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1、現(xiàn)代公司理論及其運行機制論文學院:管理學院專業(yè):企業(yè)管理2013-6-27企業(yè)集團公司的管理體制研究摘要:隨著經(jīng)濟的發(fā)展和國家經(jīng)濟體制改革的深化,我國企業(yè)結構正在發(fā)生巨大變革。市場經(jīng)濟的發(fā)展使得競爭的加劇,因此不少企業(yè)以不同形式進行聯(lián)合,增加成員單位,形成強有力的專業(yè)化,建立起企業(yè)集團公司。企業(yè)集團公司管理體制主要包括戰(zhàn)略、產(chǎn)權、投資、人事和財務管理等方面。企業(yè)的管理體制并不是完美無缺的,經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)存在著母子公司不正當交易,財務管理失控,內(nèi)部管理以行政控制為主,權利分配出現(xiàn)矛盾等問題。要改進和完善我國企業(yè)集團公司治理,應該建立和完善母公司的功能,處理好集團內(nèi)部的集權與分權,絕對控制公司的核心

2、業(yè)務,努力調(diào)整政府與企業(yè)的關系等,這樣對于我國其他企業(yè)集團公司的發(fā)展也提供借鑒。關鍵詞:企業(yè)集團公司 管理體制 集權與分權 Enterprise group company management system research【Abstract】With the development of economy and the deepening of national economic system reform, our countrys enterprise structure is undergoing tremendous changes. The development of mark

3、et economy makes the competition stronger, so many enterprises in various forms of join with each other, increase the members, formed a strong professional and set up enterprise group co., LTD. Enterprise group management system mainly includes the strategy management, property rights management, in

4、vestment management, personnel and finance management, etc. Enterprise management system is not perfect, through the research found that there exists many problems such as a parent-subsidiary unfair trade, financial management out of control ,internal management is given priority to with administrat

5、ive controls and power distribution appears antinomy, etc. To improve and perfect our country corporate governance, enterprise group should establish and perfect the function of the parent company, deal with the group's internal centralization and decentralization, absolute control over the comp

6、any's core business, to adjust the relationship between government and enterprises, etc., this also important to the development of the other enterprise group in our country .【key words】 Enterprise group company management system the centralized and decentralized目錄1企業(yè)集團的含義12企業(yè)集團的管理體制概述12.1產(chǎn)權關系12

7、.2法律關系12.3交易關系13集團化管理的內(nèi)容13.1戰(zhàn)略管理13.2產(chǎn)權管理13.3投資管理13.4人事管理23.5財務管理24.集團公司管理體制存在的問題24.1母子公司之間存在不正當關聯(lián)交易24.2財務管理存在失控現(xiàn)象24.3對核心企業(yè)的控股權不夠24.4集團外部受行政干預明顯,內(nèi)部管理以行政手段為主24.5權利分配的矛盾存在于集團公司內(nèi)部管理中35.完善集團公司管理體制的對策35.1健全和完善母公司的功能35.2處理好集團內(nèi)部的集分權管理35.3合理劃分責任中心35.4絕對控制集團公司的核心業(yè)務35.5規(guī)范化企業(yè)集團,調(diào)整政府與企業(yè)的關系,推進改革的進程46.結語4參考文獻51.企業(yè)

8、集團的含義企業(yè)集團是很多公司為了共同的利益,以資本為主要連接紐帶,以母子為主體,以集團章程為規(guī)范的企業(yè)法人聯(lián)合體。一般來說,企業(yè)集團擁有雄厚資產(chǎn)、眾多生產(chǎn)、經(jīng)營機構的大型公司。2.企業(yè)集團的管理體制概述 集團公司管理體制的關鍵問題是集團公司母公司和子公司之間的責權利關系,母公司是子公司的依靠,為子公司提供資金、設備、技術和人才等。集團公司的母子公司之間的基本關系主要有產(chǎn)權(資本)關系、法律關系、交易關系以及在此基礎上形成的文化關系。2.1產(chǎn)權關系母公司一般是擁有雄厚的資金、先進的技術、優(yōu)秀的人才等的大型的公司。母公司為了拓展自己的業(yè)務,就在各個地區(qū)設立分公司,這樣母公司作為子公司的出

9、資人和股東,投資于子公司,它們之間的主要關系就是投資與被投資關系。 2.2法律關系法律為各項事業(yè)的發(fā)展提供制度保證,集團公司的母子公司都要以公司法規(guī)范公司的組織和行為,此時的子公司也相當于一個獨立的公司,他們分別以其全部資產(chǎn)對公司債務承擔責任。母公司作為子公司的股東,享有法定的股東權,當子公司出現(xiàn)問題時,母公司以其對子公司出資額為限承擔有限責任,不必承擔無限責任;子公司享有母公司及其它股東投資形成的全部法人財產(chǎn)權,但受母公司的控制與支配,它不能隨意支配公司的財產(chǎn),并且利用公司財產(chǎn)獲得的收益歸母公司及其它股東所有。  2.3交易關系母子公司會存在內(nèi)部交易,這是供應方和需求方分

10、別是母公司和子公司。主要有五種內(nèi)部交易關系:一是產(chǎn)品購銷中的內(nèi)部交易,尤其是集團產(chǎn)業(yè)鏈中各成員企業(yè)的產(chǎn)品形成上下游關系的;二是資產(chǎn)重組時的內(nèi)部交易,發(fā)生在公司改制、調(diào)整產(chǎn)品結構、優(yōu)化公司資產(chǎn)結構時的資產(chǎn)轉讓;三是融資中的內(nèi)部交易,包括母子公司之間和子公司之間資金借貸和擔保;四是費用負擔中的內(nèi)部交易,發(fā)生在公共受益的項目建設、研究開發(fā)、等所需費用的分擔;五是租賃關系中的內(nèi)部交易,發(fā)生在廠房、設備、土地使用、商標及特許權的租賃。 3.集團化管理的內(nèi)容 3.1戰(zhàn)略管理戰(zhàn)略是從公司的全局和長遠考慮,來制定整個集團公司的戰(zhàn)略。公司的戰(zhàn)略應該包括公司的戰(zhàn)略的需求分析、戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略方案

11、的制定、戰(zhàn)略的選擇、戰(zhàn)略的執(zhí)行、戰(zhàn)略的反饋等環(huán)節(jié),貫穿于公司發(fā)展的各個階段。 3.2產(chǎn)權管理產(chǎn)權對于集團公司來說是其建立的基礎和核心。擁有集團大部分產(chǎn)權的公司對企業(yè)集團有絕對的決策權。產(chǎn)權管理的方式主要有:建立產(chǎn)權代表制度;設立產(chǎn)權代表的業(yè)務歸口管理部門;建立產(chǎn)權代表聯(lián)系制度。只有把產(chǎn)權管理好了,才能更好的建設集團公司。 3.3投資管理一般母公司才有真正意義上的投資決策權,而子公司的投資權限都被嚴加限制,其投資方向必須符合集團戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃。 因為母公司是子公司資金的來源,所以子公司的資金決策權掌握在母公司手中。子公司的戰(zhàn)略規(guī)劃必須符合母公司的要求。3.4人事管理

12、母公司一般通過干部委派或人員派遣達到控制子公司經(jīng)營管理的目的。母公司的委派人員在子公司中擔任一定的職務,這樣他們能更好的的掌握子公司的資金運用情況和子公司戰(zhàn)略是否符合母公司的要求。并且母公司任免事業(yè)部和子公司(包括獨資子公司、控股子公司)的管理層,而中層干部則由它們自己任命,報集團備案。對與一些參股公司,母公司往往通過派遣人員參與其董事會,從而參與該企業(yè)的重大決策和對經(jīng)理人的選擇。 3.5財務管理財務部掌握著一個集團公司的資金流向,財務部的決策決定著企業(yè)資金的增值和周轉情況。財務管理處于集團內(nèi)部管理的中心地位,它要求配備素質(zhì)較高的專業(yè)人員,而且常常采取財務總監(jiān)委派制,以達到對各成員單

13、位的監(jiān)控管理的目的。  4.集團公司管理體制存在的問題 4.1母子公司之間存在不正當關聯(lián)交易 我國母子公司間關聯(lián)交易具有普遍性,交易形式不斷翻新,關聯(lián)交易當中利潤操縱現(xiàn)象明顯,資金占用與擔?,F(xiàn)象突出1。 母子公司之間的利益轉移大部分通過關聯(lián)交易實現(xiàn),母公司對子公司的干預較多2。母公司可以無償或廉價占用子公司的資金,這樣母公司就掌握了子公司的資金命脈;母公司向子公司高價供應配套產(chǎn)品及原材料,這樣子公司就支付較高交易成本;母公司利用控股權向子公司轉讓非優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),這樣就不利于子公司優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈;子公司為母公司承擔管理費用、廣告費用、研發(fā)費用,這樣加重了

14、子公司的成本和財務風險等等。這些不正當交易對子公司來說是非常不利的,加重了子公司的負擔。4.2財務管理存在失控現(xiàn)象 很多企業(yè)集團公司中都存在財務權力分散,缺乏監(jiān)督;會計信息失真,假賬嚴重;費用支出失控,虧損增加3;對外投資泛濫,損失嚴重;“內(nèi)部人控制”損害出資人和企業(yè)利益等問題,這樣加大了公司的財務風險,不利于集團公司的資金的正常運轉。  4.3對核心企業(yè)的控股權不夠 集團公司的規(guī)模往往很大,一般來講,在集團公司中越是重要的企業(yè),集團越需要較多地控制其產(chǎn)權,但是很多集團公司卻做得不夠。這樣很多集團公司不能很好的控制其核心企業(yè),不利于其核心業(yè)務的發(fā)展。&#

15、160;4.4集團外部受行政干預明顯,內(nèi)部管理以行政手段為主很多企業(yè)集團公司與政府存在著很緊密的聯(lián)系,他們的很多政策也受到政府的影響,存在著政企不分,權責不明確等現(xiàn)象4。一些集團公司既是利益實體、又有行政管理職能。在這些集團內(nèi)部組織制度建設中,往往急于求成,不顧條件成熟與否,推行“六統(tǒng)一”、“九統(tǒng)一”,取消二級法人,這樣嚴格限制的工人的自由發(fā)言權和建議權。有的集團公司對下屬獨立企業(yè)的正常兼并、合并橫加干預,這樣下屬企業(yè)就無法正常運轉。有的集團公司只是一些同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的簡單聚合,管理困難,效益較差。4.5權利分配的矛盾存在于集團公司內(nèi)部管理中很多企業(yè)集團的子公司沒有徹底的獨立權,往往受到母公

16、司的干預,這樣他們的權利分配會受到母公司的干預。有些集團內(nèi)的下屬企業(yè),并沒有實行生產(chǎn)經(jīng)營一體化,由于公司的行政干預,原先下放給企業(yè)的經(jīng)營自主權,被公司截留。5.完善集團公司管理體制的對策 5.1健全和完善母公司的功能 首先,集團母公司要轉變職能,做到政企分開、權責明確,避免沿襲行政管理的老辦,堅持企業(yè)法人地位的平等原則,不能以行政手段直接或變相侵害企業(yè)法人的合理權益。其次,集團母公司要 堅持責權利相統(tǒng)一的原則,正確處理整個集團經(jīng)營范圍和決策權限的劃分,逐步樹立產(chǎn)權觀念,克服集團成員企業(yè)的本位觀念。再次,建立健全依照產(chǎn)權履行決策權限的管理法規(guī)和制度;堅持體制改革與集

17、團發(fā)展相統(tǒng)一的原則。最后,母公司和成員企業(yè)都要以集團發(fā)展為中心,體制的設計和改革要有利于促進發(fā)展,不能脫離生產(chǎn)的發(fā)展和經(jīng)濟效益的提高過度調(diào)整體制。  5.2處理好集團內(nèi)部的集分權管理 隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,股份制成為企業(yè)組織的重要方式。重視企業(yè)投資主體的多元化,調(diào)整企業(yè)集團股份化的方式,規(guī)范地確定企業(yè)集團股份化經(jīng)營的長期戰(zhàn)略。把原來掌握在高層領導手中的權利下放到下層,讓下層掌握更多的權利5。從總體上看,企業(yè)集團作為取得規(guī)模經(jīng)濟效益的大型企業(yè),要實行股份制改革,就必須以股權為紐帶、廣泛吸收內(nèi)會資金,實現(xiàn)投資胡子剃的多元化和社會化6,調(diào)整和明晰產(chǎn)權關系和企業(yè)組織制度,是

18、既符合各方利益、又符合集團發(fā)展的長遠利益的。 5.3合理劃分責任中心 理順集團公司的上下關系7,停止行政主管局賦予某些集團的行政職能,使集團公司能夠發(fā)揮其整體優(yōu)勢,取得規(guī)模效益8。轉變母公司的角色9,在以股權為紐帶的母子公司體制下,母公司不僅是投資中心,而且還是戰(zhàn)略決策中心、資金調(diào)度中心、資本運營中心、人力資源開發(fā)中心、信息中心,并以實現(xiàn)企業(yè)價值最大化和實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為目標。子公司作為集團發(fā)展戰(zhàn)略的實施單位,是母公司的商品經(jīng)營中心和利潤中心,著眼于“專業(yè)化、系列化、產(chǎn)業(yè)化、一體化”的商品經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營,增強自己的獨立決策權和執(zhí)行權,以股東價值和員工價值的最大化為目標。

19、5.4絕對控制集團公司的核心業(yè)務 為了集團公司的長遠發(fā)展,集團公司必須絕對控制集團的核心業(yè)務。為了有效控制集團公司的核心業(yè)務,集團公司實行股權管理,建立起規(guī)范的母子公司管理體制10;負責整個集團的戰(zhàn)略規(guī)劃和管理,為子公司的發(fā)展提供指導性和支持性的戰(zhàn)略,各子公司在集團公司的總體戰(zhàn)略下決定自身的發(fā)展戰(zhàn)略,然后將這些發(fā)展戰(zhàn)略徹底執(zhí)行。 集團公司對子公司的管理和控制方面。首先,子公司的總經(jīng)理要由集團公司認命,由總經(jīng)理提名副總經(jīng)理,并且報母公司審批。其次,集團公司派產(chǎn)權代表參與子公司的股東會、董事會或執(zhí)行層,這樣有利于集團公司及時了解子公司的政策的變動。再次,集團公司要實行財務總監(jiān)和

20、審計總監(jiān)委派制,派監(jiān)事人員參與子公司的監(jiān)事會。最后,要強對子公司的考核,并在此基礎上對子公司經(jīng)理層進行考評。 5.5規(guī)范化企業(yè)集團,調(diào)整政府與企業(yè)的關系,推進改革的進程長期以來,國有企業(yè)大都由政府控制,所有的資源由政府來調(diào)配,資金由政府來管理。政企不分,權責不明確成為阻礙很多大型國有企業(yè)順利發(fā)展的瓶頸11。企業(yè)集團的起步與發(fā)展以及市場經(jīng)濟的發(fā)展,對原有的國有工業(yè)企業(yè)管理體制提出了現(xiàn)實的改革要求。政府下屬的工業(yè)局,集所有者與管理者于一身的地位,不利于企業(yè)自身發(fā)展的順利進行,不適應企業(yè)組織制度的變革。要實現(xiàn)企業(yè)集團公司的順利發(fā)展,就必須實現(xiàn)國家兩種身分、兩種職能的分離。由專門的國有資產(chǎn)管理機構管理和監(jiān)督企業(yè)集團的國有資產(chǎn),保證國有資產(chǎn)的完整和增值,同時以業(yè)績考評來對集團經(jīng)理人員進行監(jiān)督和管理。政府管理職能通過經(jīng)濟手段、法律手段和適當?shù)男姓侄蜗嘟Y合的方法來發(fā)揮作用,調(diào)節(jié)企業(yè)集團的經(jīng)營方向,提高企業(yè)集團介入市場的程度,加強產(chǎn)業(yè)結構和投資行為的合理性的管理。6.結語企業(yè)集團公司是現(xiàn)在市場經(jīng)濟的重要組成部分,對我國的

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