施工項目合同管理

1、施工項目合同管理施工項目合同管理概述31-9-1-1施工項目合同管理的概念和內(nèi)容1施工項目合同管理的概念施工項目合同管理是對工程項目施工過程中所發(fā)生的或所涉及到的一切經(jīng)濟、技術合同的簽訂、履行、變更、索賠、解除、解決爭議、終止與評價的全過程進行的管理工作。施工項目合同管理的任務是根據(jù)法律、政策的要求，運用指導、組織、檢查、考核、監(jiān)督等手段，促使當事人依法簽訂合同，全面實際地履行合同，及時妥善地處理合同爭議和糾紛，不失時機地進行合理索賠，預防發(fā)生違約行為，避免造成經(jīng)濟損失，保證合同目標順利實現(xiàn)，從而提高企業(yè)的信譽和競爭能力。2施工項目合同管理的內(nèi)容（1）建立健全施工項目合同管理制度，包括合同歸口

2、管理制度；考核制度；合同用章管理制度；合同臺賬、統(tǒng)計及歸檔制度等。（2）經(jīng)常對合同管理人員、項目經(jīng)理及有關人員進行合同法律知識教育，提高合同業(yè)務人員法律意識和專業(yè)素質(zhì)。（3）在談判簽約階段，重點是了解對方的信譽，核實其法人資格及其他有關情況和資料；監(jiān)督雙方依照法律程序簽訂合同，避免出現(xiàn)無效合同、不完善合同，預防合同糾紛發(fā)生；組織配合有關部門做好施工項目合同的鑒證、公證工作，并在規(guī)定時間內(nèi)送交合同管理機關等有關部門備案。（4）合同履約階段，主要的日常工作是經(jīng)常檢查合同以及有關法規(guī)的執(zhí)行情況，并進行統(tǒng)計分析，如統(tǒng)計合同份數(shù)，合同金額、糾紛次數(shù)，分析違約原因、變更和索賠情況、合同履約率等，以便及時發(fā)

3、現(xiàn)問題、解決問題；做好有關合同履行中的調(diào)解、訴訟、仲裁等工作，協(xié)調(diào)好企業(yè)與各方面、各有關單位的經(jīng)濟協(xié)作關系。（5）專人整理保管合同、附件、工程洽商資料、補充協(xié)議、變更記錄及與業(yè)主及其委托的監(jiān)理工程師之間的來往函件等文件，隨時備查；合同期滿，工程竣工結算后，將全部合同文件整理歸檔。31-9-1-2施工項目合同的兩級管理施工項目合同管理組織一般實行企業(yè)、項目經(jīng)理部兩級管理。1企業(yè)的合同管理企業(yè)設立專職合同管理部門，在企業(yè)經(jīng)理授權范圍內(nèi)負責制定合同管理的制度、組織全企業(yè)所有施工項目的各類合同的管理工作；編寫本企業(yè)施工項目分包、材料供應統(tǒng)一合同文本，參與重大施工項目的投標、談判、簽約工作；定期匯總合同

4、的執(zhí)行情況，向經(jīng)理匯報、提出建議；負責基層上報企業(yè)的有關合同的審批、檢查、監(jiān)督工作，并給予必要地指導與幫助。2施工項目經(jīng)理部的合同管理（1）項目經(jīng)理為項目總合同、分合同的直接執(zhí)行者和管理者。在談判簽約階段，預選的項目經(jīng)理應參加項目合同的談判工作，經(jīng)授權的項目經(jīng)理可以代表企業(yè)法人簽約；項目經(jīng)理還應親自參與或組織本項目有關合同及分包合同的談判和簽署工作。（2）項目經(jīng)理部設立專門的合同管理人員，負責本部所有合同的報批、保管和歸檔工作；參與選擇分包商工作，在項目經(jīng)理授權后負責分包合同起草、洽談，制訂分包的工作程序，以及總合同變更合同的洽談，資料的收集，定期檢查合同的履約工作；負責須經(jīng)企業(yè)經(jīng)理簽字方能生

5、效的重大施工合同的上報審批手續(xù)等工作；監(jiān)督分包商履行合同工作，以及向業(yè)主、監(jiān)理工程師、分包單位發(fā)送涉及合同問題的備忘錄、索賠單等文件。31-9-2施工項目合同的種類和內(nèi)容31-9-2-1涉及施工項目的合同種類詳見33-1-2-2承包方式。31-9-2-2建設工程施工合同的內(nèi)容根據(jù)有關工程建設施工的法律、法規(guī)，結合我國工程建設施工的實際情況，并借鑒了國際上廣泛使用的土木工程施工合同（特別是FIDIC土木工程施工合同條件），國家建設部、國家工商行政管理局于1999年12月24日發(fā)布了建設工程施工合同（示范文本）（以下簡稱施工合同文本）。施工合同文本是各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設施及線路

6、管道施工合同和設備安裝合同的樣本。1施工合同文本的組成施工合同文本由協(xié)議書、通用條款、專用條款三部分組成，并附有三個附件：附件一是承包人承攬工程項目一覽表、附件二是發(fā)包人供應材料設備一覽表、附件三是工程質(zhì)量保修書。（1）協(xié)議書，是施工合同文本中總綱性的文件，其內(nèi)容包括工程概況、工程承包范圍、合同工期、質(zhì)量標準、合同價款、組成合同的文件等。它規(guī)定了合同當事人雙方最主要的權利和義務，規(guī)定了組成合同的文件及合同當事人對履行合同義務的承諾。合同當事人在協(xié)議書上簽字蓋章后，表明合同已成立、生效，具有法律效力。（2）通用條款，是將建設工程施工合同中共性的一些內(nèi)容抽象出來編寫的一份完整的合同文件，有十一部分

7、47條。它是根據(jù)合同法、建筑法、建設工程施工合同管理辦法等法律、法規(guī)對承發(fā)包雙方的權利義務作出的規(guī)定，除雙方協(xié)商一致對其中的某些條款作了修改、補充或刪除外，雙方都必須履行。通用條款具有很強的通用性，基本適用于各類建設工程。其十一部分的內(nèi)容是：1）詞語定義及合同文件；2）雙方一般權利和義務；3）施工組織設計和工期；4）質(zhì)量與檢驗；5）安全施工；6）合同價款與支付；7）材料設備供應；8）工程變更；9）竣工驗收與結算；10）違約、索賠和爭議；11）其他。（3）專用條款，是由于建設工程的內(nèi)容、施工現(xiàn)場的環(huán)境和條件各不相同，工期、造價也隨之變動，承包人、發(fā)包人各自的能力、要求都不會一樣，通用條款不可能完

8、全適用于每個具體工程，考慮由當事人根據(jù)工程的具體情況予以明確或者對通用條款進行的必要修改和補充，而形成的合同文件，從而使通用條款和專用條款體現(xiàn)了雙方統(tǒng)一意愿。專用條款的條款號與通用條款相一致。（4）施工合同文本的附件，是對施工合同當事人的權利義務的進一步明確，并且使得施工合同當事人的有關工作一目了然，便于執(zhí)行和管理。2施工合同文件的組成及解釋順序施工合同文本第2條規(guī)定了施工合同文件的組成及解釋順序。組成建設工程施工合同的文件包括：（1）施工協(xié)議合同書；（2）中標通知書；（3）投標書及其附件；（4）施工合同專用條款；（5）施工合同通用條款；（6）標準、規(guī)范及有關技術文件；（7）圖紙；（8）工程量清單；（9）工程報價單或預