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1、心得體會(huì):改善農(nóng)村人居環(huán)境,助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展(最新)人居環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)條件,是全面建成小康社會(huì)的重要組成部分。近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展,農(nóng)村和城市的二元化結(jié)構(gòu)十分明顯,在城市公眾基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,環(huán)境質(zhì)量日趨改善的大背景下,改善農(nóng)村人居環(huán)境無(wú)疑具有重要的意義。稀歸作為三峽庫(kù)區(qū)壩首第一縣,改善人居環(huán)境顯得格外重要。一、當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境方面存在的問(wèn)題一是整體素質(zhì)不高。幾千年來(lái)中國(guó)自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)造就了與之相適應(yīng)的一代又一代中國(guó)農(nóng)民,在今天大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,村民的科學(xué)素質(zhì)、思想觀念和行為明顯跟不上現(xiàn)代社會(huì)文明發(fā)展的步伐。傳統(tǒng)觀念根深蒂固,不愿接受新事物,存在安貧認(rèn)命、
2、不求進(jìn)取,等靠要的依賴心理;人們眼界不寬闊,只與左鄰右舍比高低,不愿放眼外界找差距。農(nóng)民主體意識(shí)不強(qiáng),主動(dòng)參與不夠,還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自己是鄉(xiāng)村振興發(fā)展的主體和直接受益者,總認(rèn)為是黨委政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的事。對(duì)政府提倡引導(dǎo)的工作,如危房改造、拆舊復(fù)墾不積極,公益事業(yè)發(fā)展不支持不配合、不按規(guī)劃違法違規(guī)建設(shè)等行為二是規(guī)劃嚴(yán)重滯后。主要表現(xiàn)在規(guī)劃理念不新、質(zhì)量不高、沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全縣除少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制有村莊發(fā)展規(guī)劃外,多數(shù)村沒(méi)有發(fā)展規(guī)劃。同時(shí),對(duì)于已完成的村莊規(guī)劃在編制過(guò)程中,沒(méi)有建立起一套科學(xué)完整的規(guī)劃體系,沒(méi)有樹(shù)立城鄉(xiāng)融合、一體設(shè)計(jì)、多規(guī)合一的理念,不能指導(dǎo)鄉(xiāng)村建設(shè)以點(diǎn)帶面、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施,不適應(yīng)新時(shí)代
3、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求。有的規(guī)劃僅僅是為了爭(zhēng)取項(xiàng)目、迎接檢查需要,在實(shí)際工作中沒(méi)有很好的執(zhí)行,編制好的村莊規(guī)劃被束之高閣,建設(shè)不按規(guī)劃辦,規(guī)劃與建設(shè)嚴(yán)重脫節(jié)、“兩張皮”,致使村莊規(guī)劃管控?zé)o序,農(nóng)村建房雜亂無(wú)章。三是環(huán)境問(wèn)題突出。當(dāng)前,農(nóng)村人居環(huán)境狀況還很不平衡,污水亂排、垃圾亂扔、亂開(kāi)濫采、毀壞山林、畜禽養(yǎng)殖污染等現(xiàn)象在一些地方還較為嚴(yán)重,垃圾污水帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題,已成為農(nóng)村人居環(huán)境最突出的矛盾。在加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的過(guò)程中,鄉(xiāng)村“臟亂差”的問(wèn)題,不僅與人民群眾對(duì)宜居環(huán)境的期盼有較大差距,也成為鄉(xiāng)村振興發(fā)展的制約因素。四是生態(tài)破壞嚴(yán)重。庫(kù)區(qū)地質(zhì)條件差、地表形態(tài)和地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,消落帶土地貧瘠,坍山滑
4、坡等自然災(zāi)害頻發(fā),形成眾多高切坡,水土流失嚴(yán)重,庫(kù)岸治理、生態(tài)恢復(fù)難度較大。特別是近年來(lái),由于建筑用砂石料供應(yīng)緊缺,少數(shù)企業(yè)不按規(guī)定和環(huán)保要求,違規(guī)從事生產(chǎn)活動(dòng),露天礦山開(kāi)挖不按要求作業(yè),建筑渣土沿途亂傾亂倒,導(dǎo)致山體植被破壞,砂石棄料堆積形成的障礙物,改變河道,加劇了洪水對(duì)河床沖刷,生態(tài)流域遭到破壞。二是自然因素。二、改善農(nóng)村人居環(huán)境對(duì)策和措施(一)提高農(nóng)民素質(zhì)和意識(shí)。一是突出主體地位。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主戰(zhàn)場(chǎng)在農(nóng)村,農(nóng)民是主體,是成敗的關(guān)鍵。要突出農(nóng)民主體地位,堅(jiān)持“以人為本,實(shí)干興村”,既要防止急于求成、草率盲目的做法;又要反對(duì)坐等觀望、維持現(xiàn)狀的消極被動(dòng)傾向;既要防止一陣風(fēng)兒、冷熱不均的不平
5、衡做法,又要反對(duì)只顧當(dāng)前、不思長(zhǎng)遠(yuǎn)的短期行為。要充分發(fā)揚(yáng)民主,尊重農(nóng)民意愿,堅(jiān)決破除各種思想阻力,最大限度地激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,激發(fā)出村民的內(nèi)生力量,才能同心同德開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)村振興的新局面。二是提升綜合素質(zhì)。提高最廣大農(nóng)民群眾的素質(zhì)和能力,是擺在我們面前的一項(xiàng)重大而緊迫任務(wù),也是鄉(xiāng)村振興不斷推進(jìn)的有力舉措。要抓好教育培訓(xùn),促使“學(xué)政策,做思想上的明白人;學(xué)法律,做社會(huì)上清醒人;學(xué)技術(shù),做事業(yè)上的自強(qiáng)人;學(xué)道德,做精神上的引路人;學(xué)榜樣,做時(shí)代的帶頭人”,并通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的社會(huì)文化、立改樹(shù)等活動(dòng),全面提升農(nóng)民的綜合素質(zhì),更好地適應(yīng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的形勢(shì)之需。同時(shí),要加強(qiáng)農(nóng)村思
6、想道德建設(shè),倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式,狠抓社會(huì)風(fēng)氣治理,為鄉(xiāng)村振興提供文化支撐和思想動(dòng)力源泉。三是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。鄉(xiāng)村振興是全社會(huì)的共同責(zé)任,黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府的支持、市場(chǎng)的推動(dòng)、社會(huì)的關(guān)心和農(nóng)民的參與缺一不可。要建立有效的參與機(jī)制,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等多種渠道,以農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,加大宣傳教育力度,提高農(nóng)村居民的認(rèn)知水平,使他們逐步產(chǎn)生相應(yīng)的責(zé)任意識(shí),進(jìn)而提高農(nóng)村居民的參與意識(shí),只有當(dāng)全體農(nóng)民意識(shí)到自己在鄉(xiāng)村振興中的責(zé)任并且勇敢地、自覺(jué)地來(lái)承擔(dān)自己的責(zé)任,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略才能真正激發(fā)出活力。(二)加強(qiáng)村莊規(guī)劃和管理。一是做到規(guī)劃全覆蓋。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),把編制管用的規(guī)劃作為基礎(chǔ)和前提,建立和完善政府
7、組織領(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)發(fā)揮主體作用、技術(shù)單位指導(dǎo)的村莊規(guī)劃編制機(jī)制,形成完善的規(guī)劃體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“建設(shè)有規(guī)劃、管理有依據(jù)”。編制鄉(xiāng)村規(guī)劃要與縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃等充分銜接,鼓勵(lì)推行多規(guī)合一。統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局,做到農(nóng)房建設(shè)有規(guī)劃管理、行政村有村莊整治安排、生產(chǎn)生活空間合理分區(qū),優(yōu)化村莊功能布局,實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃管理全覆蓋。二是突出規(guī)劃實(shí)用性。把規(guī)劃編制過(guò)程作為統(tǒng)一農(nóng)民思想、引導(dǎo)農(nóng)民預(yù)期的重要手段,突出務(wù)實(shí)管用,注重保留村莊原始風(fēng)貌,慎砍樹(shù)、禁挖山、不拆房,保留鄉(xiāng)情美景,契合農(nóng)民心愿。要加強(qiáng)安全防范工作,村莊規(guī)劃要遠(yuǎn)離自然災(zāi)害多發(fā)區(qū),盡量避免和防止各
8、種自然災(zāi)害對(duì)村莊的危害。要合理利用土地,充分考慮保護(hù)好河流、山林和原有綠地,不能吃子孫飯。要充分立足現(xiàn)有基礎(chǔ)進(jìn)行房屋和設(shè)施改造,防止大拆大建、亂拆亂建。要突出鄉(xiāng)村特色、地方特色和民族特色,保護(hù)有歷史文化價(jià)值的古村落和古民居,充分挖掘生態(tài)、人文、產(chǎn)業(yè)三大資源,更多地注重自然山水、農(nóng)耕文化、建筑風(fēng)貌、特色產(chǎn)業(yè)等元素,做到一村一景、一村一品、各具風(fēng)情。三是嚴(yán)格規(guī)劃管控。在進(jìn)行村莊規(guī)劃時(shí),各級(jí)規(guī)劃部門(mén)要明確規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制、規(guī)劃審批和規(guī)劃實(shí)施工作的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),切實(shí)提高村莊規(guī)劃管理實(shí)施的嚴(yán)肅性。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)必須嚴(yán)格執(zhí)行,強(qiáng)制性的規(guī)劃內(nèi)容不得擅自調(diào)整和改變。同時(shí),要加大違法建設(shè)的查處力度,確
9、保村民“不建無(wú)規(guī)劃的房子,不在無(wú)規(guī)劃的地方建房子(三)改善農(nóng)村人居環(huán)境。一是全面開(kāi)展農(nóng)村垃圾治理。農(nóng)村人居環(huán)境矛盾最突出的就是垃圾帶來(lái)的環(huán)境污染和“臟亂差”問(wèn)題。各級(jí)黨委政府要從組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)行模式、投入機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲等方面著手,全力推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施建設(shè),出臺(tái)垃圾治理獎(jiǎng)補(bǔ)政策及購(gòu)買服務(wù)和市場(chǎng)化方式實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)保潔全覆蓋,確保農(nóng)村生垃圾治理工作持續(xù)發(fā)力。二是推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。要針對(duì)不同地區(qū),如水源地、河庫(kù)地區(qū)、人口聚集區(qū)、旅游景點(diǎn)、高山人少等地區(qū),分區(qū)分類施策。積極推廣低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的污水處理技術(shù),鼓勵(lì)多采用分戶糞尿資源化利用設(shè)備、凈化槽、
10、化糞池、生態(tài)濕地等適合農(nóng)村特點(diǎn)的處理方式,有效解決農(nóng)戶生活污水隨意排放的問(wèn)題。三是大力推進(jìn)廁所革命。廁所是農(nóng)村人居環(huán)境最后的環(huán)節(jié)。要用革命的方式倒逼農(nóng)村人居環(huán)境的全面提升。要使用便捷清潔實(shí)用的設(shè)備,把農(nóng)村的糞便資源化利用,減少化肥對(duì)土壤的污染;要加大水資源循環(huán)利用,通過(guò)處理后的污水沖洗廁所或灌溉農(nóng)田;廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要適當(dāng)超前,多用鄉(xiāng)土元素,加強(qiáng)通風(fēng),完善配套功能;新建廁所選址要遠(yuǎn)近適宜,與周邊環(huán)境和諧自然。(四)推進(jìn)文明鄉(xiāng)村建設(shè)。一是要加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,統(tǒng)籌山水林田湖系統(tǒng)治理,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。大力實(shí)施天然林保護(hù)和退耕還林工程、長(zhǎng)江生態(tài)復(fù)綠工程,加強(qiáng)濕地保護(hù)建設(shè)
11、,切實(shí)守住山頭、管住斧頭、護(hù)好源頭。要全力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè),堅(jiān)決打贏碧水、藍(lán)天、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。大力開(kāi)展水污染治理,有力推進(jìn)大氣污染防治,全面啟動(dòng)土壤污染防治。二是提升村容村貌。以建設(shè)生態(tài)宜居村莊為載體,通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、改造農(nóng)村危舊房屋、整治村莊臟亂差環(huán)境、塑造文明鄉(xiāng)風(fēng)等一系列舉措,把村莊打造成“顏值高、氣質(zhì)美、環(huán)境優(yōu)、魅力足”的美麗鄉(xiāng)村,為老百姓提供良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感。三是塑造鄉(xiāng)村文明。要圍繞立壯志、改陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)工作標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行“內(nèi)外兼修”,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和本地優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,充分挖掘鄉(xiāng)村文化、屋場(chǎng)文化、家族文化,以文化人,潛移默化,不斷提升群眾的精神文明素養(yǎng)。要修訂完善村規(guī)民約,將現(xiàn)代文明理念和生活方式等納入村規(guī)民約范疇,大力倡導(dǎo)綠色生態(tài)、勤儉節(jié)約的生活方式。大力宣講文明禮儀、傳統(tǒng)美
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