技術(shù)管理方案管理辦法

1、西安昆明路及西延路PPP項(xiàng)目工程技術(shù)方案管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)和規(guī)范西安市昆明路及西延路工程PPP項(xiàng)目技術(shù)方案編制與的管理，形成統(tǒng)一、科學(xué)、合理的指導(dǎo)性框架，提高技術(shù)方案編制水平，保證技術(shù)方案的可行性、可靠性、適用性與經(jīng)濟(jì)性，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理，確保工程施工質(zhì)量與安全，根據(jù)中華人民共和國建筑法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例等相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,結(jié)合西安昆明路及西延路PPP項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱PPP項(xiàng)目）工作實(shí)際，制定本辦法.第二條本辦法適用于PPP項(xiàng)目技術(shù)方案的編制、評(píng)審及審批管理。第三條本辦法所稱技術(shù)方案指施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、專項(xiàng)施工

2、方案（含安全專項(xiàng)施工方案）等。第二章技術(shù)方案分類第四條技術(shù)方案按工程項(xiàng)目的技術(shù)難度和安全風(fēng)險(xiǎn)分為重大、重要和一般三類。（一）重大技術(shù)方案是指實(shí)施工程項(xiàng)目所采用的技術(shù)、材料、設(shè)備、工藝等全部或部分第一次應(yīng)用，或技術(shù)復(fù)雜的重、大、難、新工程的技術(shù)方案。（二）重要技術(shù)方案是指實(shí)施工程項(xiàng)目所采用的技術(shù)、材料、設(shè)備、工藝等全部或部分無成熟經(jīng)驗(yàn)，或新開發(fā)領(lǐng)域,存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)方案.（三）一般技術(shù)方案是指實(shí)施工程項(xiàng)目所采用的技術(shù)、材料、設(shè)備、工藝等相對(duì)成熟，不屬于“四新”技術(shù)范圍，存在一般安全風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)方案。第三章技術(shù)方案策劃和編制第五條工程開工前，各項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)、相關(guān)規(guī)范規(guī)定對(duì)該項(xiàng)目所需技術(shù)

3、方案進(jìn)行詳細(xì)策劃，編寫技術(shù)方案編制計(jì)劃，并報(bào)西安昆明路及西延路PPP項(xiàng)目總承包部（以下簡(jiǎn)稱總承包部）審核，技術(shù)方案編制計(jì)劃格式見附件1。第六條施工組織設(shè)計(jì)的編制。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持編制，其編制應(yīng)符合下列原則：（一）符合施工合同有關(guān)工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)境保護(hù)及文明施工等要求。（二）優(yōu)化總體施工方案，達(dá)到合理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，并具有先進(jìn)性和可實(shí)施性。（三）結(jié)合工程特點(diǎn)推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。（四）推廣應(yīng)用綠色施工技術(shù)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水和環(huán)境保護(hù).編制依據(jù)應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：（一）與工程建設(shè)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。（二）國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo).（三）

4、工程施工合同文件.（四）工程設(shè)計(jì)文件。（五）地域條件和工程特點(diǎn)，工程施工范圍內(nèi)及周邊現(xiàn)場(chǎng)條件，氣象、工程地質(zhì)及水文地質(zhì)等自然條件。（六）與工程有關(guān)的資源供應(yīng)情況。（七）母公司的生產(chǎn)能力、施工機(jī)具狀況、經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平。施工組織設(shè)計(jì)編制應(yīng)包括工程概況、施工總體部署、施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置、施工準(zhǔn)備、總體施工技術(shù)方案、主要施工保證措施等基本內(nèi)容。目錄及內(nèi)容編制要點(diǎn)參照附件2o第七條施工方案的編制。分部（分項(xiàng)）工程施工前應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)及工程需要單獨(dú)編制施工方案，施工方案應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持編制，由專業(yè)承包單位施工的分部（分項(xiàng)）工程，施工方案應(yīng)由專業(yè)承包單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持編制.施工方案編制應(yīng)包括工程概況、施

5、工安排、施工準(zhǔn)備、施工方法及主要施工保證措施等內(nèi)容。第八條專項(xiàng)方案的編制。根據(jù)交通運(yùn)輸部公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法和住建部危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法等規(guī)定，危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，市政及其他工程見附錄1.專項(xiàng)施工方案編制應(yīng)主要包括工程概況、編制依據(jù)、分部分項(xiàng)工程影響質(zhì)量、安全的風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定及相關(guān)預(yù)防措施、計(jì)算書及相關(guān)圖紙、施工準(zhǔn)備及部署、人員計(jì)劃、施工控制、施工安全保障措施和應(yīng)急預(yù)案及處置措施等內(nèi)容，公路工程必要時(shí)需對(duì)橋梁和隧道工程進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并編制安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，具體評(píng)估范圍見附錄2o第四章技術(shù)方案評(píng)審第九條評(píng)審范圍。施工組織設(shè)計(jì)和超過一

6、定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案需經(jīng)專家評(píng)審，超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，市政及其他工程見附錄1.第十條分級(jí)管理.評(píng)審范圍中屬重大、重要技術(shù)方案由總承包部組織評(píng)審，一般技術(shù)方案由各項(xiàng)目部組織評(píng)審，并將相關(guān)資料報(bào)總承包部備案。第十一條方案評(píng)審充分利用信息化手段進(jìn)行管理，以會(huì)議評(píng)審為主，網(wǎng)絡(luò)評(píng)審為輔，會(huì)議評(píng)審流程及相關(guān)要求如下：（一）下發(fā)評(píng)審計(jì)劃?？偝邪扛鶕?jù)各項(xiàng)目部上報(bào)的技術(shù)方案編制計(jì)劃，并結(jié)合在建工程項(xiàng)目的具體情況，制定科技部對(duì)該項(xiàng)目施工方案的評(píng)審計(jì)劃，以文件形式下發(fā)至項(xiàng)目部。（二）提由申請(qǐng)。各項(xiàng)目部結(jié)合工程進(jìn)展情況和相關(guān)要求，及時(shí)編制技術(shù)方案，并經(jīng)該項(xiàng)目技術(shù)部門審核后

7、提由中請(qǐng)（申請(qǐng)格式見附件3）,并附技術(shù)方案電子版.（三）選取評(píng)審專家.評(píng)審專家原則上從母公司專家委員會(huì)中選取，專家組成員不得少于5人.施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案的評(píng)審專家由公司負(fù)責(zé)技術(shù)、質(zhì)量、安全及具有類似項(xiàng)目豐富管理和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)部專家及行業(yè)專家組成。（四）組織評(píng)審?，F(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備及評(píng)審專家審查內(nèi)容具體如下：1、現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備：各項(xiàng)目部應(yīng)備齊會(huì)議評(píng)審所需的相關(guān)技術(shù)資料（如施工圖等設(shè)計(jì)文件，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查資料，當(dāng)?shù)厮?、地質(zhì)、氣候條件等資料），明確參與評(píng)審的技術(shù)人員和工作人員。2、評(píng)審會(huì)專家應(yīng)針對(duì)技術(shù)方案的可行性、安全可靠性和經(jīng)濟(jì)適用性進(jìn)行評(píng)審，提由明確的評(píng)審意見（見附件5）,并形成評(píng)審會(huì)會(huì)議紀(jì)要。施工組織設(shè)計(jì)

8、應(yīng)重點(diǎn)審查下列內(nèi)容：1）施工總體部署、施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置的合理性；2）施工技術(shù)方案的可實(shí)施性；3）質(zhì)量保證措施的可靠性；4）資源配置與進(jìn)度計(jì)劃的協(xié)調(diào)性；5）安全管理措施與有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的符合性；6）環(huán)境保護(hù)措施的可實(shí)施性；7）應(yīng)急措施的可實(shí)施性；專項(xiàng)方案應(yīng)重點(diǎn)審查下列內(nèi)容：1）專項(xiàng)方案內(nèi)容是否完整、可行；2）專項(xiàng)方案計(jì)算書和驗(yàn)算依據(jù)是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范3）安全施工的基本條件是否滿足現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況。第十二條各項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)評(píng)審意見及會(huì)議紀(jì)要對(duì)技術(shù)方案進(jìn)行逐條對(duì)應(yīng)修改完善，并將修改后的技術(shù)方案及修改說明報(bào)總承包部審核。第五章技術(shù)方案審批第十三條施工組織總設(shè)計(jì)、重難點(diǎn)分部（分項(xiàng)）工程和專項(xiàng)施工方案先由項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，審批完成上報(bào)總承包部；總承包部技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，審批完成上報(bào)母體公司；母體公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審批完成后，由總承包部上報(bào)項(xiàng)目公司；項(xiàng)目公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審批完成后；由項(xiàng)目部上報(bào)監(jiān)理單位；總監(jiān)理工程師簽章后，由項(xiàng)目部報(bào)總承包部備案；總承包部報(bào)項(xiàng)目公司備案。第六章動(dòng)態(tài)管理第十四條各項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)組織施工，不得擅自修改、調(diào)整，施工作業(yè)過程中發(fā)生下列情況之一時(shí)，施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)及時(shí)修改或補(bǔ)充，經(jīng)修改或補(bǔ)充的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)按審批權(quán)限重新履行審批程序.（一）工程設(shè)