項(xiàng)目管理的發(fā)展歷程

1、項(xiàng)目管理的發(fā)展歷程一、 國(guó)際上項(xiàng)目管理的發(fā)展歷程     現(xiàn)在通行的看法認(rèn)為，項(xiàng)目管理是二戰(zhàn)后的產(chǎn)物，主要是戰(zhàn)后重建和冷戰(zhàn)階段為國(guó)防建設(shè)項(xiàng)目而創(chuàng)建的一種管理方法。項(xiàng)目管理的發(fā)展基本上可以劃分為兩個(gè)階段：80年代之前被稱為傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理階段，80年代之后被稱為現(xiàn)代項(xiàng)目管理階段。     1. 傳統(tǒng)項(xiàng)目管理發(fā)展階段     從四十年代中期到六十年代，項(xiàng)目管理主要是應(yīng)用于發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)防工程建設(shè)和工業(yè)/民用工程建設(shè)方面。此時(shí)采用的傳統(tǒng)項(xiàng)目管理方法主要是致力于項(xiàng)目的預(yù)算、規(guī)劃和為達(dá)到項(xiàng)目目標(biāo)而借用的一些一般運(yùn)營(yíng)管理

2、的方法，在相對(duì)較小的范圍內(nèi)所開展的一種管理活動(dòng)。當(dāng)時(shí)的項(xiàng)目經(jīng)理僅僅被看作是一個(gè)具體執(zhí)行者，他們只是被動(dòng)地接受一項(xiàng)給定的任務(wù)或工作，然后不斷接受上級(jí)的指令，并根據(jù)指令去完成自己負(fù)責(zé)的項(xiàng)目。從60年代起，國(guó)際上許多人對(duì)于項(xiàng)目管理產(chǎn)生了濃厚的興趣。隨后建立的兩大國(guó)際性項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)，即：以歐洲國(guó)家為主的國(guó)際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)（International Project Management Association-IPMA）和以美洲國(guó)家為首的美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)（Project Management Institute-PMI），以及各國(guó)相繼成立的項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)，為推動(dòng)項(xiàng)目管理的發(fā)展發(fā)揮了積極的作用，做出了卓越的

3、貢獻(xiàn)。但是在這一傳統(tǒng)項(xiàng)目管理階段中，發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)防部門對(duì)于項(xiàng)目管理的研究與開發(fā)占據(jù)了主導(dǎo)地位，他們創(chuàng)造的許多項(xiàng)目管理方法和工具一直沿用至今。例如，由美國(guó)空軍最早開發(fā)的項(xiàng)目計(jì)劃評(píng)審方法（Project Evaluation and Review Technique-PERT）、由美國(guó)國(guó)防部提出并推廣的項(xiàng)目工期與造價(jià)管理規(guī)范（Cost / Schedule Control Systems Criteria-C/SCSC）等一大批項(xiàng)目管理的方法和工具現(xiàn)在仍然在廣泛地使用。     2. 現(xiàn)代項(xiàng)目管理階段     80年代之后項(xiàng)目管理進(jìn)入現(xiàn)代

4、項(xiàng)目管理階段，隨著全球性競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇，項(xiàng)目活動(dòng)的日益擴(kuò)大和更為復(fù)雜，項(xiàng)目數(shù)量的急劇增加，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，項(xiàng)目相關(guān)利益者的沖突不斷增加，降低項(xiàng)目成本的壓力不斷上升等一系列情況的出現(xiàn)，迫使作為項(xiàng)目業(yè)主/客戶的一些政府部門與企業(yè)以及作為項(xiàng)目實(shí)施者的政府機(jī)構(gòu)和企業(yè)先后投入了大量的人力和物力去研究和認(rèn)識(shí)項(xiàng)目管理的基本原理，開發(fā)和使用項(xiàng)目管理的具體方法。特別是進(jìn)入90年代以后，隨著信息系統(tǒng)工程、網(wǎng)絡(luò)工程、軟件工程、大型建設(shè)工程以及高科技項(xiàng)目的研究與開發(fā)項(xiàng)目管理新領(lǐng)域的出現(xiàn)，促使項(xiàng)目管理在理論和方法等方面不斷地發(fā)展和現(xiàn)代化，使得現(xiàn)代項(xiàng)目管理在這一時(shí)期獲得了快速的發(fā)展和長(zhǎng)足的進(jìn)步。同時(shí)，項(xiàng)目管理的應(yīng)

5、用領(lǐng)域在這一時(shí)期也迅速擴(kuò)展到了社會(huì)生產(chǎn)與生活的各個(gè)領(lǐng)域和各行各業(yè)，而且項(xiàng)目管理在企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展和例外管理（這些都屬于企業(yè)高層管理者所做的管理工作）中的作用越來(lái)越重要。例如，歐洲的ABB公司作為一個(gè)處于領(lǐng)先地位的全球性工程公司，其絕大部分工作都要求開展項(xiàng)目管理；IBM公司是世界上最大的計(jì)算機(jī)制造商之一，它公開承認(rèn)項(xiàng)目管理是對(duì)其未來(lái)發(fā)展起關(guān)鍵作用的因素；摩托羅拉公司是世界上最成功的通訊設(shè)備和服務(wù)供應(yīng)商之一，它在九十年代中期啟動(dòng)了一個(gè)旨在改善其項(xiàng)目管理能力的計(jì)劃，這一計(jì)劃使公司獲得了很大的發(fā)展。今天，項(xiàng)目已經(jīng)成為我們社會(huì)創(chuàng)造精神財(cái)富、物質(zhì)財(cái)富和社會(huì)福利的主要生產(chǎn)方式（以前主要是運(yùn)營(yíng)和生產(chǎn)），所以現(xiàn)代

6、項(xiàng)目管理也就成了發(fā)展最快和使用最為重要的管理領(lǐng)域之一。      現(xiàn)代項(xiàng)目管理在這一階段的高速發(fā)展主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。其一是項(xiàng)目管理的職業(yè)化發(fā)展，其二是項(xiàng)目管理的學(xué)術(shù)性發(fā)展。在職業(yè)化發(fā)展方面，這一階段的項(xiàng)目管理逐步分工細(xì)劃，形成了一系列的項(xiàng)目管理的專門職業(yè)。例如，專業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、造價(jià)工程師、建立工程師、營(yíng)造師等等。同時(shí)，在這一階段還誕生了一系列的項(xiàng)目管理職業(yè)資格認(rèn)證體系。例如，美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)（PMI）和國(guó)際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)（IPMA）主辦的項(xiàng)目管理專業(yè)人員職業(yè)資格認(rèn)證，美國(guó)造價(jià)工程師協(xié)會(huì)（Association of American Cost Engine

7、ersAACE）主辦的造價(jià)工程師資格認(rèn)證，英國(guó)皇家特許測(cè)量師協(xié)會(huì)（Royal Institute of Chartered SurveyorRICS）主持的工料測(cè)量師、營(yíng)造師資格認(rèn)證等等。這些工作極大地推動(dòng)了項(xiàng)目管理職業(yè)的細(xì)分和職業(yè)化的發(fā)展。例如，國(guó)際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)（IPMA）開展的項(xiàng)目管理專業(yè)人員資格認(rèn)證就分為A,B,C,D四個(gè)級(jí)別，其中A級(jí)是工程主任級(jí)證書、B級(jí)為項(xiàng)目經(jīng)理級(jí)證書、C級(jí)為項(xiàng)目管理工程師級(jí)證書、D級(jí)為項(xiàng)目管理技術(shù)員級(jí)證書，對(duì)不同資格證書的要求也各異，獲得證書者分別可負(fù)責(zé)大項(xiàng)目或國(guó)際項(xiàng)目、一般項(xiàng)目、一般項(xiàng)目的主要工作和一般項(xiàng)目工作的管理；雖然這些項(xiàng)目管理人員資格認(rèn)證的側(cè)重有所不同，

8、方法有所不同，但是都為推進(jìn)項(xiàng)目管理的職業(yè)化發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)在，項(xiàng)目經(jīng)理已經(jīng)不再被認(rèn)為是項(xiàng)目的執(zhí)行者，他們擁有了正式的頭銜和更大的權(quán)利與責(zé)任。他們不僅要實(shí)施項(xiàng)目，而且要他們參與項(xiàng)目決策，要與項(xiàng)目業(yè)主/客戶一起高效率地工作，全面開展項(xiàng)目管理，并且要對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)結(jié)果負(fù)責(zé)?，F(xiàn)在的項(xiàng)目經(jīng)理已經(jīng)成為真正的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和企業(yè)中的主角，并且是一項(xiàng)非常熱門的職業(yè)。例如，項(xiàng)目管理現(xiàn)在已經(jīng)成為美國(guó)的優(yōu)選職業(yè)之一，根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在美國(guó)從事項(xiàng)目管理工作的初級(jí)工作人員的年薪在4.5萬(wàn)-5.5萬(wàn)美金，中級(jí)人員在 6.5萬(wàn)-8.5美金，高級(jí)人員為 11-30萬(wàn)美金 ，比一般技術(shù)人員和管理人員都要高。  &

9、#160;  現(xiàn)代項(xiàng)目管理階段在項(xiàng)目管理的學(xué)術(shù)發(fā)展方面主要體現(xiàn)在項(xiàng)目管理專業(yè)教育體系的建立和項(xiàng)目管理理論與方法的研究方面。在現(xiàn)代項(xiàng)目管理階段，國(guó)際上有許多大學(xué)相繼建立和完善了項(xiàng)目管理專業(yè)的本科生和研究生教育體系，美國(guó)的大學(xué)不但設(shè)立有項(xiàng)目管理的碩士學(xué)位，而且這種碩士學(xué)位大有取代工商管理碩士（MBA）專業(yè)學(xué)位的趨勢(shì)。 在這一階段有許多項(xiàng)目管理的研究機(jī)構(gòu)先后建立了起來(lái)，這些研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)、國(guó)際和各國(guó)的項(xiàng)目管理專業(yè)協(xié)會(huì)以及一些大型企業(yè)共同開展了大量的項(xiàng)目管理理論與方法的研究，并取得了豐碩的成果。像美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)（PMI）、美國(guó)造價(jià)管理協(xié)會(huì)（AACE）等組織提出的項(xiàng)目管理知識(shí)體系 (Proj

10、ect Management Body of Knowledge )、項(xiàng)目全面造價(jià)管理（Total Cost Management）、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理、已獲價(jià)值管理（Earned Value Management）、項(xiàng)目合作伙伴式管理（Partnering Management）等等都是在這一階段創(chuàng)立和發(fā)展起來(lái)的。通過(guò)這一階段的學(xué)術(shù)發(fā)展，今天的現(xiàn)代項(xiàng)目管理在項(xiàng)目的范圍管理，時(shí)間管理，成本管理，質(zhì)量管理，人力資源管理，溝通管理，采購(gòu)管理，風(fēng)險(xiǎn)管理和集成管理等方面已經(jīng)形成了專門的理論和方法體系。另外，在這一階段，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織還以美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)（PMI）的項(xiàng)目管理知識(shí)體系指南(Guide to

11、Project Management Body of Knowledge )等文件為框架，制訂了關(guān)于現(xiàn)代項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)（ISO10006）。所有這些現(xiàn)代項(xiàng)目管理在職業(yè)化和在學(xué)術(shù)性方面的發(fā)展，使得項(xiàng)目管理的理論和方法取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。       二、我國(guó)項(xiàng)目管理的發(fā)展歷程     我國(guó)對(duì)項(xiàng)目管理的理論研究和管理實(shí)踐起步較晚，尤其是在現(xiàn)代項(xiàng)目管理方面，不管從現(xiàn)代項(xiàng)目管理的職業(yè)化發(fā)展，還是從現(xiàn)代項(xiàng)目管理的學(xué)術(shù)性發(fā)展，以及現(xiàn)代項(xiàng)目管理的實(shí)踐方面，我們都與國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家存在著一定的差距。    

12、 1. 我國(guó)在傳統(tǒng)項(xiàng)目管理方面發(fā)展歷程     我國(guó)在傳統(tǒng)項(xiàng)目管理方面的研究和實(shí)踐起步早，但是后需的發(fā)展卻十分緩慢。我國(guó)早在2000多年前就已經(jīng)開始了項(xiàng)目管理的實(shí)踐，并且創(chuàng)造了許多很好的傳統(tǒng)項(xiàng)目管理方法。例如，我國(guó)戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的都江堰工程從工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)和項(xiàng)目施工等各個(gè)方面都使用了系統(tǒng)思想，創(chuàng)造出了舉世公認(rèn)的都江堰分洪與灌溉工程項(xiàng)目。在工程項(xiàng)目管理方面，由于宮廷建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施管理，很早就有了自己的“工料定額”和“工時(shí)”、“造價(jià)”管理方法，并且許多朝代的“工部”都有相應(yīng)的“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”。但是，我國(guó)自宋朝以后開始在科技和管理方面走了下坡路，未能跟上世界科技與管理的快速發(fā)展，所

13、以我們?cè)陧?xiàng)目管理的理論和方法方面開始落后于世界發(fā)達(dá)國(guó)家。尤其是從清朝以后到解放以前，我們與世界發(fā)達(dá)國(guó)家在科技和管理方面逐步拉開了距離，從而使我們?cè)趥鹘y(tǒng)項(xiàng)目管理方面一直處于落后的地位。     2. 我國(guó)現(xiàn)代項(xiàng)目管理在學(xué)術(shù)方面的發(fā)展     在現(xiàn)代項(xiàng)目管理的學(xué)術(shù)發(fā)展方面，盡管我國(guó)一些高校和研究機(jī)構(gòu)在70年代末就開始做這方面的引進(jìn)和介紹工作，但是現(xiàn)代項(xiàng)目管理作為管理科學(xué)的一個(gè)分支，到1997年國(guó)家教育部新修訂的學(xué)科目錄中還沒(méi)有列入，至今尚未設(shè)立專門的學(xué)科。盡管有些高校已經(jīng)在嘗試開設(shè)現(xiàn)代項(xiàng)目管理的課程和培養(yǎng)現(xiàn)代項(xiàng)目管理的人才，但是國(guó)家至今尚

14、未設(shè)立這樣的高等教育本科和研究生專業(yè)。到目前為止，我國(guó)還沒(méi)有一個(gè)正式出版發(fā)行的現(xiàn)代項(xiàng)目管理的專業(yè)刊物，我國(guó)現(xiàn)已出版的項(xiàng)目管理教材和書籍基本上都是針對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目或投資項(xiàng)目管理的，除了少數(shù)翻譯的書籍，尚沒(méi)有真正意義上的針對(duì)一般項(xiàng)目管理的現(xiàn)代項(xiàng)目管理教科書。我國(guó)到1991年才成立了全國(guó)性的項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)中國(guó)項(xiàng)目管理研究會(huì)，而且還只是一個(gè)掛靠在相關(guān)一級(jí)學(xué)會(huì)下面的一個(gè)二級(jí)學(xué)會(huì)，由于資金缺乏和缺少支持等原因，研究會(huì)到2000年總共開過(guò)三次學(xué)術(shù)年會(huì)和兩次國(guó)際研討會(huì)。     3. 我國(guó)現(xiàn)代項(xiàng)目管理在職業(yè)化方面的發(fā)展     在項(xiàng)目管理的職業(yè)化方面我

15、們至今還沒(méi)有建立起自己的職業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)資格認(rèn)證的制度和方法。雖然我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)有了自己的造價(jià)工程師和監(jiān)理工程師的職業(yè)資格認(rèn)證和注冊(cè)制度和辦法，但是這些是由國(guó)家人事部和建設(shè)部以及相關(guān)協(xié)會(huì)共同推出的，主要是針對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目管理的職業(yè)資格認(rèn)證和注冊(cè)制度與方法，而不是面向一般項(xiàng)目管理的職業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理的認(rèn)證制度和方法。綜上所述可以看出我國(guó)在現(xiàn)代項(xiàng)目管理的職業(yè)化和學(xué)術(shù)發(fā)展方面與國(guó)際上還是存在很大差距的?，F(xiàn)代項(xiàng)目管理這個(gè)學(xué)科和專業(yè)的重要性和現(xiàn)實(shí)意義還沒(méi)有在我國(guó)的各個(gè)方面引起足夠的重視，我們還需要在這一方面做進(jìn)一步的研究和推動(dòng)，以便使我國(guó)的現(xiàn)代項(xiàng)目管理職業(yè)化和學(xué)術(shù)發(fā)展能夠盡快地與國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家接軌，并逐步走向成熟

16、。4. 我國(guó)現(xiàn)代項(xiàng)目管理在實(shí)踐方面的發(fā)展     我國(guó)的項(xiàng)目管理實(shí)踐也開展的非常晚，從80年代后期我國(guó)才在建筑業(yè)和國(guó)內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理體制和管理方法上做了許多重大的改革，才開始借鑒和采用一些國(guó)際上先進(jìn)的現(xiàn)代項(xiàng)目管理方法。最先開展現(xiàn)代項(xiàng)目管理實(shí)踐的項(xiàng)目是我國(guó)的魯布革水電站項(xiàng)目，它是利用世行貸款項(xiàng)目，它在1984年首先采用國(guó)際招標(biāo)和項(xiàng)目工期、質(zhì)量、造價(jià)等的辦法所開展的現(xiàn)代項(xiàng)目管理的實(shí)踐，結(jié)果是大大縮短了項(xiàng)目的工期，降低了項(xiàng)目造價(jià)，取得明顯的經(jīng)濟(jì)效益。此后，我國(guó)的建設(shè)部、電力部、化工部、煤碳部等政府部門在許多政府性項(xiàng)目上先后采用了承包商項(xiàng)目經(jīng)理管理體制，我國(guó)財(cái)政部、農(nóng)

17、林部等政府部門也結(jié)合世行貸款開展了一些項(xiàng)目管理的培訓(xùn)。我國(guó)財(cái)政部于1994年向世界銀行申請(qǐng)了一筆IDF贈(zèng)款，專門用于項(xiàng)目管理的人才培養(yǎng)，建立了項(xiàng)目管理培訓(xùn)網(wǎng)，至今舉辦國(guó)內(nèi)外培訓(xùn)班20余期，培訓(xùn)了來(lái)自十多個(gè)省市的各種層次項(xiàng)目管理干部500多人。但是這些主要都是針對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目管理的，因?yàn)槭澜玢y行主要關(guān)注的是它們貸款投資的工程項(xiàng)目管理，而不是面向一般項(xiàng)目管理的現(xiàn)代項(xiàng)目管理。     我們必須承認(rèn)我國(guó)的現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論與實(shí)踐水平與國(guó)際水平現(xiàn)在還有相當(dāng)大的差距，不管是從學(xué)術(shù)研究和專業(yè)教育方面，還是職業(yè)化發(fā)展與管理實(shí)踐方面，現(xiàn)階段我們需要各方面能夠共同努力去做好各種引進(jìn)、消

18、化、培養(yǎng)人才、開展學(xué)術(shù)研究等方面的工作，進(jìn)一步還需要研究中國(guó)國(guó)情下的現(xiàn)代項(xiàng)目管理的特殊性問(wèn)題，逐步形成有中國(guó)特色的現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論和方法體系，以及相應(yīng)的職業(yè)化和學(xué)術(shù)發(fā)展道路。實(shí)際上現(xiàn)在的韓國(guó)、日本、俄羅斯、波蘭、越南等國(guó)家都在積極探索、研究和發(fā)展自己的項(xiàng)目管理模式、項(xiàng)目管理理論和方法。另一點(diǎn)值得注意的是，在我們致力與國(guó)際接軌的同時(shí)，國(guó)際上現(xiàn)代項(xiàng)目管理的理論和方法還在迅速發(fā)展，還在不斷地提出一些新的理論、概念和方法。我們迫切需要一個(gè)由官、產(chǎn)、學(xué)、研共同合作的體制和專業(yè)性與學(xué)術(shù)性的組織，以便從組織上保障我們能夠與國(guó)際現(xiàn)代項(xiàng)目管理的發(fā)展保持一致，從而不斷地促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代項(xiàng)目管理的全面發(fā)展。  

19、;   按照美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)提出的現(xiàn)代項(xiàng)目管理知識(shí)體系的劃分方法，現(xiàn)代項(xiàng)目管理知識(shí)體系主要包括九個(gè)方面，這九個(gè)方面分別從不同的管理職能和領(lǐng)域，描述了現(xiàn)代項(xiàng)目管理所需要的知識(shí)、方法、工具和技能。     1、 項(xiàng)目集成管理     項(xiàng)目集成管理是在項(xiàng)目管理過(guò)程中為確保各種項(xiàng)目工作能夠很好的協(xié)調(diào)與配合而開展的一種整體性、綜合性的項(xiàng)目管理工作。開展項(xiàng)目集成管理的目的是要通過(guò)綜合與協(xié)調(diào)去管理好項(xiàng)目各方面的工作，以確保整個(gè)項(xiàng)目的成功，而不是某個(gè)項(xiàng)目階段或某個(gè)項(xiàng)目單項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這項(xiàng)管理的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目集成計(jì)劃的編制、項(xiàng)目

20、集成計(jì)劃的實(shí)施和項(xiàng)目總體變更的管理與控制。      2、 項(xiàng)目范圍管理     項(xiàng)目范圍管理是在項(xiàng)目管理過(guò)程中所開展的計(jì)劃和界定一個(gè)項(xiàng)目或項(xiàng)目階段所需和必須要完成的工作，以及不斷維護(hù)和更新項(xiàng)目的范圍的管理工作。開展項(xiàng)目范圍管理的根本目的是要通過(guò)成功地界定和控制項(xiàng)目的工作范圍與內(nèi)容，確保項(xiàng)目的成功。這項(xiàng)管理的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目起始的確定和控制、項(xiàng)目范圍的規(guī)劃、項(xiàng)目范圍的界定、項(xiàng)目范圍的確認(rèn)、項(xiàng)目范圍變更的控制與項(xiàng)目范圍的全面管理和控制。     3、 項(xiàng)目時(shí)間管理   

21、60; 項(xiàng)目時(shí)間管理是在項(xiàng)目管理過(guò)程中為確保項(xiàng)目按既定時(shí)間成功完成而開展的項(xiàng)目管理工作。開展項(xiàng)目時(shí)間管理的根本目的是要通過(guò)做好項(xiàng)目的工期計(jì)劃和項(xiàng)目工期的控制等管理工作，去確保項(xiàng)目的成功。這項(xiàng)管理的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目活動(dòng)的定義、項(xiàng)目活動(dòng)的排序、項(xiàng)目活動(dòng)的時(shí)間估算、項(xiàng)目工期與排產(chǎn)計(jì)劃的編制和項(xiàng)目作業(yè)計(jì)劃的管理與控制。     4、 項(xiàng)目成本管理     項(xiàng)目成本管理是在項(xiàng)目管理過(guò)程中為確保項(xiàng)目在不超出預(yù)算的情況下完成全部項(xiàng)目工作而開展的項(xiàng)目管理。開展項(xiàng)目成本管理的根本目的是全面管理和控制項(xiàng)目的成本（造價(jià)），確保項(xiàng)目的成功。這項(xiàng)管理的主要內(nèi)

22、容包括：項(xiàng)目資源的規(guī)劃、項(xiàng)目成本的估算、項(xiàng)目成本的預(yù)算和項(xiàng)目成本的管理與控制。     5、 項(xiàng)目質(zhì)量管理     項(xiàng)目質(zhì)量管理是在項(xiàng)目管理過(guò)程中為確保項(xiàng)目的質(zhì)量所開展的項(xiàng)目管理工作。這一部分的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目質(zhì)量規(guī)劃、項(xiàng)目質(zhì)量保障和項(xiàng)目質(zhì)量控制。開展項(xiàng)目成本管理的根本目的是要對(duì)項(xiàng)目的工作和項(xiàng)目的產(chǎn)出物進(jìn)行嚴(yán)格的控制和有效的管理，以確保項(xiàng)目的成功。這項(xiàng)管理的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目產(chǎn)出物質(zhì)量和項(xiàng)目工作質(zhì)量的確定與控制，以及有關(guān)項(xiàng)目質(zhì)量變更程序與活動(dòng)的全面管理和控制。     6、 項(xiàng)目人力資源管理  

23、;   項(xiàng)目人力資源管理是在項(xiàng)目管理過(guò)程中為確保更有效地利用項(xiàng)目所涉及的人力資源而開展的項(xiàng)目管理工作。開展項(xiàng)目人力資源管理的根本目的是要對(duì)項(xiàng)目組織和項(xiàng)目所需人力資源進(jìn)行科學(xué)的確定和有效的管理，以確保項(xiàng)目的成功。這項(xiàng)管理的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目組織的規(guī)劃、項(xiàng)目人員的獲得與配備、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的建設(shè)等內(nèi)容。     7、 項(xiàng)目信息管理     項(xiàng)目信息管理是在項(xiàng)目管理過(guò)程中為確保有效地、及時(shí)地生成、收集、儲(chǔ)存、處理和使用項(xiàng)目信息，以及合理地進(jìn)行項(xiàng)目信息溝通而開展的管理工作。開展項(xiàng)目信息管理的根本目的是要對(duì)項(xiàng)目所需的信息和項(xiàng)目相關(guān)

24、利益者之間的溝通進(jìn)行有效的管理，以確保項(xiàng)目的成功。這一部分的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目溝通的規(guī)劃、項(xiàng)目信息的傳送、項(xiàng)目作業(yè)信息的報(bào)告和項(xiàng)目管理決策等方面的內(nèi)容。       8、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理     項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是在項(xiàng)目管理過(guò)程中為確保成功地識(shí)別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、分析項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)所開展的項(xiàng)目管理工作。開展項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的根本目的是要對(duì)項(xiàng)目所面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效識(shí)別、控制和管理，是針對(duì)項(xiàng)目的不確定性而開展的降低項(xiàng)目損失的管理。這一部分的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的定量分析、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策設(shè)計(jì)和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)與控制

25、等內(nèi)容。     9、 項(xiàng)目采購(gòu)管理     項(xiàng)目采購(gòu)管理是在項(xiàng)目管理過(guò)程中為確保能夠從項(xiàng)目組織外部尋求和獲得項(xiàng)目所需各種商品與勞務(wù)的項(xiàng)目管理工作。開展項(xiàng)目采購(gòu)管理的根本目的是要對(duì)項(xiàng)目所需的物質(zhì)資源和勞務(wù)的獲得與使用進(jìn)行有效的管理，以確保項(xiàng)目的成功。這一部分的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目采購(gòu)計(jì)劃的管理、項(xiàng)目采購(gòu)工作的管理、采購(gòu)詢價(jià)與采購(gòu)合同的管理、資源供應(yīng)來(lái)源選擇的管理、招投標(biāo)與合同管理和合同履行管理。中國(guó)工程項(xiàng)目管理向何處去自從2003年建設(shè)部關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)和建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法的頒發(fā)，允許具有設(shè)計(jì)、施

26、工、監(jiān)理、造價(jià)、招投標(biāo)代理企業(yè)都可以在自身資質(zhì)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程項(xiàng)目管理，一大批作為綜合性、多職能的工程項(xiàng)目管理企業(yè)已應(yīng)運(yùn)而生。標(biāo)志著我國(guó)工程項(xiàng)目管理正在進(jìn)入一個(gè)全新的歷史發(fā)展階段。并在逐步適應(yīng)加入WTO后是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)的要求。隨著政府投資工程管理體制的改革及工程規(guī)模的不斷擴(kuò)大和技術(shù)要求的日益復(fù)雜，建設(shè)工程項(xiàng)目管理由政府或業(yè)主自行管理逐步過(guò)渡到委托工程咨詢機(jī)構(gòu)管理，由施工階段委托監(jiān)理發(fā)展到全過(guò)程委托或“代建制”全過(guò)程管理。這一發(fā)展歷程反映了政府職能轉(zhuǎn)變后業(yè)主對(duì)于平衡市場(chǎng)交易信息和專業(yè)化管理的需要，也是項(xiàng)目管理方法在建設(shè)工程項(xiàng)目上廣泛運(yùn)用和深化發(fā)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化日益發(fā)展的背景下，我國(guó)的工程項(xiàng)

27、目管理將出現(xiàn)五大發(fā)展趨勢(shì)  隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，項(xiàng)目管理將趨向集成化、信息化和國(guó)際化。結(jié)合中國(guó)建筑業(yè)實(shí)施項(xiàng)目管理20年來(lái)的實(shí)踐，具體講，它呈現(xiàn)出五大走向：  一是建筑業(yè)的項(xiàng)目管理由生產(chǎn)方式的變革，進(jìn)入了提升國(guó)際先進(jìn)項(xiàng)目管理基本經(jīng)驗(yàn)的新走向。  大家知道，中國(guó)工程項(xiàng)目管理體制改革自1980年代中期引進(jìn)學(xué)習(xí)借鑒魯布革工程經(jīng)驗(yàn)以來(lái)，已經(jīng)有20多個(gè)年頭了，從理論研究的深度和實(shí)踐應(yīng)用的廣度都告訴我們，它既是國(guó)際化的產(chǎn)物，又是國(guó)際化的走向。  說(shuō)它是國(guó)際化產(chǎn)物，體現(xiàn)在“魯布革”工程管理經(jīng)驗(yàn)的引進(jìn)和沖擊，打破了中國(guó)舊有固定行政建制的企業(yè)管理模式，進(jìn)行了建筑業(yè)

28、第一次生產(chǎn)方式的變革；說(shuō)它是國(guó)際化的走向，體現(xiàn)在我國(guó)加入WTO后工程項(xiàng)目管理面臨的挑戰(zhàn)和它處在一個(gè)方興未艾新的歷史發(fā)展時(shí)期。  這就要求中國(guó)工程項(xiàng)目管理的深化和推進(jìn)必須進(jìn)一步加快管理方式的國(guó)際化，努力學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際上先進(jìn)的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),不斷提升項(xiàng)目管理水平的國(guó)際化，通過(guò)追求科學(xué)管理，真正體現(xiàn)“低成本競(jìng)爭(zhēng)，高品質(zhì)管理”的經(jīng)營(yíng)理念。  二是建筑業(yè)的項(xiàng)目管理由“三個(gè)一次性”的單一要求，進(jìn)入了主體多元化和方式多樣化的新走向。  “三個(gè)一次性”的組織形式是1980年代中期國(guó)有企業(yè)變革生產(chǎn)方式的創(chuàng)新產(chǎn)物。但隨著改革的深化和中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，項(xiàng)目管理已由原國(guó)有企業(yè)改

29、革當(dāng)中推行的生產(chǎn)方式變革，擴(kuò)展到了其他經(jīng)濟(jì)成分，成為整個(gè)行業(yè)普遍采用的生產(chǎn)方式。  由于行為主體多元化，必然會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目管理方式的多樣化。國(guó)有企業(yè)改革推行項(xiàng)目管理必須轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，沖擊企業(yè)舊的管理體制。  而民營(yíng)企業(yè)由于是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，并不存在對(duì)作業(yè)層分離的問(wèn)題，從企業(yè)成立開始就采取市場(chǎng)化的方式配置資源。目前，在民營(yíng)企業(yè)中項(xiàng)目經(jīng)理部的組建、運(yùn)行、發(fā)展又有趨向固化的現(xiàn)象，甚至不少企業(yè)提出了自攬項(xiàng)目、自籌資金、自我積累，自我發(fā)展。這種現(xiàn)象雖然與項(xiàng)目管理的內(nèi)涵和運(yùn)行規(guī)則要求不相符，但它又與當(dāng)前建筑市場(chǎng)的現(xiàn)狀相適應(yīng)，它的存在意味著有一定的合理性。  所以我們說(shuō)，在當(dāng)前實(shí)施

30、項(xiàng)目管理中呈現(xiàn)出多樣性走勢(shì)的情況下，如何更好地運(yùn)用項(xiàng)目管理理論去研究企業(yè)優(yōu)化施工生產(chǎn)條件和生產(chǎn)要素來(lái)提高自身的項(xiàng)目管理水平問(wèn)題，如何針對(duì)工程項(xiàng)目類別的多樣化來(lái)采用現(xiàn)代管理方法提高項(xiàng)目管理水平的問(wèn)題，如何將多種經(jīng)濟(jì)成分企業(yè)從實(shí)施項(xiàng)目管理發(fā)展成為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、與國(guó)際慣例接軌的、適用于各種主體的現(xiàn)代化生產(chǎn)方式的問(wèn)題，仍需依靠我們繼續(xù)在實(shí)踐中去探索、研究、創(chuàng)造。  但是,不論項(xiàng)目主體如何多元，工程項(xiàng)目如何多樣，實(shí)行項(xiàng)目管理的規(guī)范化和國(guó)際化則是共性的，因此我們必須在經(jīng)濟(jì)全球化這個(gè)大環(huán)境下，加快項(xiàng)目管理的國(guó)際化進(jìn)程，并不斷學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，取其精華，做到在學(xué)習(xí)中借鑒，在借鑒中研究，在研究中提

31、升，在提升中完善，在完善中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新。  三是建筑業(yè)的項(xiàng)目管理由過(guò)去工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)為主的施工階段進(jìn)入了以工程項(xiàng)目全過(guò)程管理為趨勢(shì)的新走向。  我國(guó)工程咨詢業(yè)具有起步晚、水平低，而且專業(yè)分散、職能分割、組織形式多樣化的特征。雖然自20世紀(jì)80年代初世界銀行的貸款項(xiàng)目開始實(shí)行國(guó)際招投標(biāo)，工程咨詢業(yè)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究方面有了些嘗試，但真正意義上的工程咨詢是80年代后期建立工程監(jiān)理制才開始的。但工程建設(shè)全過(guò)程的管理和咨詢服務(wù)仍長(zhǎng)期被分割在不同的職能機(jī)構(gòu)，可行性研究由政府指定的專業(yè)工程咨詢單位或工程設(shè)計(jì)院提供，勘察設(shè)計(jì)由工程設(shè)計(jì)院進(jìn)行，招標(biāo)代理由專門的招標(biāo)代理公

32、司組織，工程監(jiān)理由監(jiān)理公司承擔(dān)。這種職能分割使各職能機(jī)構(gòu)僅從階段著眼，缺乏整體觀念，前后信息鏈斷裂，浪費(fèi)人力資源，缺乏完整一貫的信息支持，使決策的正確性、設(shè)計(jì)的合理性、監(jiān)理的有效性都大受影響。監(jiān)理公司改建為國(guó)際型項(xiàng)目管理公司1、回顧我國(guó)基本建設(shè)管理體制的發(fā)展歷程第一階段：國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期，多為建設(shè)單位自營(yíng)式。第二階段：第一個(gè)五年計(jì)劃開始大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)以后，學(xué)習(xí)蘇聯(lián)模式，實(shí)行甲、乙、丙三方協(xié)作制。第三階段：20世紀(jì)60年代中期，從三線建設(shè)開始逐漸形成工程建設(shè)指揮部的形式。以上三個(gè)階段在經(jīng)濟(jì)管理上的共同特點(diǎn)：一是投資供給制，二是國(guó)家（各級(jí)主管部門）直接組織基本建設(shè)，三是孤立的分割式的建設(shè)程序。第四

33、階段：80年代至今，新舊模式同時(shí)存在，在1982年以后，逐漸推行國(guó)際通行的工程建設(shè)管理模式。1982年，日本大成建設(shè)公司承包了我國(guó)魯布革水電引水隧道工程，推行項(xiàng)目管理，促進(jìn)了施工管理體制的改革。1982年，原化工部印發(fā)了關(guān)于改革現(xiàn)行基本建設(shè)管理體制，試行以設(shè)計(jì)為主體的工程總承包制的意見(jiàn)，積極推行工程總承包，促進(jìn)了設(shè)計(jì)管理體制的改革。1984年原化工部發(fā)文將化工部幾個(gè)大院如寰球、天辰（一院）、五環(huán)（四院）、成達(dá)（八院），由設(shè)計(jì)院改造為具備咨詢、設(shè)計(jì)、采購(gòu) 、施工管理、開車指導(dǎo)為一體的工程公司，這是國(guó)內(nèi)最早出現(xiàn)的工程公司。1984年9月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問(wèn)題的暫行規(guī)

34、定，明確提出要使工程承包公司“逐漸成為組織項(xiàng)目建設(shè)的主要形式”。1984年11月，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家計(jì)委關(guān)于工程設(shè)計(jì)改革的幾點(diǎn)意見(jiàn)，指出“承包公司可以從項(xiàng)目的可行性研究開始，直到建成試車投產(chǎn)的建設(shè)全過(guò)程實(shí)行總承包，也可以實(shí)行單項(xiàng)承包”。1984年12月，國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部聯(lián)合發(fā)出關(guān)于工程承包公司暫行辦法的通知。1987年4月，國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、中國(guó)人民建設(shè)銀行、國(guó)家物質(zhì)局聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程承包試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知。1989年4月，又發(fā)出了補(bǔ)充通知，以擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。1990年10月，建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委等五個(gè)部委聯(lián)合頒發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步做好推廣魯布革工程管理經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建工程總承包企業(yè)，進(jìn)行綜合改革試點(diǎn)

35、工作的通知。1997年11月，我國(guó)頒發(fā)了中華人民共和國(guó)建筑法，提倡對(duì)建筑工程進(jìn)行總承包，確立了工程總承包的法律地位。1999年8月，建設(shè)部印發(fā)了大型設(shè)計(jì)單位創(chuàng)建國(guó)際型工程公司的指導(dǎo)意見(jiàn)。1999年，國(guó)務(wù)院國(guó)辦發(fā)（1999）101號(hào)文）批轉(zhuǎn)了建設(shè)部等六部委聯(lián)合制定的關(guān)于工程勘察設(shè)計(jì)單位體制改革的若干意見(jiàn)，提出了咨詢?cè)O(shè)計(jì)單位改企建制并向國(guó)際通行的工程公司、工程咨詢公司 、設(shè)計(jì)事務(wù)所、巖土工程公司轉(zhuǎn)化的指導(dǎo)意見(jiàn)。2000年5月，國(guó)務(wù)院又轉(zhuǎn)發(fā)了外經(jīng)貿(mào)部、外交部、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、人民銀行等六部委制定的 關(guān)于大力發(fā)展對(duì)外承包工程的意見(jiàn)。2003年2月，建設(shè)部印發(fā)了關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程

36、項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)。國(guó)務(wù)院及有關(guān)部委頒發(fā)的上述指導(dǎo)性文件、規(guī)定和辦法，對(duì)深化我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目管理體制改革，加速與國(guó)際通行的項(xiàng)目管理模式接軌，推進(jìn)我國(guó)工程總承包和項(xiàng)目管理的發(fā)展起了重要作用。2、內(nèi)外工程公司和項(xiàng)目管理公司的差距2.1 國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀我國(guó)現(xiàn)有設(shè)計(jì)單位11500多家，約77萬(wàn)人，有咨詢單位3000多家，約50萬(wàn)人，有監(jiān)理單位6000多家，約25萬(wàn)人，還有數(shù)千萬(wàn)施工從業(yè)人員。 在2002年，我國(guó)有43家企業(yè)進(jìn)入了美國(guó)工程新聞?dòng)涗涬s志評(píng)選的世界最大225家國(guó)際承包商行列，有8家企業(yè)進(jìn)入了世界最大200家咨詢?cè)O(shè)計(jì)公司行列。2.2 2002年，進(jìn)入全球最大225家國(guó)際承包商行列的我國(guó)43家企業(yè)的境

37、外營(yíng)業(yè)額為71億美元，僅為當(dāng)年排名第一的瑞典斯勒斯卡公司國(guó)際承包營(yíng)業(yè)額（約115億美元）的61%，當(dāng)年我國(guó)國(guó)際承包總營(yíng)業(yè)額為112億美元，也不及斯勒斯卡一家公司的營(yíng)業(yè)額。差距是全方位的，主要有： 組織結(jié)構(gòu)不健全，咨詢?cè)O(shè)計(jì)單位的體制和機(jī)制尚未轉(zhuǎn)變，沒(méi)有建立完善的項(xiàng)目管理體系、工程公司體系和項(xiàng)目管理公司體系。 技術(shù)創(chuàng)新能力不足，技術(shù)與管理上差距較大，公司規(guī)模小，綜合實(shí)力明顯不足。 缺乏復(fù)合型的國(guó)際工程承包管理人才。 資金上的差距巨大，融資能力差，大多數(shù)的咨詢?cè)O(shè)計(jì)單位基本不具備國(guó)際工程總承包的條件。 在國(guó)際承包市場(chǎng)上的知名度不夠，在競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。 在國(guó)際承包市場(chǎng)占有份額較小，業(yè)務(wù)領(lǐng)域和區(qū)域范圍

38、較窄。2.3 監(jiān)理公司與國(guó)內(nèi)工程公司或項(xiàng)目管理公司的差距 工程公司概念工程公司是以工程技術(shù)為基礎(chǔ)，以工程建設(shè)為主業(yè)，具備工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工或施工管理、開車服務(wù)、項(xiàng)目管理的能力，通過(guò)組織項(xiàng)目的實(shí)施，創(chuàng)造價(jià)值并獲取合理利潤(rùn)的企業(yè)。國(guó)際型工程公司一般具有經(jīng)營(yíng)方式國(guó)際化、業(yè)務(wù)范圍多元化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化、項(xiàng)目管理科學(xué)化等主要特征。國(guó)際型工程公司應(yīng)當(dāng)具備的具體條件是：具備項(xiàng)目咨詢、工程設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、施工管理、開車指導(dǎo)、培訓(xùn)、售后服務(wù)等工程項(xiàng)目總承包的綜合功能。具有與工程公司功能相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和科學(xué)的管理體系，在專業(yè)設(shè)置、設(shè)計(jì)程序、設(shè)計(jì)方法、項(xiàng)目管理、表達(dá)方式上符合國(guó)際慣例。擁有先進(jìn)的工藝技術(shù)和工

39、程技術(shù)。具有獲得專利技術(shù)并進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的能力。擁有一支數(shù)量相當(dāng)、層次合理、專業(yè)配套的技術(shù)人員和復(fù)合型管理人員構(gòu)成的高素質(zhì)隊(duì)伍。擁有先進(jìn)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、信息集成系統(tǒng)和現(xiàn)代化的通訊辦公設(shè)施。具有完備的工程數(shù)據(jù)庫(kù)、標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)及軟件系統(tǒng)。建立了適應(yīng)國(guó)內(nèi)外工程建設(shè)需要的標(biāo)準(zhǔn)體系，包括企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、通用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。具有國(guó)際上認(rèn)可的質(zhì)量管理體系。具備健全的營(yíng)銷機(jī)制，形成輻射全球范圍的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，建立準(zhǔn)確、及時(shí)、高效的營(yíng)銷決策機(jī)制。具有完善的服務(wù)體系，包括建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的服務(wù)和售后服務(wù)。具有較強(qiáng)的融資能力。 項(xiàng)目管理公司概念項(xiàng)目管理公司是以項(xiàng)目管理技術(shù)為基礎(chǔ)，以項(xiàng)目管理服務(wù)（pm）或項(xiàng)目管理承包（

40、mpc）為主業(yè)，具有與工程項(xiàng)目管理相適應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目管理體系、項(xiàng)目管理專業(yè)人員和項(xiàng)目管理技術(shù)，通過(guò)提供項(xiàng)目管理服務(wù)、創(chuàng)造價(jià)值并獲取合理利潤(rùn)的企業(yè)。項(xiàng)目管理公司應(yīng)當(dāng)具備以下條件：具有工程咨詢、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等一種或多種相應(yīng)的資質(zhì)。具有與工程項(xiàng)目管理（服務(wù)）范圍相適應(yīng)的配套的項(xiàng)目管理專業(yè)人員和項(xiàng)目管理能力。 具有與工程項(xiàng)目管理相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目管理體系和項(xiàng)目管理技術(shù)及手段。能用科學(xué)規(guī)范的項(xiàng)目管理方法，現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目管理服務(wù)。具有一定的融資能力。作為工程項(xiàng)目建設(shè)的重要一方，項(xiàng)目管理公司在我國(guó)建筑業(yè)中也處于十分重要的地位，對(duì)提高我國(guó)項(xiàng)目管理水平和項(xiàng)目建設(shè)投資效益起重要作用。項(xiàng)目

41、管理公司受業(yè)主委托，在項(xiàng)目建設(shè)中負(fù)責(zé)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督，對(duì)提高工程質(zhì)量、加快建設(shè)進(jìn)度和控制建設(shè)投資起重要作用。項(xiàng)目管理公司作為專業(yè)化公司，可促進(jìn)業(yè)主和承包商進(jìn)一步提高項(xiàng)目管理水平，從而有助于提高社會(huì)投資效益。有助于加速解決長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)非專業(yè)機(jī)構(gòu)和非專業(yè)人員管理建設(shè)項(xiàng)目的落后現(xiàn)狀。 監(jiān)理單位概念理解：建筑法：第三十一條 進(jìn)行監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)訂立書面委托監(jiān)理合同。第三十二條建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)

42、單位實(shí)施監(jiān)督。監(jiān)理規(guī)范gb50319-2000： 監(jiān)理單位履行施工階段的委托監(jiān)理合同時(shí)，必須在施工現(xiàn)場(chǎng)建立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在完成委托監(jiān)理合同約定的監(jiān)理工作后可撤離施工現(xiàn)場(chǎng)。 國(guó)內(nèi)監(jiān)理單位與國(guó)內(nèi)工程公司及項(xiàng)目管理公司的差距：1）發(fā)展歷程的差距：國(guó)內(nèi)工程公司及項(xiàng)目管理公司已經(jīng)與21世紀(jì)初就初開始了改革，發(fā)展歷程已經(jīng)20余年，而國(guó)內(nèi)監(jiān)理單位至今還未有一家監(jiān)理公司向工程公司及項(xiàng)目管理公司轉(zhuǎn)型；全國(guó)22個(gè)行業(yè)236家工程公司和設(shè)計(jì)院自1993年至2001年，完成國(guó)內(nèi)總承包3409項(xiàng)，合同金額2550億元人民幣，完成國(guó)外總承包123項(xiàng)，合同金額25億美元。其中化工、石化、石油、冶金、機(jī)械、電力、

43、輕工等行業(yè)的設(shè)計(jì)單位都在項(xiàng)目管理和工程總承包方面取得了成效。2）公司規(guī)模和人員結(jié)構(gòu)的差距：例如：寰球公司本部人員1370人，教授級(jí)高工115人，高級(jí)工程師372人，工程師266人，助理工程師242人；碩士、博士103人，在國(guó)外工作和培訓(xùn)2年以上的人員128人，經(jīng)驗(yàn)較豐富的高中級(jí)項(xiàng)目管理人員100多人，其中經(jīng)過(guò)pmi認(rèn)證的pmp18人，96%的技術(shù)人員具有英文工作能力；3）組織結(jié)構(gòu)的差距：4）信息管理系統(tǒng)的差距：5）質(zhì)量管理體系的差距；6）承接項(xiàng)目業(yè)務(wù)量和在國(guó)際上的聲譽(yù)的差距：在10多個(gè)國(guó)家和地區(qū)承擔(dān)工程咨詢、設(shè)計(jì)、epc和pmc任務(wù)。九五期間的境外合同額4.02億美元，占公司業(yè)務(wù)量的60%以

44、上，共有2300多人次出國(guó)工作，在國(guó)外高峰人數(shù)達(dá)600多人。近幾年，境外營(yíng)業(yè)額在4000-5000萬(wàn)美元/年。7）貫標(biāo)體系的差距：宏業(yè)公司僅進(jìn)行了iso9000的貫標(biāo)，而寰球公司、成達(dá)公司等已經(jīng)通過(guò)了iso9000、iso14000和ohsas18000三位一體的貫標(biāo)；3、項(xiàng)目和項(xiàng)目管理及其特點(diǎn)3.1 項(xiàng)目及其特點(diǎn)什么叫項(xiàng)目？項(xiàng)目一種一次性的工作 ，它應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，由為此專門組織起來(lái)的人員來(lái)完成；它應(yīng)有一個(gè)明確的預(yù)期目標(biāo)；還要有明確的可利用的資源范圍，它需要運(yùn)用多種學(xué)科的知識(shí)來(lái)解決問(wèn)題；沒(méi)有或很少有以往的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。 在各種不同的項(xiàng)目中，項(xiàng)目?jī)?nèi)容可以說(shuō)是千差萬(wàn)別的。但項(xiàng)目本身有其共同的

45、特點(diǎn)，這些特點(diǎn)可以概括如下： 項(xiàng)目由多個(gè)部分組成，跨越多個(gè)組織，因此需要多方合作才能完成； 通常是為了追求一種新產(chǎn)物才組織項(xiàng)目； 可利用資源預(yù)先要有明確的預(yù)算； 可利用資源一經(jīng)約定，不再接受其他支援； 有嚴(yán)格的時(shí)間界限，并公之于眾； 項(xiàng)目的構(gòu)成人員來(lái)自不同專業(yè)的不同職能組織，項(xiàng)目結(jié)束后原則上仍回原職能組織中； 項(xiàng)目的產(chǎn)物其保全或擴(kuò)展通常由項(xiàng)目參加者以外的人員來(lái)進(jìn)行。3.2 項(xiàng)目管理及其特點(diǎn)與項(xiàng)目的概念相對(duì)應(yīng)，項(xiàng)目管理可以說(shuō)是在一個(gè)確定的時(shí)間范圍內(nèi)，為了完成一個(gè)既定的目標(biāo)，并通過(guò)特殊形式的臨時(shí)性組織運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)有效的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)與控制，充分利用既定有限資源的一種系統(tǒng)管理方法。上述定義中的“

46、確定的時(shí)間范圍”應(yīng)該是相對(duì)短期的，但不同的項(xiàng)目中所謂“相對(duì)短期”的概念并不完全相同。例如一種新產(chǎn)品的研制開發(fā)可以是半年至二、三年，工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可能是三至五年，而一座發(fā)電廠的建設(shè)期可能更長(zhǎng)。項(xiàng)目管理具有以下基本特點(diǎn)： 項(xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作。項(xiàng)目管理一般由多個(gè)部分組成，工作跨越多個(gè)組織，需要運(yùn)用多種學(xué)科的知識(shí)來(lái)解決問(wèn)題；項(xiàng)目工作通常沒(méi)有或很少有以往的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，執(zhí)行中有許多未知因素，每個(gè)因素又常常帶有不確定性；還需要將具有不同經(jīng)歷、來(lái)自不同組織的人員有機(jī)地組織在一個(gè)臨時(shí)性的組織內(nèi)，在技術(shù)性能、成本、進(jìn)度等較為嚴(yán)格的約束條件下實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)等等。這些因素都決定了項(xiàng)目管理是一項(xiàng)很復(fù)雜的工作，而且復(fù)

47、雜性與一般的生產(chǎn)管理有很大不同。 項(xiàng)目管理具有創(chuàng)造性。由于項(xiàng)目具有一次性的特點(diǎn)，因而既要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)又必須發(fā)揮創(chuàng)造性。這也是與一般重復(fù)性管理的主要區(qū)別。項(xiàng)目的創(chuàng)造性依賴于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和支持，而近代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展有兩個(gè)明顯的特點(diǎn)：一是繼承積累性，體現(xiàn)在人類可以沿用前人的經(jīng)驗(yàn)，繼承前人的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和成果。在此基礎(chǔ)上向前發(fā)展；二是綜合性，即要解決復(fù)雜的項(xiàng)目，往往必須依靠和綜合多種學(xué)科的成果，將多種技術(shù)結(jié)合起來(lái)，才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的飛躍或更快的發(fā)展。因此，在項(xiàng)目管理的前期構(gòu)思中，要十分重視科學(xué)技術(shù)情報(bào)工作和信息的組織管理，這是產(chǎn)生新構(gòu)思和解決問(wèn)題的首要途徑。創(chuàng)造總是帶有探索性的，會(huì)有效高的失敗概率。有時(shí)為

48、了加快進(jìn)度和提高成功的概率，需要有多個(gè)試驗(yàn)方案并進(jìn)。例如在新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目中，為了提高新產(chǎn)品、新技術(shù)的質(zhì)量和水平，希望新構(gòu)思越多越好，然后再嚴(yán)格的審查、篩選和淘汰，以確保最終產(chǎn)品和技術(shù)的優(yōu)良性能或質(zhì)量。而篩選淘汰下來(lái)的方案也并不完全是沒(méi)用的，它們可以成為企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)儲(chǔ)備，這種儲(chǔ)備越多，企業(yè)越能應(yīng)付外界條件的變化和具有應(yīng)變能力。 項(xiàng)目有其壽命周期。項(xiàng)目管理的本質(zhì)是計(jì)劃和控制一次性的工作，在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。一旦目標(biāo)滿足，項(xiàng)目就失去其存在的意義而解體。因此項(xiàng)目具有一種 可預(yù)知的壽命周期。 4、監(jiān)理公司改造成工程公司或項(xiàng)目管理公司的可能性及迫切性現(xiàn)代工程建設(shè)市場(chǎng)的特點(diǎn)：工程規(guī)模越來(lái)越大

49、，工程承包風(fēng)險(xiǎn)不斷增加。技術(shù)越來(lái)越先進(jìn)和復(fù)雜，技術(shù)創(chuàng)新要求越來(lái)越高。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化的趨勢(shì)越來(lái)越明顯，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。我國(guó)加入wto以后，適應(yīng)國(guó)際規(guī)則的要求更加迫切。投資多元化，中外合資、外資獨(dú)資和民營(yíng)企業(yè)業(yè)主越來(lái)越多。對(duì)工程建設(shè)的專業(yè)化、科學(xué)化、市場(chǎng)化、信息化管理的要求越來(lái)越迫切。為了適應(yīng)上述市場(chǎng)特點(diǎn)，國(guó)際上一般將一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目分為四個(gè)階段來(lái)進(jìn)行。第一個(gè)階段叫概念階段，即項(xiàng)目的機(jī)會(huì)研究、可行性研究、評(píng)估、決策、立項(xiàng)階段。第二階段叫項(xiàng)目定義階段，即從項(xiàng)目實(shí)施策劃至簽訂epc總承包合同的階段。第三階段叫項(xiàng)目執(zhí)行階段，即執(zhí)行epc總承包合同至項(xiàng)目建成交付使用的階段。第四階段叫收尾階段，即項(xiàng)目的完善和

50、終結(jié)階段。建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主一般不直接管理項(xiàng)目建設(shè)，而是委托專門的工程公司或項(xiàng)目管理公司對(duì)幾個(gè)階段工作進(jìn)行項(xiàng)目管理承包（pmc），再由項(xiàng)目管理承包商代表業(yè)主通過(guò)招投標(biāo)，擇優(yōu)選定一個(gè)或幾個(gè)（大型項(xiàng)目）工程公司對(duì)項(xiàng)目的第三、第四階段的工作進(jìn)行總承包建設(shè)。可能性近20年的改革實(shí)踐為創(chuàng)建工程公司和項(xiàng)目管理公司創(chuàng)造了有利條件。我國(guó)條件較好的咨詢、設(shè)計(jì)，施工和監(jiān)理企業(yè)都有改造成為工程公司或項(xiàng)目管理公司的強(qiáng)烈愿望。我國(guó)政府對(duì)創(chuàng)建工程公司和項(xiàng)目管理公司給予大力支持和指導(dǎo)。我國(guó)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和高等院校加強(qiáng)對(duì)國(guó)際工程公司和項(xiàng)目管理公司的研究和推廣，為我國(guó)現(xiàn)有企業(yè)培育和改造為工程公司和項(xiàng)目管理公司奠定了較好的理論基礎(chǔ)和社

51、會(huì)環(huán)境。良好的市場(chǎng)環(huán)境，難得的市場(chǎng)機(jī)遇，為我們創(chuàng)建國(guó)際型項(xiàng)目管理公司和工程公司提供了可能。迫切性培育并重點(diǎn)扶持一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的從事工程總承包和項(xiàng)目管理的企業(yè)的重要意義：是深化我國(guó)工程建設(shè)管理體制和工程項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革，提高工程建設(shè)管理水平，保證工程質(zhì)量和投資效益，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的重要措施；是咨詢、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)綜合實(shí)力，加快與國(guó)際工程承包和管理方式接軌，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加入wto后新形勢(shì)的必然要求；是貫徹落實(shí)中央關(guān)于走出去的發(fā)展戰(zhàn)略，積極開拓國(guó)際工程承包市場(chǎng)，帶動(dòng)我國(guó)機(jī)電設(shè)備出口，促進(jìn)勞務(wù)輸出，提高工程建設(shè)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。創(chuàng)建一批工程公司和

52、項(xiàng)目管理公司是繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)文件精神，深化我國(guó)建設(shè)管理體制改革的客觀需要，是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。面對(duì)我國(guó)加入wto以后的新形勢(shì)，國(guó)外工程公司全面進(jìn)入我國(guó)工程建設(shè)市場(chǎng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，迫切要求我國(guó)咨詢企業(yè)應(yīng)有對(duì)策，加快變革，才能立于不敗之地。5、監(jiān)理公司改造成工程公司或項(xiàng)目管理公司的形式和具備的優(yōu)勢(shì)及劣勢(shì)分析：5.1 監(jiān)理公司改造成工程公司或項(xiàng)目管理公司的形式 將監(jiān)理公司改造成工程公司：建設(shè)部建市200330號(hào)文關(guān)于培育發(fā)展工程總承包企業(yè)和項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)指出：“鼓勵(lì)具有工程勘察、設(shè)計(jì)或施工總承包資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)和施工企業(yè)，通過(guò)改造和重組，建立與工程總承包業(yè)務(wù)相

53、適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目管理體系，充實(shí)項(xiàng)目管理專業(yè)人員，提高融資能力，發(fā)展成為具有設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工（施工管理）綜合功能的工程公司，在其勘察、設(shè)計(jì)或施工總承包資質(zhì)等級(jí)許可的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)開展工程總承包業(yè)務(wù)?！比∠こ炭偝邪Y質(zhì)管理，在原有資質(zhì)基礎(chǔ)上由市場(chǎng)選擇。 也就是說(shuō)：?jiǎn)渭兊谋O(jiān)理企業(yè)還是無(wú)法開展工程公司的業(yè)務(wù)，因此，必須通過(guò)購(gòu)并具有工程勘察、設(shè)計(jì)或施工總承包資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)和施工企業(yè)才能開展業(yè)務(wù)。工程公司的基本特征（1）專營(yíng)或主營(yíng)工程建設(shè)項(xiàng)目（2）具備mepct全功能。（mmanagement項(xiàng)目管理。eengineering設(shè)計(jì)。pprocurement采購(gòu)。cconstruction施工。tt

54、est開車服務(wù)。）（3）專長(zhǎng)工程技術(shù)的集成能力。（4）項(xiàng)目管理人才齊全。（5）有科學(xué)的項(xiàng)目管理體系。（6）以項(xiàng)目管理為中心。（7）實(shí)行矩陣式管理。（8）有完善的項(xiàng)目管理基礎(chǔ)工作。（9）具備項(xiàng)目融資能力。 將監(jiān)理公司改造成項(xiàng)目管理公司：建設(shè)部建市200330號(hào)關(guān)于培育發(fā)展工程總承包企業(yè)和項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)指出：“鼓勵(lì)具有工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)，通過(guò)建立與工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目管理體系，充實(shí)項(xiàng)目管理專業(yè)人員，按照有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定在其資質(zhì)等級(jí)許可的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)開展相應(yīng)的工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)?！表?xiàng)目管理公司不設(shè)置單位資質(zhì)管理，也在原有資質(zhì)基礎(chǔ)上由市場(chǎng)選擇。.1 項(xiàng)目管理公司的基本特征（1）專營(yíng)（或主營(yíng)）