排污口整治與重金屬防治

1、一、一、目的和意義n 排污口規(guī)范化整治，是實(shí)施排放污染物總量控制、污染物減排以及工業(yè)企業(yè)監(jiān)管的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是強(qiáng)化對(duì)污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理的重要手段。二二、排放口規(guī)范化整治的依據(jù)n關(guān)于開展排放口規(guī)范化整治工作的通知（環(huán)發(fā)199924號(hào)）n污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)(GB89781996)n大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)(GB162971996)n環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志(GB1556211995，GB1556221995) n江蘇省排污口設(shè)置及規(guī)范化整治管理辦法（蘇環(huán)控1997122號(hào)）n關(guān)于對(duì)重點(diǎn)排污單位實(shí)施廢水廢氣排放口規(guī)范化整治的通知（寧環(huán)發(fā)201042號(hào)）等三三、排放口整治的內(nèi)容n包括一切向環(huán)境排放污染物的企事業(yè)單

2、位(含新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目的建設(shè)單位)和個(gè)體工商戶的污(廢)水排放口、廢氣排氣筒、固定噪聲污染源擾民處和固體廢物貯存(處置)場(chǎng)所等。1 1、污染物排放口、污染物排放口三三、排放口整治的內(nèi)容n“一明顯，二合理，三便于”， 即環(huán)保標(biāo)志明顯；排污口設(shè)置合理，排污去向合理；便于采集樣品、便于監(jiān)測(cè)計(jì)量、便于公眾參與監(jiān)督管理。2 2、排污口設(shè)置的原則排污口設(shè)置的原則三三、排放口整治的內(nèi)容n（1）合理選址。凡在城鎮(zhèn)集中式生活飲用水地表水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)、國(guó)家和省劃定的自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的水體、重要漁業(yè)水體、其他有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的水體保護(hù)區(qū)，以及海域中的海洋特別保護(hù)區(qū)、海上自然保護(hù)區(qū)、海濱風(fēng)景旅游區(qū)、

3、鹽場(chǎng)保護(hù)區(qū)、海水浴場(chǎng)和重要漁業(yè)水域等需要特殊保護(hù)的水域內(nèi)，不得新建排污口。在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已設(shè)置的排污口，限期拆除。 城鎮(zhèn)集中式生活飲用水地表水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)、一般經(jīng)濟(jì)漁業(yè)水域和風(fēng)景游覽區(qū)內(nèi)的水體等重點(diǎn)保護(hù)水域，從嚴(yán)控制新建排污口。3 3、污水排口相關(guān)要求污水排口相關(guān)要求三三、排放口整治的內(nèi)容n（2）數(shù)量及種類。凡生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所集中在一個(gè)地點(diǎn)的單位，原則上只允許設(shè)污水和“清下水”排污口各一個(gè)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不在同一地點(diǎn)的單位，每個(gè)地點(diǎn)原則上只允許設(shè)一個(gè)排污口。個(gè)別單位確因特殊原因，其排污口設(shè)置需要超過允許數(shù)量的，須報(bào)經(jīng)環(huán)保部門審核同意。 排污單位已有多個(gè)排污口的，必須結(jié)合清污分流和污水

4、合理調(diào)整，進(jìn)行管網(wǎng)歸并整治。凡排放含污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)(GB89781996)中一類污染物的單位，應(yīng)對(duì)產(chǎn)生該污染物的車間或車間廢水處理設(shè)施專門設(shè)置規(guī)范的排污口。 3 3、污水排口相關(guān)要求污水排口相關(guān)要求三三、排放口整治的內(nèi)容n（3）采樣需求。按相關(guān)規(guī)定，對(duì)一類污染物的監(jiān)測(cè)，在車間或車間廢水處理設(shè)施排污口設(shè)置采樣點(diǎn)；對(duì)二類污染物的監(jiān)測(cè)，在排污單位的總排污口設(shè)置采樣點(diǎn)。采樣點(diǎn)上應(yīng)能滿足采樣要求。用暗管或暗渠排污的，要設(shè)置能滿足采樣條件的陰井或修建一段明渠。污水面在地面以下超過1米的，應(yīng)配建取樣臺(tái)階或梯架。壓力管道式排污口應(yīng)安裝取樣閥門。 3 3、污水排口相關(guān)要求污水排口相關(guān)要求三三、排放口整治的內(nèi)容

5、n（4）在線監(jiān)測(cè)要求。實(shí)施水污染物排放總量控制的排污單位的排污口應(yīng)安裝污染物在線監(jiān)測(cè)儀，必須安裝污水流量計(jì)和化學(xué)需氧量在線監(jiān)測(cè)儀， 選用的污水流量計(jì)和污染物在線監(jiān)測(cè)儀，必須持有計(jì)量部門的質(zhì)量認(rèn)證證書和國(guó)家、省環(huán)保局推薦的證書。 污水流量計(jì)投入運(yùn)行后，排污單位每年應(yīng)向當(dāng)?shù)赜?jì)量部門申請(qǐng)檢定，領(lǐng)取計(jì)量檢定證書。 3 3、污水排口相關(guān)要求污水排口相關(guān)要求三三、排放口整治的內(nèi)容n（5）標(biāo)志牌設(shè)立。環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志牌原則上應(yīng)設(shè)在排污口附近醒目處。若排污口隱蔽或距廠界較遠(yuǎn)的，則標(biāo)志牌也可設(shè)在監(jiān)測(cè)采樣點(diǎn)附近醒目處。3 3、污水排口相關(guān)要求污水排口相關(guān)要求三三、排放口整治的內(nèi)容n（1）選址要求。一類環(huán)境空氣質(zhì)量

6、功能區(qū)，如國(guó)家和省劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其它需要特別保護(hù)的地區(qū)，不得新建排氣筒(煙囪)。4 4、廢氣排口相關(guān)要求、廢氣排口相關(guān)要求三三、排放口整治的內(nèi)容n（2）數(shù)量和種類。排污單位排放同類污染物的兩個(gè)或兩個(gè)以上的排氣筒(煙囪)，不論其是否屬同一生產(chǎn)設(shè)備，在不影響生產(chǎn)、技術(shù)上可行的條件下，應(yīng)盡可能合并成一個(gè)排氣筒(煙囪)。 4 4、廢氣排口相關(guān)要求、廢氣排口相關(guān)要求三三、排放口整治的內(nèi)容n有組織排放廢氣的排氣筒(煙囪)高度應(yīng)符合國(guó)家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。達(dá)不到規(guī)定要求的，或?qū)ε欧艔U氣進(jìn)行進(jìn)一步處理，或?qū)ε艢馔?煙囪)實(shí)施整治。 n無組織排放有毒有害氣體的，凡有條件的，均應(yīng)加裝引風(fēng)

7、裝置，進(jìn)行收集、處理，改為有組織排放。新擴(kuò)改項(xiàng)目，原則上不得設(shè)置無組織排放的設(shè)施。 4 4、廢氣排口相關(guān)要求、廢氣排口相關(guān)要求三三、排放口整治的內(nèi)容n（3）采樣需求。排氣筒(煙囪)應(yīng)設(shè)置便于采樣、監(jiān)測(cè)的采樣口和采樣監(jiān)測(cè)平臺(tái)。有凈化設(shè)施的，應(yīng)在其進(jìn)出口分別設(shè)置采樣口。 采樣孔、點(diǎn)數(shù)目和位置應(yīng)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。 4 4、廢氣排口相關(guān)要求、廢氣排口相關(guān)要求三三、排放口整治的內(nèi)容n（4）在線監(jiān)測(cè)要求。所有國(guó)控重點(diǎn)源以及日排放二氧化硫06噸以上的排氣筒(煙囪)都應(yīng)安裝在線監(jiān)測(cè)儀。所選用的監(jiān)測(cè)儀必須持有計(jì)量部門的質(zhì)量認(rèn)證證書和國(guó)家、省環(huán)保局推薦的證書。4 4、廢氣排口相關(guān)要求、廢氣排口相關(guān)要求三三、排放口整

8、治的內(nèi)容n（5）標(biāo)牌設(shè)置。 排放廢氣的，環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志牌應(yīng)設(shè)在排氣筒附近地面醒目處。 4 4、廢氣排口相關(guān)要求、廢氣排口相關(guān)要求三三、排放口整治的內(nèi)容n固定噪聲污染源(即其產(chǎn)生的噪聲超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的固定噪聲源)對(duì)邊界影響最大處，須按工業(yè)企業(yè)廠界噪聲測(cè)量方法(GB1234990)的規(guī)定，設(shè)置環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)，并在該處附近醒目處設(shè)置環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志牌。 邊界上有若干個(gè)在聲環(huán)境中相對(duì)獨(dú)立的固定噪聲污染源擾民處，應(yīng)分別設(shè)置環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)和環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志牌。5 5、固定噪聲污染源擾相關(guān)要求固定噪聲污染源擾相關(guān)要求三三、排放口整治的內(nèi)容n參照固廢相關(guān)要求。6 6、固體廢物貯存

9、、固體廢物貯存( (處置處置) )場(chǎng)所相關(guān)要求場(chǎng)所相關(guān)要求 四、排放口信息n1、單位名稱：企業(yè)全稱。n2、排口類別：水、氣、清下水（雨水）n3、排口編號(hào)： a工業(yè)廢水排口編號(hào)前加WS-（WS-01）；清下水（雨水）排口編號(hào)前加FWS-（FWS-01）；廢氣排口編號(hào)前加FQ-（FQ-01），排口編號(hào)為自然順序號(hào)（例，01、02、03），排污單位自行編制。排污口標(biāo)志牌信息排污口標(biāo)志牌信息 四、排放口信息n3、排口編號(hào)： b開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)排污單位，廢水排入集中污水處理廠的，在排口編號(hào)前加開發(fā)區(qū)編碼。高新開發(fā)區(qū)為GX（例，GX-WS-01）；新港開發(fā)區(qū)為XG（例， XG-WS-01）；化工園區(qū)為HG

10、Y（例， HGY-WS-01）排污口標(biāo)志牌信息排污口標(biāo)志牌信息 四、排放口信息n4、排口位置：排口經(jīng)緯度n5、排放去向：a廢水直接排放環(huán)境的，并通過溝渠再進(jìn)入主要流域的，填溝渠名稱-主要流域名稱；（例東方大明溝-長(zhǎng)江）；b廢水直接排放環(huán)境，且排放主要流域的填主要流域名稱（例秦淮河）；c開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)排污單位，廢水排入集中污水處理廠的排放去向填集中污水處理廠名稱。排污口標(biāo)志牌信息排污口標(biāo)志牌信息 四、排放口信息n6、排放方式：連續(xù)、間斷。n7、排放主要污染物：為所有排放的污染物 。排污口標(biāo)志牌信息排污口標(biāo)志牌信息 五、排放口樣式及規(guī)格廢水排放口提示性標(biāo)牌：廢水排放口提示性標(biāo)牌：規(guī)格規(guī)格5050

11、7070厘米厘米 五、排放口樣式及規(guī)格廢水排放口提示性標(biāo)牌：廢水排放口提示性標(biāo)牌：規(guī)格規(guī)格50507070厘米厘米 五、排放口樣式及規(guī)格廢水排放口提示性標(biāo)牌：廢水排放口提示性標(biāo)牌：規(guī)格規(guī)格50507070厘米厘米 五、排放口樣式及規(guī)格廢廢氣氣排放口提示性標(biāo)牌：排放口提示性標(biāo)牌：規(guī)格規(guī)格50507070厘米厘米 五、排放口樣式及規(guī)格一類污染物排放口警示性標(biāo)牌：一類污染物排放口警示性標(biāo)牌：規(guī)格規(guī)格50505757厘米厘米 五、排放口樣式及規(guī)格一類污染物排放口警示性標(biāo)牌：一類污染物排放口警示性標(biāo)牌：規(guī)格規(guī)格50505757厘米厘米 五、排放口樣式及規(guī)格一類污染物排放口警示性標(biāo)牌：一類污染物排放口警示

12、性標(biāo)牌：規(guī)格規(guī)格50505757厘米厘米 六、排污口規(guī)范化設(shè)施的管理n（1）排污單位應(yīng)將規(guī)范化排口的相關(guān)設(shè)施納入本單位設(shè)備管理范圍，制定相應(yīng)的管理辦法和規(guī)章制度，選派責(zé)任心強(qiáng)，有專業(yè)知識(shí)和技能的兼、專職人員對(duì)排放口進(jìn)行管理，做到責(zé)任明確、獎(jiǎng)賞分明。1 1、運(yùn)行管理、運(yùn)行管理六、排放口規(guī)范化設(shè)施的管理n（2）排污單位應(yīng)負(fù)責(zé)排放口環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保持環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志的清晰完整，采樣口及在線監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備的正常使用，確保各類污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。1 1、運(yùn)行管理、運(yùn)行管理六、排放口規(guī)范化設(shè)施的管理n（3）在排放口位置和污染物種類等有變化時(shí)，排污單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門，經(jīng)批準(zhǔn)后變更標(biāo)志牌的內(nèi)容。

13、1 1、運(yùn)行管理、運(yùn)行管理六、排放口規(guī)范化設(shè)施的管理n（1）規(guī)范化排口的相關(guān)設(shè)施（如:計(jì)量、監(jiān)控裝置、標(biāo)志牌等）屬污染治理設(shè)施的組成部分，各地環(huán)保部門應(yīng)按照有關(guān)污染治理設(shè)施的監(jiān)督管理規(guī)定，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。2 2、監(jiān)督管理、監(jiān)督管理六、排放口規(guī)范化設(shè)施的管理n（2）環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志設(shè)置安裝后，任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、移動(dòng)和涂改。2 2、監(jiān)督管理、監(jiān)督管理一、重金屬污染有關(guān)定義一、重金屬污染有關(guān)定義n化學(xué)上跟據(jù)金屬的密度把金屬分成重金屬和輕金屬，常把密度大于4.5g/cm3的金屬稱為重金屬。如：金、銀、銅、鉛、鋅、鎳、鈷、鉻、汞、鎘等大約45種。從環(huán)境污染方面所說的重金屬是指：汞、鎘、鉛、鉻

14、以及類金屬砷等生物毒性顯著的重金屬。n對(duì)人體毒害最大的有5種：鉛、汞、鉻、砷、鎘。這些重金屬在水中不能被分解，人飲用后毒性放大，與水中的其他毒素結(jié)合生成毒性更大的有機(jī)物或無機(jī)物。一、重金屬污染有關(guān)定義一、重金屬污染有關(guān)定義n重金屬污染指由重金屬或其化合物造成的環(huán)境污染。我國(guó)重金屬污染是在長(zhǎng)期的礦山開采、加工以及工業(yè)化進(jìn)程中累積形成的。近年來長(zhǎng)期積累的重金屬污染問題開始逐漸顯露，重金屬重特大污染事件成高發(fā)態(tài)勢(shì)，對(duì)自然生態(tài)和群眾健康造成嚴(yán)重威脅，造成了嚴(yán)重的社會(huì)影響。二、重金屬污染現(xiàn)狀及主要問題二、重金屬污染現(xiàn)狀及主要問題n我市涉及重金屬污染物產(chǎn)排的區(qū)縣有9個(gè)，分別為棲霞區(qū)、玄武區(qū)、雨花臺(tái)區(qū)、秦淮

15、區(qū)、江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)、高淳縣、溧水縣。1 1、重金屬污染現(xiàn)狀重金屬污染現(xiàn)狀二、重金屬污染現(xiàn)狀及主要問題二、重金屬污染現(xiàn)狀及主要問題n通過對(duì)我市污染源普查及調(diào)查數(shù)據(jù)的整理分析，初步篩選出本市鉛、鎘、汞、鉻、砷5種重金屬的重點(diǎn)防控行業(yè)如下：q金屬表面處理及熱處理加工。q電氣機(jī)械及器材制造業(yè)（含鉛蓄電池制造業(yè)）。q化學(xué)原料及化學(xué)品制造業(yè)。q通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)。q有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)。2 2、重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)行業(yè)二、重金屬污染現(xiàn)狀及主要問題二、重金屬污染現(xiàn)狀及主要問題n 企業(yè)規(guī)模以中小型為主，分布散亂 我市涉重企業(yè)規(guī)模普遍偏小，分布散亂，遍布區(qū)縣各處，污染物未能全部穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放

16、，廢水、廢氣治理措施較傳統(tǒng)、簡(jiǎn)單，大部分企業(yè)未能進(jìn)入工業(yè)園區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一管理，為環(huán)境監(jiān)管帶來了很大的不便，也為加快區(qū)域內(nèi)資源共享、信息公開化建設(shè)設(shè)置了障礙。3 3、重金屬污染存在的主要問題重金屬污染存在的主要問題二、重金屬污染現(xiàn)狀及主要問題二、重金屬污染現(xiàn)狀及主要問題n產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，發(fā)展方式粗放 近年來，國(guó)家一直致力于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，目前正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型期，但我市仍有一部分高投入、高耗能、高污染的企業(yè)未被淘汰，特別是一些涉重的中小型企業(yè)，建廠時(shí)間長(zhǎng)，工藝、設(shè)備落后，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)又相對(duì)薄弱，污染問題突出，從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等各方面開展重金屬污染治理的難度又都比較大，使得含重金屬污染物的“三廢”排放對(duì)環(huán)

17、境造成的污染十分嚴(yán)重。即使企業(yè)關(guān)閉，重金屬累積的特性也會(huì)給企業(yè)所在區(qū)域帶來隱患。3 3、重金屬污染存在的主要問題重金屬污染存在的主要問題二、重金屬污染現(xiàn)狀及主要問題二、重金屬污染現(xiàn)狀及主要問題n法規(guī)制度建設(shè)滯后，標(biāo)準(zhǔn)未嚴(yán)格落實(shí) 目前我國(guó)還沒有重金屬污染治理和土壤污染治理的專門法規(guī)，省市各級(jí)環(huán)保部門主要按照現(xiàn)行的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)重金屬的控制要求對(duì)涉重企業(yè)進(jìn)行管理?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)主要針對(duì)污染源達(dá)標(biāo)排放提出，不涉及重金屬的累積效應(yīng)，關(guān)于人體健康的重金屬環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不健全，標(biāo)準(zhǔn)也沒有得到嚴(yán)格的貫徹執(zhí)行，全省各級(jí)環(huán)保部門的日常監(jiān)督管理和考核中均沒有重金屬污染的相關(guān)要求。對(duì)于重金屬的監(jiān)測(cè)也沒

18、有全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)同一未發(fā)生明顯變化的區(qū)域，雖然都采用國(guó)標(biāo)方法，但由于采用的分析儀器、方法不同，分析金屬元素的方法檢出限差異較大，可能導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果有較大的差別。3 3、重金屬污染存在的主要問題重金屬污染存在的主要問題二、重金屬污染現(xiàn)狀及主要問題二、重金屬污染現(xiàn)狀及主要問題n基礎(chǔ)工作薄弱，相關(guān)技術(shù)欠缺 近幾年來本市環(huán)保整治重點(diǎn)均以COD、SO2等常規(guī)污染物為主，很少涉及重金屬污染物，直至國(guó)家近期頻發(fā)的“血鉛”事件才意識(shí)到重金屬污染防治方面的不足。由于長(zhǎng)期對(duì)重金屬污染忽視，重金屬的監(jiān)測(cè)、防治技術(shù)研究等基礎(chǔ)工作較為薄弱，全市重金屬污染物整體排放情況和環(huán)境受污染程度尚未完全摸清，特別是企業(yè)廢氣中重金

19、屬排放情況無法充分了解，對(duì)重點(diǎn)防控企業(yè)、區(qū)域及污染隱患的危害程度掌握不夠。同時(shí)重金屬污染的科學(xué)研究、技術(shù)政策等還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于污染防治的迫切需求，一些重金屬污染治理技術(shù)，如生態(tài)修復(fù)技術(shù)等至今還沒有成熟可靠的應(yīng)用。3 3、重金屬污染存在的主要問題重金屬污染存在的主要問題二、重金屬污染現(xiàn)狀及主要問題二、重金屬污染現(xiàn)狀及主要問題n污染隱蔽性強(qiáng)，治理周期長(zhǎng) 重金屬污染具備隱蔽性、滯后性、累積性和難恢復(fù)性等特點(diǎn)。重金屬元素化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定，通過水、氣、固廢等多種途徑可以在環(huán)境中長(zhǎng)期積累，并通過食物鏈逐級(jí)富集，最終進(jìn)入人體累積，使得留在人體的重金屬含量成倍放大，傳統(tǒng)的環(huán)境達(dá)標(biāo)觀念由于重金屬的富集特性失去效用，待累

20、積到一定程度發(fā)生污染事件時(shí)大多已經(jīng)造成了極為嚴(yán)重的后果。重金屬污染幾乎是不可逆的過程，一旦環(huán)境受到污染，需要比常規(guī)污染物治理更長(zhǎng)的治理周期、更多的治理成本和更高的治理難度，其危害也比常規(guī)污染更難消除。3 3、重金屬污染存在的主要問題重金屬污染存在的主要問題三、我市十二五重金屬污染防治規(guī)劃的基本情況三、我市十二五重金屬污染防治規(guī)劃的基本情況n以“治舊控新、消化存量”、“保安全、防風(fēng)險(xiǎn)”、“以獎(jiǎng)促治、帶動(dòng)全面”為基本思路，突出“源頭控制、過程阻斷及末端治理”的全過程生命周期理念，實(shí)施綜合防治。 近期重點(diǎn) 抓好污染源的監(jiān)管防控工作，著力加強(qiáng)重金屬污染源排查與環(huán)境監(jiān)管，全面整治排放重金屬污染物的污染源

21、，完善法規(guī)制度政策標(biāo)準(zhǔn)并確保執(zhí)行到位，加大淘汰落后產(chǎn)能力度，實(shí)施清潔生產(chǎn)和穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，建立健全應(yīng)對(duì)重金屬污染事故的長(zhǎng)效機(jī)制，力爭(zhēng)減少污染物排放量、遏制重金屬污染事故發(fā)生。1 1、總體思路、總體思路三、我市十二五重金屬污染防治規(guī)劃的基本情況三、我市十二五重金屬污染防治規(guī)劃的基本情況n通過嚴(yán)格控制新增污染源來把握住源頭，預(yù)防優(yōu)先，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，劃定重點(diǎn)規(guī)劃單元，制定和完善節(jié)能、環(huán)保、技術(shù)、安全、土地使用和職業(yè)健康等方面的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件、環(huán)保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和經(jīng)濟(jì)政策，減少重金屬產(chǎn)排污強(qiáng)度。n近期選擇實(shí)施問題導(dǎo)向和技術(shù)導(dǎo)向的示范工程，并試點(diǎn)解決矛盾突出的歷史遺留問題等，為“十

22、三五”大規(guī)模推進(jìn)環(huán)境修復(fù)創(chuàng)造條件。1 1、總體思路、總體思路三、我市十二五重金屬污染防治規(guī)劃的基本情況三、我市十二五重金屬污染防治規(guī)劃的基本情況n近期目標(biāo) 到2015年，全市涉重金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，涉重工業(yè)污染源得到有效治理和控制，重金屬產(chǎn)生和排放強(qiáng)度明顯下降，重金屬環(huán)境監(jiān)控能力明顯提高，在全市范圍內(nèi)建立起比較完善的重金屬污染防治法規(guī)體系、制度體系（如后評(píng)價(jià)體系）、政策體系和技術(shù)體系，重點(diǎn)規(guī)劃單元環(huán)境質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)。2 2、目標(biāo)指標(biāo)目標(biāo)指標(biāo)三、我市十二五重金屬污染防治規(guī)劃的基本情況三、我市十二五重金屬污染防治規(guī)劃的基本情況n近期目標(biāo) 到2015年，集中解決一批危害群眾健康和生態(tài)環(huán)境的突出問題

23、，使危害群眾健康的重金屬污染問題得到基本控制，建立起比較完善的重金屬污染防治體系、事故應(yīng)急體系及環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。 2015年底前，一部分涉重中小企業(yè)進(jìn)入園區(qū)管理，重點(diǎn)規(guī)劃單元必須100%完成落后工藝、設(shè)備、技術(shù)、企業(yè)的淘汰或搬遷，污染源綜合防治水平大幅度提升。非重點(diǎn)防控區(qū)主要重金屬污染物新增量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，重點(diǎn)防控區(qū)主要重金屬污染物排放量比2007年降低15%，重點(diǎn)防控區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)，使重金屬污染得到有效控制。2 2、目標(biāo)指標(biāo)目標(biāo)指標(biāo)三、我市十二五重金屬污染防治規(guī)劃的基本情況三、我市十二五重金屬污染防治規(guī)劃的基本情況n遠(yuǎn)期目標(biāo) 到2020年，在全市范圍內(nèi)形成重金屬污染綜合防治和修復(fù)機(jī)

24、制，涉重工業(yè)污染源得到全面治理控制，重金屬環(huán)境監(jiān)控能力全面提高，歷史遺留污染治理取得初步成效，重點(diǎn)規(guī)劃單元環(huán)境質(zhì)量有效改善，全市重金屬環(huán)境安全得到有效保障。2 2、目標(biāo)指標(biāo)目標(biāo)指標(biāo)三、我市十二五重金屬污染防治規(guī)劃的基本情況三、我市十二五重金屬污染防治規(guī)劃的基本情況n遠(yuǎn)期目標(biāo) 2020年底，非重點(diǎn)規(guī)劃單元內(nèi)所有企業(yè)必須100%完成落后工藝、設(shè)備、技術(shù)、企業(yè)的淘汰。2020年底，除個(gè)別大中型企業(yè)確實(shí)需在現(xiàn)有地生產(chǎn)外，全市電鍍企業(yè)全部入電鍍園區(qū)進(jìn)行集中管理，其余中小涉重企業(yè)大部分進(jìn)入相應(yīng)園區(qū)進(jìn)行集中管理，不能入園企業(yè)，大幅降低含重金屬“三廢”的排放或處置，全面提高含重廢水及固廢的再利用率。2 2、目標(biāo)指標(biāo)目標(biāo)指標(biāo)四、重金屬企業(yè)相關(guān)環(huán)境管理要求四、重金屬企業(yè)相關(guān)環(huán)境管理要求n根據(jù)關(guān)于深入推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)的通知（環(huán)發(fā)201054號(hào)）的精神，屬于重有色金屬礦（含伴生礦）采選業(yè)、重有色金屬冶煉業(yè)、含鉛蓄電池業(yè)、皮革及其制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)五個(gè)重金屬污染防治重點(diǎn)防控行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)，作為實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的重點(diǎn)，每?jī)赡暌瓿梢惠喦鍧嵣a(chǎn)審核，2011年年底前全部完成第一輪清潔生產(chǎn)審核和評(píng)估驗(yàn)收工作。其它重點(diǎn)企業(yè)，每五年開展一輪清潔生產(chǎn)審核，2014年底前全部完成第一輪清潔生產(chǎn)審核及評(píng)估驗(yàn)收。