關(guān)于事故的調(diào)查處理(共16頁).ppt

1、事故調(diào)查處理事故調(diào)查處理教教 案案（十九）（十九） 煤礦發(fā)生傷亡事故后，為查明事故原因，吸取事故教訓(xùn)，防范和減少事故發(fā)生，應(yīng)依依據(jù)據(jù)2008年年12月月11日起實行的國家日起實行的國家煤礦生產(chǎn)安全煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定事故報告和調(diào)查處理規(guī)定，成立事故調(diào)查小組，對事故進行調(diào)查處理。 現(xiàn)將有關(guān)事宜闡述如下： 傷亡事故傷亡事故 事故報告事故報告 事故調(diào)查處理事故調(diào)查處理 事故調(diào)查組職責(zé)事故調(diào)查組職責(zé) 事故調(diào)查人員權(quán)力事故調(diào)查人員權(quán)力 事故單位事故單位 一、傷亡事故一、傷亡事故 1、傷亡事故定義傷亡事故定義 職工在生產(chǎn)勞動過程中，發(fā)生人身傷害或中毒，均稱之為傷亡事故。 2、事故等級事故等級

2、 為了規(guī)范事故的報告、調(diào)查和處理，2007年3月28日，國務(wù)院第172次常務(wù)會議通過生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例，以中華人民共和國國務(wù)院令第第493號號發(fā)布，自自2007年年6月月1日起施行。日起施行。 該條例把事故按一次死亡人數(shù)、重一次死亡人數(shù)、重傷人數(shù)和直接經(jīng)濟損失傷人數(shù)和直接經(jīng)濟損失，“三項指標(biāo)三項指標(biāo)”分為“四個等級四個等級”： 一般事故一般事故 較大事故較大事故 重大事故重大事故 特別重大事故特別重大事故 4、事故等級界定事故等級界定 事故等級應(yīng)事故等級應(yīng)按以下原則界定按以下原則界定： 以單項指標(biāo)界定以單項指標(biāo)界定若某起事故只發(fā)生一項指標(biāo)：死亡人數(shù)或重傷人數(shù)或經(jīng)濟損失，則可根據(jù)此單

3、項指標(biāo)“對號入座”，界定該事故的等級。 按最高項指標(biāo)界定按最高項指標(biāo)界定若某起事故可能同時發(fā)生兩項或三項指標(biāo)，則應(yīng)根據(jù)最高一項指標(biāo)界定該事故的等級。如：某起事故死亡1人、重傷重傷10人人、直接經(jīng)濟損失1000萬元；該起事故應(yīng)按最高指標(biāo)重傷10人界定為較大事故較大事故。 傷后死亡參與界定傷后死亡參與界定若某起事故的三項指標(biāo)均為較大事故較大事故，如死亡9人等；但自事故發(fā)生之日起一個月內(nèi)一個月內(nèi)，又發(fā)生傷后死亡傷后死亡1人人，則該起事故應(yīng)以死亡10人界定為重大事故。重大事故。 超月界定原則超月界定原則若某起事故搶險救援搶險救援時間超過時間超過30天的天的，應(yīng)在搶險救援結(jié)束后重新核定事故傷亡人數(shù)或直接

4、經(jīng)濟損失，并以重新以重新核定數(shù)字為準(zhǔn)，界定該起事故的等級核定數(shù)字為準(zhǔn)，界定該起事故的等級。 3、煤礦傷亡事故等級和類別煤礦傷亡事故等級和類別 依據(jù)依據(jù)煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定規(guī)定，把煤礦傷亡事故分為“四個等級四個等級”和 “八大類八大類”： 四個等級四個等級一般事故、較大事故、重大一般事故、較大事故、重大 事故、特別重大事故。事故、特別重大事故。 八大類八大類頂板、瓦斯、機電、運輸、放頂板、瓦斯、機電、運輸、放 炮、水害、火災(zāi)、其他事故。炮、水害、火災(zāi)、其他事故。 二、事故報告二、事故報告 煤礦發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場、事煤礦發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場、事故單位和

5、相關(guān)部門，故單位和相關(guān)部門，應(yīng)按應(yīng)按煤礦生產(chǎn)煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定規(guī)定規(guī)定的程序和時限逐級報告，不得遲報、的程序和時限逐級報告，不得遲報、漏報或瞞報漏報或瞞報。 三、事故調(diào)查處理三、事故調(diào)查處理 1、事故調(diào)查處理原則和要求事故調(diào)查處理原則和要求 事故調(diào)查處理，應(yīng)嚴(yán)格遵循國家煤礦生產(chǎn)安煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定中“四不放過四不放過”原則和“三項基本要求三項基本要求”進行。 四不放過四不放過原則是：原則是： 事故原因未查清不放過事故原因未查清不放過 責(zé)任者未受到查處不放過責(zé)任者未受到查處不放過 群眾未受到教育不放過群眾未受到教育

6、不放過 整改和防范措施未落實不放過整改和防范措施未落實不放過 三項基本要求三項基本要求是： 實事求是、依法依規(guī)、注重實效。實事求是、依法依規(guī)、注重實效。 2、事故調(diào)查處理權(quán)限事故調(diào)查處理權(quán)限 一般事故一般事故 由煤礦安全監(jiān)察分局組織調(diào)查處由煤礦安全監(jiān)察分局組織調(diào)查處 理、批復(fù)結(jié)案理、批復(fù)結(jié)案。 較大事故較大事故 由煤礦安全監(jiān)察分局組織調(diào)查；由煤礦安全監(jiān)察分局組織調(diào)查；事故調(diào)查報告經(jīng)征求設(shè)區(qū)人民政府意見后，報省事故調(diào)查報告經(jīng)征求設(shè)區(qū)人民政府意見后，報省級煤礦監(jiān)察機構(gòu)批復(fù)結(jié)案。級煤礦監(jiān)察機構(gòu)批復(fù)結(jié)案。 重大事故重大事故 由由省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)組織調(diào)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)組織調(diào)查；事故調(diào)查報告經(jīng)征求省級

7、人民政府意見后，查；事故調(diào)查報告經(jīng)征求省級人民政府意見后，報國家煤礦監(jiān)察機構(gòu)批復(fù)結(jié)案。報國家煤礦監(jiān)察機構(gòu)批復(fù)結(jié)案。 特別重大事故特別重大事故由國務(wù)院組織調(diào)查，或根據(jù)國由國務(wù)院組織調(diào)查，或根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織調(diào)查；務(wù)院授權(quán)，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織調(diào)查；事故調(diào)查報告報經(jīng)國務(wù)院同意后，由國家安全生產(chǎn)事故調(diào)查報告報經(jīng)國務(wù)院同意后，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局批復(fù)結(jié)案。監(jiān)督管理總局批復(fù)結(jié)案。 對事故調(diào)查，上級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)認(rèn)為對事故調(diào)查，上級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)認(rèn)為有必要有必要時時，可以調(diào)查由下級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查的，可以調(diào)查由下級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查的煤礦事故。

8、煤礦事故。 在事故調(diào)查處理過程中，若遇有因傷亡人數(shù)變化在事故調(diào)查處理過程中，若遇有因傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致導(dǎo)致事故等級發(fā)生變化事故等級發(fā)生變化的，應(yīng)依據(jù)的，應(yīng)依據(jù)煤礦生產(chǎn)安全煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定事故報告和調(diào)查處理規(guī)定的規(guī)定另行組織事故調(diào)的規(guī)定另行組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。查組進行調(diào)查。 四、四、事故調(diào)查組的職責(zé)事故調(diào)查組的職責(zé) 依據(jù)煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定，事故調(diào)查組應(yīng)履行以下“兩個查明兩個查明”、“一個認(rèn)一個認(rèn)定定”、“三項提出三項提出”的主要職責(zé)主要職責(zé)： 兩個查明兩個查明 查明查明事故礦井的全稱、所有制形式和隸屬關(guān)事故礦井的全稱、所有制形

9、式和隸屬關(guān)系、生產(chǎn)能力、證照等情況。系、生產(chǎn)能力、證照等情況。 查明查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、類別、人員傷事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、類別、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失等。亡情況及直接經(jīng)濟損失等。 一個認(rèn)定一個認(rèn)定 認(rèn)定認(rèn)定事故的性質(zhì)和責(zé)任者事故的性質(zhì)和責(zé)任者 三項提出三項提出 提出提出對責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議對責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議 在總結(jié)事故教訓(xùn)，提出提出防范和整改措施防范和整改措施 在規(guī)定時限內(nèi)在規(guī)定時限內(nèi)提交提交事故調(diào)查處理報告事故調(diào)查處理報告 五、事故調(diào)查人員權(quán)力五、事故調(diào)查人員權(quán)力 事故調(diào)查人員有以下權(quán)力權(quán)力: 有權(quán)有權(quán)進入事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場調(diào)查進入事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場調(diào)查 有權(quán)有權(quán)進行拍照、實物取證進行拍照、實物取證 有權(quán)有權(quán)索取相關(guān)資料和聽取人證索取相關(guān)資料和聽取人證 有權(quán)有權(quán)采用高科技