理工作。6.1.1工程辦根據(jù)合同條款制定的總體進(jìn)度方案下達(dá)年、月進(jìn)度方案，對(duì)工程各階段的施工進(jìn)度進(jìn)展檢查、考評(píng)、催促。6.1.2工程辦完善競(jìng)爭(zhēng)、鼓勵(lì)機(jī)制，制定進(jìn)度獎(jiǎng)罰制度，通過對(duì)工程全面檢查

35、評(píng)比，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，處分落后。當(dāng)月方案滯后時(shí)，應(yīng)在季度方案中彌補(bǔ)，當(dāng)季度方案滯后時(shí)進(jìn)展處分，當(dāng)半年方案滯后，且影響工程總體目標(biāo)的可進(jìn)展削減分割或委托其他單位完成。6.2 監(jiān)理駐地辦根據(jù)年度進(jìn)度方案要求，審批施工單位上報(bào)的各階段施工進(jìn)度方案，并將審批后的進(jìn)度方案上報(bào)并進(jìn)展監(jiān)視檢查。催促和指導(dǎo)施工單位加強(qiáng)進(jìn)度方案的落實(shí)。對(duì)于工程進(jìn)度滯后的單位，要及時(shí)組織監(jiān)理、施工人員進(jìn)展分析，解決影響施工進(jìn)度的各類因素，并將有關(guān)問題及時(shí)上報(bào)工程辦。6.3 施工單位必須認(rèn)真做好工程的統(tǒng)籌、方案工作，科學(xué)組織，合理安排，編制施工進(jìn)度方案，繪制總體方案網(wǎng)絡(luò)圖，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)及施工方案，提高施工效率，加快施工進(jìn)度。根據(jù)年度進(jìn)度方案要求，分別編制季、月、旬施工進(jìn)度方案，并上報(bào)監(jiān)理駐地辦審批，以便在實(shí)施中對(duì)照檢查，指導(dǎo)施工，完善管理，促進(jìn)工程進(jìn)度。根據(jù)工程進(jìn)度方案，編制材料供應(yīng)方案，提前加工定貨，并備有充足的庫存，保證物資材料的供應(yīng)。配備足夠而且組合合理的機(jī)械設(shè)備，組織機(jī)械化配套作業(yè)線，以先進(jìn)的設(shè)備，保證施工順利進(jìn)展，保證進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。認(rèn)真做好勞動(dòng)力的統(tǒng)籌、方案工作，科學(xué)組織、均衡生產(chǎn)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)