耿志成-----第五屆中國(guó)(甘肅)國(guó)際新能源博覽會(huì)2014年8月17-20日

1、國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)巨變環(huán)境下的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)巨變環(huán)境下的能源（光伏）產(chǎn)業(yè)能源（光伏）產(chǎn)業(yè)第五屆中國(guó)（甘肅）國(guó)際新能源博覽會(huì)國(guó)家發(fā)改委能源研究所國(guó)家發(fā)改委能源研究所耿志成耿志成甘肅酒泉賓館甘肅酒泉賓館 2014年8月17-20日2第一部分：光伏產(chǎn)業(yè)政策密集出臺(tái)第一部分：光伏產(chǎn)業(yè)政策密集出臺(tái)31 1、光伏產(chǎn)業(yè)政策思路變化、光伏產(chǎn)業(yè)政策思路變化 中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)光伏專業(yè)委員會(huì)整理42 2、20122012年以來光伏政策年以來光伏政策 中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)光伏專業(yè)委員會(huì)整理 53 3、光伏新政策及補(bǔ)貼模式轉(zhuǎn)變、光伏新政策及補(bǔ)貼模式轉(zhuǎn)變 中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)光伏專業(yè)委員會(huì)整理2012年12月19日： 國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研

2、究確定促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策措施（國(guó)5條）2013年6月14日： 國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神（國(guó)6條）2013年7月15日： 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見（國(guó)8條）補(bǔ)貼模式轉(zhuǎn)變：上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼初始投資補(bǔ)貼單位電量定額補(bǔ)貼64 4、20132013年以來光伏新政策年以來光伏新政策 時(shí)間時(shí)間部門部門政策政策2013年3月國(guó)家電網(wǎng)關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見2013年6月能源局分布式光伏發(fā)電示范區(qū)工作方案2013年7月國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見2013年7月發(fā)改委分布式發(fā)電管理暫行辦法2013年7月財(cái)政部關(guān)于分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照電量補(bǔ)貼政策等有關(guān)問題的通知2013年8月

3、能源局關(guān)于開展分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)的通知2013年8月發(fā)改委關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知2013年8月發(fā)改委關(guān)于調(diào)整可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)保電價(jià)的有關(guān)事項(xiàng)的通知2013年8月能源局、國(guó)開行關(guān)于支持分布式光伏發(fā)電金融服務(wù)的意見74 4、20132013年以來光伏新政策年以來光伏新政策 2013年9月能源局光伏電站項(xiàng)目管理暫行辦法2013年9月財(cái)政部關(guān)于光伏發(fā)電增值稅政策的通知2013年9月工信部光伏制造行業(yè)規(guī)范條件2013年10月工信部光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法2013年10月能源局關(guān)于征求2013、2014年光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模的函2013年11月能源局關(guān)于印發(fā)

4、分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法的通知2013年11月財(cái)政部關(guān)于對(duì)分布式光伏發(fā)電自發(fā)自用電量免征政府性基金有關(guān)問題的通知8第二部分：能源與光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)第二部分：能源與光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)91 1、世界國(guó)別能源需求變化、世界國(guó)別能源需求變化 能源研究所有關(guān)專家研究論述102 2、世界能源結(jié)構(gòu)向低碳無(wú)碳轉(zhuǎn)變、世界能源結(jié)構(gòu)向低碳無(wú)碳轉(zhuǎn)變 能源研究所有關(guān)專家研究論述113 3、中國(guó)光伏發(fā)電快速增長(zhǎng)、中國(guó)光伏發(fā)電快速增長(zhǎng) 12第三部分：第三部分：2008年世界金融危機(jī)對(duì)我國(guó)年世界金融危機(jī)對(duì)我國(guó) 經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期影響經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期影響13中遠(yuǎn)集團(tuán)2008年年終航運(yùn)市場(chǎng)研討會(huì)耿志成耿志成富來宮溫泉山莊昌平

5、北京2008年11月27日中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r對(duì)煤炭需求的影響煤炭需求的影響1 1、20082008年在中遠(yuǎn)集團(tuán)航運(yùn)市場(chǎng)研討會(huì)上的發(fā)言材料年在中遠(yuǎn)集團(tuán)航運(yùn)市場(chǎng)研討會(huì)上的發(fā)言材料141 1、中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)循環(huán)的邏輯、中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)循環(huán)的邏輯 注：本圖制作于2008年10月（“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”替代原圖中“服務(wù)業(yè)”）2008年9月金融危機(jī)-2008年10月某股份制銀行-2008年11月中遠(yuǎn)集團(tuán)1、不會(huì)有V型反轉(zhuǎn)2、投資贏得2-3年時(shí)機(jī)3、投資過后原問題依舊4、要謹(jǐn)慎操作，適時(shí)退出5、2-3年后世界經(jīng)濟(jì)未好轉(zhuǎn)，中國(guó)GDP保8%很困難

6、152 2、大宗商品與硅晶片價(jià)格趨勢(shì)一致、大宗商品與硅晶片價(jià)格趨勢(shì)一致 2 5 03 5 04 5 05 5 06 5 07 5 08 5 09 5 01 0 5 01 1 5 007.01.2207.02.507.02.2607.03.1207.03.2607.04.0907.04.2307.05.0707.05.2107.06.0407.06.1807.07.0207.07.1607.07.3007.08.1307.08.2707.09.1007.09.2407.10.1507.10.2907.11.1207.11.2607.12.1007.12.2408.01.0708.01.2108.

7、02.0408.02.2508.03.1008.03.2408.04.0708.04.2108.05.0508.05.1908.06.0208.06.1608.06.3008.07.1408.07.2808.08.1108.08.2508.09.0808.09.2208.10.1308.10.2708.11.1008.11.2408.12.0908.12.2209.01.0509.01.1909.02.0909.02.2309.03.0909.03.23元/噸大 同 優(yōu) 混 （ 5 8 00 大 卡 / 千 克 ）山 西 優(yōu) 混 （ 5 5 00 大 卡 / 千 克 ）山 西 大 混 （ 5

8、0 00 大 卡 / 千 克 ）普 通 混 煤 （ 4 5 00 大 卡 / 千 克 ）普 通 混 煤 （ 4 0 00 大 卡 / 千 克 ）163 3、政策作用對(duì)煤價(jià)的影響、政策作用對(duì)煤價(jià)的影響 174 4、20112011年煤炭?jī)r(jià)格預(yù)測(cè)（金融與供需雙重打壓下的煤價(jià)）年煤炭?jī)r(jià)格預(yù)測(cè)（金融與供需雙重打壓下的煤價(jià)） 價(jià)格預(yù)測(cè)（5500大卡動(dòng)力煤環(huán)渤海指數(shù)）：1、2011年7月預(yù)測(cè)：下半年與上半年價(jià)格持平（10月下旬到11月上旬高出一點(diǎn)）2、2011年11月10日預(yù)測(cè)：進(jìn)入2012年價(jià)格見800元/噸（2012年元旦后第一個(gè)工作日798元/噸）3、2012年1月預(yù)測(cè)上半年煤價(jià)見700元/噸（6月

9、27日702元/噸，7月3日676元/噸）4、2012年6-8月停止公開預(yù)測(cè)，建議去發(fā)現(xiàn)煤價(jià)的支點(diǎn)5、9月后給出550-650元/噸波動(dòng)區(qū)間2011年7月底開始預(yù)測(cè)185 5、20122012年煤炭?jī)r(jià)格預(yù)測(cè)（金融與供需雙重打壓下的煤價(jià)）年煤炭?jī)r(jià)格預(yù)測(cè)（金融與供需雙重打壓下的煤價(jià)） 美國(guó)因素成煤價(jià)下跌新推手美國(guó)因素成煤價(jià)下跌新推手中國(guó)證券報(bào)2012年4月13日網(wǎng)站轉(zhuǎn)載：美國(guó)因素美國(guó)因素竟竟成煤價(jià)下跌新推手成煤價(jià)下跌新推手中國(guó)煤炭進(jìn)口分國(guó)別來源（部分）煤價(jià)暴跌起點(diǎn)煤價(jià)暴跌起點(diǎn) 外外貿(mào)公司違約開始貿(mào)公司違約開始196 6、發(fā)表煤價(jià)預(yù)測(cè)結(jié)果、發(fā)表煤價(jià)預(yù)測(cè)結(jié)果206 6、發(fā)表煤價(jià)預(yù)測(cè)結(jié)果、發(fā)表煤價(jià)預(yù)測(cè)結(jié)

10、果217 7、美元與大宗商品走勢(shì)、美元與大宗商品走勢(shì)美元/布倫特原油、得克薩斯原油：2012年1月1日-2013年5月17日 227 7、美元與大宗商品走勢(shì)、美元與大宗商品走勢(shì)美元/倫銅：2012年1月1日-13年5月17日 237 7、美元與大宗商品走勢(shì)、美元與大宗商品走勢(shì)美元/國(guó)內(nèi)螺紋鋼：2012年1月1日-13年5月17日 2012年9月2012年12月2013年2月247 7、美元與大宗商品走勢(shì)、美元與大宗商品走勢(shì) 美元/國(guó)內(nèi)焦炭2012年1月1日-13年5月17日 25第四部分：國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與未來選擇第四部分：國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與未來選擇2620世紀(jì)90年代后期，由于國(guó)內(nèi)棉紡生產(chǎn)能力連

11、續(xù)多年快速增長(zhǎng)以及棉花流通體制改革滯后，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)棉紡產(chǎn)品價(jià)格的比較優(yōu)勢(shì)逐漸喪失，我國(guó)棉紡織行業(yè)因此陷入嚴(yán)重困境，國(guó)有紡織企業(yè)連年虧損，紡織行業(yè)成為當(dāng)時(shí)國(guó)有工業(yè)中最為困難的行業(yè)。1997年 12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決定將紡織行業(yè)確定為國(guó)企改革脫困的“突破口”，提出了“壓錠、減員、扭虧”三大任務(wù)，要求紡織行業(yè)三年壓縮1000萬(wàn)落后棉紡錠。為落實(shí)紡織行業(yè)三年壓縮1000萬(wàn)落后棉紡錠的任務(wù)，國(guó)家相關(guān)部門下達(dá)了專項(xiàng)資金、貼息貸款、人員分流、兼并重組等一系列配套政策，同時(shí)與各省市簽定壓錠責(zé)任狀，壓錠工作實(shí)行地方政府負(fù)責(zé)制，健全從中央到省、地、縣各級(jí)的壓錠工作機(jī)構(gòu)，國(guó)務(wù)院相關(guān)部委向各地派駐壓錠聯(lián)絡(luò)人員，將具

12、體壓錠任務(wù)一直落實(shí)到地區(qū)、企業(yè)，并列出落后設(shè)備的具體型號(hào)，限期淘汰。在三年壓錠工作中，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門不斷跟蹤進(jìn)展，對(duì)壓錠過程中出現(xiàn)的擅自擴(kuò)錠、移錠，收購(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)舊設(shè)備頂替壓錠，將列名淘汰設(shè)備轉(zhuǎn)移他處等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起。同時(shí)嚴(yán)格壓錠監(jiān)銷程序，壓錠工作組和國(guó)家紡織局聯(lián)絡(luò)員到現(xiàn)場(chǎng)查實(shí)設(shè)備臺(tái)帳、清點(diǎn)臺(tái)數(shù)錠數(shù)、設(shè)備拆除、報(bào)廢設(shè)備回爐等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保應(yīng)報(bào)廢的設(shè)備整機(jī)破壞性拆除，無(wú)法再重新組裝，全部回爐銷毀。通過三年的壓錠，到1999年 12月31日，紡織行業(yè)國(guó)企改革脫困三大目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，壓縮落后棉紡錠906萬(wàn)錠，分流安置下崗職工116萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8億元，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)6年虧損的局面。1997年紡

13、織行業(yè)調(diào)整歷史資料271997年紡織行業(yè)調(diào)整歷史資料282013年1月31日溫家寶說城鎮(zhèn)化是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步實(shí)現(xiàn)的 2013年2月1日倫銅應(yīng)聲下跌2013年2月6日中國(guó)股市進(jìn)入下跌通道2013年2月-4月美聯(lián)儲(chǔ)逐漸通知有關(guān)方面要退出QE2013年4月11日奧巴馬親自接見華爾街4大銀行總裁（內(nèi)容未透露）2013年4月12日、13日黃金大跌（因抄底黃金誕生一個(gè)英文詞匯：中國(guó)Dama）2013年4月16日美國(guó)穆迪下調(diào)中國(guó)有關(guān)信用評(píng)級(jí)，新一輪做空中國(guó)開始2013年4月22日中國(guó)央行公開提示人民幣匯率雙向風(fēng)險(xiǎn)2013年5月10日美元指數(shù)跳升，18日美元指數(shù)到達(dá)84.472013年5月20日美國(guó)高盛連

14、續(xù)5次沽空“工商銀行”后于第6次沽清“工商銀行”已經(jīng)發(fā)生的，未來要做的已經(jīng)發(fā)生的，未來要做的292013年5月8日以后：“保稅區(qū)一日游”成熱錢通道網(wǎng)站消息2013年5月22日：收到詢問郵件：“最近兩天市場(chǎng)上有傳言城鎮(zhèn)化工作會(huì)議將要在5月底或者6月初舉行，而且還有消息稱國(guó)家要投資20萬(wàn)億到城鎮(zhèn)化建設(shè)當(dāng)中，受此消息影響今天的房地產(chǎn)股和水泥等相關(guān)股票都很強(qiáng)勁。但是記得上周有新聞中提到李總理講話，國(guó)家不會(huì)出臺(tái)刺激政策拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。想請(qǐng)教” 2013年5月23日：路透社23日發(fā)出題為獨(dú)家：中國(guó)城鎮(zhèn)化草案遇阻 高層擔(dān)憂投資泡沫網(wǎng)站消息 2013年5月24日：發(fā)改委稱李克強(qiáng)否決中國(guó)城鎮(zhèn)化草案報(bào)道不實(shí)網(wǎng)站消息已經(jīng)

15、發(fā)生的，未來要做的已經(jīng)發(fā)生的，未來要做的302013年6月8日：傳存款保險(xiǎn)制度方案已定：擬強(qiáng)制銀行參保上限50萬(wàn)（網(wǎng)絡(luò)）2013年6月8日：中國(guó)銀行間隔夜拆借利率（Shibor）達(dá)到9.9%。6月9日中美元首莊園會(huì)晤：中方：“人民幣匯率趨近均衡區(qū)間” 6月20日凌晨01:00-02:00點(diǎn)，美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克公開講話：“美國(guó)考慮退出QE”6月20日上午09:00我在天津一個(gè)鋼鐵會(huì)議上發(fā)言：“存款保險(xiǎn)制度首先并不是告訴儲(chǔ)戶銀行馬上要破產(chǎn)，而是警告銀行，以后有問題后果自負(fù)”。當(dāng)天下午銀行間隔夜拆借利率達(dá)到13.44%，銀行間拆借市場(chǎng)延時(shí)30分鐘閉市，次日債券回購(gòu)利率達(dá)到30%（一說38%）。當(dāng)晚網(wǎng)上

16、傳某大行違約，（次日該行辟謠，并且也要報(bào)案、報(bào)警）。（之后美國(guó)重提“巴塞爾協(xié)議三”，各系統(tǒng)重要銀行準(zhǔn)備遺囑）9月19日美聯(lián)儲(chǔ)意外宣布暫時(shí)維持QE不變。隨后又說10月開始縮減QE。 已經(jīng)發(fā)生的，未來要做的已經(jīng)發(fā)生的，未來要做的31已經(jīng)發(fā)生的，未來要做的已經(jīng)發(fā)生的，未來要做的322014年年3月月10日發(fā)生了什么？日發(fā)生了什么？33螺紋鋼跌停螺紋鋼跌停343 3月月7 7日、日、1010日兩天鐵礦石跌停日兩天鐵礦石跌停35焦炭焦炭3 3月月3 3日、日、1010日兩天跌停日兩天跌停36焦煤焦煤3 3月月3 3日開始急速下跌，日開始急速下跌，1010日跌停日跌停37動(dòng)力煤動(dòng)力煤3 3月月1010日跌

17、破日跌破500500元元/ /噸噸383 3月月1010日銅全天跌停日銅全天跌停39以上一切源自于：以上一切源自于：1 1月月1414日人民幣匯率一改日人民幣匯率一改9 9年上升，開始持年上升，開始持續(xù)下跌，續(xù)下跌，2828日暴跌近日暴跌近1%1%40現(xiàn)在發(fā)生和正在做的現(xiàn)在發(fā)生和正在做的匯率保衛(wèi)戰(zhàn)：匯率保衛(wèi)戰(zhàn)： 03-08年伴隨經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，匯率應(yīng)上升，年伴隨經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，匯率應(yīng)上升，利率則被動(dòng)上升，可以平衡國(guó)際經(jīng)濟(jì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)利率則被動(dòng)上升，可以平衡國(guó)際經(jīng)濟(jì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的抑制可以接受，讓經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中調(diào)整，展速度的抑制可以接受，讓經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中調(diào)整，適應(yīng)下一個(gè)周期的到來。（適應(yīng)下一個(gè)周期的到來

18、。（2008年年5月商務(wù)部談月商務(wù)部談判辦座談會(huì)）判辦座談會(huì)） 目前，經(jīng)濟(jì)下行，挺匯率、帶動(dòng)利率上升，目前，經(jīng)濟(jì)下行，挺匯率、帶動(dòng)利率上升，經(jīng)濟(jì)會(huì)遭遇其他困難，但降匯率更不可選。經(jīng)濟(jì)會(huì)遭遇其他困難，但降匯率更不可選。價(jià)格保衛(wèi)戰(zhàn)：價(jià)格保衛(wèi)戰(zhàn)： 以做多商品、融資進(jìn)口、收儲(chǔ)倫銅、橡膠、白糖、棉花；煤炭企業(yè)力挺環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)為代表的價(jià)格保衛(wèi)戰(zhàn)正在失效。地產(chǎn)保衛(wèi)戰(zhàn)：地產(chǎn)保衛(wèi)戰(zhàn)： 2013年以地王頻繁出現(xiàn)、提高二手房交易成本為手段的地產(chǎn)保衛(wèi)戰(zhàn)如火如荼，2014年地王的出現(xiàn)是否依然，且作用如何，讓我們拭目以待。低價(jià)格、共產(chǎn)權(quán)住房試點(diǎn)、棚改拉動(dòng)剛需增長(zhǎng)。匯率、匯率、 利利 率率 不不 保：資產(chǎn)大出逃保：資產(chǎn)大出逃大宗商品價(jià)格不保：大宗商品價(jià)格不保： 企業(yè)利潤(rùn)喪失殆盡企業(yè)利潤(rùn)喪失殆盡地地 產(chǎn)產(chǎn) 價(jià)價(jià) 格格 不不 保：資