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文檔簡介

1、心得體會:全面推動經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展階段黨的十九大報告對我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段作出了重大判斷,不久前召開的中央經(jīng)濟工作會議把這一重大判斷進一步明確為新時代我國經(jīng)濟發(fā)展的基本特征,作出了推動高質(zhì)量發(fā)展的重大部署。2018年的經(jīng)濟工作,高質(zhì)量發(fā)展將是統(tǒng)領(lǐng)全局的核心關(guān)鍵詞。遵循經(jīng)濟規(guī)律發(fā)展的必然要求自改革開放以來,中國的經(jīng)濟已經(jīng)走過了長達40多年的高速增長期,許多年份實現(xiàn)了高達兩位數(shù)的增速,不僅從根本上改變了中國的經(jīng)濟面貌,而且創(chuàng)造了人類經(jīng)濟史的奇跡。無論是近代還是當代,更不用說古代了,世界上沒有任何一個國家尤其是大國能像中國這樣,保持這么長時期的經(jīng)濟高速增長,更沒有任何國家能像

2、中國,僅用一代人左右的時間,就完成了近現(xiàn)代工業(yè)化國家用幾代人才能完成的產(chǎn)業(yè)變革、城市變遷以及社會進步等。中國經(jīng)濟用幾十年的高速增長,為全面建成小康社會和開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,更是中國發(fā)展道路上的必然選擇,是新的時代對經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)涵與目標提出的新要求。以往的高速增長,固然為我們創(chuàng)造了巨大的財富,大大縮短了與世界先進國家之間的距離,但也存在發(fā)展效率不高、依賴傳統(tǒng)動能過重、資源環(huán)境消耗過大等問題,一句話,需要盡快提高發(fā)展質(zhì)量。只有提高發(fā)展質(zhì)量,才能很好地解決發(fā)展中不平衡和不充分的問題。而且,有質(zhì)量的發(fā)展,盡管速度可能會慢一些,但發(fā)展的效果要比沒有質(zhì)量的

3、高速增長更好。在現(xiàn)階段,如果經(jīng)濟增速是7%左右,但經(jīng)濟增長的動能主要來自科技進步,經(jīng)濟發(fā)展更加協(xié)調(diào),市場上的有效供給明顯增加,無論是產(chǎn)品還是服務(wù)的質(zhì)量顯著改善,這樣發(fā)展的效果應(yīng)該比質(zhì)量不高的10%增長更好。如果經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量得到普遍改善,真正實現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展,經(jīng)濟增速還可以低一點。推動高質(zhì)量發(fā)展是我國當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求,是主要經(jīng)濟工作的基本出發(fā)點。高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于提高經(jīng)濟創(chuàng)新力在經(jīng)濟領(lǐng)域推動高質(zhì)量發(fā)展涉及多方面的內(nèi)容,包括轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、激發(fā)各類市場活力、進一步擴大對外開放、加快推進生態(tài)文明建設(shè)等各個方面,無論是哪一個方面的經(jīng)濟工作,都關(guān)

4、系到通過創(chuàng)新來提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量,關(guān)系到依靠創(chuàng)新之路提升我國經(jīng)濟在國際上的競爭力,關(guān)系到以創(chuàng)新的理念、思路和實際舉措落實推進高質(zhì)量發(fā)展的重點任務(wù),因此,高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于提高經(jīng)濟創(chuàng)新力。在推進高質(zhì)量發(fā)展的過程中,一定要緊緊抓住創(chuàng)新不放松,向創(chuàng)新要新的增長動力,向創(chuàng)新要發(fā)展的質(zhì)量,向創(chuàng)新要發(fā)展的效益。經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,其間可能會引起結(jié)構(gòu)性矛盾和增長性陣痛,解決上述問題最好的途徑也是創(chuàng)新,只有走創(chuàng)新的道路才會使兩種發(fā)展階段之間的轉(zhuǎn)換實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。從當前經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征看,以創(chuàng)新要素替代勞動、投資等傳統(tǒng)要素,實現(xiàn)增長要素結(jié)構(gòu)的根本性轉(zhuǎn)換,就是提高經(jīng)濟創(chuàng)新力的一個核心內(nèi)容。具

5、體來說,就要把經(jīng)濟增長中勞動、投資這些傳統(tǒng)要素的貢獻度降下來,把科技進步和人力資本所發(fā)揮的貢獻持續(xù)加大,盡快提高全要素生產(chǎn)率,使得經(jīng)濟更多地依靠新知識、新技術(shù)和新管理持續(xù)發(fā)展,能夠在不耗費大量新勞動力、固定投資和資源環(huán)境的情況下也持續(xù)增長,這就是一種高質(zhì)量的發(fā)展。尤其是在當前世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革風起云涌的時代背景下,在不斷的科技創(chuàng)新和其他創(chuàng)新中培育新動能,發(fā)揮全要素生產(chǎn)率的引領(lǐng)作用,是保證高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)。在政策推進方面,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是提高經(jīng)濟創(chuàng)新力、推動高質(zhì)量發(fā)展的一條主線。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革自啟動以來發(fā)揮了很好的效果,促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào),改善了市場上的有效供給。從我國推

6、動高質(zhì)量發(fā)展的要求看,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不是一個臨時之舉,而是一項需要長期堅持和深化的重大改革。當前的重要任務(wù)就是要進一步細化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標與任務(wù),力求每一項措施精準聚焦,適應(yīng)新的形勢,適應(yīng)具體的對象。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革尤其要聚焦擴大有效供給,并在擴大的基礎(chǔ)上提高有效供給的質(zhì)量和標準,特別是要推進中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變,全面提升市場上產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量與層次,盡力滿足人民日益增長的對美好生活的需要。制造業(yè)高端化:X高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑推動經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展,離不開實體經(jīng)濟的壯大與提升,高質(zhì)量發(fā)展首先體現(xiàn)在實體經(jīng)濟的質(zhì)量與效益。X是經(jīng)濟大省,實體經(jīng)濟是X經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵支撐,推動X的高質(zhì)

7、量發(fā)展,首先就是要提升實體經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量,尤其是制造業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。由于制造業(yè)在X經(jīng)濟中占有獨特地位,制造業(yè)又是X實體經(jīng)濟的主體,推動X制造業(yè)高端化發(fā)展就是實現(xiàn)X高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。從經(jīng)濟發(fā)展的階段劃分以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特征看,X總體上正處于工業(yè)化的中后期和結(jié)構(gòu)提升階段。這一階段的顯著特點,一是第二產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中仍占有重要地位,以制造業(yè)為主體的工業(yè)增加值對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻巨大;二是工業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部正在經(jīng)歷重大調(diào)整與變革,變化的趨勢是向?qū)哟胃叩漠a(chǎn)業(yè)和行業(yè)攀升;三是工業(yè)結(jié)構(gòu)的變化同時帶動相關(guān)服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展,工業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展在加深。從規(guī)模上看,目前X工業(yè)的發(fā)展規(guī)模已經(jīng)相當于一個中

8、等發(fā)達國家的工業(yè)規(guī)模,但發(fā)展的質(zhì)量還不高,提升發(fā)展質(zhì)量的空間十分巨大。例如,2016年X工業(yè)增加值已接近3萬億元的規(guī)模,同年韓國工業(yè)增加值為4930億美元(世界銀行數(shù)據(jù)),X工業(yè)的產(chǎn)出能力與規(guī)模已經(jīng)和韓國基本相當。但是,若比發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展效益,X與韓國的差距還很大。2016年韓國工業(yè)的從業(yè)人口在450萬左右,而X僅制造業(yè)的從業(yè)人口就達1500萬人左右,人均效率相差甚遠。若比產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次,差距就更大。在許多重要制造業(yè)領(lǐng)域,韓國已經(jīng)處于全球高端層次,X總體上還在全球價值鏈中低端水平。如果X制造業(yè)的發(fā)展層次能夠達到韓國的水平,發(fā)展效益與韓國基本相當,僅憑制造業(yè)升級,就可以推動X經(jīng)濟發(fā)展水平躍上一個大

9、的臺階,基本跨越人均地區(qū)生產(chǎn)總值2萬美元的門檻??梢?,提升制造業(yè)的結(jié)構(gòu)層次,提高制造業(yè)的發(fā)展效益,對于X推動高質(zhì)量發(fā)展具有特殊的意義。對于全國而言,制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要任務(wù)是由中低端邁向中高端,X的制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好、規(guī)模大,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占整個制造業(yè)的比重較大,與國際產(chǎn)業(yè)接軌和融合程度好,對整體經(jīng)濟的影響更大,因此,X制造業(yè)升級的方向應(yīng)當有比全國水平更高的目標,總體目標依舊是邁向中高端,但應(yīng)著重向高端水平攀升邁進,以建設(shè)具有顯著國際競爭力和全球影響力的高水平制造業(yè)為重點方向。只有緊密跟蹤國際產(chǎn)業(yè)變革前沿,廣泛采用國際先進和高端的產(chǎn)業(yè)技術(shù),以全球市場為主要產(chǎn)業(yè)舞臺,打造一個強大的具有國際先進水準的高端制造業(yè)高地,才能更好地推動X迅速進入高質(zhì)量發(fā)展階段。推動X制造業(yè)高端化,必須以更加開放的視野來統(tǒng)籌把握。在當今經(jīng)濟全球化的大潮中,先進技術(shù)的應(yīng)用

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