成都高新區(qū)建設世界一流高科技園區(qū)工作方案

1、成都高新區(qū)2009年建設世界一流高科技園區(qū)工作方案按照科技部建設世界一流高科技園區(qū)行動方案的要求和成都高新區(qū)2009年工作總體部署，圍繞“實現(xiàn)一流績效、一流機制、一流要素、一流環(huán)境”的建設目標，為確保2009年創(chuàng)建世界一流園區(qū)的各項指標順利完成，現(xiàn)結合高新區(qū)實際，特制定成都高新區(qū)2009年建設世界一流高科技園區(qū)工作方案。一、總體思路和工作方針（一）總體思路以創(chuàng)建世界一流高科技園區(qū)統(tǒng)攬各項工作，加快發(fā)展高新區(qū)主導產業(yè)，著力打造軟件、集成電路、光電顯示、通信、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產業(yè)集群；加快推進天府軟件產業(yè)新城和孵化創(chuàng)新載體建設，完善創(chuàng)新體系建設，加快聚集高新技術企業(yè)，不斷提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力；全方位

2、做好企業(yè)服務和企業(yè)培育，全面提升園區(qū)綜合服務和國際化水平，確保經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定，努力實現(xiàn)創(chuàng)建世界一流高科技園區(qū)新突破。（二）工作方針大力強化“產業(yè)是高新區(qū)生命線”的責任意識，結合現(xiàn)有優(yōu)勢和特色產業(yè)，突出抓好外引重大項目、龍頭企業(yè)，瞄準產業(yè)鏈的關鍵和缺失環(huán)節(jié)，著力引進高附加值、高成長性、高技術含量產業(yè)項目，積極引進跨國公司研發(fā)中心，聚集高端創(chuàng)新要素，加快形成特色產業(yè)集群。積極推進以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系建設，完善人才平臺、公共技術平臺、企業(yè)融資平臺、國際商務平臺為主的公共服務平臺體系。著力營造局部優(yōu)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推進體制機制創(chuàng)新，提高政府行政效能

3、，強化“全方位、全天候、全覆蓋”的“三段式”企業(yè)服務體系。二、年度總體目標成都高新區(qū)主要經濟指標確保25%H±的增長，實現(xiàn)產業(yè)增加值達到800億元、工業(yè)總產值超過1850億元、技工貿總收入達到2310億元。集中建設區(qū)產業(yè)增加值增長26%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長32%,固定資產投資（不含跨區(qū)）完成345.3億元，完成外貿出口23.1億美元，全年出口加工區(qū)進出口總額占全省加工貿易進出口總額比重不低于50%合同外資25.07億美元，到位外資14.5億美元和市以外內資增長18%Z上。實現(xiàn)一般預算收入34.61億元，增幅15%高新技術企業(yè)新增350家，培育銷售收入超過100億元的企業(yè)1家以上，

4、達到3家，超過50億元的跨國龍頭企業(yè)達到7家。在今年國家推出創(chuàng)業(yè)板、新三板的前提下，力爭在海外、主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板新增上市（掛牌）企業(yè)2家。三、年度工作任務（一）產業(yè)發(fā)展一是加快軟件及服務外包產業(yè)發(fā)展。力爭聚集軟件及服務外包企業(yè)600家，新增雙軟認證企業(yè)50家；開展CMM/CMMI徵以上認證企業(yè)60家，新增通過認證企業(yè)5家。2009年在軟件及服務外包、信息安全和數(shù)字娛樂等領域實現(xiàn)軟件產業(yè)增加值80億元，銷售收入300億元，出口2億美元。做好軟件人才培訓聯(lián)盟工作，積極引入NIIT培訓機構，逐步建立天府軟件園一流的中、高端人才培訓及軟件人才培訓體系。二是積極推進集成電路產業(yè)發(fā)展。加快促進

5、英特爾產品封裝測試項目、成芯8英寸芯片生產廠二期等一批竣工項目盡快投產達產，積極協(xié)調和幫助英特爾上海工廠年內順利搬遷到成都出口加工區(qū)。加強國家IC設計基地的建設，充分發(fā)揮IC設計技術創(chuàng)新聯(lián)盟的功能和作用，積極承擔國家“核高基”數(shù)字電視SOC芯片、安全SOCK片等方面的研發(fā)和產業(yè)化。三是加快光電顯示產業(yè)發(fā)展。加大服務力度，促進京東方4.5代TFTLCD生產線、成都天馬4.5代TFTLCD生產線等在建項目，加快建設加大投資。扶持本地模組廠的壯大，積極跟蹤引進上下游關聯(lián)企業(yè)，力爭3年內形成新的產業(yè)集群。積極促進中國建筑材料集團盡快落戶。四是加快通信產業(yè)發(fā)展。積極爭取國家相關部委和省政府的支持，打造西

6、部“通信科技研發(fā)與增值服務基地”，推動無線通信研發(fā)和產業(yè)發(fā)展，力爭“新一代移動通信研發(fā)、實驗和示范應用基地”落戶成都高新區(qū)。加快聚集通信增值服務企業(yè)，拓展通信增值服務內容，積極促進中國電信西部信息中心、騰訊客服及網游開發(fā)中心、三零瑞通保密手機、國虹3G手機等總投資60多億元的重點通信產業(yè)化項目建設。五是繼續(xù)強化生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展。積極推動天府生命科技園、奧泰、賽金、康弘、新荷花中藥飲片等重大項目建設。積極推動GLP中心的擴建，天河信息平臺建設、常規(guī)劑型中試中心建設，打造生物醫(yī)藥公共技術支撐平臺，為產業(yè)的發(fā)展提供基礎條件。六是積極培育新業(yè)態(tài)。推進翻譯與信息技術的融合，整合翻譯及相關產業(yè)資源向高新區(qū)

7、聚集，推動翻譯及相關產業(yè)發(fā)展。（二）企業(yè)培育一是加大企業(yè)培育力度，壯大主導產業(yè)規(guī)模。鎖定50家以上重點企業(yè)進行培育。建設好企業(yè)服務呼叫中心，完善企業(yè)評價體系，實施“一企一策”和項目經理制度，加強生產要素協(xié)調和動能保障，找準關鍵環(huán)節(jié)，積極主動給予企業(yè)實實在在的幫助和支持。二是繼續(xù)做好高新技術企業(yè)上市（掛牌）輔導和推進工作，促進510家高新技術企業(yè)完成股份制改造工作；在今年國家推出創(chuàng)業(yè)板、新三板的前提下，力爭新增海內外上市企業(yè)2家。三是加強大孵化體系建設和管理，推進各類孵化器加快發(fā)展。努力探索建立服務管理專業(yè)化的企業(yè)加速器，為高成長企業(yè)提供發(fā)展空間；推進雅馳工業(yè)園等民營經濟建設企業(yè)加速器。不斷優(yōu)化

8、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，制定和實施“鼓勵人才進區(qū)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策”，吸引海外高層次人才回國創(chuàng)業(yè)，全年吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才300人，新增留學人員和博士企業(yè)50家，保持孵化企業(yè)1500家左右，匯聚專業(yè)人才3萬名以上。打造天府生命科技園，建設生物醫(yī)藥專業(yè)孵化器、重點研發(fā)企業(yè)的研究基地、政府企業(yè)聯(lián)建的公共技術平臺為一體的配套綜合服務體系四是加快高新技術企業(yè)認定和聚集，出臺相應政策，聚集和吸引高新技術企業(yè)落戶，力爭年底新增高新技術企業(yè)350家，確保高新技術企業(yè)數(shù)量和規(guī)模占省、市相當比重。（三）科技創(chuàng)新一是加快聚集創(chuàng)新要素。積極引進高附加值、高成長性、高技術含量產業(yè)項目，突出抓好外引重大項目、龍頭企業(yè)工作。力爭20

9、09年國家、省、市企業(yè)技術中心、工程中心達到25家，高新技術成果達到300項。二是大力促進企業(yè)技術創(chuàng)新。加快通信核心技術及整機集成的研發(fā)和應用，積極支持諾基亞、阿爾卡特、中興、邁普等擴大研發(fā)規(guī)模，提升研發(fā)水平，成為在全球有重要影響的主流研發(fā)中心。促進三0集團、飛博創(chuàng)、林海電子在安全通信、光網絡傳輸、北斗衛(wèi)星移動通信等領域核心技術的研發(fā)和產業(yè)化。三是大力建設公共服務平臺。創(chuàng)新高新區(qū)軟件公共技術平臺服務架構設計，完善1+4平臺服務體系建設，確保技術支撐能力達到世界先進、國內一流水平，保證在3至5年內滿足企業(yè)技術要求。推進生物醫(yī)藥平臺建設，初步形成比較完善的生物醫(yī)藥研發(fā)技術支撐體系；促進GLP中心擴

10、建，力爭2009年底投入使用，促進天河孵化器公司建成常規(guī)劑型GM沖試中心和公共信息服務平臺，成立生物醫(yī)藥公共技術平臺聯(lián)盟。積極爭取省、市支持，加強與電信、移動、聯(lián)通等基礎運營商合作，建設SaaS應用孵化平臺，為中小互聯(lián)網企業(yè)提供技術支撐和服務；實施“無盲點工程”，加快無線寬帶城域網的建設并投入應用。進一步發(fā)揮好軟件人才培訓聯(lián)盟的平臺和資源作用，促進校企合作，推動人才產銷銜接；引進優(yōu)質培訓資源，提升本地人才培訓能力。加快“中歐技術商務合作平臺”建設，積極爭取歐盟委員會駐華使團給予“歐盟中心”授牌，打造歐盟項目轉移中心，申請加入歐盟企業(yè)網絡（EEN）。引進歐盟企業(yè)和機構15家。加快高新區(qū)融資平臺建

11、設，完成中小企業(yè)擔保貸款9億元，完成銀科基金公司的登記注冊并開始正常運營，設立2個以上專業(yè)化子基金。四是制定產學研相結合的運行機制。探索大院、大所、大企在研發(fā)方面的優(yōu)勢互補作用，研究制定產學研結合運行機制，實現(xiàn)研發(fā)、生產、市場相互反饋、相互促進的市場化為向導的科研運行機制。五是推動知識產權工作上臺階。研究制定高新區(qū)知識產權發(fā)展戰(zhàn)略，完成國家知識產權試點園區(qū)驗收，并力爭進入國家知識產權示范園區(qū)創(chuàng)建行列。確保2009年專利申請量遞增15%其中發(fā)明專利遞增20%,每萬人擁有專利超過100件，努力實現(xiàn)新增馳名、著名商標5個、中國名牌產品5個，國家免檢產品1個，企業(yè)參與制定國家標準、行業(yè)標準4項。以天府

12、軟件園為依托，爭創(chuàng)世界知識產權組織版權產業(yè)優(yōu)秀案例示范點。（四）環(huán)境和載體建設一是加快專業(yè)園區(qū)打造和天府新城創(chuàng)新載體建設。按“軟件產業(yè)城、城市新中心”的定位，全面加快天府新城建設，全年天府新城新開工面積500萬平方米、竣工面積300萬平方米，保持在建面積不低于1200萬平方米。加快推進天府軟件園二期、三期及配套學校和生活區(qū)建設，實現(xiàn)天府軟件園總規(guī)模達到137.6萬平方米，成為國內最大的一流軟件產業(yè)園區(qū)。采取做強產業(yè)、完善配套、打造中心等綜合措施，把西部園區(qū)提升為特色鮮明的高科技工業(yè)發(fā)展區(qū)和宜業(yè)宜居的產學研新城區(qū)。力爭促成全年新開工建設項目70個、竣工50個，完成固定資產投資220億元,二是大力

13、營造發(fā)展軟環(huán)境。加強投資軟環(huán)境建設，確保行政效能位居全市前兩位；建立健全高新區(qū)13類重點行業(yè)（企業(yè)）分類管理方案，探索稅源管理新模式；繼續(xù)深化“企業(yè)設立并聯(lián)審批”工作，力爭流程和效率在全市系統(tǒng)領先。力爭新增ISO14001環(huán)境管理體系認證企業(yè)10家，社區(qū)5個；創(chuàng)建市級綠色社區(qū)3個，省級綠色社區(qū)1個；大氣綜合環(huán)境質量位列中心城區(qū)前3名。建設高新區(qū)文化館、圖書館，開展文化服務進園區(qū)活動，積極營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍。四、保障體系（一）組織保障1、落實和完善省、市、區(qū)共建工作領導機制。作好創(chuàng)建協(xié)調工作，及時收集和上報高新區(qū)各部門創(chuàng)建一流園區(qū)工作中的重大問題和具體困難，推動召開省市共建聯(lián)系會議，統(tǒng)一協(xié)調解決。2、各職能部門主要負責人作為本單位建設世界一流高科技園區(qū)的直接負責人，全面負責本單位的創(chuàng)建工作。（二）目標保障1、圍繞成都高新區(qū)建設世界一流園區(qū)目標，分年度制定年度工作方案。2、將建設世界一流園區(qū)的工作要求，列入目標考核體系，作為對高新區(qū)各部門考核的主要依據(jù)之一。（三）宣傳保障1、開展一流園區(qū)的理論研究，結合一流園區(qū)、創(chuàng)新型園區(qū)的指標，完善成都高新指數(shù)研究并適時發(fā)布；主辦一次有影響力的一流園區(qū)會議；開展六個世界一流園區(qū)創(chuàng)建工作的對比研究，建立創(chuàng)建定期工作簡報制度。2、積極開展建設世界一流高科