廢舊物資回收單位管理辦法出臺(tái)

1、精品文檔廢舊物資回收單位管理辦法出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)廢品收購(gòu)站（點(diǎn)）管理的建議廢品收購(gòu)是對(duì)報(bào)廢、淘汰的可再生利用的生產(chǎn)、生活用品的回收再利用，是進(jìn)行廢物利用的重要環(huán)節(jié)，對(duì)建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。隨著城市的發(fā)展，人口的增加，生產(chǎn)的廢品越來(lái)越多，廢品回收逐漸成為了比較火爆的行業(yè)。當(dāng)前，廢品收購(gòu)點(diǎn)在居民小區(qū)內(nèi)或沿街店面都不難看到，給居民賣廢品提供了方便的同時(shí)，也存在著許多亟需治理的嚴(yán)重問(wèn)題。一、影響市容市貌，噪聲擾民。廢品收購(gòu)站從業(yè)人員環(huán)保、衛(wèi)生意識(shí)淡薄，收購(gòu)的廢品往往要存放一段時(shí)間，臭味沖天，在流通過(guò)程中產(chǎn)生二次污染，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生產(chǎn)生較大影響；金屬?gòu)U品通常要切割，噪音刺耳，夜

2、間常常有大貨車裝運(yùn)廢品，噪聲嚴(yán)重?cái)_民。二、易燃易爆，安全隱患。廢品收購(gòu)站大多數(shù)租用臨時(shí)或違建房屋或沿街店面，從業(yè)人員流動(dòng)頻繁，消防意識(shí)薄弱，加之廢品收購(gòu)站內(nèi)存放著很多廢紙、泡沫、塑料、油桶等易燃易爆物品。一些經(jīng)營(yíng)者還在室內(nèi)用煤氣或電爐做飯、燒水，形成火災(zāi)隱患，沒(méi)有配備消防器材，一旦發(fā)生火災(zāi)后果將不堪設(shè)想,存在著極大的安全隱患。2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫(xiě)作法家原創(chuàng)1/10精品文檔三、個(gè)別廢品回收站成為違法犯罪分子的銷贓點(diǎn)。由于廢品收購(gòu)從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄、警覺(jué)性差，對(duì)于盜竊來(lái)的電線、電纜、井蓋、交通等公共設(shè)施和自行車、電瓶、廣告牌等居民生活用品以及企業(yè)產(chǎn)品和設(shè)備也照收不誤，為

3、盜竊者提供了極大的方便。甚至有些廢品收購(gòu)站與盜竊分子互相勾結(jié)，形成一個(gè)盜竊、銷贓的固定團(tuán)伙，為盜竊分子提供收贓站、銷贓窩點(diǎn)。不法收購(gòu)站的存在，嚴(yán)重威脅社會(huì)公共安全。四、無(wú)證經(jīng)營(yíng)，管理疏漏。廢品收購(gòu)作為特種行業(yè)，目前，多數(shù)的廢品收購(gòu)站都沒(méi)有工商部門核發(fā)的特種行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證，而有關(guān)職能部門對(duì)這種“無(wú)證”經(jīng)營(yíng)大多視而不見(jiàn)。生產(chǎn)、生活必然要產(chǎn)生廢品，而廢品回收行業(yè)恰好解決了城市廢品分類、處理、再利用的問(wèn)題。整頓廢品收購(gòu)市場(chǎng)，規(guī)范廢品收購(gòu)行業(yè)管理，打擊非法收購(gòu)行為，堵住盜竊犯罪分子的銷贓渠道，是遏制盜竊犯罪的治本之策，也是建設(shè)平安湖里、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。為此，建議：一、要對(duì)廢品收購(gòu)站進(jìn)行規(guī)范化管理。嚴(yán)

4、格按照相關(guān)程序進(jìn)行審批，對(duì)不符合特種經(jīng)營(yíng)條件的廢品收購(gòu)站不予辦證；對(duì)噪音擾民、衛(wèi)生臟亂、存在安全隱患、違反相關(guān)規(guī)定的廢品收購(gòu)站進(jìn)行整頓；對(duì)“無(wú)證”經(jīng)營(yíng)的廢2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫(xiě)作法家原創(chuàng)2/10精品文檔品收購(gòu)站堅(jiān)決予以取締；撤消現(xiàn)有的不規(guī)范廢品收購(gòu)站；嚴(yán)禁在居民小區(qū)、市區(qū)街道、城市主干道等地搭建廢品收購(gòu)站，以防環(huán)境受到二次污染，確保百姓身體健康和生命安全。二、要加強(qiáng)對(duì)廢品收購(gòu)從業(yè)人員的管理。對(duì)廢品收購(gòu)從業(yè)人員要進(jìn)行法律知識(shí)宣傳，使其知法、守法，對(duì)違法者要從嚴(yán)處理，促使廢品收購(gòu)行業(yè)自律。同時(shí)對(duì)廢品收購(gòu)從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生、環(huán)保、消防安全等方面知識(shí)的宣傳教育，從根本上解決廢品收

5、購(gòu)站衛(wèi)生臟亂、噪聲擾民、存在安全隱患等問(wèn)題。三、加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管。在日常巡查監(jiān)管掌握情況的基礎(chǔ)上，開(kāi)展對(duì)廢品收購(gòu)行業(yè)的專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)、擅自變更經(jīng)營(yíng)地址、一照多點(diǎn)、超范圍經(jīng)營(yíng)等違法行為依法嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)。依據(jù)工作職責(zé)建立完善廢品收購(gòu)站長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保廢品收購(gòu)站從申領(lǐng)執(zhí)照、備案登記、日常經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)，都有部門及時(shí)跟進(jìn)、及時(shí)監(jiān)管，都有規(guī)章制度進(jìn)行約束。三亞市廢舊物資回收市場(chǎng)管理辦法第一條為規(guī)范廢舊物資市場(chǎng)的管理，合理利用再生資源，減少環(huán)境污染，根除治安隱患，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，本著環(huán)保優(yōu)先、布局合理、歸口經(jīng)營(yíng)、屬地管理的原則，制定本辦法。2016全新精品資料

6、-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫(xiě)作法家原創(chuàng)3/10精品文檔第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的廢舊物資回收市場(chǎng)的管理。第三條本規(guī)定所稱廢舊物資是指廢舊金屬、造紙?jiān)?、廢舊塑料、廢舊橡膠等廢舊物品。前款所稱廢舊金屬是指生產(chǎn)性廢舊金屬和非生產(chǎn)性廢舊金屬。生產(chǎn)性廢舊金屬和非生產(chǎn)性廢舊金屬的具體分類依照有關(guān)規(guī)定確定。第四條市再生資源管理辦公室是我市廢舊物資回收利用行業(yè)的主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)廢舊物資回收利用工作的監(jiān)督和管理。第五條市供銷、工商、公安等職能管理部門要密切配合，各司其職，加強(qiáng)廢舊物資市場(chǎng)的監(jiān)督和管理。第六條廢舊物資由供銷社所屬的物資回收公司歸口經(jīng)營(yíng)。第七條廢舊物資回收實(shí)行持照經(jīng)營(yíng)。無(wú)廢舊物資經(jīng)營(yíng)執(zhí)照的，

7、不得從事廢舊物資經(jīng)營(yíng)。第八條廢舊物資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行總量控制。設(shè)置廢舊物資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，必須符合以下條件：（一）選址符合規(guī)劃、環(huán)保、衛(wèi)生要求；（二）距市區(qū)12公里以外；（三）安全防火設(shè)施、制度健全。不得在鐵路、礦區(qū)、港口、機(jī)場(chǎng)、施工工地、軍事禁區(qū)和2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫(xiě)作法家原創(chuàng)4/10精品文檔金屬冶煉加工企業(yè)附近設(shè)點(diǎn)收購(gòu)廢舊金屬。第九條市再生資源管理辦公室對(duì)符合本辦法第八條規(guī)定條件的設(shè)置廢舊物資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的申請(qǐng)，提由廢舊物資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置地點(diǎn)的具體審核意見(jiàn)。第十條廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)者，持市再生資源管理辦公室的設(shè)點(diǎn)審核意見(jiàn)書(shū)向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，經(jīng)核準(zhǔn)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后巧天內(nèi)將收購(gòu)

8、網(wǎng)點(diǎn)的具體位置、經(jīng)營(yíng)范圍、負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員情況等向公安機(jī)關(guān)備案后，方可營(yíng)業(yè)。第H一條本辦法實(shí)施前，已辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事廢舊物資回收、加工的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，按本辦法第八條之規(guī)定，重新進(jìn)行審核，不符合規(guī)定的，責(zé)令限期改正或依法予以取締。第十二條廢舊物資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，必須嚴(yán)格按營(yíng)業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍，開(kāi)展回收、加工等經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，保證網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)及周邊環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)，安全防火無(wú)隱患。第十三條廢舊物資經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員（包括流動(dòng)收購(gòu)人員），必須具備本市常住戶口或（暫住證），進(jìn)行廢舊物資收購(gòu)業(yè)務(wù)必須佩帶（廢舊物資收購(gòu)員證）。無(wú)（廢舊物資收購(gòu)員證的人員，不準(zhǔn)在本市行政區(qū)域內(nèi)從事廢品收購(gòu)（包括流動(dòng)收購(gòu)）業(yè)務(wù)。廢舊物資收購(gòu)員證由市再生

9、資源管理辦公室統(tǒng)一制發(fā)、管理，并報(bào)公安機(jī)關(guān)備案。第十四條廢舊物資收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)或個(gè)人不得收購(gòu)下列物品：2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫(xiě)作法家原創(chuàng)5/10精品文檔（一）槍枝、彈和爆炸物品；（二）劇毒、放射性物品及其容器；（三）一次性的醫(yī)療衛(wèi)生用品；（四）鐵路、油田、供電、電信通訊、礦山、水利、測(cè)量和城市公用設(shè)施等專用器材；（五）公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品；（六）國(guó)家禁止收購(gòu)的文物和其它物品。第十五條生產(chǎn)性廢舊金屬的回收利用，由供銷社所屬?gòu)U舊物資回收公司統(tǒng)一收購(gòu)，個(gè)體經(jīng)營(yíng)者不得收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬。第十六條各鎮(zhèn)、國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及駐市各軍替部隊(duì)等單位的生產(chǎn)性廢

10、舊金屬，一律銷售給供銷社所屬的廢舊物資回收公司，不得自行銷售或串銷。第十七條個(gè)體工商戶收購(gòu)廢舊物資的范圍限于城鄉(xiāng)居民由售的生活廢紙、廢舊塑料、廢舊橡膠和生活器皿以及廢舊工具、農(nóng)具、自行車、人力車等的廢舊零部件。第十八條廢舊物資收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)或個(gè)人在收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)由售單位開(kāi)具的證明，對(duì)由售單位的名稱和經(jīng)辦人的姓名、住址、身份證號(hào)碼以及物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度等如實(shí)進(jìn)行登記。廢舊物資收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)或個(gè)人在登記過(guò)程中發(fā)現(xiàn)可疑情況的，應(yīng)立即報(bào)公安機(jī)關(guān)，對(duì)現(xiàn)行2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫(xiě)作法家原創(chuàng)6/10精品文檔違法犯罪分子應(yīng)扭送公安機(jī)關(guān)處理。第十九條廢舊物資回收公司回收的

11、生產(chǎn)性廢舊金屬，應(yīng)首先滿足本市工業(yè)生產(chǎn)需要，如需調(diào)運(yùn)由市或調(diào)劑串換本單位所需物資，須經(jīng)市再生資源管理辦公室同意，發(fā)給（廢舊金屬調(diào)運(yùn)許可證）方準(zhǔn)調(diào)運(yùn)由市。凡持有市再生資源管理辦公室發(fā)給（廢舊金屬調(diào)運(yùn)許可證）運(yùn)廢舊金屬的，任何單位和個(gè)人無(wú)正當(dāng)理由不得設(shè)卡扣留。第二十條凡違反本辦法之規(guī)定，亂設(shè)網(wǎng)點(diǎn)，無(wú)照、違規(guī)經(jīng)營(yíng)廢舊物質(zhì)，由公安、工商行政管理等職能部門依照相關(guān)規(guī)定予以處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事法律責(zé)任。第二十一條本辦法由市人民的政府負(fù)責(zé)解釋。第二十二條本辦法自2003年11月1日起施行。廢舊物資管理辦法為了加強(qiáng)廢舊物資管理，進(jìn)一步降低生產(chǎn)費(fèi)用，節(jié)能降耗，特制定本辦法.一、廢舊物資是指由

12、于正常磨損，不能再繼續(xù)使用，或由于技術(shù)落后，且無(wú)使用價(jià)值，或由于不可抗拒等因素造成物資的非正常毀損等原因形成的雖無(wú)利用價(jià)值但殘值可由售，或修復(fù)后具備一定使用價(jià)值的物資。二、廢舊物資分類（一）按用途分類2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫(xiě)作法家原創(chuàng)7/10精品文檔1、可修復(fù)的廢舊物資2、不可修復(fù)但拆卸后部分零配件可重新使用3、不可修復(fù)的但具有殘值的物品4、無(wú)任何價(jià)值的廢品（二）按回收種類分類1、金屬材料類（主要指邊角料等）2、電器、儀表、儀器類3、工具、量具、刀具、焊接材料類4、交電、五金、水暖類5、機(jī)械設(shè)備和工礦配件類6、耐材、建材、石棉制品、橡膠制品類7、車輛配件類8、備品備件類9

13、、其它類（如廢油等）三、公司實(shí)行交舊領(lǐng)新制度，交舊時(shí)舊物資應(yīng)清理、整潔、干凈，盡可能保證基本完整，并對(duì)不可修復(fù)利用或經(jīng)修理可再使用的舊物資分別分類保存，嚴(yán)重毀損的大額、大型物資應(yīng)注明報(bào)廢原因。新增物資、技改物資經(jīng)技改負(fù)責(zé)人簽字，領(lǐng)用時(shí)暫不能交舊物資但又急需，先打欠條后領(lǐng)用，三日后必須交舊。四、財(cái)務(wù)部、倉(cāng)庫(kù)、各廠、車間都要建立廢舊物資臺(tái)帳（或以表代賬），認(rèn)真登記核算，做到日清月結(jié)，帳物相符。2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫(xiě)作法家原創(chuàng)8/10精品文檔公司倉(cāng)庫(kù)為廢舊物資的具體承辦單位，倉(cāng)庫(kù)管-理-員有權(quán)對(duì)廠區(qū)內(nèi)無(wú)人管理使用物廢舊物資清理回倉(cāng)庫(kù)。收回后的廢舊物資歸類存放，可修復(fù)的報(bào)主管部

14、門盡快修理，需外修的由經(jīng)辦單位聯(lián)系外修單位，并辦理領(lǐng)用登記手續(xù)，財(cái)務(wù)部門發(fā)放由門證。其外修所有費(fèi)用交財(cái)務(wù)核算支付。交舊領(lǐng)新物資除漆包線按90淅交、電纜按90淅交、篦條按70淅交計(jì)算回收數(shù)量外，其它交舊物資應(yīng)足額、足量回收。五、各使用單位能修復(fù)利用的舊物資必須進(jìn)行修理，首先由使用單位提由維修計(jì)劃，生產(chǎn)副總進(jìn)行技術(shù)簽定，再由經(jīng)辦部門辦理由庫(kù)暫借手續(xù)，并聯(lián)系修理。六、原則上舊物資內(nèi)部維修的，由公司機(jī)修廠負(fù)責(zé)，需委托外單位進(jìn)行修理的，無(wú)總經(jīng)理審批，財(cái)務(wù)部不予結(jié)算外委修理費(fèi)用。公司內(nèi)部能修理的，由副總經(jīng)理批準(zhǔn)后辦理內(nèi)部調(diào)撥單，由使用部門調(diào)入修理部門修理，修理部門領(lǐng)用所需材料進(jìn)行修理，其領(lǐng)用材料單獨(dú)核算，記入該物品成本內(nèi)，修復(fù)后重新辦理入庫(kù)手續(xù)，以備再用，財(cái)務(wù)部根據(jù)有關(guān)單據(jù)進(jìn)行核算。修復(fù)的物資經(jīng)辦部門要及時(shí)辦理交庫(kù)手續(xù)，倉(cāng)庫(kù)質(zhì)檢人員檢驗(yàn)合格后才可辦理入庫(kù)手續(xù)。七、各使用單位交舊時(shí)，倉(cāng)儲(chǔ)部填寫(xiě)廢舊物資入庫(kù)單，入2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫(xiě)作法家原創(chuàng)9/