海關(guān)實(shí)務(wù)(課件)

1、 海 關(guān) 實(shí) 務(wù)E-mail: 海關(guān)與對(duì)外貿(mào)易 第一章 第一節(jié)對(duì)外貿(mào)易概述一、對(duì)外貿(mào)易的概念一、對(duì)外貿(mào)易的概念古老與現(xiàn)代古老與現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易與對(duì)外貿(mào)易國(guó)際貿(mào)易與對(duì)外貿(mào)易國(guó)際貿(mào)易與國(guó)內(nèi)貿(mào)易國(guó)際貿(mào)易與國(guó)內(nèi)貿(mào)易二、對(duì)外貿(mào)易管理措施二、對(duì)外貿(mào)易管理措施 對(duì)外貿(mào)易管理措施的涵義對(duì)外貿(mào)易管理措施的涵義各國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理措施的形式各國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理措施的形式國(guó)際組織對(duì)各國(guó)對(duì)外貿(mào)易措施的限制國(guó)際組織對(duì)各國(guó)對(duì)外貿(mào)易措施的限制我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理措施的演變和制度我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理措施的演變和制度 第二節(jié)海關(guān)在對(duì)外貿(mào)易管理中的地位一、海關(guān)在對(duì)外貿(mào)易管理中的地位和作用一、海關(guān)在對(duì)外貿(mào)易管理中的地位和作用 海關(guān)關(guān)稅的征收與對(duì)外貿(mào)易

2、管理海關(guān)關(guān)稅的征收與對(duì)外貿(mào)易管理 海關(guān)監(jiān)管職能與對(duì)外貿(mào)易管理海關(guān)監(jiān)管職能與對(duì)外貿(mào)易管理 海關(guān)的進(jìn)出關(guān)境監(jiān)管海關(guān)的進(jìn)出關(guān)境監(jiān)管 海關(guān)對(duì)出口企業(yè)的管理海關(guān)對(duì)出口企業(yè)的管理 海關(guān)對(duì)國(guó)際投資管理海關(guān)對(duì)國(guó)際投資管理 海關(guān)查緝走私與對(duì)外貿(mào)易管理海關(guān)查緝走私與對(duì)外貿(mào)易管理 海關(guān)統(tǒng)計(jì)與對(duì)外貿(mào)易管理海關(guān)統(tǒng)計(jì)與對(duì)外貿(mào)易管理二、對(duì)外貿(mào)易法律、法規(guī)與海關(guān)監(jiān)管二、對(duì)外貿(mào)易法律、法規(guī)與海關(guān)監(jiān)管 專(zhuān)門(mén)性的法律規(guī)定專(zhuān)門(mén)性的法律規(guī)定 海關(guān)監(jiān)管的職責(zé)、權(quán)限、規(guī)則和制度的法律規(guī)定針海關(guān)監(jiān)管的職責(zé)、權(quán)限、規(guī)則和制度的法律規(guī)定針 對(duì)不同的監(jiān)管對(duì)象、不同的監(jiān)管區(qū)域、不同的企業(yè)對(duì)不同的監(jiān)管對(duì)象、不同的監(jiān)管區(qū)域、不同的企業(yè) 制定的專(zhuān)門(mén)性海關(guān)

3、法規(guī)制定的專(zhuān)門(mén)性海關(guān)法規(guī) 執(zhí)行性的法律規(guī)定執(zhí)行性的法律規(guī)定 是國(guó)家外貿(mào)管理制度系統(tǒng)、全面的法律規(guī)定對(duì)外是國(guó)家外貿(mào)管理制度系統(tǒng)、全面的法律規(guī)定對(duì)外 貿(mào)易管理各個(gè)環(huán)節(jié)專(zhuān)門(mén)性的法律、法規(guī)的規(guī)定貿(mào)易管理各個(gè)環(huán)節(jié)專(zhuān)門(mén)性的法律、法規(guī)的規(guī)定 第二章 海關(guān)與海關(guān)法第一節(jié) 海關(guān)概述一、海關(guān)及其歷史發(fā)展一、海關(guān)及其歷史發(fā)展（一）海關(guān)（customhouse）的詞源意義 中文的中文的“海關(guān)海關(guān)”： 海和關(guān)的兩重含義海和關(guān)的兩重含義 英語(yǔ)海關(guān)英語(yǔ)海關(guān)Customs： 其詞源意義來(lái)自于海關(guān)機(jī)關(guān)的征稅職能其詞源意義來(lái)自于海關(guān)機(jī)關(guān)的征稅職能 Customs：專(zhuān)指政府征收的進(jìn)出口稅：專(zhuān)指政府征收的進(jìn)出口稅 The custo

4、ms：則是征收進(jìn)出口稅的政府機(jī)關(guān)：則是征收進(jìn)出口稅的政府機(jī)關(guān)（二）海關(guān)的歷史發(fā)展（二）海關(guān)的歷史發(fā)展 外國(guó)外國(guó) 最早的外國(guó)海關(guān)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)在公元前最早的外國(guó)海關(guān)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)在公元前5世紀(jì)世紀(jì) 18世紀(jì)末至世紀(jì)末至19世紀(jì)初，海關(guān)及其業(yè)務(wù)迅速加強(qiáng)和發(fā)展世紀(jì)初，海關(guān)及其業(yè)務(wù)迅速加強(qiáng)和發(fā)展 我國(guó)我國(guó) 早在西周已有早在西周已有“關(guān)關(guān)”的設(shè)置的設(shè)置 對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，陸路對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，陸路“邊市邊市”“”“互市互市” 、沿海、沿?！笆胁笆胁啊?鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，帝國(guó)主義奪取了我國(guó)海關(guān)管理權(quán)鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，帝國(guó)主義奪取了我國(guó)海關(guān)管理權(quán) 解放后，獨(dú)立自主的海關(guān)解放后，獨(dú)立自主的海關(guān)二、海關(guān)的性質(zhì)和任務(wù)二、海關(guān)的性質(zhì)和任務(wù) 海

5、關(guān)的性質(zhì)海關(guān)的性質(zhì) 國(guó)家的進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)國(guó)家的進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān) 海關(guān)的任務(wù)海關(guān)的任務(wù) 監(jiān)督進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、行李物品、郵遞物監(jiān)督進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品、征收關(guān)稅和其他稅、費(fèi)，查緝走品和其他物品、征收關(guān)稅和其他稅、費(fèi)，查緝走私，并編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)和辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)私，并編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)和辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù) 三、海關(guān)的組織機(jī)構(gòu)三、海關(guān)的組織機(jī)構(gòu)海關(guān)機(jī)構(gòu)的最高領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)中央海關(guān)總署各地方海關(guān)機(jī)構(gòu)直屬海關(guān)和隸屬海關(guān) 直屬海關(guān)：海關(guān)總署直接領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)一定區(qū)直屬海關(guān)：海關(guān)總署直接領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)一定區(qū) 域范圍內(nèi)的海關(guān)業(yè)務(wù)（域范圍內(nèi)的海關(guān)業(yè)務(wù)（41） 隸屬海關(guān)：由直屬海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)

6、責(zé)辦理具體海關(guān)隸屬海關(guān)：由直屬海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)辦理具體海關(guān) 業(yè)務(wù)的海關(guān)（業(yè)務(wù)的海關(guān)（313）四、關(guān)于現(xiàn)代海關(guān)制度四、關(guān)于現(xiàn)代海關(guān)制度 內(nèi)涵： 按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和對(duì)外開(kāi)放的要求，通過(guò)管按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和對(duì)外開(kāi)放的要求，通過(guò)管 理思想、管理制度、管理方法和管理手段的現(xiàn)代化，全理思想、管理制度、管理方法和管理手段的現(xiàn)代化，全 面改革海關(guān)的管理，實(shí)現(xiàn)方便與嚴(yán)密、效能與制約的高面改革海關(guān)的管理，實(shí)現(xiàn)方便與嚴(yán)密、效能與制約的高 度統(tǒng)一度統(tǒng)一 現(xiàn)代海關(guān)制度的體系構(gòu)成：現(xiàn)代海關(guān)制度的體系構(gòu)成： 海關(guān)的法制管理體系；企業(yè)的守法管理體系；信息化海關(guān)的法制管理體系；企業(yè)的守法管理體系；信息化 管理體系

7、；通關(guān)管理體系；物流監(jiān)控體系；現(xiàn)代海關(guān)調(diào)管理體系；通關(guān)管理體系；物流監(jiān)控體系；現(xiàn)代海關(guān)調(diào) 查查 體系；現(xiàn)代海關(guān)的管理體系；海關(guān)公共管理體系體系；現(xiàn)代海關(guān)的管理體系；海關(guān)公共管理體系 第二節(jié)海 關(guān) 法 概 述一、海關(guān)法與海關(guān)一、海關(guān)法與海關(guān) 海關(guān)法海關(guān)法 是我國(guó)法律體系的組成部分是我國(guó)法律體系的組成部分 是海關(guān)實(shí)施監(jiān)督管理、當(dāng)事人依法出入境、監(jiān)督機(jī)關(guān)依是海關(guān)實(shí)施監(jiān)督管理、當(dāng)事人依法出入境、監(jiān)督機(jī)關(guān)依 法監(jiān)督的法律依據(jù)法監(jiān)督的法律依據(jù) 海關(guān)法與海關(guān)海關(guān)法與海關(guān) 海關(guān)的進(jìn)出境管理是海關(guān)法的規(guī)范內(nèi)容海關(guān)的進(jìn)出境管理是海關(guān)法的規(guī)范內(nèi)容 海關(guān)法是海關(guān)進(jìn)出境管理的法律依據(jù)海關(guān)法是海關(guān)進(jìn)出境管理的法律依據(jù) 海

8、關(guān)法與海關(guān)是兩個(gè)相互連續(xù)的不同概念海關(guān)法與海關(guān)是兩個(gè)相互連續(xù)的不同概念二、海關(guān)立法與海關(guān)法淵源二、海關(guān)立法與海關(guān)法淵源 海關(guān)立法海關(guān)立法 “法法”、“條例條例”、“辦法辦法”、“規(guī)定規(guī)定”、“須知須知” 海關(guān)法淵源海關(guān)法淵源 憲法、法律、行政法規(guī)和規(guī)章、憲法、法律、行政法規(guī)和規(guī)章、 國(guó)際條約、協(xié)定國(guó)際條約、協(xié)定 海關(guān)法的效力等級(jí)海關(guān)法的效力等級(jí) 制定機(jī)關(guān)的層級(jí)制定機(jī)關(guān)的層級(jí) 新法優(yōu)于舊法，母法優(yōu)于子法，特別法優(yōu)于普通法新法優(yōu)于舊法，母法優(yōu)于子法，特別法優(yōu)于普通法 三、海關(guān)的權(quán)力三、海關(guān)的權(quán)力 概念概念 海關(guān)的權(quán)力是國(guó)家通過(guò)立法形式賦予海關(guān)的，在其實(shí)施對(duì)進(jìn)海關(guān)的權(quán)力是國(guó)家通過(guò)立法形式賦予海關(guān)的，

9、在其實(shí)施對(duì)進(jìn)出境的監(jiān)督管理活動(dòng)中擁有的支配、管理、指揮的權(quán)能出境的監(jiān)督管理活動(dòng)中擁有的支配、管理、指揮的權(quán)能 海關(guān)權(quán)力的種類(lèi)及其適用海關(guān)權(quán)力的種類(lèi)及其適用 進(jìn)出境監(jiān)管權(quán)、征收稅費(fèi)權(quán)、行政處罰權(quán)、編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)權(quán)進(jìn)出境監(jiān)管權(quán)、征收稅費(fèi)權(quán)、行政處罰權(quán)、編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)權(quán) 海關(guān)權(quán)力適用的區(qū)域范圍海關(guān)權(quán)力適用的區(qū)域范圍 海關(guān)監(jiān)管區(qū)、海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)海關(guān)監(jiān)管區(qū)、海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū) 海關(guān)權(quán)力的制約海關(guān)權(quán)力的制約 四、海關(guān)法規(guī)定的主要內(nèi)容四、海關(guān)法規(guī)定的主要內(nèi)容海關(guān)組織制度海關(guān)監(jiān)管制度關(guān)稅征收制度海關(guān)統(tǒng)計(jì)制度海關(guān)法律責(zé)任制度海關(guān)行政救濟(jì)制度 第三章海關(guān)進(jìn)出境監(jiān)管制度概述 第一節(jié)海關(guān)進(jìn)出境監(jiān)管制度的概

10、念及其效力范圍一、海關(guān)進(jìn)出境監(jiān)管制度概述一、海關(guān)進(jìn)出境監(jiān)管制度概述 海關(guān)監(jiān)管涵義海關(guān)監(jiān)管涵義 是與海關(guān)征稅職能、查緝走私職能和編制海關(guān)是與海關(guān)征稅職能、查緝走私職能和編制海關(guān) 統(tǒng)計(jì)職能等相并列的一項(xiàng)基本職能統(tǒng)計(jì)職能等相并列的一項(xiàng)基本職能 分類(lèi)：分類(lèi)： 海關(guān)監(jiān)管對(duì)象海關(guān)監(jiān)管對(duì)象 監(jiān)管階段監(jiān)管階段 貿(mào)易形式貿(mào)易形式 二、海關(guān)實(shí)施進(jìn)出境管理的效力范圍二、海關(guān)實(shí)施進(jìn)出境管理的效力范圍 海關(guān)監(jiān)管的空間效力范圍 海關(guān)進(jìn)出境監(jiān)管的時(shí)間效力范圍 海關(guān)進(jìn)出境監(jiān)管對(duì)人的效力范圍 第二節(jié)海關(guān)進(jìn)出境管理制度的主要內(nèi)容一、海關(guān)管理的對(duì)象及其管理制度一、海關(guān)管理的對(duì)象及其管理制度 海關(guān)管理的對(duì)象海關(guān)管理的對(duì)象 進(jìn)出境的運(yùn)

11、輸工具進(jìn)出境的運(yùn)輸工具 進(jìn)出境的貨物進(jìn)出境的貨物 進(jìn)出境的物品進(jìn)出境的物品 海關(guān)管理管理制度海關(guān)管理管理制度 進(jìn)出境運(yùn)輸工具的監(jiān)管制度進(jìn)出境運(yùn)輸工具的監(jiān)管制度 進(jìn)出境貨物監(jiān)管制度進(jìn)出境貨物監(jiān)管制度 進(jìn)出境物品監(jiān)管制度進(jìn)出境物品監(jiān)管制度二、海關(guān)監(jiān)管階段及其監(jiān)管制度二、海關(guān)監(jiān)管階段及其監(jiān)管制度進(jìn)出境監(jiān)管及其監(jiān)管制度前期管理及其監(jiān)管制度后續(xù)管理及其監(jiān)管制度時(shí)效及時(shí)效監(jiān)管制度 海關(guān)稽查管理及其監(jiān)管制度 第四章一般進(jìn)出境貨物的通關(guān) 第一節(jié)進(jìn)出境貨物通關(guān)的基本階段一、進(jìn)出境貨物通關(guān)的概念一、進(jìn)出境貨物通關(guān)的概念 進(jìn)出境貨物通過(guò)設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)、或雖未設(shè)立進(jìn)出境貨物通過(guò)設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)、或雖未設(shè)立海關(guān)，但經(jīng)國(guó)務(wù)

12、院批準(zhǔn)的準(zhǔn)予進(jìn)境或出境的地海關(guān)，但經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的準(zhǔn)予進(jìn)境或出境的地點(diǎn)進(jìn)境或出境點(diǎn)進(jìn)境或出境 進(jìn)出境貨物的收發(fā)貨人及其代理人，需要依法進(jìn)出境貨物的收發(fā)貨人及其代理人，需要依法向海關(guān)辦理進(jìn)出境手續(xù)向海關(guān)辦理進(jìn)出境手續(xù) 海關(guān)對(duì)其呈交的單證和申請(qǐng)進(jìn)出境的貨物依法海關(guān)對(duì)其呈交的單證和申請(qǐng)進(jìn)出境的貨物依法進(jìn)行審核、查驗(yàn)、征繳稅費(fèi)，并經(jīng)稽查確認(rèn)其進(jìn)行審核、查驗(yàn)、征繳稅費(fèi)，并經(jīng)稽查確認(rèn)其進(jìn)口或出口合法的過(guò)程進(jìn)口或出口合法的過(guò)程 二、進(jìn)出境貨物通關(guān)的基本程序二、進(jìn)出境貨物通關(guān)的基本程序 申報(bào)和審單海關(guān)查驗(yàn)稅費(fèi)計(jì)征和繳納海關(guān)放行和結(jié)關(guān)放行后的海關(guān)稽查 第二節(jié) 報(bào) 關(guān)一、進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)體系一、進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)體系 雙

13、軌制報(bào)關(guān)體制雙軌制報(bào)關(guān)體制 由進(jìn)出境貨物的貨主向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)由進(jìn)出境貨物的貨主向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù) 由貨主委托報(bào)關(guān)企業(yè)向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)由貨主委托報(bào)關(guān)企業(yè)向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù) 雙重報(bào)關(guān)資格雙重報(bào)關(guān)資格 對(duì)報(bào)關(guān)企業(yè)的報(bào)關(guān)資格，對(duì)企業(yè)實(shí)施分類(lèi)管理對(duì)報(bào)關(guān)企業(yè)的報(bào)關(guān)資格，對(duì)企業(yè)實(shí)施分類(lèi)管理 對(duì)報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)員的報(bào)關(guān)資格和管理對(duì)報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)員的報(bào)關(guān)資格和管理二、報(bào)關(guān)企業(yè)的注冊(cè)登記管理二、報(bào)關(guān)企業(yè)的注冊(cè)登記管理 報(bào)關(guān)注冊(cè)登記及其意義報(bào)關(guān)注冊(cè)登記及其意義 辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的條件辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的條件 自理報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記條件自理報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記條件 代理報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記條件代理報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記條件 辦理報(bào)關(guān)注

14、冊(cè)登記的程序辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的程序 進(jìn)出口收發(fā)貨人的報(bào)關(guān)注冊(cè)登記程序進(jìn)出口收發(fā)貨人的報(bào)關(guān)注冊(cè)登記程序 報(bào)關(guān)企業(yè)的報(bào)關(guān)注冊(cè)登記程序報(bào)關(guān)企業(yè)的報(bào)關(guān)注冊(cè)登記程序三、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的內(nèi)容三、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的內(nèi)容 申報(bào)事項(xiàng)申報(bào)事項(xiàng) 辦理填制報(bào)關(guān)單、提交報(bào)關(guān)單證辦理填制報(bào)關(guān)單、提交報(bào)關(guān)單證 辦理加工貿(mào)易合同備案、變更和核銷(xiāo)及保稅監(jiān)管辦理加工貿(mào)易合同備案、變更和核銷(xiāo)及保稅監(jiān)管 稅收事項(xiàng)稅收事項(xiàng) 申請(qǐng)辦理繳納稅費(fèi)和退稅、補(bǔ)稅申請(qǐng)辦理繳納稅費(fèi)和退稅、補(bǔ)稅 辦理進(jìn)出口貨物減稅、免稅辦理進(jìn)出口貨物減稅、免稅 查驗(yàn)事項(xiàng)查驗(yàn)事項(xiàng) 辦理進(jìn)出口貨物的查驗(yàn)、結(jié)關(guān)辦理進(jìn)出口貨物的查驗(yàn)、結(jié)關(guān) 其他報(bào)關(guān)事項(xiàng)其他報(bào)關(guān)事項(xiàng) 為客戶(hù)提供報(bào)關(guān)過(guò)程中的

15、法律、法規(guī)的指引為客戶(hù)提供報(bào)關(guān)過(guò)程中的法律、法規(guī)的指引 幫助辦理納稅爭(zhēng)議、歸類(lèi)爭(zhēng)議幫助辦理納稅爭(zhēng)議、歸類(lèi)爭(zhēng)議四、海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位的管理四、海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位的管理 報(bào)關(guān)單位報(bào)關(guān)權(quán)行使的范圍報(bào)關(guān)單位報(bào)關(guān)權(quán)行使的范圍 地域范圍：收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)、分支機(jī)構(gòu)地域范圍：收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)、分支機(jī)構(gòu) 權(quán)限范圍：自理報(bào)關(guān)、代理報(bào)關(guān)權(quán)限范圍：自理報(bào)關(guān)、代理報(bào)關(guān) 時(shí)間范圍：時(shí)間范圍：3年（收發(fā)貨人）、年（收發(fā)貨人）、 2年（報(bào)關(guān)企業(yè)）、年（報(bào)關(guān)企業(yè)）、 7日（臨時(shí)）日（臨時(shí)） 報(bào)關(guān)單位從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的規(guī)則報(bào)關(guān)單位從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的規(guī)則 報(bào)關(guān)企業(yè)從事代理報(bào)關(guān)活動(dòng)的要求報(bào)關(guān)企業(yè)從事代理報(bào)關(guān)活動(dòng)的要求 報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)

16、的保管、遺失處理和補(bǔ)發(fā)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)的保管、遺失處理和補(bǔ)發(fā) 報(bào)關(guān)專(zhuān)用章的制作和使用規(guī)則報(bào)關(guān)專(zhuān)用章的制作和使用規(guī)則 報(bào)關(guān)單位對(duì)其報(bào)關(guān)員的管理規(guī)則報(bào)關(guān)單位對(duì)其報(bào)關(guān)員的管理規(guī)則 續(xù)：續(xù)： 報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記許可延續(xù)和換證報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記許可延續(xù)和換證 報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可的延續(xù)和換證報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可的延續(xù)和換證 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人登記備案的換證進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人登記備案的換證 報(bào)關(guān)單位的變更和注銷(xiāo)登記報(bào)關(guān)單位的變更和注銷(xiāo)登記 報(bào)關(guān)單位的變更報(bào)關(guān)單位的變更 報(bào)關(guān)單位注銷(xiāo)登記報(bào)關(guān)單位注銷(xiāo)登記 報(bào)關(guān)單位的法律責(zé)任及其責(zé)任形式報(bào)關(guān)單位的法律責(zé)任及其責(zé)任形式 法律責(zé)任：行政責(zé)任和刑事責(zé)任法律責(zé)任：行政責(zé)任

17、和刑事責(zé)任 行政法律責(zé)任形式有：行政法律責(zé)任形式有： 警告、責(zé)令改正、處于罰款、暫停報(bào)關(guān)權(quán)、取消報(bào)關(guān)權(quán)、依法取締警告、責(zé)令改正、處于罰款、暫停報(bào)關(guān)權(quán)、取消報(bào)關(guān)權(quán)、依法取締 五、有關(guān)報(bào)關(guān)員管理五、有關(guān)報(bào)關(guān)員管理報(bào)關(guān)員資格的考核報(bào)關(guān)員資格的考核 報(bào)關(guān)員注冊(cè)登記報(bào)關(guān)員注冊(cè)登記 注冊(cè)登記的變更、延續(xù)、注銷(xiāo)和補(bǔ)證注冊(cè)登記的變更、延續(xù)、注銷(xiāo)和補(bǔ)證 報(bào)關(guān)員的行為規(guī)則報(bào)關(guān)員的行為規(guī)則 報(bào)關(guān)員法律責(zé)任及其責(zé)任形式報(bào)關(guān)員法律責(zé)任及其責(zé)任形式 六、辦理報(bào)關(guān)六、辦理報(bào)關(guān)(entry)手續(xù)手續(xù) 申報(bào)（申報(bào)（declare） 申報(bào)的時(shí)限及超期未報(bào)的處理申報(bào)的時(shí)限及超期未報(bào)的處理 申報(bào)的方式（紙質(zhì)和電子數(shù)據(jù)）申報(bào)的方式（紙

18、質(zhì)和電子數(shù)據(jù)） 申報(bào)的程序申報(bào)的程序 委托委托-準(zhǔn)備報(bào)關(guān)單證準(zhǔn)備報(bào)關(guān)單證-選擇報(bào)關(guān)單選擇報(bào)關(guān)單-填制報(bào)關(guān)單填制報(bào)關(guān)單 -遞交遞交-接受接受-申報(bào)資料修改或撤銷(xiāo)申報(bào)資料修改或撤銷(xiāo) 特殊申報(bào)形式特殊申報(bào)形式 提前申報(bào)、集中申報(bào)、定期申報(bào)提前申報(bào)、集中申報(bào)、定期申報(bào)七、滯報(bào)行為及其滯報(bào)金的征收七、滯報(bào)行為及其滯報(bào)金的征收 滯報(bào)行為、滯報(bào)金及其征收對(duì)象滯報(bào)行為、滯報(bào)金及其征收對(duì)象 進(jìn)口貨物的滯報(bào)行為進(jìn)口貨物的滯報(bào)行為 滯報(bào)金征收的時(shí)間范圍滯報(bào)金征收的時(shí)間范圍 申報(bào)進(jìn)境的申報(bào)進(jìn)境的15日，不同的起征日日，不同的起征日 滯報(bào)金的計(jì)算滯報(bào)金的計(jì)算 公式：進(jìn)口貨物完稅價(jià)格公式：進(jìn)口貨物完稅價(jià)格0.5滯報(bào)期間滯

19、報(bào)期間 滯報(bào)金的起征點(diǎn)為人民幣滯報(bào)金的起征點(diǎn)為人民幣50元元續(xù)：續(xù)： 滯報(bào)金征收步驟滯報(bào)金征收步驟 滯報(bào)金征收手續(xù)：滯報(bào)金繳款通知書(shū)滯報(bào)金征收手續(xù)：滯報(bào)金繳款通知書(shū) 、財(cái)政部統(tǒng)一印、財(cái)政部統(tǒng)一印 （監(jiān)）制的票據(jù)、海關(guān)核注（監(jiān)）制的票據(jù)、海關(guān)核注 滯報(bào)金征收方式：一般支付方式、網(wǎng)上稅費(fèi)支付方式滯報(bào)金征收方式：一般支付方式、網(wǎng)上稅費(fèi)支付方式 滯報(bào)金減免滯報(bào)金減免 減免滯報(bào)金征收的情況減免滯報(bào)金征收的情況 滯報(bào)金減免的手續(xù)滯報(bào)金減免的手續(xù) 法定不征收滯報(bào)金的情況法定不征收滯報(bào)金的情況 第三節(jié)審單與查驗(yàn)一、審單、查驗(yàn)的含義和基本內(nèi)容一、審單、查驗(yàn)的含義和基本內(nèi)容 審單：審單： 是海關(guān)對(duì)申報(bào)單證全面審查

20、，確定申報(bào)人向海關(guān)提交是海關(guān)對(duì)申報(bào)單證全面審查，確定申報(bào)人向海關(guān)提交 單證的合法、有效單證的合法、有效 審單是海關(guān)實(shí)施監(jiān)管的內(nèi)部環(huán)節(jié)，不需要申報(bào)人參與審單是海關(guān)實(shí)施監(jiān)管的內(nèi)部環(huán)節(jié)，不需要申報(bào)人參與 查驗(yàn)：查驗(yàn)： 海關(guān)實(shí)際檢查貨物，以便驗(yàn)證單證監(jiān)管的內(nèi)容海關(guān)實(shí)際檢查貨物，以便驗(yàn)證單證監(jiān)管的內(nèi)容 查驗(yàn)多數(shù)情況下，是需要申報(bào)人參與的通關(guān)環(huán)節(jié)查驗(yàn)多數(shù)情況下，是需要申報(bào)人參與的通關(guān)環(huán)節(jié)二、海關(guān)審單的內(nèi)容二、海關(guān)審單的內(nèi)容審查進(jìn)出口報(bào)關(guān)單有關(guān)進(jìn)出口許可證的審查其他進(jìn)出口許可證明文件的審查出口貨物的價(jià)格審查 三、進(jìn)出境貨物的查驗(yàn)三、進(jìn)出境貨物的查驗(yàn) 查驗(yàn)的涵義查驗(yàn)的涵義 依據(jù)報(bào)關(guān)單據(jù)對(duì)進(jìn)出口貨物進(jìn)行的實(shí)際核

21、查、驗(yàn)證依據(jù)報(bào)關(guān)單據(jù)對(duì)進(jìn)出口貨物進(jìn)行的實(shí)際核查、驗(yàn)證 核查：對(duì)貨物品種、件數(shù)、數(shù)量、重量和標(biāo)記嘜碼核對(duì)核查：對(duì)貨物品種、件數(shù)、數(shù)量、重量和標(biāo)記嘜碼核對(duì) 驗(yàn)證：對(duì)貨物化學(xué)性質(zhì)、物理性質(zhì)、使用價(jià)值及功能確認(rèn)驗(yàn)證：對(duì)貨物化學(xué)性質(zhì)、物理性質(zhì)、使用價(jià)值及功能確認(rèn) 查驗(yàn)制度的內(nèi)容查驗(yàn)制度的內(nèi)容 時(shí)間、地點(diǎn)、方法、步驟、復(fù)驗(yàn)時(shí)間、地點(diǎn)、方法、步驟、復(fù)驗(yàn) 、處理、處理 查驗(yàn)工本費(fèi)和規(guī)費(fèi)的征收查驗(yàn)工本費(fèi)和規(guī)費(fèi)的征收 工本費(fèi)：海關(guān)封志工本費(fèi)：海關(guān)封志 規(guī)費(fèi)：監(jiān)管區(qū)外查驗(yàn)規(guī)費(fèi)：監(jiān)管區(qū)外查驗(yàn) 查驗(yàn)造成損害的賠償查驗(yàn)造成損害的賠償 海關(guān)查驗(yàn)賠償范圍海關(guān)查驗(yàn)賠償范圍 海關(guān)查驗(yàn)賠償?shù)牟襟E海關(guān)查驗(yàn)賠償?shù)牟襟E 第四節(jié) 稅費(fèi)的征

22、收 一、概一、概 述述 稅費(fèi)類(lèi)別：稅費(fèi)類(lèi)別： 關(guān)稅、由海關(guān)代征的國(guó)內(nèi)稅、關(guān)稅、由海關(guān)代征的國(guó)內(nèi)稅、 依法征收的費(fèi)用依法征收的費(fèi)用 關(guān)稅類(lèi)別：關(guān)稅類(lèi)別： 按照流向：進(jìn)口稅、出口稅和過(guò)境稅；按照流向：進(jìn)口稅、出口稅和過(guò)境稅； 按照計(jì)稅方法：從價(jià)稅、從量稅、混合稅、滑準(zhǔn)稅、季節(jié)稅、差價(jià)稅按照計(jì)稅方法：從價(jià)稅、從量稅、混合稅、滑準(zhǔn)稅、季節(jié)稅、差價(jià)稅 按照性質(zhì)：普通關(guān)稅、優(yōu)惠關(guān)稅、差別關(guān)稅關(guān)稅按照性質(zhì)：普通關(guān)稅、優(yōu)惠關(guān)稅、差別關(guān)稅關(guān)稅 按照獨(dú)立與否：正稅、附加稅按照獨(dú)立與否：正稅、附加稅 征稅對(duì)象和納稅義務(wù)人征稅對(duì)象和納稅義務(wù)人 ： 征稅對(duì)象：征稅對(duì)象是指對(duì)何種行為或何物征稅征稅對(duì)象：征稅對(duì)象是指對(duì)何種

23、行為或何物征稅 納稅義務(wù)人：依法應(yīng)當(dāng)向海關(guān)承擔(dān)繳納稅款義務(wù)的責(zé)任人納稅義務(wù)人：依法應(yīng)當(dāng)向海關(guān)承擔(dān)繳納稅款義務(wù)的責(zé)任人二、稅收的征收程序二、稅收的征收程序 關(guān)稅的征收程序關(guān)稅的征收程序 第一個(gè)步驟：確定應(yīng)納稅額第一個(gè)步驟：確定應(yīng)納稅額 稅則歸類(lèi)、稅率運(yùn)用、關(guān)稅計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)的確定稅則歸類(lèi)、稅率運(yùn)用、關(guān)稅計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)的確定 第二個(gè)步驟：稅款計(jì)征和實(shí)際繳納第二個(gè)步驟：稅款計(jì)征和實(shí)際繳納 計(jì)算稅款額計(jì)算稅款額 、征稅使用的貨幣、匯率適用、征稅使用的貨幣、匯率適用、 稅款繳納時(shí)間、關(guān)稅的強(qiáng)制繳納稅款繳納時(shí)間、關(guān)稅的強(qiáng)制繳納 稅收保全措施稅收保全措施 保證關(guān)稅的足額征收，國(guó)家授權(quán)海關(guān)在納稅期間內(nèi)采取的強(qiáng)制保證關(guān)稅的

24、足額征收，國(guó)家授權(quán)海關(guān)在納稅期間內(nèi)采取的強(qiáng)制 性臨時(shí)措施性臨時(shí)措施續(xù)：續(xù)： 海關(guān)代征國(guó)內(nèi)稅的稅款確定和征收程序海關(guān)代征國(guó)內(nèi)稅的稅款確定和征收程序 稅值計(jì)算：增值稅：計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)：從價(jià)稅稅值計(jì)算：增值稅：計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)：從價(jià)稅 計(jì)稅價(jià)格：關(guān)稅完稅價(jià)格關(guān)稅計(jì)稅價(jià)格：關(guān)稅完稅價(jià)格關(guān)稅 應(yīng)征的國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅應(yīng)征的國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅 消費(fèi)稅：計(jì)稅采用：從價(jià)定率消費(fèi)稅：計(jì)稅采用：從價(jià)定率 從量定額從量定額 稅款征收：海關(guān)計(jì)算出應(yīng)納稅額稅款征收：海關(guān)計(jì)算出應(yīng)納稅額 向納稅人開(kāi)具海關(guān)代征稅繳款書(shū)。向納稅人開(kāi)具海關(guān)代征稅繳款書(shū)。 繳納時(shí)間、地點(diǎn)同關(guān)稅繳納時(shí)間、地點(diǎn)同關(guān)稅 三、稅收減免 關(guān)稅的減免 法定減免稅、特定減免稅、臨時(shí)減免稅法

25、定減免稅、特定減免稅、臨時(shí)減免稅 國(guó)內(nèi)稅的減免 增值稅減免、消費(fèi)稅的減免增值稅減免、消費(fèi)稅的減免 四、關(guān)稅緩納與退補(bǔ)四、關(guān)稅緩納與退補(bǔ) 關(guān)稅的緩納關(guān)稅的緩納 辦理延期繳納的情況、授權(quán)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理延期繳納的情況、授權(quán)批準(zhǔn)機(jī)關(guān) 緩納稅款的期限緩納稅款的期限 關(guān)稅的退補(bǔ)關(guān)稅的退補(bǔ) 海關(guān)退稅：海關(guān)退還多征稅款和海關(guān)向少征或漏海關(guān)退稅：海關(guān)退還多征稅款和海關(guān)向少征或漏 征稅款的納稅義務(wù)人征收短少部分稅款征稅款的納稅義務(wù)人征收短少部分稅款 關(guān)稅的追征或補(bǔ)征：一般進(jìn)出口貨物關(guān)稅的追征或補(bǔ)征：一般進(jìn)出口貨物 海關(guān)監(jiān)管貨物海關(guān)監(jiān)管貨物五、納稅爭(zhēng)議解決五、納稅爭(zhēng)議解決 納稅爭(zhēng)議納稅爭(zhēng)議 貨物的收發(fā)貨人對(duì)海關(guān)的納稅

26、決定有異議，包括完稅價(jià)貨物的收發(fā)貨人對(duì)海關(guān)的納稅決定有異議，包括完稅價(jià)格的審定、稅則歸類(lèi)、原產(chǎn)地認(rèn)定、稅率和匯率適用稅格的審定、稅則歸類(lèi)、原產(chǎn)地認(rèn)定、稅率和匯率適用稅款減免、稅款的追征、補(bǔ)征、退稅等不服，提出異議款減免、稅款的追征、補(bǔ)征、退稅等不服，提出異議 解決途徑解決途徑 可以依向上一級(jí)海關(guān)申請(qǐng)復(fù)議可以依向上一級(jí)海關(guān)申請(qǐng)復(fù)議 對(duì)上級(jí)行政機(jī)關(guān)的復(fù)議不服，再向法院的訴訟對(duì)上級(jí)行政機(jī)關(guān)的復(fù)議不服，再向法院的訴訟 納稅爭(zhēng)議的復(fù)議提出的程序納稅爭(zhēng)議的復(fù)議提出的程序 填發(fā)稅款繳納證之日起填發(fā)稅款繳納證之日起60日之內(nèi)，向上級(jí)海關(guān)提出復(fù)議日之內(nèi)，向上級(jí)海關(guān)提出復(fù)議 收到復(fù)議決定書(shū)之日起的收到復(fù)議決定書(shū)之

27、日起的15日內(nèi)，向法院提起訴訟日內(nèi)，向法院提起訴訟 第五節(jié)放行與結(jié)關(guān)一、放行、結(jié)關(guān)及其意義一、放行、結(jié)關(guān)及其意義 放行放行 結(jié)束海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管決定的通關(guān)環(huán)節(jié)結(jié)束海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管決定的通關(guān)環(huán)節(jié) 結(jié)關(guān)結(jié)關(guān) 辦理結(jié)束海關(guān)全部監(jiān)管手續(xù)的簡(jiǎn)稱(chēng)辦理結(jié)束海關(guān)全部監(jiān)管手續(xù)的簡(jiǎn)稱(chēng) 結(jié)關(guān)與放行結(jié)關(guān)與放行 一般進(jìn)出境貨物放行即結(jié)關(guān)一般進(jìn)出境貨物放行即結(jié)關(guān) 加工貿(mào)易進(jìn)口貨物、暫時(shí)進(jìn)出境貨物等，加工貿(mào)易進(jìn)口貨物、暫時(shí)進(jìn)出境貨物等， 放行不意味結(jié)關(guān)放行不意味結(jié)關(guān)二、進(jìn)出口貨物放行與結(jié)關(guān)的內(nèi)容二、進(jìn)出口貨物放行與結(jié)關(guān)的內(nèi)容 辦理進(jìn)出口貨物放行海關(guān)手續(xù)的條件辦理進(jìn)出口貨物放行海關(guān)手續(xù)的條件 復(fù)核是海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物放行的基本手續(xù)復(fù)

28、核是海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物放行的基本手續(xù) 對(duì)貨物進(jìn)出口外匯的支付實(shí)施管理對(duì)貨物進(jìn)出口外匯的支付實(shí)施管理 出口收匯核銷(xiāo)單是海關(guān)放行相應(yīng)貨物的有效憑證出口收匯核銷(xiāo)單是海關(guān)放行相應(yīng)貨物的有效憑證 進(jìn)出口貨物檢驗(yàn)、檢疫證明文件的要求進(jìn)出口貨物檢驗(yàn)、檢疫證明文件的要求 貨物的檢驗(yàn)合格的證明或者提供已經(jīng)向有關(guān)商檢機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)的證明貨物的檢驗(yàn)合格的證明或者提供已經(jīng)向有關(guān)商檢機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)的證明 （法定檢驗(yàn)、特殊檢驗(yàn)）（法定檢驗(yàn)、特殊檢驗(yàn)） 辦理進(jìn)出口貨物放行手續(xù)辦理進(jìn)出口貨物放行手續(xù) 簽印放行簽印放行 為收發(fā)貨人提供進(jìn)出口貨物實(shí)際進(jìn)出口的證明文件為收發(fā)貨人提供進(jìn)出口貨物實(shí)際進(jìn)出口的證明文件 （進(jìn)（出）進(jìn)（出）口貨物證明書(shū)

29、口貨物證明書(shū)、出口退稅專(zhuān)用報(bào)關(guān)單和用于收（付）匯證明的、出口退稅專(zhuān)用報(bào)關(guān)單和用于收（付）匯證明的報(bào)關(guān)單證明聯(lián)報(bào)關(guān)單證明聯(lián) ）三、有關(guān)進(jìn)出口貨物的實(shí)際處理三、有關(guān)進(jìn)出口貨物的實(shí)際處理 進(jìn)口貨物的提取、辦理直接退運(yùn)手續(xù)進(jìn)口貨物的提取、辦理直接退運(yùn)手續(xù) 提?。哼M(jìn)口貨物提貨單、運(yùn)單或特制放行條，經(jīng)海關(guān)簽提?。哼M(jìn)口貨物提貨單、運(yùn)單或特制放行條，經(jīng)海關(guān)簽“放行章放行章” 是提貨憑證是提貨憑證 退運(yùn)：進(jìn)口貨物退運(yùn)的原因退運(yùn)：進(jìn)口貨物退運(yùn)的原因 辦理退運(yùn)的法定期限辦理退運(yùn)的法定期限 出口貨物的裝運(yùn)和辦理退關(guān)手續(xù)出口貨物的裝運(yùn)和辦理退關(guān)手續(xù) 裝運(yùn)：獲得海關(guān)放行許可的出口貨物，憑海關(guān)出具的特制放行條裝運(yùn)：獲得海關(guān)

30、放行許可的出口貨物，憑海關(guān)出具的特制放行條 或簽有海關(guān)或簽有海關(guān)“放行章放行章”的出口貨物裝貨單或運(yùn)單，提取出口的出口貨物裝貨單或運(yùn)單，提取出口 貨物裝載于運(yùn)輸工具上出境貨物裝載于運(yùn)輸工具上出境 退關(guān)：出口貨物退關(guān)的兩種情況退關(guān)：出口貨物退關(guān)的兩種情況 辦理退關(guān)的法定期限辦理退關(guān)的法定期限 第六節(jié)海 關(guān) 稽 查一、進(jìn)出口貨物稽查的概述一、進(jìn)出口貨物稽查的概述 進(jìn)出口貨物稽查制度的由來(lái)進(jìn)出口貨物稽查制度的由來(lái) 對(duì)外貿(mào)易迅速發(fā)展，通關(guān)速度和嚴(yán)密管理的矛盾借鑒對(duì)外貿(mào)易迅速發(fā)展，通關(guān)速度和嚴(yán)密管理的矛盾借鑒 外國(guó)海關(guān)外部審計(jì)方式外國(guó)海關(guān)外部審計(jì)方式 進(jìn)出口貨物稽查的概念進(jìn)出口貨物稽查的概念 海關(guān)對(duì)已經(jīng)

31、放行的進(jìn)出口貨物，在法定期限內(nèi)，以核查海關(guān)對(duì)已經(jīng)放行的進(jìn)出口貨物，在法定期限內(nèi)，以核查進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)賬冊(cè)、票證、原始憑證及其他資料進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)賬冊(cè)、票證、原始憑證及其他資料的方法審查、評(píng)價(jià)被稽查單位進(jìn)出境行為是否合法有效，的方法審查、評(píng)價(jià)被稽查單位進(jìn)出境行為是否合法有效，是否依法交納關(guān)稅的一個(gè)海關(guān)管理環(huán)節(jié)是否依法交納關(guān)稅的一個(gè)海關(guān)管理環(huán)節(jié) 二、進(jìn)出口貨物稽查的主管機(jī)關(guān)及適用對(duì)象二、進(jìn)出口貨物稽查的主管機(jī)關(guān)及適用對(duì)象稽查的主管機(jī)關(guān)稽查的主管機(jī)關(guān) 海關(guān)是進(jìn)出口貨物稽查的主管機(jī)關(guān)海關(guān)是進(jìn)出口貨物稽查的主管機(jī)關(guān) 適用對(duì)象適用對(duì)象 與進(jìn)出口貨物有關(guān)的企業(yè)、事業(yè)和行政與進(jìn)出口貨物有關(guān)的企業(yè)、事業(yè)

32、和行政 管理部門(mén)管理部門(mén) 三、進(jìn)出口貨物稽查的具體實(shí)施三、進(jìn)出口貨物稽查的具體實(shí)施進(jìn)出口貨物稽查的程序進(jìn)出口貨物稽查的內(nèi)容 進(jìn)出口貨物稽查的法定期限進(jìn)出口貨物稽查時(shí)間的確定進(jìn)出口貨物稽查的處理四、被稽查人的權(quán)利和義務(wù)四、被稽查人的權(quán)利和義務(wù) 被稽查人的權(quán)利被稽查人的權(quán)利 依法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；依法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)； 依法對(duì)海關(guān)稽查人員的工作進(jìn)行監(jiān)督；依法對(duì)海關(guān)稽查人員的工作進(jìn)行監(jiān)督； 對(duì)海關(guān)稽查結(jié)論有異議的，有權(quán)依法向上級(jí)海關(guān)申訴、對(duì)海關(guān)稽查結(jié)論有異議的，有權(quán)依法向上級(jí)海關(guān)申訴、 復(fù)議，或向人民法院提起訴訟復(fù)議，或向人民法院提起訴訟 被稽查人的義務(wù)被稽查人的義務(wù) 設(shè)置符合規(guī)定要求的賬冊(cè)，建立健全會(huì)計(jì)管

33、理制度；設(shè)置符合規(guī)定要求的賬冊(cè)，建立健全會(huì)計(jì)管理制度； 依法登記賬冊(cè)，使其賬簿能夠真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地記錄依法登記賬冊(cè)，使其賬簿能夠真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地記錄 和反映進(jìn)出口業(yè)務(wù)的有關(guān)情況；和反映進(jìn)出口業(yè)務(wù)的有關(guān)情況； 按照海關(guān)要求向主管地海關(guān)及時(shí)提供有關(guān)資料備核；按照海關(guān)要求向主管地海關(guān)及時(shí)提供有關(guān)資料備核； 五、法律責(zé)任五、法律責(zé)任 被稽查人的違法行為的法律責(zé)任被稽查人的違法行為的法律責(zé)任 被稽查人的違法行為形式被稽查人的違法行為形式 法律責(zé)任形式罰款、取消報(bào)關(guān)資格等法律責(zé)任形式罰款、取消報(bào)關(guān)資格等 海關(guān)工作人員的違法行為和法律責(zé)任海關(guān)工作人員的違法行為和法律責(zé)任 海關(guān)工作人員的違法行為形式海關(guān)工

34、作人員的違法行為形式 行政責(zé)任：行政處分行政責(zé)任：行政處分 刑事責(zé)任刑事責(zé)任 第五章保稅進(jìn)出口貨物的通關(guān)主要內(nèi)容主要內(nèi)容加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物的通關(guān)免稅商店的監(jiān)管及其免稅品的通關(guān)保稅經(jīng)營(yíng)方式監(jiān)管及其進(jìn)出口貨物的通關(guān)保稅區(qū)域監(jiān)管及其進(jìn)出口貨物的通關(guān) 第一節(jié)加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物的通關(guān)一、保稅貨物的概述一、保稅貨物的概述 概念概念 保稅貨物是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)末辦理納稅手續(xù)，保稅貨物是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)末辦理納稅手續(xù)， 在境內(nèi)儲(chǔ)存、加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物在境內(nèi)儲(chǔ)存、加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物 特征特征 需要經(jīng)過(guò)海關(guān)批準(zhǔn)，并辦理注冊(cè)登記手續(xù)需要經(jīng)過(guò)海關(guān)批準(zhǔn)，并辦理注冊(cè)登記手續(xù) 進(jìn)境時(shí)暫時(shí)免予辦理納稅手續(xù)進(jìn)境時(shí)暫時(shí)免

35、予辦理納稅手續(xù) 進(jìn)境的目的是在境內(nèi)進(jìn)行加工或儲(chǔ)存進(jìn)境的目的是在境內(nèi)進(jìn)行加工或儲(chǔ)存 經(jīng)加工或儲(chǔ)存后復(fù)運(yùn)出境經(jīng)加工或儲(chǔ)存后復(fù)運(yùn)出境 種類(lèi)種類(lèi) 來(lái)料加工進(jìn)口貨物、進(jìn)料加工進(jìn)口貨物、來(lái)料加工進(jìn)口貨物、進(jìn)料加工進(jìn)口貨物、 中小型補(bǔ)償貿(mào)易進(jìn)口貨物、中小型補(bǔ)償貿(mào)易進(jìn)口貨物、 轉(zhuǎn)口貿(mào)易進(jìn)口貨物、免稅商店進(jìn)口和銷(xiāo)售的進(jìn)口貨物轉(zhuǎn)口貿(mào)易進(jìn)口貨物、免稅商店進(jìn)口和銷(xiāo)售的進(jìn)口貨物 二、加工貿(mào)易貨物通關(guān)概述二、加工貿(mào)易貨物通關(guān)概述 加工貿(mào)易貨物的涵義加工貿(mào)易貨物的涵義 來(lái)料加工和進(jìn)料加工兩種形式來(lái)料加工和進(jìn)料加工兩種形式 加工貿(mào)易貨物通關(guān)的基本要求加工貿(mào)易貨物通關(guān)的基本要求 加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物申領(lǐng)許可證的要求加工貿(mào)易進(jìn)出口

36、貨物申領(lǐng)許可證的要求 加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物關(guān)稅的征收加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物關(guān)稅的征收 加工貿(mào)易貨物在境內(nèi)加工期間的監(jiān)管要求加工貿(mào)易貨物在境內(nèi)加工期間的監(jiān)管要求 三、加工貿(mào)易貨物通關(guān)的基本階段 登記備案登記備案 備案申請(qǐng)、備案申請(qǐng)、 備案決定（準(zhǔn)予備案、不予備案、提供擔(dān)保后備案?jìng)浒笡Q定（準(zhǔn)予備案、不予備案、提供擔(dān)保后備案 ）、）、 備案的變更、注銷(xiāo)、續(xù)冊(cè)備案的變更、注銷(xiāo)、續(xù)冊(cè) 加工貿(mào)易料件進(jìn)出口通關(guān)加工貿(mào)易料件進(jìn)出口通關(guān) 加工貿(mào)易貨物的進(jìn)出口的范圍加工貿(mào)易貨物的進(jìn)出口的范圍 經(jīng)營(yíng)企業(yè)辦理加工貿(mào)易貨物的進(jìn)出口的程序經(jīng)營(yíng)企業(yè)辦理加工貿(mào)易貨物的進(jìn)出口的程序 進(jìn)口料件因質(zhì)量、規(guī)格型號(hào)與合同不符等退換條件進(jìn)口料

37、件因質(zhì)量、規(guī)格型號(hào)與合同不符等退換條件 續(xù)：續(xù)： 加工期間的監(jiān)管加工期間的監(jiān)管 自行設(shè)立加工企業(yè)進(jìn)行加工、委托加工企業(yè)進(jìn)行加自行設(shè)立加工企業(yè)進(jìn)行加工、委托加工企業(yè)進(jìn)行加 工、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、外發(fā)加工、保稅料件與非保稅料工、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、外發(fā)加工、保稅料件與非保稅料 件之間串換件之間串換 加工貿(mào)易合同的核銷(xiāo)結(jié)案加工貿(mào)易合同的核銷(xiāo)結(jié)案 一般加工貿(mào)易貨物核銷(xiāo)手續(xù)的辦理一般加工貿(mào)易貨物核銷(xiāo)手續(xù)的辦理 邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物 等核銷(xiāo)手續(xù)等核銷(xiāo)手續(xù) 四、保證金臺(tái)帳和企業(yè)分類(lèi)四、保證金臺(tái)帳和企業(yè)分類(lèi) 加工貿(mào)易保證金臺(tái)帳制度加工貿(mào)易保證金臺(tái)帳制度

38、 1995年建立年建立 外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)、海關(guān)和銀行聯(lián)合實(shí)行對(duì)加工貿(mào)易外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)、海關(guān)和銀行聯(lián)合實(shí)行對(duì)加工貿(mào)易 管理的程序保證制度管理的程序保證制度 企業(yè)分類(lèi)管理制度企業(yè)分類(lèi)管理制度 進(jìn)出口企業(yè)分為進(jìn)出口企業(yè)分為A、B、C、D 四個(gè)等級(jí)四個(gè)等級(jí) 進(jìn)出口商品分為允許經(jīng)營(yíng)類(lèi)、限制經(jīng)營(yíng)類(lèi)和禁止經(jīng)營(yíng)類(lèi)進(jìn)出口商品分為允許經(jīng)營(yíng)類(lèi)、限制經(jīng)營(yíng)類(lèi)和禁止經(jīng)營(yíng)類(lèi) 三個(gè)等級(jí)三個(gè)等級(jí) 第二節(jié)免稅商店的監(jiān)管及其免稅品的通關(guān)一、免稅商店的設(shè)立、變更和終止一、免稅商店的設(shè)立、變更和終止 設(shè)立：設(shè)立：免稅商店許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的審批免稅商店許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的審批 免稅商店經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)具備的條件免稅商店經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)具備的條件 免稅商店開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)的

39、手續(xù)免稅商店開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)的手續(xù) 變更：變更：變更事項(xiàng)變更事項(xiàng) 變更手續(xù)終止變更手續(xù)終止 終止：免稅商店終止的情況免稅商店終止的情況 辦理終止的手續(xù)辦理終止的手續(xù) 開(kāi)業(yè)時(shí)限：開(kāi)業(yè)時(shí)限：自批準(zhǔn)之日起一年自批準(zhǔn)之日起一年二、免稅品進(jìn)口、入出庫(kù)和調(diào)撥二、免稅品進(jìn)口、入出庫(kù)和調(diào)撥 免稅品的進(jìn)口手續(xù)免稅品的進(jìn)口手續(xù) 直接進(jìn)口直接進(jìn)口: 填寫(xiě)報(bào)關(guān)單，加蓋經(jīng)營(yíng)單位報(bào)關(guān)專(zhuān)用章，填寫(xiě)報(bào)關(guān)單，加蓋經(jīng)營(yíng)單位報(bào)關(guān)專(zhuān)用章， 向主管海關(guān)辦理免稅品進(jìn)口手續(xù)向主管海關(guān)辦理免稅品進(jìn)口手續(xù) 從異地進(jìn)口從異地進(jìn)口:將免稅品轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸至主管海關(guān)辦理進(jìn)口手續(xù)將免稅品轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸至主管海關(guān)辦理進(jìn)口手續(xù) 免稅品的入出庫(kù)手續(xù)免稅品的入出庫(kù)手續(xù) 進(jìn)入監(jiān)管

40、倉(cāng)庫(kù)進(jìn)入監(jiān)管倉(cāng)庫(kù): 入庫(kù)申請(qǐng)單和有關(guān)單證、主管海關(guān)批準(zhǔn)并監(jiān)管入庫(kù)入庫(kù)申請(qǐng)單和有關(guān)單證、主管海關(guān)批準(zhǔn)并監(jiān)管入庫(kù) 入庫(kù)后不得進(jìn)行加工或者組裝入庫(kù)后不得進(jìn)行加工或者組裝 調(diào)出監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)調(diào)出監(jiān)管倉(cāng)庫(kù): 出庫(kù)申請(qǐng)單、主管海關(guān)批準(zhǔn)出庫(kù)申請(qǐng)單、主管海關(guān)批準(zhǔn) 免稅店之間的調(diào)撥：免稅店之間的調(diào)撥： 填寫(xiě)調(diào)撥準(zhǔn)單，向主管海關(guān)申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后調(diào)出填寫(xiě)調(diào)撥準(zhǔn)單，向主管海關(guān)申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后調(diào)出 按照海關(guān)對(duì)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物監(jiān)管至調(diào)入地免稅商店按照海關(guān)對(duì)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物監(jiān)管至調(diào)入地免稅商店 三、免稅品銷(xiāo)售三、免稅品銷(xiāo)售 對(duì)象：對(duì)象： 免稅商店免稅品只能銷(xiāo)售給能夠享受免稅待遇的人員免稅商店免稅品只能銷(xiāo)售給能夠享受免稅待遇的人員 手續(xù)：手續(xù)

41、： 根據(jù)銷(xiāo)售對(duì)象，各類(lèi)免稅店有不同的手續(xù)要求根據(jù)銷(xiāo)售對(duì)象，各類(lèi)免稅店有不同的手續(xù)要求 根據(jù)銷(xiāo)售商品，免稅商店按照海關(guān)要求，制作免稅品銷(xiāo)根據(jù)銷(xiāo)售商品，免稅商店按照海關(guān)要求，制作免稅品銷(xiāo)售發(fā)貨單據(jù)售發(fā)貨單據(jù) 免稅進(jìn)口煙草制品和酒精飲料包裝顯著位置上加印免稅進(jìn)口煙草制品和酒精飲料包裝顯著位置上加印“中中國(guó)關(guān)稅未付（國(guó)關(guān)稅未付（China Duty Not Paid）” 四、免稅品報(bào)損和核銷(xiāo)四、免稅品報(bào)損和核銷(xiāo) 報(bào)損報(bào)損 辦理入庫(kù)手續(xù)期間發(fā)生溢卸或者短缺辦理入庫(kù)手續(xù)期間發(fā)生溢卸或者短缺 儲(chǔ)存或者銷(xiāo)售期間發(fā)生損毀或者滅失儲(chǔ)存或者銷(xiāo)售期間發(fā)生損毀或者滅失 發(fā)生過(guò)期不能使用或者變質(zhì)發(fā)生過(guò)期不能使用或者變質(zhì)

42、核銷(xiāo)核銷(xiāo) 帳冊(cè)和實(shí)地檢查兩種形式帳冊(cè)和實(shí)地檢查兩種形式 建立專(zhuān)門(mén)帳冊(cè)，每季度向主管海關(guān)辦理免稅品核銷(xiāo)手續(xù)建立專(zhuān)門(mén)帳冊(cè)，每季度向主管海關(guān)辦理免稅品核銷(xiāo)手續(xù) 主管海關(guān)認(rèn)為必要，派員到免稅品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)主管海關(guān)認(rèn)為必要，派員到免稅品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)實(shí)地檢查實(shí)地檢查 第三節(jié)保稅經(jīng)營(yíng)方式監(jiān)管及其進(jìn)出口貨物的通關(guān)一、保稅倉(cāng)庫(kù)一、保稅倉(cāng)庫(kù) 什么是保稅倉(cāng)庫(kù)什么是保稅倉(cāng)庫(kù) 保稅倉(cāng)庫(kù)是專(zhuān)門(mén)存放海關(guān)核準(zhǔn)的保稅貨物的倉(cāng)庫(kù)保稅倉(cāng)庫(kù)是專(zhuān)門(mén)存放海關(guān)核準(zhǔn)的保稅貨物的倉(cāng)庫(kù) 保稅倉(cāng)庫(kù)的適用范圍保稅倉(cāng)庫(kù)的適用范圍 具有保稅性質(zhì)的貨物具有保稅性質(zhì)的貨物 不得存放國(guó)家禁止進(jìn)境類(lèi)貨物不得存放國(guó)家禁止進(jìn)境類(lèi)貨物 一般貿(mào)易貨物和出口

43、貨物一般貿(mào)易貨物和出口貨物 保稅倉(cāng)庫(kù)開(kāi)辦和經(jīng)營(yíng)管理保稅倉(cāng)庫(kù)開(kāi)辦和經(jīng)營(yíng)管理 保稅倉(cāng)庫(kù)的設(shè)立（條件保稅倉(cāng)庫(kù)的設(shè)立（條件 、手續(xù)）、日常經(jīng)營(yíng)規(guī)范、手續(xù)）、日常經(jīng)營(yíng)規(guī)范 、變、變更手續(xù)更手續(xù) 、終止、存貨的要求、違規(guī)行為及其責(zé)任追究、終止、存貨的要求、違規(guī)行為及其責(zé)任追究 二、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)二、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù) 什么是出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)什么是出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù) 存放對(duì)外已賣(mài)斷結(jié)匯，并已向海關(guān)辦理了出口手續(xù)，存放對(duì)外已賣(mài)斷結(jié)匯，并已向海關(guān)辦理了出口手續(xù)， 但暫不實(shí)際出口的貨物的倉(cāng)庫(kù)但暫不實(shí)際出口的貨物的倉(cāng)庫(kù) 設(shè)立設(shè)立程序：設(shè)立設(shè)立程序： 審批經(jīng)營(yíng)許可、實(shí)際驗(yàn)收審批經(jīng)營(yíng)許可、實(shí)際驗(yàn)收 經(jīng)營(yíng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)規(guī)范 專(zhuān)庫(kù)專(zhuān)用，不得轉(zhuǎn)租、

44、轉(zhuǎn)借給他人經(jīng)營(yíng)，不得下設(shè)分庫(kù)專(zhuān)庫(kù)專(zhuān)用，不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借給他人經(jīng)營(yíng)，不得下設(shè)分庫(kù) 出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的變更和注銷(xiāo)、存儲(chǔ)貨物的管理出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的變更和注銷(xiāo)、存儲(chǔ)貨物的管理 違法設(shè)立和經(jīng)營(yíng)的責(zé)任違法設(shè)立和經(jīng)營(yíng)的責(zé)任 三、保稅工廠三、保稅工廠 什么是保稅工廠什么是保稅工廠 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)從事進(jìn)口的原料、材料、元器件、零經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)從事進(jìn)口的原料、材料、元器件、零部件、配套件、輔料、包裝物料等保稅加工的專(zhuān)部件、配套件、輔料、包裝物料等保稅加工的專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)出口產(chǎn)品的加工裝配企業(yè)門(mén)生產(chǎn)出口產(chǎn)品的加工裝配企業(yè) 保稅工廠的管理保稅工廠的管理 設(shè)立條件、優(yōu)惠待遇、保稅工廠的法定義務(wù)設(shè)立條件、優(yōu)惠待遇、保稅工廠的法定義務(wù) 四、進(jìn)料

45、加工保稅集團(tuán)四、進(jìn)料加工保稅集團(tuán) 什么是進(jìn)料加工保稅集團(tuán)什么是進(jìn)料加工保稅集團(tuán) 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由一個(gè)具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)牽頭，組織經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由一個(gè)具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)牽頭，組織關(guān)區(qū)內(nèi)同行業(yè)若干加工企業(yè)，對(duì)進(jìn)口料、件進(jìn)行多層次，關(guān)區(qū)內(nèi)同行業(yè)若干加工企業(yè)，對(duì)進(jìn)口料、件進(jìn)行多層次，多道工序連續(xù)加工，并享受全額保稅的企業(yè)聯(lián)合體多道工序連續(xù)加工，并享受全額保稅的企業(yè)聯(lián)合體 海關(guān)管理海關(guān)管理 進(jìn)料加工保稅集團(tuán)的成立條件進(jìn)料加工保稅集團(tuán)的成立條件 進(jìn)料加工保稅集團(tuán)進(jìn)口料、件及加工、結(jié)轉(zhuǎn)過(guò)程的管理進(jìn)料加工保稅集團(tuán)進(jìn)口料、件及加工、結(jié)轉(zhuǎn)過(guò)程的管理 五、保稅物流中心五、保稅物流中心 什么是保稅物流中心什么是保稅物

46、流中心 A型：經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)門(mén)從事型：經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)門(mén)從事 保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所 B型：經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)型：經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),由境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)，多家企業(yè)由境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)，多家企業(yè) 進(jìn)入并從事保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)的海關(guān)集中監(jiān)管場(chǎng)進(jìn)入并從事保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)的海關(guān)集中監(jiān)管場(chǎng) 物流中心通關(guān)制度物流中心通關(guān)制度 物流中心及其企業(yè)的設(shè)立、物流中心及其企業(yè)的設(shè)立、 物流中心經(jīng)營(yíng)管理要求和日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)管物流中心經(jīng)營(yíng)管理要求和日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)管 物流中心進(jìn)出貨物的通關(guān)手續(xù)物流中心進(jìn)出貨物的通關(guān)手續(xù) 第 四 節(jié)保稅區(qū)域監(jiān)管及其進(jìn)出口貨物的

47、通關(guān) 一、保稅區(qū)一、保稅區(qū) 什么是保稅區(qū)什么是保稅區(qū) 在境內(nèi)的港口或鄰近港口、國(guó)際機(jī)場(chǎng)等地區(qū)，在境內(nèi)的港口或鄰近港口、國(guó)際機(jī)場(chǎng)等地區(qū)，劃出一定范圍，建立良好的碼頭、車(chē)站等基本劃出一定范圍，建立良好的碼頭、車(chē)站等基本設(shè)施，鼓勵(lì)國(guó)外企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資設(shè)廠，進(jìn)行加設(shè)施，鼓勵(lì)國(guó)外企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資設(shè)廠，進(jìn)行加工、貿(mào)易、倉(cāng)儲(chǔ)和展覽的特殊區(qū)域工、貿(mào)易、倉(cāng)儲(chǔ)和展覽的特殊區(qū)域 保稅區(qū)的設(shè)立保稅區(qū)的設(shè)立 設(shè)立保稅區(qū)必須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立保稅區(qū)必須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn) 內(nèi)設(shè)置行政管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)，不允許人員居住內(nèi)設(shè)置行政管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)，不允許人員居住續(xù)：續(xù)： 保稅區(qū)的海關(guān)管理保稅區(qū)的海關(guān)管理 是海關(guān)監(jiān)管的特定區(qū)域是海關(guān)監(jiān)管的特定區(qū)域

48、 貨物進(jìn)出區(qū)、區(qū)內(nèi)企業(yè)的海關(guān)登記貨物進(jìn)出區(qū)、區(qū)內(nèi)企業(yè)的海關(guān)登記 海關(guān)對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)監(jiān)管海關(guān)對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)監(jiān)管 進(jìn)出區(qū)貨物的通關(guān)進(jìn)出區(qū)貨物的通關(guān) 境外與區(qū)內(nèi)、境內(nèi)區(qū)內(nèi)外、境外與區(qū)內(nèi)、境內(nèi)區(qū)內(nèi)外、 區(qū)內(nèi)流動(dòng)、區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易、區(qū)內(nèi)流動(dòng)、區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易、 進(jìn)出區(qū)的運(yùn)輸工具和人員攜帶物品進(jìn)出區(qū)的運(yùn)輸工具和人員攜帶物品 二、出口加工區(qū)二、出口加工區(qū) 什么是出口加工區(qū)什么是出口加工區(qū) 是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的從事產(chǎn)品外銷(xiāo)加工貿(mào)是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的從事產(chǎn)品外銷(xiāo)加工貿(mào) 易的，由海關(guān)實(shí)施易的，由海關(guān)實(shí)施 封閉式監(jiān)管的特殊區(qū)域封閉式監(jiān)管的特殊區(qū)域 出口加工區(qū)的管理出口加工區(qū)的管理 實(shí)行實(shí)行“境內(nèi)關(guān)外境內(nèi)關(guān)外”的區(qū)域模式的區(qū)域模式 區(qū)內(nèi)

49、設(shè)立海關(guān)機(jī)構(gòu)，實(shí)行區(qū)內(nèi)設(shè)立海關(guān)機(jī)構(gòu)，實(shí)行24小時(shí)監(jiān)管小時(shí)監(jiān)管 海關(guān)對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行管理海關(guān)對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行管理 續(xù)：續(xù)：貨物流動(dòng)的通關(guān)要求貨物流動(dòng)的通關(guān)要求 境外與加工區(qū)間進(jìn)、出貨物，由企業(yè)向主管海境外與加工區(qū)間進(jìn)、出貨物，由企業(yè)向主管海 關(guān)備案關(guān)備案 境內(nèi)區(qū)內(nèi)外進(jìn)出貨物視同進(jìn)出口境內(nèi)區(qū)內(nèi)外進(jìn)出貨物視同進(jìn)出口 加工區(qū)間的貨物往來(lái)實(shí)施監(jiān)管加工區(qū)間的貨物往來(lái)實(shí)施監(jiān)管 進(jìn)出區(qū)貨物的運(yùn)輸，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)的專(zhuān)營(yíng)運(yùn)輸進(jìn)出區(qū)貨物的運(yùn)輸，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)的專(zhuān)營(yíng)運(yùn)輸 企業(yè)承運(yùn)企業(yè)承運(yùn) 三、保稅區(qū)與出口加工區(qū)的異同三、保稅區(qū)與出口加工區(qū)的異同 共同點(diǎn)共同點(diǎn) 都是海關(guān)嚴(yán)密監(jiān)管的具有保稅性質(zhì)的區(qū)域都是海關(guān)嚴(yán)密監(jiān)管的具有保稅性質(zhì)的區(qū)

50、域 不同點(diǎn)不同點(diǎn) 區(qū)域功能不同區(qū)域功能不同 出區(qū)加工的期限不同出區(qū)加工的期限不同 內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)品的征稅依據(jù)不同內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)品的征稅依據(jù)不同 是否退稅不同是否退稅不同 四、保稅物流園區(qū)四、保稅物流園區(qū) 什么是保稅物流園區(qū)什么是保稅物流園區(qū) 是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在保稅區(qū)規(guī)劃面積或者毗鄰保稅區(qū)的是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在保稅區(qū)規(guī)劃面積或者毗鄰保稅區(qū)的特定港區(qū)內(nèi)設(shè)立的、專(zhuān)門(mén)發(fā)展現(xiàn)代國(guó)際物流業(yè)的海關(guān)特特定港區(qū)內(nèi)設(shè)立的、專(zhuān)門(mén)發(fā)展現(xiàn)代國(guó)際物流業(yè)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域殊監(jiān)管區(qū)域 海關(guān)監(jiān)管內(nèi)容海關(guān)監(jiān)管內(nèi)容 對(duì)園區(qū)內(nèi)設(shè)立企業(yè)的審批及其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管對(duì)園區(qū)內(nèi)設(shè)立企業(yè)的審批及其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管 對(duì)進(jìn)出園區(qū)貨物的監(jiān)管對(duì)進(jìn)出園區(qū)貨物的監(jiān)管 對(duì)進(jìn)出園區(qū)

51、運(yùn)輸工具和人員攜帶貨物、物品的監(jiān)管對(duì)進(jìn)出園區(qū)運(yùn)輸工具和人員攜帶貨物、物品的監(jiān)管 第六章 特定減免稅進(jìn)出口貨物的通關(guān)主要內(nèi)容主要內(nèi)容 特定地區(qū)進(jìn)出口貨物的通關(guān) 特定企業(yè)進(jìn)出口貨物的通關(guān) 特定用途減免稅貨物的通關(guān) 第一節(jié) 特定地區(qū)進(jìn)出口貨物的通關(guān)一、特定地區(qū)的概述一、特定地區(qū)的概述 特定地區(qū)的涵義特定地區(qū)的涵義 特定地區(qū)是享受?chē)?guó)家不同方面的特定減免稅政策的區(qū)域特定地區(qū)是享受?chē)?guó)家不同方面的特定減免稅政策的區(qū)域 與保稅區(qū)域的異同與保稅區(qū)域的異同 保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)等即是保稅經(jīng)營(yíng)形保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)等即是保稅經(jīng)營(yíng)形 式，也屬于海關(guān)管理的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域。式，也屬于海關(guān)管理的特殊經(jīng)

52、濟(jì)區(qū)域。 與經(jīng)濟(jì)特區(qū)等特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域的不同在于，保稅區(qū)等保稅與經(jīng)濟(jì)特區(qū)等特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域的不同在于，保稅區(qū)等保稅 經(jīng)營(yíng)形式是以進(jìn)區(qū)貨物的保稅經(jīng)營(yíng)為特點(diǎn)經(jīng)營(yíng)形式是以進(jìn)區(qū)貨物的保稅經(jīng)營(yíng)為特點(diǎn)二、經(jīng)濟(jì)特區(qū)二、經(jīng)濟(jì)特區(qū)我國(guó)自我國(guó)自1980年起開(kāi)始建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，至年起開(kāi)始建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，至 今已有深圳、珠海、汕頭、廈門(mén)和海南今已有深圳、珠海、汕頭、廈門(mén)和海南 5個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū) 進(jìn)出區(qū)貨物海關(guān)管理進(jìn)出區(qū)貨物海關(guān)管理 對(duì)特區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)的管理對(duì)特區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)的管理 對(duì)進(jìn)出口特區(qū)的貨物的通關(guān)管理對(duì)進(jìn)出口特區(qū)的貨物的通關(guān)管理 三、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)三、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 什么是經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)什么是經(jīng)

53、濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)是在本國(guó)國(guó)土上專(zhuān)門(mén)劃出一個(gè)區(qū)域，在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)是在本國(guó)國(guó)土上專(zhuān)門(mén)劃出一個(gè)區(qū)域，在 區(qū)域內(nèi)外商可以設(shè)立獨(dú)資或合資的科研機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)機(jī)區(qū)域內(nèi)外商可以設(shè)立獨(dú)資或合資的科研機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)機(jī) 構(gòu)，并享受各種優(yōu)惠政策構(gòu)，并享受各種優(yōu)惠政策 海關(guān)管理海關(guān)管理 海關(guān)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)的管理包括對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)從事進(jìn)出口業(yè)海關(guān)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)的管理包括對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)從事進(jìn)出口業(yè) 務(wù)的外貿(mào)企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)的管理、對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)享受進(jìn)出務(wù)的外貿(mào)企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)的管理、對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)享受進(jìn)出 口貨物優(yōu)惠待遇的企業(yè)的管理口貨物優(yōu)惠待遇的企業(yè)的管理 四、對(duì)外開(kāi)放區(qū)四、對(duì)外開(kāi)放區(qū) 什么是對(duì)外開(kāi)放區(qū)什么是對(duì)外開(kāi)放區(qū) 指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的

54、沿海開(kāi)放城市、沿江開(kāi)放城市、沿海和內(nèi)陸省會(huì)、指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的沿海開(kāi)放城市、沿江開(kāi)放城市、沿海和內(nèi)陸省會(huì)、 自治區(qū)首府城市及經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的其他對(duì)外開(kāi)放市、縣、區(qū)自治區(qū)首府城市及經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的其他對(duì)外開(kāi)放市、縣、區(qū) 包括對(duì)外開(kāi)放城市和沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)包括對(duì)外開(kāi)放城市和沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū) 海關(guān)管理海關(guān)管理 要求享受減免稅優(yōu)惠的企事業(yè)單位進(jìn)口的減免稅貨物限于本企業(yè)、要求享受減免稅優(yōu)惠的企事業(yè)單位進(jìn)口的減免稅貨物限于本企業(yè)、 本項(xiàng)目使用，未經(jīng)批準(zhǔn)并辦結(jié)海關(guān)手續(xù)不得擅自轉(zhuǎn)讓、出售、移作本項(xiàng)目使用，未經(jīng)批準(zhǔn)并辦結(jié)海關(guān)手續(xù)不得擅自轉(zhuǎn)讓、出售、移作 他用他用 經(jīng)營(yíng)進(jìn)料加工的企業(yè)，其料件進(jìn)口、成品復(fù)出口、轉(zhuǎn)廠加工等，經(jīng)

55、營(yíng)進(jìn)料加工的企業(yè)，其料件進(jìn)口、成品復(fù)出口、轉(zhuǎn)廠加工等， 海關(guān)均按照有關(guān)保稅制度進(jìn)行管理海關(guān)均按照有關(guān)保稅制度進(jìn)行管理五、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)五、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū) 我國(guó)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)我國(guó)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū) 高新產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)是在境內(nèi)設(shè)置的一定區(qū)域。該區(qū)域內(nèi)的高新產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)是在境內(nèi)設(shè)置的一定區(qū)域。該區(qū)域內(nèi)的 高新技術(shù)高新技術(shù)企業(yè)依法享受各種優(yōu)惠政策企業(yè)依法享受各種優(yōu)惠政策 設(shè)置目的在于推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)骨干產(chǎn)業(yè)的科技進(jìn)步，提高勞動(dòng)生產(chǎn)設(shè)置目的在于推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)骨干產(chǎn)業(yè)的科技進(jìn)步，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)高新技術(shù)成果的產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化和國(guó)際化，率和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)高新技術(shù)成果的產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化和國(guó)際化，

56、提高我國(guó)商品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力提高我國(guó)商品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力 我國(guó)自我國(guó)自1991年初開(kāi)始設(shè)立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)年初開(kāi)始設(shè)立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū) 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的優(yōu)惠及其管理高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的優(yōu)惠及其管理 高新技術(shù)企業(yè)依法享受關(guān)稅方面的優(yōu)惠、管理措施上的優(yōu)惠高新技術(shù)企業(yè)依法享受關(guān)稅方面的優(yōu)惠、管理措施上的優(yōu)惠 海關(guān)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)實(shí)施管理海關(guān)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)實(shí)施管理六、上海浦東新區(qū)六、上海浦東新區(qū) 關(guān)于上海浦東新區(qū)關(guān)于上海浦東新區(qū) 為了促進(jìn)上海浦東新區(qū)的開(kāi)發(fā)和發(fā)展，國(guó)家給予浦東新為了促進(jìn)上海浦東新區(qū)的開(kāi)發(fā)和發(fā)展，國(guó)家給予浦東新 區(qū)一系列的優(yōu)惠政策區(qū)一系列的優(yōu)惠政策 海關(guān)對(duì)浦東新區(qū)的管理

57、海關(guān)對(duì)浦東新區(qū)的管理 區(qū)內(nèi)進(jìn)出口加工貿(mào)易貨物的進(jìn)出口管理、區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易區(qū)內(nèi)進(jìn)出口加工貿(mào)易貨物的進(jìn)出口管理、區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易 貨物的區(qū)外加工管理、加工貿(mào)易制成品的內(nèi)銷(xiāo)管理、保貨物的區(qū)外加工管理、加工貿(mào)易制成品的內(nèi)銷(xiāo)管理、保 稅倉(cāng)庫(kù)進(jìn)出貨物管理、減免稅貨物在區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)讓、串換或稅倉(cāng)庫(kù)進(jìn)出貨物管理、減免稅貨物在區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)讓、串換或 移作他用的管理等移作他用的管理等 此外，對(duì)于進(jìn)出區(qū)的運(yùn)輸工具、人員攜帶物品實(shí)施管理此外，對(duì)于進(jìn)出區(qū)的運(yùn)輸工具、人員攜帶物品實(shí)施管理七、國(guó)家旅游度假區(qū)七、國(guó)家旅游度假區(qū) 關(guān)于旅游度假區(qū)關(guān)于旅游度假區(qū) 國(guó)家旅游度假區(qū)為經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，有明確地域界限的國(guó)家旅游度假區(qū)為經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，有明確地域

58、界限的 旅游度假區(qū)域旅游度假區(qū)域 旅游度假區(qū)的海關(guān)管理旅游度假區(qū)的海關(guān)管理 度假區(qū)利用外商投資建設(shè)旅游設(shè)施項(xiàng)目的進(jìn)出口貨物，度假區(qū)利用外商投資建設(shè)旅游設(shè)施項(xiàng)目的進(jìn)出口貨物， 屬于許可證管理商品，海關(guān)憑許可證驗(yàn)放，其進(jìn)出口屬于許可證管理商品，海關(guān)憑許可證驗(yàn)放，其進(jìn)出口 貨物按照貨物的用途、種類(lèi)，分別規(guī)定有免稅、保稅貨物按照貨物的用途、種類(lèi)，分別規(guī)定有免稅、保稅 和征稅的不同情況和征稅的不同情況 八、蘇州工業(yè)園區(qū)八、蘇州工業(yè)園區(qū) 關(guān)于蘇州工業(yè)園區(qū)關(guān)于蘇州工業(yè)園區(qū) 1994年我國(guó)和新加波兩國(guó)政府合作建設(shè)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)域年我國(guó)和新加波兩國(guó)政府合作建設(shè)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)域 該工業(yè)園區(qū)的建設(shè)目標(biāo)是：以發(fā)展高新技術(shù)

59、為先導(dǎo)、現(xiàn)代工業(yè)為該工業(yè)園區(qū)的建設(shè)目標(biāo)是：以發(fā)展高新技術(shù)為先導(dǎo)、現(xiàn)代工業(yè)為主主 體、第三產(chǎn)業(yè)和社會(huì)公益事業(yè)向配套的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)，建設(shè)一個(gè)與體、第三產(chǎn)業(yè)和社會(huì)公益事業(yè)向配套的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)，建設(shè)一個(gè)與國(guó)國(guó) 際經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的高水準(zhǔn)工業(yè)區(qū)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的高水準(zhǔn)工業(yè)區(qū) 海關(guān)對(duì)園區(qū)的監(jiān)管海關(guān)對(duì)園區(qū)的監(jiān)管 對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的管理、對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的管理、 對(duì)園區(qū)進(jìn)出口貨物的監(jiān)管對(duì)園區(qū)進(jìn)出口貨物的監(jiān)管 對(duì)園區(qū)保稅加工料件的監(jiān)管對(duì)園區(qū)保稅加工料件的監(jiān)管 對(duì)園區(qū)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管對(duì)園區(qū)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管 九、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)九、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) 什么是洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)什么是洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) 洋埔經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是在海南省內(nèi)建立的，以先進(jìn)技術(shù)工

60、業(yè)為主導(dǎo)，洋埔經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是在海南省內(nèi)建立的，以先進(jìn)技術(shù)工業(yè)為主導(dǎo)， 第三產(chǎn)業(yè)相應(yīng)發(fā)展的外向型工業(yè)區(qū)第三產(chǎn)業(yè)相應(yīng)發(fā)展的外向型工業(yè)區(qū) 海關(guān)管理海關(guān)管理 海關(guān)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行封閉式的隔離管理海關(guān)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行封閉式的隔離管理 除區(qū)內(nèi)進(jìn)口供應(yīng)市場(chǎng)的消費(fèi)品外，全部實(shí)行保稅區(qū)政策除區(qū)內(nèi)進(jìn)口供應(yīng)市場(chǎng)的消費(fèi)品外，全部實(shí)行保稅區(qū)政策 開(kāi)發(fā)區(qū)在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)方面享受了比保稅區(qū)更為優(yōu)惠的待遇，如開(kāi)發(fā)區(qū)在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)方面享受了比保稅區(qū)更為優(yōu)惠的待遇，如 規(guī)定供開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)銷(xiāo)售的消費(fèi)類(lèi)物資免領(lǐng)進(jìn)口許可證、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)營(yíng)規(guī)定供開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)銷(xiāo)售的消費(fèi)類(lèi)物資免領(lǐng)進(jìn)口許可證、開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)營(yíng) 交通、通訊、房地產(chǎn)、商業(yè)、飲食業(yè)等服務(wù)性行業(yè)所需進(jìn)口的物交通