關于女職工勞動權益保護情況的調研報告【可編輯版】

1、關于女職工勞動權益保護情況的調研報告關于女職工勞動權益保護情況的調研報告為貫徹落實國務院頒布的女職工勞動保護特別規(guī)定，切實維護女職工的合法權益和特殊利益，于今年5月至6月，在全市開展了女職工勞動權益保護情況的調研活動，對三縣二區(qū)三個產業(yè)女職工25人以上的60家企業(yè)中進行了問卷調查，并多次召開了企業(yè)、工會和女職工座談會。本次調查涉及制造業(yè)，輕紡業(yè)，化工、建材和交通運輸?shù)?個行業(yè)。其中以輕紡業(yè)和制造業(yè)為主，分別占比38.3面口26.3%被調查企業(yè)中，以私營（民營）企業(yè)為重點，所在比例為65%其他還有國有企業(yè)（含國有控股企業(yè)）占10%港澳臺商投資企業(yè)占10%外商投資企業(yè)占8.3%,混合所有制企業(yè)占1

2、.7%,其他企業(yè)占5%按企業(yè)經濟特點分，勞動密集型企業(yè)占了大多數(shù)，為54.9%,60企業(yè)中，共有職工32451人，其中，女職工15937人，占49.1%。根據(jù)本次調查數(shù)據(jù)，現(xiàn)將當前企業(yè)女職工勞動權益保護的基本情況、存在的問題、產生問題的原因和相關建議報告如下：一、當前女職工勞動權益保護的基本情況近年來，隨著市場經濟制度的逐步完善，國家勞動法律法規(guī)的不斷完善，在創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)，建立誠信企業(yè)評價體系等有效載體的引導下，我市企業(yè)的社會責任意識有了增強，通過簽訂和完善女職工勞動保護專項集體合同等形式，維護女職工合法權益和特殊利益。全市已簽訂女職工權益保護專項集體合同5393份，覆蓋企業(yè)7678家

3、，簽訂率達到96.5%1 .維護女職工的合法權益。企業(yè)女職工同工同酬、休息休假、職業(yè)技能培訓等權益得到了落實。一是訂立勞動合同。勞動合同簽訂率逐年提高。60個問卷企業(yè)女職工簽訂勞動合同達到了100%其中33%勺企業(yè)簽訂3年以上；69%勺企業(yè)簽訂13年。二是保證休息休假時間。大部分企業(yè)女職工的勞動時間符合勞動法規(guī)定。被調查企業(yè)中，21.7 %的企業(yè)女職工平均每周工作時間在40小時及以下；61.8 %勺企業(yè)在4048小時。三是開展職業(yè)技能培訓。一線女職工較多的企業(yè)都建立了女職工培訓制度和檔案，開展了多種形式的技能和業(yè)務培訓。被調查企業(yè)中，63.3%的企業(yè)每年培訓一次及以上。像XX縣的歐詩謾、XX區(qū)

4、的珍貝羊絨、XX區(qū)的普拉歌詩服飾等都建立女職工技能素質提升機制和考核體系。四是參與企業(yè)民主管理。企業(yè)職工代表大會中女職工代表要占一定比例的規(guī)定得到了落實。全市職代會代表中女職工代表占39.7%。調查企業(yè)的職代會代表中女職工代表占43.8%大部分企業(yè)以職代會的形式簽訂和審議女職工權益保護專項集體合同。2.保障女職工特殊利益。貫徹落實女職工勞動保護特別規(guī)定和浙江省女職工勞動保護辦法，把涉及女職工勞動保護和特殊利益要求納入了創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)的標準和考核評價體系之中。一是推進“四期”保護。調查顯示，有83.3%的企業(yè)落實了女職工在孕、產、哺乳期不得解除勞動合同的法律規(guī)定；96.7%勺企業(yè)給予生育女

5、職工98天產假待遇；有93.3%的企業(yè)給予哺乳不滿1周歲嬰兒的女職工享有每天1小時的哺乳時間。二是明確禁忌從事的勞動范圍。被調查的60家企業(yè)反映，都不安排女職工從事有毒有害工種。據(jù)走訪企業(yè)和與女職工座談時了解到，有一些女職工雖不同程度從事有毒有害工種，但各企業(yè)都實行了應有的勞動保護，采取了發(fā)放勞保用品和營養(yǎng)補貼、開展健康體檢等措施。三是落實特殊保護的相關待遇。被調查的企業(yè)中，有91.7%勺企業(yè)參加了生育保險，這些企業(yè)按上年度職工月平均工資為基數(shù)支付女職工產假工資（即生育津貼）；有33.3%勺規(guī)模較大、女職工較多的企業(yè)相應建立了孕婦休息室（哺乳室）；有90%勺企業(yè)落實了定期進行女職工婦科病檢查制

6、度，其中有65%勺企業(yè)女職工婦科病檢查每年進行一次；有73.3%h業(yè)通過商業(yè)保險、互助保障等形式開展了女職工特殊疾病救助。二、存在的問題及原因分析在女職工合法權益和特殊利益的法律法規(guī)進一步明確的形勢下，還一些企業(yè)主要是非公企業(yè)存在有法不依、企業(yè)主任意違規(guī)，女職工合法權益和特殊利益得不到維護的現(xiàn)象和問題。主要表現(xiàn)在以下方面：1.在勞動合同與社會保障方面。從全市工會201X年統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)看，女職工勞動合同簽訂率并不高。如，全市24.8萬名女職工中，簽訂勞動合同的16.5萬人，不簽訂勞動合同集中反映在勞動關系不正常的非公小、微企業(yè)。全市在職職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險繳納分別是41.5、45

7、、39.9、36.6和31.4萬人，反映出女職工五大保險繳納情況的不盡人意。2.在工作時間與勞動報酬方面。加班加點現(xiàn)象不斷。企業(yè)特別是紡織、服裝企業(yè)普遍存在加班加點，少數(shù)企業(yè)女職工無休息日。調查就發(fā)現(xiàn)了11.7%的企業(yè)每周工作時間在48個小時以上，違反了勞動法的有關規(guī)定。去年我們對50個企業(yè)500名職工的勞動定額進行了調查，調查顯示，以女職工為主的輕紡企業(yè)90%U上采取計件工資制，有20.5%的企業(yè)按計件標準而非法定標準支付職工加班工資。有31.7%的職工雖能領到加班費但達不到法定標準，加班工資被無形剝奪。3.在“四期”保護待遇方面。大部分女職工不注意“四期”（經期、孕期、產期、哺乳期）保護，

8、對自己應當享有的權利不去積極爭取。從生育保險上看，相當一部分企業(yè)在女職工合同快到期時發(fā)現(xiàn)懷孕的，往往不再與其續(xù)約。從市總工會職工維權幫扶中心了解到，女職工在孕期、產期、哺乳期“三期”被辭退或解除勞動合同的現(xiàn)象依然存在。還有一些女職工一旦生育便遭辭退或無奈地主動離開企業(yè)，且沒有任何經濟補償。綜上所述，我市女職工勞動權益保護存在問題的主要原因有四個方面：一是女職工勞動權益保護問題沒有引起政府、企業(yè)和社會各界的關注和重視，維護女職工權益的呼聲不高。許多人論為，對女職工只要不搞性別岐視就可以；二是對女職工勞動保護特別規(guī)定的宣傳還不夠，社會各界對涉及女職工勞動權益保障的法律法規(guī)不夠了解；三是女職工自身的

9、法律意識和自我保護意識都不強，有30%勺女職工對法律明確規(guī)定的特殊利益條款、禁忌從事的勞動范圍不知曉，還有一些女職工覺得維權難；四是女職工勞動保護專項集體合同的效力沒有充分的顯現(xiàn)，由政府部門與工會聯(lián)合建立監(jiān)督女職工勞動保護專項集體合同的機制還未形成。三、對策和建議女職工是職工隊伍的重要組成部分，是經濟建設的一支主要力量。對她們生存狀況的思考，就業(yè)環(huán)境的改善，合法權益、特殊利益的維護，無疑是當前工會組織面臨的一項重要而迫切的任務。為更好地維護廣大女職工的合法權益和特殊利益，實現(xiàn)女職工尊嚴生活、體面勞動，提出如下意見和建議：1、重視源頭參與，爭取女職工維權問題得到各方的關注。各級工會要通過各級人大

10、代表和政協(xié)委員，向人大、政協(xié)兩會提交維護女職工合法權益和特殊利益的提案和議案，并就相關法律法規(guī)的修改開展調研，推動女職工勞動保護特別規(guī)定和浙江省女職工勞動保護辦法的落實，使維護女職工權益工作有進一步的法律保障。特別是從法律層面杜絕女職工在孕、產、哺乳期內遇到的種種不公正待遇。2、加大宣傳力度，營造關心女職工的良好的社會氛圍。各級工會要把女職工權益保護工作提升到一定的高度，把關呼女職工權益保護的法律法規(guī)宣傳納入工會“六五”普法宣傳計劃中，通過“法律宣傳到基層進企業(yè)”、法律培訓等活動，使女職工勞動保護特別規(guī)定等法律法規(guī)家喻戶曉、人人皆知。要采用正面引導與反面警示的方式，促進企業(yè)維護女職工合法權益。

11、3、形成工作合力，為維護女職工權益提供保障。充分發(fā)揮各基層工會和女職工組織的作用，以女職工權益保護專項集體合同為抓手，加大對女職工合法權益和特殊利益維護的監(jiān)督檢查力度。加強人力資源和社會保障等政府部門的聯(lián)系和協(xié)作，合力推進女職工的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等社會保險待遇的落實。加強與人社、衛(wèi)生和安監(jiān)等部門合作，開展企業(yè)女職工權益保護專項集體合同執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，以檢查促落實，推動各項法律法規(guī)落到實處。4、完善服務機制，切實履行工會組織維護女職工權益的職責。各級工會組織要充分利用各種資源和手段，服務女職工，幫助女職工解決實際問題。組織開展女職工勞動技能、法律法規(guī)、勞動保護和職業(yè)道德等方面知識

12、的培訓，提高女職工的綜合素質和競爭能力。要把女職工維權納入工會維權機制，工會職工服務中心（站點），優(yōu)先為女職工提供信訪接待、勞動爭議調解和法律援助服務。建立健全女職工幫扶機制，為女職工特別是困難女職工提供各類生活幫扶和人文關懷，使廣大女職工享有尊嚴生活。附送：關于奶牛養(yǎng)殖效益情況調研報告關于奶牛養(yǎng)殖效益情況調研報告蒙牛乳業(yè)入駐紅城以來，我盟奶業(yè)有了長足的發(fā)展，由最初以散戶為主的階段，經過奶牛品質提高階段，現(xiàn)已進入奶業(yè)集約化、規(guī)模化、標準化發(fā)展階段。但近兩年來，由于飼草料、人工等成本的不斷上漲，近一兩年又遭到傳染病的侵襲，奶牛養(yǎng)殖成本迅猛提高；奶價雖然也經歷了幾次上漲，終因入不敷出導致奶牛養(yǎng)殖效

13、益不斷下降，規(guī)模養(yǎng)殖戶處于微利狀態(tài)，散戶出現(xiàn)虧損，初期大范圍的飼養(yǎng)奶牛熱已大幅降溫，廣大養(yǎng)殖戶發(fā)展奶業(yè)的積極性受到很大傷害。針對全盟奶牛存欄數(shù)量和預期發(fā)展的存欄數(shù)量相比有明顯差距，以及奶牛養(yǎng)殖戶反映沒有養(yǎng)殖效益的情況，盟乳業(yè)辦組織人員深入到全盟各旗縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的奶牛養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和部分奶牛養(yǎng)殖戶家中，對目前奶牛養(yǎng)殖的效益情況進行了調查。具體調查情況如下：一、基本現(xiàn)狀截止目前，全盟奶牛存欄總數(shù)20.5萬頭，全盟奶牛飼養(yǎng)戶達到1萬戶，標準化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)47個、專業(yè)村91個，奶農合作社180個，奶牛冷配站點321處，生鮮乳收購站281座，正在運營的260座（因動遷和奶量減少停站21座），生鮮乳運輸車1

14、09輛；全盟日產鮮奶550噸。與201X年環(huán)比規(guī)模養(yǎng)殖戶奶牛存欄頭數(shù)有所增加，散戶養(yǎng)殖由于虧本奶牛存欄頭數(shù)減少，并出現(xiàn)轉產現(xiàn)象。二、奶牛規(guī)模養(yǎng)殖戶與散戶養(yǎng)殖的效益分析所謂規(guī)模養(yǎng)殖戶就是以小區(qū)或家庭牧場為代表的養(yǎng)殖模式，以烏蘭浩特天源牧場效益分析為例：天源牧場奶?？倲?shù)120頭，產奶奶牛64頭，年產量5噸頭，收購企業(yè)為蒙牛乳業(yè)3600元噸，年收入11.52萬元。（一）飼料成本（全年14,712元頭）1、產奶期奶牛日飼料成本精料10公斤頭X6元公斤=26元羊草5公斤X1.0元公斤=5.0元青貯5公斤X0.7元公斤=3.5元秸桿10公斤頭X0.7元公斤=7元全年合計：41.5元頭X300天=12,45

15、0元頭2、干奶期日飼料成本精料3公斤X6元公斤=7.8元羊草20公斤X1.0元公斤=20元秸桿10公斤頭X0.7元公斤=7元全年合計:34.80元頭X65天=2262元頭年均消毒、治療等支出750元頭年均人工、水電1266.7元頭固定資產折舊1、房舍投資220萬元，按20年折舊為11萬元，110000元+120頭=916.6元頭。2、設備投資40萬元，按5年折舊為8萬元，80000元+120頭=666.7元頭總收入（18500元頭19500元頭）1、鮮奶5X3600元噸=18000元2、奶犢500元頭1500元頭（公、母）（六）利潤（總收入-總支出）1、產公牛：18500元頭-18,312元頭

16、=188元頭2、產母牛：19500元頭-18,312元頭=1188元頭以烏蘭浩特奶牛養(yǎng)殖散戶為例：奶牛總頭數(shù)14頭，產奶牛8頭，每頭牛年均產奶5噸，收購企業(yè)為蒙牛乳業(yè)，價格為2700元噸。（一）飼料成本1、產奶期精料7.5公斤X6元公斤=19.5元豆柏1公斤X3.2元公斤=3.2元麥夫1公斤X1.7元公斤=1.7元豆渣5公斤X0.2元公斤=1.00元秸稈20公斤X0.7元公斤=14元頭全年合計：39.4元頭X300天=11820元頭2、干奶期34元頭X65天=2210元頭水電、防疫、人工每頭牛需1000元年房舍、機械折舊（161.5元頭）房舍投資25,000元，按20年折舊合1250元,125

17、0元+14頭=90元頭機械投資5000元，按5年折舊合1000元，1000元+14頭=71.5元頭總收入（14000元頭15000元頭）1、鮮奶收入5噸X2700元噸=13500元頭2、牛犢收入500元1500元（公、母）利潤產公牛犢：14000元頭-14030元頭-1000元頭-161.5元頭=-1,191.5元頭產母牛犢:15000元頭-14030元頭-1000元頭-161.5元頭=-191.5元頭從以上規(guī)模養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖散戶兩個效益對比看，規(guī)模養(yǎng)殖戶年效益是稍有盈利，因為產奶牛所發(fā)生的效益要被后備奶牛所消耗。而養(yǎng)殖散戶完全處于盈虧點以下平衡點在3.40元公斤，散戶平衡點在90元公斤，一方面

18、他們不計人工、固定資產折舊、秸桿等費用，另一方面，目前奶牛價格很低出手虧損太大。同時，在飼養(yǎng)成本不變的情況下，規(guī)模養(yǎng)殖戶的效益要明顯優(yōu)于養(yǎng)殖散戶的效益，因為規(guī)模養(yǎng)殖戶的奶價要高出養(yǎng)殖散戶奶價近1元。為此，走奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖是保持奶業(yè)健康發(fā)展的必由之路。三、促進奶牛產業(yè)化持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的對策根據(jù)此次奶牛養(yǎng)殖成本調研結果分析，我們認為，奶牛養(yǎng)殖虧損的原因是多方面的，一是奶價偏低是主要原因，二是奶牛品種差、產奶量低也是重要的原因（XX市奶牛產奶量平均低于5噸），四是由于奶價偏低，奶牛養(yǎng)殖戶舍不得投料，投料不足產奶量就越低效益就越差，因而導致了惡性循環(huán)，五是最近兩年傳染病較多。所以，促進全盟奶牛產業(yè)化

19、持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展應采取如下對策：（一）進一步加強奶源基地建設與管理一是積極爭取國家、自治區(qū)扶持政策和資金，進一步加大標準化奶牛養(yǎng)殖場建設力度；二是要加強對奶站運營的監(jiān)督管理，使其達到標準化、規(guī)范化。；三是要嚴格把住引進奶牛的關口，嚴禁引進有傳染病的奶牛，給盟內造成奶牛疫病的傳播，提高奶牛的品質，引進優(yōu)質，產奶量高，后裔品質好的奶牛；（二）大力開展招商引資為保證奶業(yè)發(fā)展目標的完成，需加大招商引資力度，要通過多種渠道開展盟內外招商、國內外招商，爭取更多的外部資金投資奶業(yè)，從事奶牛飼養(yǎng)、科研開發(fā)、飼草料生產和加工及相關產業(yè)。（三）大量種植優(yōu)質飼料為提高飼養(yǎng)管理水平，要加大優(yōu)質牧草和青貯種植面積，做到

20、家家種青貯，戶戶有青貯。加強飼草料生產加工基地建設，各奶源區(qū)要選擇部分有條件地區(qū)，建立大型飼草料商品生產、加工基地，實行市場化經營，適應奶?？偭靠焖僭鲩L的需要。（四）不斷完善服務體系要把建立和完善奶業(yè)社會化服務體系做為工作重點，努力建設奶牛良種繁育體系、疫病防治體系、飼草料生產供應體系和規(guī)范化飼養(yǎng)管理體系。建立健全奶牛風險基金機制。盟及各旗縣市要重點加強奶業(yè)協(xié)會、奶牛服務中心等社會化服務組織建設，不斷強化服務功能，逐漸完善我盟的奶牛服務網(wǎng)絡，為廣大奶牛養(yǎng)殖戶及經營者提供優(yōu)質服務和風險保障。（五）抓好技術培訓和指導各級政府及業(yè)務部門和龍頭企業(yè)，要切實加大對各級專業(yè)技術人員及奶牛養(yǎng)殖戶的培訓工作，特別是加強性控技術的推