關(guān)于勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的實(shí)施方案

1、關(guān)于勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的實(shí)施方案*縣圣水鎮(zhèn)人民政府關(guān)于建立農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)示范工作的實(shí)施方案推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)是農(nóng)民奔小康的重要途徑，也是擴(kuò)大招商引資，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的迫切需要。根據(jù)*省促進(jìn)農(nóng)村居民收入倍增規(guī)劃、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)方案及省市縣農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)方案工作的相關(guān)要求，為切實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，特制定以下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以本轄區(qū)中小微型企業(yè)為主體，以農(nóng)村新生勞動(dòng)力和就業(yè)困難群體為重點(diǎn)幫扶對(duì)象，以促進(jìn)農(nóng)村適齡富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)為目標(biāo)，在鎮(zhèn)域就業(yè)基地之間建立相對(duì)穩(wěn)定的勞動(dòng)力供需對(duì)接關(guān)系，加大轉(zhuǎn)移就業(yè)扶持政策落實(shí)力度，進(jìn)一步

2、加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村適齡富余勞動(dòng)力充分就業(yè)，切實(shí)增加農(nóng)民收入。二、工作目標(biāo)從2015年開始啟動(dòng)我鎮(zhèn)與縣內(nèi)、縣外部分等各類企業(yè)建立相對(duì)穩(wěn)定的勞動(dòng)力供需對(duì)接關(guān)系相關(guān)工作，通過提供優(yōu)質(zhì)公共就業(yè)服務(wù)、優(yōu)先享受就業(yè)扶持政策等，促進(jìn)企業(yè)就近吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。2015年首先在轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)建35個(gè)吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范基地（簡(jiǎn)稱就地就業(yè)示范基地），吸納就業(yè)的農(nóng)民工達(dá)到1500人以上。2016年在轄區(qū)內(nèi)再創(chuàng)建3個(gè)示范基地，吸納就業(yè)的農(nóng)民工達(dá)到500人以上。到2017年，全鎮(zhèn)創(chuàng)建示范基地至少達(dá)到4個(gè)，再加上目前本轄區(qū)正在發(fā)展壯大的小型企業(yè)如：旅游、休閑、生態(tài)農(nóng)業(yè)、新型建筑建材等行業(yè)，力爭(zhēng)總吸納

3、就業(yè)的農(nóng)民工達(dá)到15003000人。努力將我鎮(zhèn)創(chuàng)建成為就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)示范鎮(zhèn)。三、工作內(nèi)容（一）開展企業(yè)用工需求摸底調(diào)查。每年定期對(duì)本轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)當(dāng)前用工數(shù)量、缺工工種及數(shù)量、用工條件等情況進(jìn)行摸底調(diào)查，并填寫企業(yè)用工信息調(diào)查表，全面掌握本地企業(yè)用工需求情況，建立企業(yè)用工臺(tái)帳，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。（二）開展農(nóng)村勞動(dòng)力資源調(diào)查登記。在開展企業(yè)用工需求摸底調(diào)查時(shí)，同步開展農(nóng)村勞動(dòng)力調(diào)查摸底工作，摸清農(nóng)村勞動(dòng)力的基本狀況（包括總數(shù)、年齡、技能水平、求職意向、培訓(xùn)意愿、就業(yè)狀況等），更新勞動(dòng)力資源信息庫。每年開展一次農(nóng)村勞動(dòng)力資源調(diào)查及變更，并根據(jù)調(diào)查情況及時(shí)更新充實(shí)勞動(dòng)力資源信息庫。（三）建立穩(wěn)定的勞務(wù)

4、對(duì)接供需關(guān)系。根據(jù)農(nóng)村勞動(dòng)力資源調(diào)查和企業(yè)用工需求摸底調(diào)查情況，以鎮(zhèn)為單位，與用工企業(yè)簽訂勞務(wù)對(duì)接協(xié)議書，在鎮(zhèn)和企業(yè)之間實(shí)行定向招聘、定向培訓(xùn)、定向服務(wù)、定向輸由，長(zhǎng)期跟蹤，建立相對(duì)穩(wěn)定的勞動(dòng)力供需關(guān)系，保障企業(yè)用工數(shù)量和員工的管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力有組織輸生、有保障跟蹤。（四）努力創(chuàng)建就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)示范鎮(zhèn)和示范基地。按照就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)示范鎮(zhèn)的認(rèn)定條件，逐步將我鎮(zhèn)創(chuàng)建成為示范鎮(zhèn)。與此同時(shí)，根據(jù)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)示范基地的認(rèn)定條件，扶持轄區(qū)內(nèi)有能力的企業(yè)，幫助其創(chuàng)建成示范基地，對(duì)就地就業(yè)工作好的企業(yè)，黨委政府予以獎(jiǎng)勵(lì)。四、實(shí)施步驟我鎮(zhèn)創(chuàng)建該工程的實(shí)施時(shí)間為2015年至2017年共3年，分3個(gè)階段

5、：（一）籌備啟動(dòng)階段（2015年6月底以前）。根據(jù)省市縣農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)工作相關(guān)要求，制定符合我鎮(zhèn)實(shí)際情況的具體實(shí)施方案，召開專題會(huì)議安排部署，安排專門經(jīng)費(fèi)，制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)，一卡、兩冊(cè)及信息錄入工作，組織開展業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，組織開展農(nóng)村勞動(dòng)力資源調(diào)查和企業(yè)用工需求摸底調(diào)查。（二）全面實(shí)施階段（2015年7月至2017年10月）。根據(jù)目標(biāo)任務(wù)、縣實(shí)施意見和本實(shí)施方案，重點(diǎn)抓好落實(shí)，做好示范鎮(zhèn)和示范基地的創(chuàng)建工作，廣泛開展與用工企業(yè)勞務(wù)對(duì)接和協(xié)作，不斷擴(kuò)大工作成效。（三）總結(jié)提高階段（2017年11月至12月）。認(rèn)真總結(jié)評(píng)估，查找發(fā)現(xiàn)問題，組織整改完善。根據(jù)工程實(shí)施情況，

6、建立完善促進(jìn)本鎮(zhèn)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作持續(xù)健康發(fā)展五、工作措施（一）加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)成立鎮(zhèn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)全面協(xié)調(diào)指導(dǎo)全鎮(zhèn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，鎮(zhèn)勞保所具體落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。大力宣傳國(guó)家和地方促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的政策，研究制定農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的具體政策措施，完善制度和體系建設(shè)。（二）健全鎮(zhèn)、村農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系1、加強(qiáng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作站建設(shè)，發(fā)揮其在就業(yè)服務(wù)方面的主渠道作用，為農(nóng)村勞動(dòng)力提供免費(fèi)、優(yōu)質(zhì)的公共就業(yè)服務(wù)，組織和引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。扎實(shí)開展政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、崗位開發(fā)、信息收集發(fā)布和定期

7、免費(fèi)招聘等業(yè)務(wù)，有效提升日常公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量和效益，使專項(xiàng)公共就業(yè)服務(wù)和日常就業(yè)服務(wù)密切銜接，為農(nóng)村勞動(dòng)力提供持續(xù)、便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)。2、加強(qiáng)村勞動(dòng)保障平臺(tái)的建設(shè)。在各村（社區(qū)）“兩委會(huì)”中，選配具有較強(qiáng)群眾工作能力、會(huì)使用操作計(jì)算機(jī)的人員擔(dān)任村級(jí)勞動(dòng)保障信息員，并組織開展農(nóng)村勞動(dòng)力資源調(diào)查、技能培訓(xùn)生源組織動(dòng)員、就業(yè)信息發(fā)布、就業(yè)政策宣傳等基礎(chǔ)性工作，切實(shí)將公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸到每個(gè)行政村。3、適時(shí)采集適合農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的崗位信息和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息，開發(fā)適合農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，創(chuàng)新公共就業(yè)服務(wù)形式，提高公共就業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和效果。（三）強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)1、充分發(fā)揮鎮(zhèn)勞

8、動(dòng)保障工作站職業(yè)技能培訓(xùn)工作綜合管理的作用，建立有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工作機(jī)制。2、統(tǒng)籌安排農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)項(xiàng)目，大力發(fā)展“訂單、定向、定點(diǎn)”培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。3、積極引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)開展崗前技能培訓(xùn)，提升企業(yè)員工素質(zhì)。與轄區(qū)企業(yè)適時(shí)開展員工愛崗敬業(yè)培訓(xùn)，做好企業(yè)員工穩(wěn)崗工作，提升員工歸屬感。（四）推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)1、根據(jù)全鎮(zhèn)實(shí)際情況,積極開展就業(yè)信息、就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)扶持政策的對(duì)接工作，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。2、積極發(fā)展就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，以我鎮(zhèn)的旅游業(yè)為龍頭，帶動(dòng)發(fā)展我鎮(zhèn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和特色農(nóng)產(chǎn)品加工

9、業(yè)，形成以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)的機(jī)制。3、開展農(nóng)村就業(yè)困難人員就業(yè)援助，加大公益性崗位開發(fā)力度，制定專項(xiàng)幫扶計(jì)劃和幫扶措施，幫助農(nóng)村就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)。（五）扶持農(nóng)村勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)1、將扶持農(nóng)村勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)作為創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的重要內(nèi)容，制定并落實(shí)豉勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、費(fèi)用減免、土地安排、小額擔(dān)保貸款及貼息等扶持政策。2、積極引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的融資難、場(chǎng)地難、辦事難等問題。3、為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款扶持、后續(xù)跟蹤等"一條龍"服務(wù)，構(gòu)筑綠色通道和創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。4、開展評(píng)選表彰活動(dòng)，大力宣傳創(chuàng)業(yè)典型，發(fā)揮典型引導(dǎo)和示范作用，建設(shè)創(chuàng)業(yè)文化，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍。（六）維護(hù)農(nóng)村勞動(dòng)者合法權(quán)益1、加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，著力構(gòu)建就業(yè)機(jī)會(huì)平等、基本勞動(dòng)權(quán)益公平、重視人文關(guān)懷的區(qū)域市場(chǎng)環(huán)境和企業(yè)用工環(huán)境，提高就業(yè)的穩(wěn)定性。2、加大勞動(dòng)保障監(jiān)察工作力度，建立健全維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的長(zhǎng)效機(jī)制，著力解決農(nóng)民工面臨的工資偏低、勞動(dòng)合同簽訂率低和社會(huì)保險(xiǎn)參保率低等突生問題。（七）加強(qiáng)監(jiān)督