公司閑置資產(chǎn)及廢舊物資盤活處置管理辦法

1、閑置資產(chǎn)及廢舊物資盤活處置管理辦法第一章總則第一條 為規(guī)范公司國有資產(chǎn)管理，促進(jìn)公司資產(chǎn)進(jìn)入經(jīng)營狀態(tài)，提高資產(chǎn) 價(jià)值創(chuàng)造能力和使用效率，促進(jìn)閑置資產(chǎn)及廢舊物資合理流動(dòng)和有效配置， 依據(jù) 相關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本辦法。第二條 本辦法所稱閑置資產(chǎn)，是指公司購置或建造，因技術(shù)改造、工藝改 進(jìn)、方案改變等原因停用后，閑置一年以上，在可預(yù)計(jì)的將來，不再使用的各種 流動(dòng)、固定資產(chǎn)。第三條 本辦法所稱廢舊物資，是指公司已達(dá)到使用年限并已經(jīng)辦理報(bào)廢手 續(xù)的各種固定資產(chǎn)，大修或維修中拆換下來的各種零配件， 工程項(xiàng)目中處理的廢 舊物資，失去使用價(jià)值的各種工具、材料等物資（副產(chǎn)品、殘次品由市場開發(fā)部 作為產(chǎn)

2、品進(jìn)行銷售）。第四條 本辦法所稱盤活，是指為促進(jìn)閑置資產(chǎn)合理流動(dòng)和有效配置， 將閑 置資產(chǎn)或廢舊物資進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，通過內(nèi)部平臺(tái)公告物資明細(xì)，尋求意向使用者 的行為。第五條 本辦法所稱處置，是指為盤活資產(chǎn)，提高資產(chǎn)運(yùn)用效果，將閑置資 產(chǎn)或廢舊物資出讓以獲得現(xiàn)金，或者置換相同價(jià)值的物資的行為。第六條 閑置資產(chǎn)及廢舊物資的盤活及處置工作由公司資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一 管理，并會(huì)同公司相關(guān)部門按照本管理辦法規(guī)定的程序開展工作。第二章 閑置資產(chǎn)及廢舊物資的認(rèn)定及處置申請(qǐng)第七條因使用年限到期，或已經(jīng)失去繼續(xù)使用價(jià)值的固定資產(chǎn)，經(jīng)過公司 生產(chǎn)管理部門認(rèn)定，由固定資產(chǎn)使用單位按照相關(guān)規(guī)定辦理報(bào)廢手續(xù)， 并移交公 司物

3、資保管部門管理。第八條 閑置資產(chǎn)由擁有單位向公司資產(chǎn)管理部門提出申請(qǐng)， 資產(chǎn)管理部門 根據(jù)閑置資產(chǎn)的性質(zhì)，組織專業(yè)技術(shù)部門及各單位進(jìn)行實(shí)地查看，調(diào)查閑置的原 因，分析可否再調(diào)劑使用。無使用價(jià)值的閑置資產(chǎn)，移交公司物資保管部門管理。第九條 公司各單位因技術(shù)改造、大修、維修等原因，更換下來的設(shè)備、零 配件等，工程項(xiàng)目中處理的廢舊物資，失去使用價(jià)值的各種工具、材料等物資，應(yīng)按照公司相關(guān)規(guī)定移交給公司物資保管部門管理，并報(bào)資產(chǎn)管理單位備案。第十條 物資保管部門根據(jù)收集物資的具體情況， 向資產(chǎn)管理部門提出處置申請(qǐng)。 資產(chǎn)管理部門接到上述報(bào)告或申請(qǐng)后， 對(duì)確實(shí)可以處置的閑置資產(chǎn)及廢舊物資，可以以一件（臺(tái)、

4、套、棟）為一批或累積多件（臺(tái)、套、棟）為一批向公司主管領(lǐng)導(dǎo)提出處置申請(qǐng)。第三章 閑置資產(chǎn)及廢舊物資處置的審核批準(zhǔn)權(quán)限第十一條 凡申請(qǐng)?zhí)幹玫拈e置資產(chǎn)及廢舊物資以其賬面凈值的大小以及市場價(jià)值為參考，分別由公司主管領(lǐng)導(dǎo)、公司總經(jīng)理辦公會(huì)決定是否處置。第十二條閑置資產(chǎn)單項(xiàng)5 萬元或累計(jì)10 萬元以下，廢舊物資單項(xiàng)10 萬元或累計(jì)20 萬元以下的，由公司主管領(lǐng)導(dǎo)決定是否處置。第十三條閑置資產(chǎn)單項(xiàng)5 萬元或累計(jì)10 萬元以上，廢舊物資單項(xiàng)10 萬元或累計(jì)20 萬元以上的，由公司總經(jīng)理辦公會(huì)議決定是否處置。第十四條 閑置資產(chǎn)單項(xiàng)10 萬元或累計(jì)20 萬元以上，廢舊物資單項(xiàng)50 萬元或累計(jì) 100 萬元以上的

5、， 公司總經(jīng)理辦公會(huì)議決定處置后， 再報(bào)送集團(tuán)公司審 核批準(zhǔn)。第四章 閑置資產(chǎn)及廢舊物資處置價(jià)值確認(rèn)程序第十五條對(duì)報(bào)送給集團(tuán)審核的擬處置閑置資產(chǎn)及廢舊物資， 待集團(tuán)審核批準(zhǔn)后， 資產(chǎn)管理部門聘請(qǐng)有資質(zhì)的中介資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格評(píng)估， 根據(jù)集團(tuán)確 認(rèn)的評(píng)估結(jié)果委托中介拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開拍賣。第十六條對(duì)公司總經(jīng)理辦公會(huì)議決定處置的閑置資產(chǎn)及廢舊物資， 由總經(jīng)理辦公會(huì)議決定處置方式（盤活、出售、抵賬） 。第十七條對(duì)公司總經(jīng)理辦公會(huì)議及主管領(lǐng)導(dǎo)決定處置 （出售或抵賬） 的閑置資產(chǎn)及廢舊物資， 由資產(chǎn)管理部門根據(jù)擬處置資產(chǎn)的種類和性質(zhì)， 組織公司審計(jì)監(jiān)察部門、 財(cái)務(wù)管理部門、 物資管理部門部門依據(jù)當(dāng)時(shí)市場

6、情況， 共同確定擬 處置資產(chǎn)的基礎(chǔ)價(jià)格，并進(jìn)行審批。第五章 閑置資產(chǎn)及廢舊物資的盤活處置程序第十八條 閑置資產(chǎn)及廢舊物資的盤活處置分為對(duì)內(nèi)盤活處置和對(duì)外盤活處置兩種方式。第十九條對(duì)內(nèi)盤活處置程序：（一）由公司及子公司資產(chǎn)管理部門對(duì)庫存閑置物資進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，通過 內(nèi)部平臺(tái)公告物資明細(xì)，尋求意向使用者；（二）公司各單位及子公司在年度檢修及日常檢修過程中，應(yīng)首先考慮閑 置資產(chǎn)是否能在檢修中再利用，對(duì)能再利用的閑置資產(chǎn)，鼓勵(lì)在公司各單位或子 公司之間使用，并鼓勵(lì)技術(shù)人員對(duì)閑置資產(chǎn)進(jìn)行改造利用， 各單位及子公司可根 據(jù)具體節(jié)創(chuàng)價(jià)值對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。（三）涉及年度大修、技改或新建項(xiàng)目中所用的物資，各單位

7、在內(nèi)部公告 的閑置物資明細(xì)內(nèi)核對(duì)篩選。對(duì)能夠利用的，可由需要單位安排專業(yè)人員實(shí)地確第二十條對(duì)外盤活處置程序：（一） 經(jīng)各單位及子公司相互確認(rèn)，確實(shí)無法在公司內(nèi)部調(diào)劑使用的閑置 物資，資產(chǎn)管理部門可通過集團(tuán)內(nèi)部平臺(tái)公告物資明細(xì)， 在集團(tuán)各子公司內(nèi)尋求 意向使用者。（二）對(duì)閑置的生產(chǎn)線及成套裝置、大批量設(shè)備可以通過合資合作或吸引 戰(zhàn)略投資者進(jìn)行盤活運(yùn)營。第六章閑置資產(chǎn)及廢舊物資的出售拍賣處置程序第二十一條對(duì)公司總經(jīng)理辦公會(huì)議及主管領(lǐng)導(dǎo)決定出售處置的閑置資產(chǎn) 及廢舊物資，由資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)組織競價(jià)拍賣工作， 各職能部門按照職責(zé)要求 履行各自的職能。第二十二條 閑置資產(chǎn)及廢舊物資的處置應(yīng)采取公開拍賣、

8、 集中競價(jià)的拍賣 方式進(jìn)行，競買人至少在三家及以上方可組織拍賣。第二十三條拍賣應(yīng)遵循的原則：（一）公開、公平、公正原則（二）價(jià)值最大化原則（三）事前公開公告原則（四）程序規(guī)范、規(guī)則透明原則第二十四條 資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)拍賣會(huì)會(huì)議組織及競買人資質(zhì)審核、合同簽訂等工作，審計(jì)監(jiān)察部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)督。（一）拍賣前期準(zhǔn)備1、通過張貼公告、網(wǎng)絡(luò)或其他媒體等多渠道發(fā)布拍賣公告，內(nèi)容包括擬拍賣物資清單、 拍賣地點(diǎn)、 時(shí)間及需要告知的其他事項(xiàng)； 公告期一般不少于 5 個(gè)工作日。2、聯(lián)系確定現(xiàn)場查看物資的時(shí)間，并通知意向競買人按時(shí)查看拍賣物資。（二）組織拍賣1、接受并審核競買人提交的營業(yè)執(zhí)照資質(zhì)文件，確定投標(biāo)人資格；

9、2、 宣布拍賣規(guī)則和注意事項(xiàng)， 告知拍賣物資的瑕疵以及惡意串通的后果 （納入不合格競買人名單，取消競買資格） ；3、競買人填寫公司廢舊物資處置投標(biāo)單后，交給資產(chǎn)管理部門記錄人員進(jìn)行登記， 審計(jì)監(jiān)察部門人員現(xiàn)場審核。 根據(jù)拍賣規(guī)則， 競買人所報(bào)價(jià)格高于或等于標(biāo)底價(jià)的視為有效報(bào)價(jià)， 低于標(biāo)底價(jià)的視為無效報(bào)價(jià)， 有效報(bào)價(jià)中最高價(jià)為中標(biāo)者，拍賣主持人應(yīng)當(dāng)場宣布中標(biāo)結(jié)果。第二十五條拍賣應(yīng)做好拍賣筆錄，拍賣筆錄應(yīng)當(dāng)由拍賣主持人、記錄人、監(jiān)督人簽名，拍賣成交的，還應(yīng)當(dāng)由中標(biāo)人簽名。第二十六條拍賣成交后，資產(chǎn)管理部門與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)簽訂購買合同， 中標(biāo)人按照約定支付拍賣物資的全額價(jià)款，并明確違約責(zé)任及其他相關(guān)事項(xiàng)

10、。第二十七條拍賣現(xiàn)場如出現(xiàn)全部為低于標(biāo)底價(jià)的無效報(bào)價(jià)， 此次拍賣流標(biāo)。資產(chǎn)管理部門在征求競買人意見及進(jìn)行市場調(diào)研， 重新制定基礎(chǔ)價(jià)格獲得審核通過后，再組織拍賣工作。第七章 閑置資產(chǎn)及廢舊物資的抵賬處置程序第二十八條公司總經(jīng)理辦公會(huì)議及主管領(lǐng)導(dǎo)決定將閑置資產(chǎn)及廢舊物資進(jìn)行抵賬，抵賬單位優(yōu)先從公司供應(yīng)商中進(jìn)行選擇。第二十九條物資采購部門按照資產(chǎn)管理部門提供的擬處置物資的清單，負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)供應(yīng)商，并做好宣傳、解釋工作。第三十條抵賬拍賣程序按照出售處置程序進(jìn)行。第三十一條拍賣成交后， 資產(chǎn)管理部門與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)簽訂抵賬協(xié)議， 據(jù)實(shí)進(jìn)行結(jié)算，處置資產(chǎn)金額用于抵扣公司所欠供應(yīng)商貨款。第八章 各職能部門管理職

11、責(zé)第三十二條 資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)公司閑置資產(chǎn)及廢舊物資盤活處置的領(lǐng)導(dǎo)、管理、組織、協(xié)調(diào)和結(jié)算工作。第三十三條 公司各單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)本單位的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行日常維 護(hù)和管理，對(duì)生產(chǎn)、裝載及使用過?；返脑O(shè)備設(shè)施報(bào)廢拆除前應(yīng)進(jìn)行吹掃、置換、清洗、清理等安全處理后，方可移交物資管理部門進(jìn)行存放。對(duì)無法移交給 物資保管部門的各類報(bào)廢、閑置資產(chǎn)或廢舊物資，負(fù)有保管職責(zé)，并及時(shí)向公司 資產(chǎn)管理部門報(bào)告。第三十四條 財(cái)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)公司各項(xiàng)資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算及賬務(wù)處理工作。第三十五條 生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督使用單位的固定資產(chǎn)使用、 維護(hù)和使用 價(jià)值認(rèn)定的管理工作，并按照公司相關(guān)管理規(guī)定，進(jìn)行檢查和考核。第三十

12、六條 物資保管部門對(duì)所管轄的各類庫存物資， 負(fù)有保管職責(zé)，并及 時(shí)向公司資產(chǎn)管理部門報(bào)告并提出盤活處置申請(qǐng)。第三十七條 安全環(huán)保部門對(duì)公司的各項(xiàng)生產(chǎn)工作及危化品設(shè)備設(shè)施的安全處理，負(fù)有安全監(jiān)督及環(huán)境保護(hù)的管理及審查職責(zé)， 督促隱患整改，按照公司 相關(guān)管理規(guī)定，進(jìn)行檢查和考核。第三十八條 保衛(wèi)部門對(duì)公司的各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)和各類資產(chǎn)， 負(fù)有安全保衛(wèi)的 職責(zé)，按照公司相關(guān)管理規(guī)定，進(jìn)行檢查和監(jiān)督。第三十九條審計(jì)監(jiān)察部門對(duì)公司的各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)，負(fù)有監(jiān)督職責(zé)，按照公司相關(guān)管理規(guī)定，進(jìn)行檢查和考核。第九章 閑置資產(chǎn)及廢舊物資處置出廠程序第四十條 中標(biāo)人購買的閑置資產(chǎn)及廢舊物質(zhì)，若涉及重大安全事項(xiàng)，需經(jīng) 過公司安

13、全環(huán)保部門進(jìn)行開工前安全教育并簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議， 在交付安全風(fēng)險(xiǎn) 抵押金后方可進(jìn)行。第四十一條 中標(biāo)人購買閑置資產(chǎn)及廢舊物資過程中，應(yīng)有資產(chǎn)管理部門、 資產(chǎn)所有單位和物資保管部門、財(cái)務(wù)管理部門、審計(jì)監(jiān)察部門的人員，在現(xiàn)場監(jiān) 督檢查作業(yè)過程，防范安全事故及偷盜事件的發(fā)生，并在過磅單上簽字確認(rèn)。第四十二條 當(dāng)處置的資產(chǎn)體積較大或裝載重量較重，在廠內(nèi)無法過磅計(jì)量 確切的價(jià)值時(shí)，財(cái)務(wù)管理部門按照資產(chǎn)管理部門預(yù)估金額收取預(yù)收款， 保衛(wèi)部門 見資產(chǎn)管理部門出具的出門證、財(cái)務(wù)管理部門出具的交款回單先予以放行， 廠外 計(jì)量結(jié)束后，資產(chǎn)管理部門將過磅單交給保衛(wèi)部門。第四十三條 處置工作完成后，資產(chǎn)管理部門人員憑

14、過磅單，到物資管理部門辦理廢舊物資處置結(jié)算單，財(cái)務(wù)管理部門按照結(jié)算單進(jìn)行賬務(wù)處理。第四十四條廢舊物資處置過程中，保衛(wèi)部門見資產(chǎn)管理部門出具的出門證、物資保管部門出具的過磅單、財(cái)務(wù)管理部門出具的交款回單方可放行。第四十五條節(jié)假日及非工作時(shí)間，除銷售、購買公司產(chǎn)品之外，所有物資禁止出廠。第十章獎(jiǎng)懲辦法第四十六條 每年末，資產(chǎn)管理部門將處置資產(chǎn)情況匯總整理， 上報(bào)公司績 效考核辦公室，按照已處置資產(chǎn)價(jià)值的10%!取獎(jiǎng)勵(lì)，其中7刈于獎(jiǎng)勵(lì)各項(xiàng)資產(chǎn) 使用單位，3刈于獎(jiǎng)勵(lì)廢舊物資處置管理各相關(guān)單位。第四十七條公司各單位應(yīng)做好各項(xiàng)資產(chǎn)的日常維護(hù)工作，加強(qiáng)巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反映，如發(fā)生資產(chǎn)丟失、被盜等情況，

15、公司將按照其資產(chǎn)賬面價(jià)值 的10%寸資產(chǎn)使用單位進(jìn)行懲處。第四十八條 保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)公司的安全保衛(wèi)工作，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的管理制 度。經(jīng)相關(guān)部門調(diào)查核實(shí)，偷盜的物資是從門崗出廠的，公司將按照績效考核辦 法對(duì)保衛(wèi)部門進(jìn)行考核，并追究當(dāng)班人員責(zé)任。第十一章附則第四十九條本辦法自下發(fā)之日起開始執(zhí)行，原廢舊物資處置及抵賬相關(guān)規(guī)定予以廢止。5771001803090012095 5790368228596330825771001803090012386 5761373997357606965771001803090013594 5780775799025155125771001803090012387 57

16、71649826018180515771001803090012138 5721311921589183265771001803090012359 5790368223610760535771001803090012356 5761352861437917425771001803090012355 57508786970469327917088100343355274 10122994432583337917088100343355275 10186673293883200817088100343356107 10158115250150052217088100343356108 10100018005987173217088100343354295 10107419414268701717088100343356184 10187866086962