中央電大建筑工程項目招投標與合同管理課程

1、中央電大建筑工程項目招投標與合同管理課程本課程采用形成性考核與終結性考核（期末考試）相結合的方式?？偝煽?yōu)?00分，及格為60分。形成性考核占總成績的20%;終結性考核（期末考試）占總成績的80%。期末考試為閉卷考試，答題時間為90分鐘。試題類型和結構期末考試的試題類型為判斷題（10題，每題2分）、單項選擇題（10題，每題2分）、多項選擇題（5題，每題4分）和簡答題（8題，每題5分）。期末考試試題類型及規(guī)范解答舉例詳見課程網站上的考核說明?？己艘笈c復習要點1緒論考核要求（1）了解建筑市場的含義及特點，建筑市場的主體、客體。（2）掌握建設工程交易中心的的性質和作用；掌握建設工程交易中心的基本功

2、能；建設工程交易中心的運行原則；了解建設工程交易中心的運行程序。（3）掌握建筑業(yè)企業(yè)資質管理；了解工程勘察設計企業(yè)資質管理、工程咨詢單位資質管理。復習要點：1 .建筑市場的概念如何？答：建筑市場分為廣義的建筑市場和狹義的建筑市場兩個層次的概念。廣義的建筑市場是指承載與建筑業(yè)生產經營活動相關的一切交易活動的總稱。廣義市場包括有形市場和無形市場，包括與工程建設有關的技術、租賃、中介機構或經紀人等媒介溝通買賣雙方或通過招投標等多種方式成交的各種交易活動，還包括建筑商品生產過程及流通過程中的經濟聯(lián)系和經濟關系。狹義的建筑市場一般指有形建筑市場，它是以工程承發(fā)包交易活動為主要內容，有固定的交易場所（建設

3、工程交易中心）。2 .建筑市場的特點如何？答：由于建筑產品具有生產周期長、價值量大等特點，生產過程中不同階段對承包單位的能力和特點要求不同，這就決定了建筑市場交易貫穿于建筑產品生產的整個過程。從工程建設的咨詢、設計、施工任務的發(fā)包，到工程竣工、保修期結束，發(fā)包方和承包方、分包方進行的各種交易以及相關的商品混凝土供應、配件生產供應、建筑機械租賃等活動都是在建筑市場中進行的。這種生產活動和交易活動交織在一起的特點，使得建筑市場在許多方面不同于其他產品市場。主要表現(xiàn)在：（1）交易方式為買方向賣方直接訂貨，并一般以招投標為主要方式。（2）交易價格以工程造價為基礎，企業(yè)競爭是企業(yè)信譽、技術力量和施工質量

4、等方面的競爭。（3）交易行為受嚴格的法律、規(guī)章、制度的約束和監(jiān)督，并一般以公開化的方式交易。3 .什么是建筑市場的主體和客體？其中包括：業(yè)主、承包商和工程咨答：建筑市場的主體是指參與建筑生產交易的各方。詢服務機構。建筑市場的客體即建筑產品，是建筑市場交易的對象，它既包括有形建筑產品也包括無形建筑產品。建筑產品本身及其生產過程都有別于其他工業(yè)產品。在不同的生產交易階段，建筑產品可以表現(xiàn)為不同的形態(tài)，它可以是咨詢公司提供的咨詢報告、咨詢意見或其他服務,也可以是勘察設計單位提供的設計方案、施工圖紙、勘察報告，還可以是承包商生產的各類建筑物、構筑物，或是生產廠家提供的混凝土構件等。4 .建設工程交易中

5、心的三項基本功能是：信息服務功能、場所服務功能和集中辦公功5 .建設工程交易中心的運行原則是：信息公開原則、依法管理原則、公平競爭原則、屬地進入原則、辦事公正原則。2工程招標、投標概述考核要求：(1)掌握工程招標與投標的概念；掌握工程招標投標的特點。(2)掌握招標人、投標人的概念；掌握建設工程招標代理機構的概念、資質、條件、權益和職責。(3)了解中華人民共和國招標投標法；了解招標投標的范圍。(4)掌握工程招標投標的方式：公開招標、邀請招標的概念、特點。復習要點：1 .什么是建設工程招投標？答：建設工程招投標是在市場經濟條件下，國內、外的建設工程承包市場上為買賣特殊商品而進行的由一系列特定環(huán)節(jié)組

6、成的特殊交易活動。這些特定環(huán)節(jié)包括招標、投標、開標、評標、決標、授標、中標、簽約和履約。2 .建筑工程招標、投標的特點主要表現(xiàn)在哪幾方面？答：工程招標投標的特點主要表現(xiàn)在以下幾個方面：程序規(guī)范；多方位開放，透明度高；投標過程統(tǒng)一、有效地監(jiān)督；公平、客觀；雙方一次成交。3 .建筑工程招標投標的主體包括有哪些？答：建設工程的招標投標主體包括：招標人、投標人、招標代理機構。4 .建筑工程招標人的資質有哪些？答：招標人的資質：(1)招標人應當有進行招標項目的相應資金或資金來源已經落實，并應當在招標文件中如實載明。(2)招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，必須設立專門的招標組織辦理招標事宜。對強制招

7、標項目，自行辦理招標事宜的，應當向有關行政監(jiān)督部門備案。(3)招標人有權自行選擇招標代理機構，委托其辦理招標事宜。招標代理機構是依法設立、從事招標代理業(yè)務并提供相關服務的社會中介組織。5 .建筑工程招標人自行招標的條件有哪些?根據工程建設項目自行招標試行辦法的規(guī)定，招標人自行辦理招標事宜，應具備編制招標文件和組織評標的能力，具體包括：(1)具有項目法人資格；(2)具有與招標項目規(guī)模和復雜程度相適應的工程技術、概預算、財務和工程管理方面專業(yè)技術力量；(3)有從事同類工程建設項目招標的經驗；(4)設有專門的招標機構或者擁有3名以上專職招標業(yè)務人員；(5)熟悉和掌握招標投標法及有關法律法規(guī)。6 .建

8、筑工程招標人的權益和職責有哪些？答：招標人的權益：(1)自行組織招標或委托招標代理機構進行招標；(2)自由選擇招標代理機構并核驗其資質證明；(3)要求投標人提供有關資質情況的資料；(4)確定評標委員會，并根據評標委員會推薦的候選人確定中標人。招標人的職責：(1)不得侵犯投標人、中標人、評標委員會等的合法權益；(2)委托招標代理機構進行招標時，應向其提供招標所需的有關資料和支付委托費；(3)接受招標投標行政監(jiān)督部門的監(jiān)督管理；(4)與中標人訂立與履行合同。7 .建筑工程投標人的資質、條件有哪些？答：投標人的資質：建設工程投標人的投標資質，是指建設工程投標人參加投標所必須具備的條件和素質，包括資歷

9、、業(yè)績、人員素質、管理水平、資金數量、技術力量、技術裝備、社會信譽等方面。對建設工程投標人的投標資質進行管理，主要是政府主管機構對建設工程投標人的投標資質提出認定和劃分標準，確定具體等級，發(fā)放相應證書，并對證書的使用進行監(jiān)督檢查。我國已對從事勘察、設計、施工、工程材料設備供應、工程總承包一級咨詢、監(jiān)理等單位實行了從業(yè)資格認證制度，這些單位必須依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內從事相應的工程建設活動。投標人的條件：(1)必須有與招標文件要求相適應的人力、物力和財力；(2)必須有符合招標文件要求的資質證書和相應的工作經驗與業(yè)績證明；(3)符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。8 .建筑

10、工程投標人的權益和職責有哪些？答：投標人的權益有：(1)平等地獲得招標信息；(2)要求招標人或招標代理機構對招標文件的疑難進行解釋；(3)控告、檢舉招標過程中的違法行為。投標人的職責：(1)保證所提供的投標文件的真實性；(2)按照招標人或招標代理機構的合理要求對投標文件進行答疑；(3)提供投標擔保；(4)中標后與招標人訂立合同，未經招標人同意不得轉讓合同或訂立分包合同。9 .建筑工程招標代理機構的資質和條件有哪些？答：招標代理機構的資質：建設工程招標代理機構的資質，是指從事招標代理活動所應當具備的條件和素質，包括技術力量、專業(yè)技能、人員素質、技術裝備、服務業(yè)績、社會信譽、組織機構和注冊資金等方

11、面的要求。招標代理機構從事招標代理業(yè)務，必須依法取得相應的招標資質等級證書，并在其資質等級證書許可的范圍內，開展相應的招標代理業(yè)務。招標代理機構的條件：我國對代理機構的條件有專門規(guī)定，包括：(1)有從事招標代理業(yè)務的營業(yè)場所和相應資金；(2)有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業(yè)力量；(3)具有可以作為評標委員會成員人選的技術、經濟等方面的專家?guī)欤?4)有健全的組織機構和內部管理的規(guī)章制度。10 .公開招標與邀請招標各有何特點？各有何適用？答：公開招標的特點公開招標的優(yōu)點是能有效地防止腐敗，為潛在的投標人提供均等的機會，能最大限度地引起競爭，達到節(jié)約建設資金、保證工程質量、縮短建設工期的目的。

12、但是公開招標也存在著工作量大，周期長，花費人力、物力、財力多等方面的不足。邀請招標的特點由于被邀請參加的投標競爭者有限，不僅可以節(jié)約招標費用，縮短招標時間，而且提高了每個投標人的中標機會。但與公開招標相比，由于招標的范圍有限，競爭性較低，從而可能提高中標價或者遺漏某些在技術上和報價上更有優(yōu)勢的潛在投標人。我國規(guī)定，依法必須進行招標的項目，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的，應當公開招標。對于有些不適宜公開招標的重點項目，經批準可采用邀請招標的方式。11 .建設工程招標、投標、開標、評標、決標、授標、中標、簽約和履約的概念。(1)招標建設工程招標，是招標人標明自己的目的，發(fā)

13、出招標文件，招攬投標人并從中選擇選定工程項目承包人的一種經濟行為。(2)投標建設工程投標，是投標人在響應招標文件的前提下，對項目提出報價，填制投標文件，在規(guī)定的期限內報送招標人，參與該項工程競爭的經濟行為。(3)開標開標是投標人當中開啟有效投標書，宣布各投標人所報的主要內容。開標一般應公開進行。(4)評標和決標評標亦即投標的評價與比較，在開標以后，由招標人或招標代理機構根據招標文件的要求，對有效投標書進行的商務、技術等方面的審查分析、比較評價。評標的目的是為決定中標人提供科學、客觀、可靠的依據。決標是指招標人依據評標報告及有關資料，擇優(yōu)決定中標人。(5)授標和中標授標是招標人以書面形式正式通知

14、某投標單位承包建設工程項目。投標人收到中標通知書則為“中標”。(6)簽約和履約簽約是指中標人與招標人簽訂合同，確立承發(fā)包關系。履約是指工程的承發(fā)包雙方互相配合，根據合同的約定，履行雙方權利、義務和責任，承包人完成工程項目，業(yè)主結清全部工程價款，結束承發(fā)包關系。3工程施工招標考核要求：(1) 了解施工招標的條件；掌握工程施工招標的程序。(2) 了解資格預審的目的；掌握資格預審的程序；掌握資格預審的方法。(3) 掌握招標文件的編制程序；掌握招標文件的編制原則；掌握招標文件的主要內容。(4) 了解無標底招標的含義；了解無標底招標的優(yōu)點；了解無標底招標在我國的推行和發(fā)展的情況；了解無標底招標存在的問題

15、及解決的對策。復習要點：1 .中華人民共和國招標投標法是如何規(guī)定招標的條件的？答：根據中華人民共和國招標投標法第九條規(guī)定：“招標項目按照國家有關規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，應當先履行審批手續(xù)，取得批準。招標人應當有進行招標項目的相應資金或者資金來源已經落實，并應當在招標文件中如實載明。”2 .工程施工招標的程序包括哪三個階段？各階段中的主要工作包括哪些？答：工程施工招標一般劃分為招標準備、招標實施和定標簽約三個階段。招標準備階段是指業(yè)主決定進行建設工程招標到發(fā)布招標公告之前所作的準備工作，包括成立招標機構、辦理項目審批手續(xù)、確定招標方式、劃分標段及選擇合同計價方式、申請招標、編制招標相關文件等

16、工作。招標實施階段是整個招標過程的實質性階段。主要包括：發(fā)布招標公告或投標邀請書，招標人組織資格預審，招標人發(fā)售招標文件，組織現(xiàn)場踏勘，召開標前會議。定標簽約階段是整個招標過程的結果性階段。包括開標、評標、定標、簽約等工作。3 .招標方式有哪兩種？一般可以采用邀請招標方式的情況包括哪些項目？答：招標方式有公開招標與邀請招標兩種。一般可以采用邀請招標方式的情況包括：建設工程項目標的小，公開招標的費用與項目的價值相比不經濟；技術復雜、專業(yè)性強、潛在投標人少的項目；軍事保密項目等。4 .合同計價方式主要有哪幾種？答：合同計價方式主要有固定總價合同、單價合同和成本加酬金合同三種。5 .建設工程招標申請

17、表的主要內容有哪些？答：建設工程招標申請表的主要內容包括：工程名稱、建設地點、招標建設規(guī)模、結構類型、招標范圍、招標方式、要求企業(yè)資質等級、前期準備情況、招標機構組織情況等。6 .什么是標底？編制標底時應注意哪些？答：標底是招標人編制的招標項目的預期價格。編制標底時，首先要保證其準確，應當由具備資格的機構和人員，依據國家的計價規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則和招標文件規(guī)定的計價方法及要求編制。其次要做好保密工作，對于泄露標底的有關人員應追究其法律責任。一個招標工程只能編制一個標底，一般是在招標前就制定出來的。7 .組織現(xiàn)場踏勘、召開標前會議的主要目的是什么？答：組織現(xiàn)場踏勘的目的在于了解工程場地和周圍

18、環(huán)境情況，以獲取投標人認為必要的一些信息和資料。招標人通常在投標人現(xiàn)場踏勘后安排標前會議。它的主要目的是為了澄清投標人提出的各類問題，最終形成會議紀要，作為招標文件的重要組成部分。同時在此期間業(yè)主給各投標人所發(fā)出的有關投標事宜的補充通知均是招標文件的組成部分。8 .資格預審的目的是什么？要經過哪些程序？答：通過資格預審要達到以下目的：(1) 了解投標者的財務狀況、技術能力及類似工程的施工經驗；(2)選擇在財務、技術、施工經驗等方面優(yōu)秀的投標者參加投標；(3)淘汰不合格的投標者；(4)縮短評標階段的工作時間、減少評審費用；(5)為不合格的投標者節(jié)約購買招標文件、現(xiàn)場考察及投標等費用。資格預審要經

19、過的些程序：(1)刊登資格預審廣告；(2)出售資格預審文件；(3)對資格預審文件的答疑；(4)報送資格預審文件；(5)評審資格預審文件；(6)通知評審結束。9 .招標文件的編制程序一般包括哪些？答：招標文件的編制程序一般是：(1)熟悉工程情況(2)計算工程量(3)確定施工工期和開、竣工日期(4)確定工程的技術要求、質量標準及各項有關費用(5)確定投標、開標、定標的日期及其他事項(6)填寫招標文件審報表10 .編制招標文件的依據和原則如何？答：編制招標文件的依據和原則如下：(1)首先要確定建設單位是否具備招標條件。不具備條件的須委托具有相應資質的咨詢監(jiān)理單位代理招標。(2)必須遵守招標投標法及有

20、關貸款組織的要求。招標文件是與中標者簽訂合同的基礎。按合同法規(guī)定，違反法律、法規(guī)、和國家有關規(guī)定的合同屬于無效合同。招標文件必須符合國家招標投標法、合同法等多項法規(guī)、法令等。(3)應公正、合理地處理招標人與投標人的關系，保護雙方的權益。如果招標人在招標文件中不恰當地、過多地將風險轉移給投標人一方，勢必迫使投標人加大風險費用，提高投標報價，最終還是招標人一方增加支出。(4)招標文件應正確、詳盡地反映項目的客觀真實情況這樣才能使投標者在客觀、可靠的基礎上投標，減少簽約、履約的爭議。(5)招標文件各部分的內容必須統(tǒng)一。這一原則是為了避免備份文件之間的矛盾。招標文件涉及投標者須知、合同條件規(guī)范、工程量

21、表等多項內容。如果文件各部分之間相互矛盾，投標工作和合同的履行就會產生許多爭端，甚至影響工程的施工。11 .招標文件一般由哪幾部分組成？答：招標文件一般由以下幾部分組成：(1)投標須知。投標須知是招標人對投標人的所有實質性要求和條件，是指導投標人正確地進行投標報價的文件，告之他們所應遵循的各項規(guī)定，以及編制標書和投標時所應注意和考慮的問題，避免投標人對招標文件的內容的疏忽和錯誤的理解。(2)合同條件。招標文件中包括合同條件和合同格式，目的是告之投標人中標后將與業(yè)主簽訂施工合同的有關權利和義務，以便其在編制報價時充分考慮。招標文件包括的合同條件是雙方簽訂承包合同的基礎，允許雙方在簽訂合同時通過協(xié)

22、商對某些條款的編寫作適當修改。(3)招標工程綜合說明。(4)工程報價計算的有關規(guī)定。(5)材料供應方式及材料差價計算辦法。(6)工程價款的支付方法。(7)工程質量及工期要求。(8)投標書的編制要求以及評標定標的原則。(9)投標保證金。(10)招標文件附件。(11)技術規(guī)范。總之，招標文件的內容必須符合國家有關法律、法規(guī)，做到內容齊全、要求明確。招標文件一經招標投標辦事機構批準，招標單位不得擅自變更其內容或增加附加條件；確需變更和補充的，報招標投標辦事機構批準，在投標截止日期前7天內通知所有單位。12 .投標文件的組成一般應包括哪些內容？答：投標文件的組成一般應包括：投標書及其附錄；投標授權委托

23、書；投標保證金；填有報價的工程量清單；輔助資料表；證明合格資質的材料；其他要求提供的資料。4工程投標考核要求：(1)理解投標的含義；了解投標的組織；掌握投標的工作程序。(2)掌握投標文件的編制：投標文件的內容；編制投標文件的準備工作；編制投標文件的原則和應注意的事項；投標文件的格式。(3)了解投標決策和報價策略：投標決策；投標價格的計算依據；投標的技巧；報價策略。復習要點：1 .投標的含義是什么？在規(guī)定期限內向答：投標的含義：投標指承包商根據業(yè)主的要求或以招標文件為依據,招標單位遞交投標文件及報價，爭取工程承包權的活動。2 .在工程承包招投標競爭中，業(yè)主擇優(yōu)一般包含哪四個主要方面？答：在工程承

24、包招投標競爭中，業(yè)主擇優(yōu)一般包含哪四個主要方面：較低的價格、先進的技術、優(yōu)良的質量、較短的工期。3 .為迎接技術管理方面的挑戰(zhàn)，在競爭中取勝，承包商的投標班子應該由哪三種類型的人才組成？答：為迎接技術管理方面的挑戰(zhàn)，在競爭中取勝，承包商的投標班子應該由如下三種類型的人才組成：一是經營管理類人才；二是技術專業(yè)類人才；三是商務金融類人才。4 .什么是投標獲得成功的根本保證？答：進行工程投標，需要有專門的機構和人員對投標的全部活動過程加以組織和管理。實踐證明，建立一個強有力的、內行的投標班子是投標獲得成功的根本保證。5 .投標的工作程序有哪些？答：投標的工作程序應與招標程序相配合、相適應。為了取得投

25、標的成功，一般要經過從投標的前期準備，申請投標和遞交資格預審書，接受投標邀請和購買招標文件，研究招標文件，調查研究和澄清問題，編制施工計劃，估價和確定投標標價，編制投標文件，投標文件的投遞，參加開標會、授標與簽約的全過程。6 .投標的前期工作包括哪些內容？要注意什么問題？答：投標的前期工作包括獲取投標信息與前期投標決策，即從眾多招標信息中確定選取哪個(些)作為投標對象。要注意如下問題：(1)獲取信息并確定其可靠性。(2)對業(yè)主進行必要的調查研究。對業(yè)主的調查研究時投標人風險分析的基礎，是其確定投標與否及報價高低的一個依據。7.投標文件一般包括哪些內容？答：投標文件一般包括以下七個方面的內容：(

26、1)投標書。(2)投標保證書。(3)報價表。(4)施工規(guī)劃。包括各種施工方案、施工進度計劃表或資源安排直方圖。(5)施工組織機構表、主要工程管理人員人選及其簡歷。(6)如欲將部分項目分包給其他承包商，則須將分包商情況寫入投標文件。(7)其他必要的附件和資料。如投標保函，承包商營業(yè)執(zhí)照，承包商投標全權代表的委托書及姓名、地址,能確認投標者財務狀況的銀行或其他金融機構的名稱和地址等。8.編制投標文件的準備工作有哪些？答：編制投標文件的準備工作：(1)組織投標班子，確定人員的分工。(2)仔細閱讀招標文件中的投標須知、投標書及附表、工程量清單、技術規(guī)范等部分。發(fā)現(xiàn)需業(yè)主解釋澄清的問題，應組織討論。需要

27、提交業(yè)主組織的標前會的問題，應書面寄交業(yè)主。標前會后發(fā)現(xiàn)的問題總是應隨時函告業(yè)主，切勿口頭商討。來往信函應編號存檔備查。(3)投標人應根據圖紙審核工程量清單中分項、分部工程的內容和數量。發(fā)現(xiàn)錯誤，應在招標文件規(guī)定的期限內向業(yè)主提出。(4)收集現(xiàn)行定額、綜合單價、取費標準、市場價格信息和各類有關標準圖集，并熟悉政策性調價文件。(5)準備好有關計算機軟件系統(tǒng)，力爭投標文件全部用計算機打印，包括網絡進度計劃。9 .投標決策的主要內容可概括為哪四個方面？答：投標決策的主要內容可概括為下列四個方面：(1)分析本企業(yè)的現(xiàn)有資源條件下，在一定時間內，應當和可以承攬的工程任務數(2)對可投標工程的選擇和決定。

28、只有一項工程可供投標時，決定是否投標；有若干項工程可供投標時，正確選擇投標對象，決定向哪個或哪幾個工程投標；(3)確定進行某工程項目的投標后，在滿足招標單位對工程質量和工期要求的前提下對工程成本的估價作出決策，即結合實際工程對本企業(yè)的技術優(yōu)勢和實力作出合理的評價。(4)在收集各方信息的基礎上，從競爭謀略的角度確定“高價”“微利”“保本”等方面的投標報價決策。10 .計算標價的主要依據有哪些？答：計算標價的主要依據有：(1)招標文件，包括工程范圍和內容、技術質量和工期的要求等。(2)施工圖紙和工程量清單。(3)現(xiàn)行的建筑工程預算定額、單位估價表及取費標準。(4)材料預算價格、材差計算的有關規(guī)定。

29、(5)施工組織設計或施工方案。(6)施工現(xiàn)場條件。(7)影響報價的市場信息及企業(yè)內部的相關因素。5開標、評標和定標考核要求：(1)理解開標、評標、定標的概念；了解評標委員會的人員構成，評標專家應符合下列條件，不得擔任評標委員會成員的情況；了解中標人的確定方法。(2)掌握評標程序與要求、定標的要求。(3)了解常用評標辦法：經評審的最低投標價法、綜合評估法的適用范圍。復習要點：1 .什么是開標？答：開標是指在招標文件確定的投標截止時間的同一時間，招標人依據招標文件規(guī)定的地點，開啟投標人提交的投標文件，并公開宣布投標人的名稱、投標報價、工期等主要內容的活動。2 .開標的過程如何？答：開標的過程是首先

30、由投標人或推選的代表檢查投標文件的密封情況；經確認密封無誤后，由工作人員當場拆封、宣讀投標人名稱、投標報價、工期等主要內容；工作人員記錄、存檔，最后由各方簽字確認。3 .什么是評標？答：評標是招標人組織對投標人所報送的投標文件進行審查、評比和分析的過程。4 .中標人的確定方法有哪幾種？答：中標人的確定方法有以下幾種：(1)全面評比、分析各項條件，選擇綜合條件最優(yōu)者為中標人。(2)按各項指標打分評標，得分最高者為中標人。(3)以能滿足招標人的要求和側重條件，如工期短或報價低等，選擇中標人。5 .招標人在什么情況下可以確定排名第二的中標候選人為中標人？答：排名第一的中標候選人放棄中標，因不可抗力提

31、出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。6 .建設工程評標程序分為那幾個階段？答：建設工程評標程序分為：評標的準備、初步評審、詳細評審、編寫評標報告。7 .什么是初步評審？初步評審的內容包括哪些？答：初步評審是從所有的投標書中篩選出符合最低要求的合格投標書，剔除所有無效投標書和嚴重違反規(guī)定的投標書，以減少詳細評審的工作量，保證評審工作的順利進行。初步評審的內容包括對投標文件的符合性評審、技術性評審、商務性評審、投標文件的澄清和說明、應當作為廢標處理的情況。8.評標報告的內容有哪些？答：評標報告的內容有：基本情況和

32、數據表；評標委員會成員名單；開標記錄；符合要求的投標一覽表；廢標情況說明；評標標準、評標辦法或者評標因素一覽表；經評審的價格或者評分比較一覽表；經評審的投標人排序； 推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜； 澄清、說明、補正事項紀要。 設工程合同考核要求：(1)掌握建設工程合同的概念和分類；掌握建設工程合同管理的內容。(2) 了解勘察、設計合同的概念；勘察、設計合同的內容；掌握勘察、設計合同的訂立與履行。(3) 了解監(jiān)理合同的概念；了解建設工程委托監(jiān)理合同示范文本的組成和內容；掌握監(jiān)理合同的訂立與履行。(4) 掌握施工合同的概念和特征；了解建設工程施工合同示范文本；掌握建設工程施工合同管

33、理的內容。復習要點：1 .建設工程合同包括哪些合同？答：建設工程合同包括工程勘察、設計、施工合同。但是，實踐中，工程監(jiān)理合同和工程物資采購合同與工程建設密切相關，所以，通常也將監(jiān)理合同和物資采購合同列入建設工程合同的范疇。2 .建設工程合同可按不同的方式有哪些分類？答：建設工程合同可按不同的方式有如下分類：(1)按承發(fā)包范圍不同進行分類建設工程總承包合同。建設工程總承包合同，是指發(fā)包人將能建設的全過程發(fā)包給一個承包商的合同。建設工程承包合同。建設工程承包合同，是指發(fā)包人將建設工程的勘察、設計、施工等的每一項分別發(fā)包給一個承包商的合同。分包合同。分包合同，是指經合同約定和發(fā)包人認可，從工程承包商

34、的工程中承包部分工程而訂立的合同。(2)按完成承包的內容進行分類建設工程勘察合同建設工程設計合同建設工程施工合同還可以包括監(jiān)理合同和物資采購合同兩種。(3)按合同計價方式進行分類總價合同。總價合同，是指在合同中確定一個完成建筑安裝工程的總價，承包單位據此完成該總價所包含的項目全部內容的合同。總價合同的特點是在合同執(zhí)行的過程中，除非出現(xiàn)變更原承包的內容，合同的價格一般不得改變。這類合同便于發(fā)包人在評標時確定報價最低的投標人，也便于進行支付計算。但總價合同僅適用于工程量不太大，且發(fā)包人能夠提供詳細全面的設計圖紙及說明，承包商易于精確計算工程量和各種費用、工期較短、技術不太復雜、風險不大的項目。單價

35、合同。單價合同，是指承包商按工程量報價單內的分部分項工作內容填報單價，以實際完成工程量乘以單價計算結算價款的合同。這類合同的特點是，單價一般不變，工程的結算價格要根據實際完成的工程量來確定，所以在合同的執(zhí)行過程中要注意雙方對實際工程量的確認。由于單價合同具有合理分攤風險等特點，其適用范圍較寬。成本加酬金合同。成本加酬金合同，是指發(fā)包人向承包商支付完成建筑安裝工程的實際成本，并按合同約定的某種方式支付酬金的合同。也就是說將合同價格分為兩個部分，即完成工程項目的實際成本和承包商完成工作應得的報酬。由于在成本加酬金合同中，發(fā)包人基本上承擔了全部的風險，承包商所得的報酬也就較低，通常其只適用于一些緊急

36、工程項目、新型工程項目或對項目工程內容及技術經濟指標未確定的項目和一些風險較大的項目。3 .建設工程合同管理按其內容分為哪兩個階段？答：建設工程合同管理按其內容分為：合同訂立階段的管理與合同履行階段的管理。(1)合同訂立階段的管理合同訂立階段的管理包括合同訂立前的準備階段和合同訂立過程中的管理。主要體現(xiàn)在招標及簽約過程中雙方所進行的一系列相關工作。(2)合同履行階段的管理合同履行階段的管理主要有雙方對合同內容執(zhí)行的跟蹤、檢查、監(jiān)督，以及合同糾紛的解決等方面的工作。4 .勘察、設計合同的概念如何？答：建設工程勘察、設計合同是指由發(fā)包人與承包商為完成一定的工程勘察、設計任務而簽訂的合同。勘察、設計

37、合同的發(fā)包人一般是指業(yè)主或總承包商，他可以是法人或自然人，但承包商必須是具有法人資格的勘察、設計單位，其持有建設行政主管部門頒發(fā)的工程勘察設計資質證書、工程勘察設計收費資格證書和工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。5 .建設工程施工合同的概念如何？答：建設工程施工合同的概念：建設工程施工合同簡稱施工合同，是工程發(fā)包人為完成一定的建筑、安裝工程的施工任務與承包人簽訂的合同，由承包人負責完成擬定的工程任務，發(fā)包人提供必要的施工條件并支付工程價款。建設工程施工合同屬建設工程合同中的主要合同，是工程建設質量控制、進度控制和投資控制的主要依據。6 .建設工程施工合同的特征如何？答：建設工程施工合同的

38、特征：(1)合同標的的特殊性。(2)合同的履行期限的長期性。(3)合同內容的多樣性和復雜性。(4)合同監(jiān)督的嚴格性。7 .建設工程施工合同示范文本的組成包括哪些？答：建設工程施工合同(示范文本)由協(xié)議書、通用條款、專用條款三部分組成，并附有承包人承攬工程項目一覽表、發(fā)包人供應材料設備一覽表、工程質量保修書三個附件。他們共同組成了一個完整的建設工程施工合同。8 .建設工程施工合同訂立應具備的條件是什么？答：建設工程施工合同訂立應具備的條件：(1)初步設計已經批準。(2)工程項目已經列入年度建設計劃。(3)有能夠滿足施工需要的設計文件和有關技術資料。(4)建設資金和主要建筑材料設備來源已經落實。(

39、5)招標工程中標通知書已經下達。9.建設工程施工合同訂立應當遵循的原則是搜什么？答：建設工程施工合同訂立應當遵循的原則：(1)遵守國家法律、行政法規(guī)。建設工程施工對經濟發(fā)展、社會生活有多方面的影響，國家有許多強制性的管理規(guī)定，施工合同當事人必須遵守。(2)平等、自愿、公平的原則。施工合同當事人雙方都具有平等的法律地位，任何一方都不得強迫對方接受不平等的合同條件。當事人有權決定是否訂立施工合同和施工合同的內容，合同內容應當是雙方當事人真實意思的體現(xiàn)。合同的內容應當是公平的，不能損害一方的利益。對于顯失公平的施工合同，當事人一方有權申請人民法院或者仲裁機構予以變更或者撤銷。(3)誠實信用原則。誠實信用原則要求在訂立施工合同時要誠實，不得有欺詐行為，合同當事人應當如實將自身情況和工程情況介紹給對方；在履行合同時，合同當事人應嚴守信用，認真履行義務。7工程索賠考核要求：(1)掌握索賠的概念；掌握索賠的分類；掌握索賠的原因及依據。(2)了解施工索賠的程序；了解網絡分析法、比例分析法的概念與適用，了解索賠的計算。復習要點：1 .簡述索賠的概念。答：索賠是指在合同的實施過程中，合同一方因對方不履行或未能履行合同所規(guī)定的義務而受到損失，或一方在對方要求或同意時，盡了比原合同約定的更多的