冷鏈物流轉(zhuǎn)型發(fā)展工作方案最新

1、冷鏈物流轉(zhuǎn)型發(fā)展工作方案為貫徹落實中共X省委X省人民政府印發(fā)關(guān)于打好轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅戰(zhàn)實施方案的通知（X發(fā)X18號）、中共X市委辦公室X市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于打好轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅戰(zhàn)的實施方案等八個方案的通知（X辦X33號）文件精神，推動冷鏈物流業(yè)健康快速發(fā)展，制定本方案，實施期限為X-X年。一、總體要求（一）基本思路。深入貫徹落實黨的十九大精神，發(fā)揮我市綜合交通和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以規(guī)?；?、標準化、智慧化、專業(yè)化為方向，完善落實行業(yè)標準和支持政策，推動體制機制創(chuàng)新，補齊軟硬件短板，培育一批冷鏈物流領(lǐng)軍企業(yè)，打造全鏈條、網(wǎng)絡(luò)化、嚴標準、可追溯、新模式、高效率的現(xiàn)代冷鏈物流體系，建

2、設(shè)冷鏈物流強市。（二）工作目標。到X年，全市基本建成鏈條完整、設(shè)施先進、標準健全、服務(wù)高效的冷鏈物流體系，X冷鏈集散分撥中心地位基本確立，冷鏈物流發(fā)展水平位居全省前列。冷鏈流通水平顯著提升。我市果蔬、肉類、奶類等冷鏈流通率分別達到30%50%口60蛆上，冷藏運輸率分別達到50%85%口80%以上，可追溯率達到30%65%F口65溢右。冷鏈物流設(shè)施不斷提升。全市冷庫總庫容達到100萬立方米，冷藏運輸車保有量超過600輛，末端生鮮快遞柜加快推廣。冷鏈物流企業(yè)實力明顯提升。培育1家具有全省影響力的冷鏈物流標桿企業(yè)，建成1家生鮮現(xiàn)貨交易平臺。二、工作任務(wù)（一）加強規(guī)劃引領(lǐng)。落實X市物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃（

3、XX年）關(guān)于冷鏈物流發(fā)展的各項目標任務(wù)。依托立體綜合交通運輸體系，優(yōu)化區(qū)域功能分工和空間布局，構(gòu)建以X為中心、區(qū)域物流節(jié)點縣（區(qū)）為支撐、城鄉(xiāng)分撥配送網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的“一中心、多節(jié)點、全覆蓋”的現(xiàn)代物流空間網(wǎng)絡(luò)體系?；I建冷鏈物流園區(qū)、城市低溫配送中心、冷鏈共同配送、產(chǎn)地冷庫、農(nóng)產(chǎn)品配送直銷平臺、冷鏈物流信息平臺、冷鏈多式聯(lián)運示范、冷鏈技術(shù)裝備升級、冷鏈質(zhì)量追溯和安全監(jiān)管等九大工程。（各縣（區(qū)）人民政府結(jié)合實際制定具體規(guī)劃和實施方案）（二）構(gòu)建冷鏈物流信息平臺。大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+冷鏈物流，優(yōu)化資源配置，強化信息整合，推動建設(shè)具有行業(yè)影響力的冷鏈信息平臺。建設(shè)溫控和質(zhì)量追溯平臺。建設(shè)冷鏈產(chǎn)品質(zhì)量追溯和全

4、程溫控管理信息平臺，以大蒜、西瓜、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品為重點，選擇具備條件的縣區(qū)開展追溯試點，推動追溯管理與市場準入相銜接，逐步實現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌全過程追溯管理。支持龍頭企業(yè)率先建設(shè)食品冷鏈物流溫控追溯平臺。（市食品藥品監(jiān)管局、發(fā)展改革委、農(nóng)林局、商務(wù)局、工業(yè)和信息化委等按職責分工負責，X年年底前完成）支持冷鏈裝備智能化建設(shè)。支持冷藏運輸工具制造企業(yè)運用傳感器、過程控制芯片、可編程邏輯控制器、導航定位等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，對現(xiàn)有產(chǎn)品進行智能化創(chuàng)新設(shè)計和升級改造，建設(shè)智能產(chǎn)品監(jiān)控云平臺，實現(xiàn)產(chǎn)品遠程數(shù)據(jù)交互和控制。支持冷鏈裝備制造企業(yè)面向市場提供冷鏈物流整體解決方案，形成總集成總承包、融資

5、租賃等市場營銷新模式。（市工業(yè)和信息化委、商務(wù)局等部門按職責分工負責，X年年底前完成）支持龍頭企業(yè)發(fā)展專業(yè)冷鏈平臺。支持食品加工企業(yè)、農(nóng)批市場與城市配送企業(yè)加強協(xié)作，打造線上線下融合發(fā)展的冷鏈產(chǎn)品配送直銷平臺。（市商務(wù)局、發(fā)展改革委、農(nóng)林局、工業(yè)和信息化委、供銷社等按職責分工負責，X年年底前完成）（三）實施農(nóng)產(chǎn)品新鮮直供工程。借助冷鏈物流技術(shù)和電子商務(wù)平臺，減少鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通中間環(huán)節(jié)，開拓國際國內(nèi)市場，培育本土特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。大力發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品跨境貿(mào)易。依托冷鏈相關(guān)功能口岸建設(shè)，鼓勵開展大蒜、西瓜、花生、蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品跨境貿(mào)易，拓展X、X和澳洲出口市場，培育1家全國性農(nóng)產(chǎn)品跨境貿(mào)易龍頭企業(yè)。

6、（市商務(wù)局、發(fā)展改革委、農(nóng)林局等按職責分工負責，X年年底前完成）推動農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地直采直銷。支持發(fā)展“農(nóng)批零對接”、“農(nóng)校對接”、“農(nóng)企對接”及“電商+冷鏈物流+智能菜柜”等生鮮農(nóng)產(chǎn)品零售模式，建設(shè)一批城市大型生鮮農(nóng)產(chǎn)品直供中心，打造以“生鮮直通車”為標識的生鮮配送物流體系，到X年，培育2家生鮮品直銷配送示范企業(yè)。（市商務(wù)局、發(fā)展改革委、農(nóng)林局、郵政管理局、供銷社等按職責分工負責，持續(xù)推進）加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷設(shè)施建設(shè)。加快新建一批產(chǎn)地冷藏冷凍初加工儲存設(shè)施。支持各類市場主體在糧食、果蔬、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè)一批具有產(chǎn)地預(yù)冷、分揀加工設(shè)施的冷藏保鮮氣調(diào)冷庫、配置封閉式站臺的低溫庫和具有恒定溫濕

7、度的冷庫。支持骨干企業(yè)在原奶產(chǎn)地建設(shè)大型生產(chǎn)預(yù)冷中心。（市商務(wù)局、發(fā)展改革委、食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)林局、畜牧局等按職責分工負責，持續(xù)推進）（四）培育冷鏈物流龍頭企業(yè)。加大招商引資力度，引進一批境內(nèi)外大型冷鏈物流企業(yè)。鼓勵有條件的生產(chǎn)流通企業(yè)，采取“冷鏈配送+連鎖零售”、“網(wǎng)絡(luò)化冷庫+生鮮加工配送”的商業(yè)模式，逐步完善為社會提供公共服務(wù)的第三方冷鏈物流中心和冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。整合醫(yī)藥行業(yè)資源，加快建設(shè)藥品專業(yè)物流中心，培育藥品冷鏈物流龍頭企業(yè)。（市商務(wù)局、發(fā)展改革委、交通運輸局、食品藥品監(jiān)管局等按職責分工負責，持續(xù)推進）（五）推動高端人才培育和引進。以政府采購公共服務(wù)方式，委托行業(yè)組織或第三方機構(gòu)

8、每年舉辦12次冷鏈物流業(yè)務(wù)培訓。探索建立冷鏈物流專家?guī)?，支持冷鏈物流管理人才列入科技?chuàng)新團隊和人才計劃。（市商務(wù)局、科技局、人力資源社會保障局按職責分工負責，持續(xù)推進）（六）夯實項目支撐。建立全市冷鏈物流重點項目庫，原則上國家和地方物流扶持政策優(yōu)先支持入庫項目，并在用地布局、審批、證照辦理方面予以傾斜。各縣（區(qū)）要積極謀劃儲備重大項目，對入庫項目嚴格篩選、動態(tài)調(diào)整、跟蹤監(jiān)測，幫助企業(yè)解決項目發(fā)展過程中的實際問題，推動項目順利實施。（市商務(wù)局、發(fā)展改革委牽頭負責，持續(xù)推進）三、保障措施（一）強化組織協(xié)調(diào)。建立冷鏈物流業(yè)重大推進事項會商協(xié)調(diào)機制，設(shè)立X市物流業(yè)發(fā)展辦公室，統(tǒng)籌全市冷鏈物流業(yè)相關(guān)規(guī)劃

9、、重大政策和企業(yè)發(fā)展，加強對物流園區(qū)和重大項目建設(shè)的指導協(xié)調(diào)，強化監(jiān)督檢查和跟蹤評估。（市交通運輸局、商務(wù)局負責，持續(xù)推進）（二）完善政策措施。統(tǒng)籌整合省、市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金、商務(wù)促進等財政專項資金，充分利用高成長服務(wù)業(yè)發(fā)展引導基金、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金、互聯(lián)網(wǎng)+物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、中小企業(yè)發(fā)展基金，加大對冷鏈物流的支持力度。（市商務(wù)局、財政局等按職能分工負責，持續(xù)推進）（三）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在行業(yè)運行監(jiān)測、標準制定和宣傳推廣、職業(yè)培訓、行業(yè)自律、誠信體系建設(shè)、國際合作等方面的作用，引導支持企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，加強內(nèi)部管理，提升物流服務(wù)水平，共同推動物流行業(yè)健康有序發(fā)展。（市交通局、市商務(wù)局、相關(guān)行業(yè)協(xié)會負責，持續(xù)推進）（四）加強督導考核。建立完善考核評價機制，分解細化任務(wù)，建立工作臺賬，定期總結(jié)各項工作進展情況，進行專項督查，適時開展政策實施效果第三方評估工作。建立冷鏈全程監(jiān)控平臺，形成部門監(jiān)督、公眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督齊抓共促的管控態(tài)勢。（市交通運輸局、商務(wù)局、工業(yè)和信息化委、農(nóng)林局等相關(guān)部門按職能分工負責，持續(xù)推進）（五）強化統(tǒng)計監(jiān)測分析。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、第三方冷鏈物流信息平臺作用，在統(tǒng)計部門指導下建立冷鏈物流行業(yè)統(tǒng)計制度，研究制定冷鏈物流行