廣州市建設(shè)工程文明施工管理辦法

1、附件：廣州市建設(shè)工程現(xiàn)場文明施工管理辦法第一章 總則第一條 為加強城市建設(shè)管理，提高我市工地文明施工水平，創(chuàng)建文明施工現(xiàn)場，根據(jù)廣州市建筑條例、 廣東省建設(shè)工程文明施工若干規(guī)定（粵建施字1997 135號） ，制定本辦法。第二條 凡是在本市行政區(qū)（從化、增城市除外）內(nèi)進行的拆除工程和房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、市政工程（包括市政道路、橋梁、排水、地鐵和供電、供水、通訊、煤氣管道） 、裝修裝飾工程等施工活動必須遵守本辦法。第三條建設(shè)工程文明施工實行建設(shè)行政主管部門監(jiān)督檢查、建設(shè)單位協(xié)助下的施工總承包單位負責制。第四條廣州市建設(shè)委員會負責廣州地區(qū)建設(shè)工程文明施工的管理。各區(qū)建設(shè)行政主管部門依照本

2、辦法的規(guī)定負責本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程文明施工的管理。各級建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門具體負責所轄建設(shè)工程文明施工的監(jiān)督和檢查。第五條 施工單位負有實施文明施工的責任?？偝邪鼏挝坏捻椖拷?jīng)理是本工程項目的文明施工直接責任人。各分包單位應當嚴格執(zhí)行總承包單位的規(guī)定，接受管理。建設(shè)單位應當協(xié)助施工單位實施文明施工，不得要求施工單位降低文明施工標準。監(jiān)理單位應當督促和協(xié)調(diào)文明施工的實施。第六條 建設(shè)工程文明施工應實現(xiàn)施工封閉化、圍欄標準化、現(xiàn)場硬地化、廚房廁所衛(wèi)生化、宿舍和辦公室規(guī)范化。建設(shè)工程應減少對周圍環(huán)境的污染和影響。鼓勵美化建設(shè)工程周圍環(huán)境。第七條 文明施工設(shè)施主要內(nèi)容包括封閉施工、硬地、 安全防護和施工

3、現(xiàn)場臨時設(shè)置的辦公室、宿舍、廚房、廁所、倉庫、水電設(shè)施等。文明施工設(shè)施建設(shè)的費用，按實際發(fā)生數(shù)量列入工程預算，由施工單位按規(guī)定編制，經(jīng)建設(shè)單位審核后作為結(jié)算依據(jù)，費用由建設(shè)單位承擔第二章 綜合管理第八條 在市區(qū)施工的市政工程及其他工程需要占用道路的，必須向市政、公安交通部門申請臨時占用道路手續(xù)。第九條 大型市政工程或挖掘、占用道路面積較大、時間超過30 日及在城市主干道車行道施工等，對交通影響較大的，建設(shè)單位和施工單位應制定詳盡的、有可操作性的交通組織疏導方案及應急預案，制定交通組織疏導方案及應急預案所需費用由建設(shè)單位負責。根據(jù)交通組織疏導方案，需建設(shè)臨時施工疏解道路的，其建設(shè)標準不得低于市政

4、道路建設(shè)標準，確保將工程施工對交通的影響減至最少。在交通繁忙期間，施工單位應設(shè)有專人協(xié)助公安交通管理部門維護交通秩序。第十條 地下管線挖掘工程應分段挖掘施工，分段竣工驗收，分段修復道路。每一施工段長度原則不得超過300米，特殊情況下，可適當延長。第十一條 建設(shè)單位應當在施工方案確定之前，會同設(shè)計、施工單位和市政、防汛、公 用、郵電、電力等有關(guān)單位，對可能造成周圍建（構(gòu)）筑物、防汛設(shè)施、地下管線損壞、堵塞的現(xiàn)場進行勘查，并制訂相應措施，保證施工安全進行。第十二條 施工總承包單位應對施工現(xiàn)場的設(shè)備、材料堆放、場地道路、臨時生產(chǎn)和生 活設(shè)施進行統(tǒng)一合理布局，并納入施工組織設(shè)計，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位審

5、核同意后執(zhí)行。第十三條 施工總承包單位的項目經(jīng)理必須制定并監(jiān)督執(zhí)行文明施工的目標、標準、制度以及工程各階段實施文明施工的計劃和措施，指定各作業(yè)場所、材料堆放場、生活設(shè)施 的文明施工責任人。制定的文明施工目標和標準不得低于本辦法的規(guī)定。文明施工制度的內(nèi)容包括：（一）各責任人的權(quán)利和義務；（二）環(huán)境管理；（三）場地設(shè)施管理；（四）安全生產(chǎn) 和防火管理；（五）教育培訓；（六）檢查驗收要求；（七）衛(wèi)生管理。第十四條施工總承包單位應當建立文明施工檔案，將施工現(xiàn)場文明施工的各項制度的 執(zhí)行情況，和建設(shè)行政主管部門及城監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理等部門對施工現(xiàn)場檢查情況一并歸檔， 作為工程竣工驗收的條件。第十五條 總承包

6、單位應當加強施工隊伍的全面管理，堅持崗前培訓和持證上崗，嚴禁接受“無暫住證、無勞動就業(yè)證、無計劃生育證”人員。施工現(xiàn)場的管理人員和作業(yè)人員 應當在胸前佩戴“平安卡”。第十六條 施工總承包單位應當做好建設(shè)工地施工現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作，落實防盜、防火措施，對各類違法行為和犯罪行為要及時制止，并報告公安機關(guān)。第十七條建設(shè)工程的建設(shè)單位和施工單位，要積極主動地處理好與周邊居民、企事業(yè)單位的友好合作關(guān)系，尊重當?shù)厣鐓^(qū)各行政主管部門，自覺遵守社區(qū)行政管理規(guī)定。第三章 場地、設(shè)施和環(huán)境建設(shè)第十八條施工作業(yè)區(qū)與辦公、生活區(qū)必須明顯劃分，并采取相應的隔離措施。第十九條施工現(xiàn)場實行封閉式施工。現(xiàn)場四周除留必要的人員、

7、車輛進出口通道外，施工單位必須在施工開始前設(shè)置好連續(xù)封閉的圍墻、圍板或圍欄，其高度從內(nèi)外地面最高處計，圍墻不得低于2 米，圍板不得低于1.8米，圍欄為標準密扣式鋼護欄。各類工程高出+0.00線 2米以上的工程立面必須用符合規(guī)定的圍網(wǎng)封閉。房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、裝修裝飾工程、工期在半年以上的市政工程和拆除工程必須采用圍墻封閉。工期在半年以下15天以上的市政工程和拆除工程可采用圍板封閉。工期在 15天以下的市政工程可采用標準鋼護欄連續(xù)密扣圍蔽。第二十條圍墻統(tǒng)一采用磚砌18 墻，高度2 米以上并壓頂。圍墻形式力求美觀，與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)。砌筑圍墻時必須砌筑基礎(chǔ)底腳和墻柱，基礎(chǔ)底腳埋地深度不小于5

8、0 厘米，墻柱與墻柱之間距離不大于3 米，墻柱與墻體連接必須牢固、安全、可靠，外墻面要批蕩抹光作刷白處理，并必須進行美化處理，外墻美化可采用商業(yè)廣告，但其內(nèi)容、顏色需與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)，廣告內(nèi)容需積極向上。鼓勵建設(shè)工程采用特色造型和綠化外墻。第二十一條圍板統(tǒng)一采用弧形彩色鍍鋅壓型鋼板，鋼板高度1.8米，圍蔽鋼板用角鋼支撐，并通過C 型鋼柱固定在地面上，鋼柱間距不大于3.3米，圍蔽腳線統(tǒng)一采用磚砌20厘米高的18墻，防止余泥雜物瀉出圍板外。支柱、支座、弧形彩色壓型鋼板的連接必須牢固、安全、可靠，遇軟土地面時，應采取措施防止鋼柱傾覆。圍蔽鋼板的顏色必須一致，并將工程項目名稱、建設(shè)單位、施工單位及監(jiān)理單

9、位清晰標注在圍蔽板上。鼓勵圍板采用新型輕質(zhì)定型鋼板材料。第二十二條結(jié)構(gòu)施工的腳手架嚴禁使用全竹搭設(shè)或鋼竹混合搭設(shè)，圍網(wǎng)封閉應當統(tǒng)一采用密目式阻燃安全網(wǎng)，要求平整、繃緊，密拼連接、整齊美觀，不得漏掛、脫落。安全網(wǎng)應為100平方厘米不小于2000目的密目式綠色圍護立網(wǎng)。鼓勵圍網(wǎng)封閉采用新式美觀合格的材料。第二十三條工地大門的設(shè)置，其高度與圍墻相適應，寬度不得少于5 米，材料統(tǒng)一采用鍍鋅 2 寸水管做架，雙面鐵板做面，紅丹打底上油漆，焊接要平整、堅固、耐用。工地大門右側(cè)的外墻上應掛設(shè)施工標牌。第二十四條工地內(nèi)車輛出入口應當設(shè)置用混凝土撓搗的由寬30厘米、 深 40厘米溝槽圍成寬 3 米、長 5 米的

10、矩形洗車場地和沉淀池、高壓沖洗水槍，駛出工地的機動車輛必須在工地出入口洗車場內(nèi)沖洗干凈方可上路行駛。第二十五條施工現(xiàn)場推行硬地化。施工現(xiàn)場的工地大門內(nèi)外通道、臨時設(shè)施室內(nèi)地面、材料堆放場、加工場、倉庫地面等要求澆厚度不小于200mm,強度不少于C15的混凝土硬底，機動車通道的寬度不少于3.5米，其外側(cè)設(shè)置排水溝、漿槽。施工現(xiàn)場內(nèi)裸置三個月以上的土地，應當采取綠化措施；裸置三個月以下的土地，應當采取覆蓋、壓實、灑水等壓塵措施。第二十六條施工現(xiàn)場的建設(shè)材料和設(shè)備設(shè)施，必須按照施工總平面圖劃定的區(qū)域存 放，并設(shè)置標簽，不得堆放在圍墻、圍板或圍欄外，如確需要占用堆放的，必須按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，并設(shè)置臨

11、時圍欄。房屋工程的首層建好后（其他工程的一旦條件許可），材料要立桿設(shè)欄、塊料要起堆疊放，堆放高度不得高于1.6米。第二十七條施工現(xiàn)場內(nèi)設(shè)置的臨時設(shè)施（辦公室、宿舍、 廚房、 廁所、 臨時水電設(shè)施、倉庫）統(tǒng)一采用磚砌墻體，鋅鐵瓦蓋頂或集裝箱式活動房，辦公室、宿舍、倉庫內(nèi)外墻面批蕩刷白，要求寬敞、明亮、整潔。第二十八條施工現(xiàn)場必須道路暢通，設(shè)置連續(xù)、通暢的排水設(shè)施和其他應急設(shè)施，場地內(nèi)不得大面積積水，泥漿、污水、廢水必須經(jīng)硬底硬壁沉淀池沉淀及其他必要處理。未經(jīng)處理禁止排入下水道。廢漿和淤泥必須使用封閉的專用車輛進行運輸。第二十九條施工垃圾應當設(shè)立垃圾池集中堆放并及時清理。第三十條施工現(xiàn)場辦公室內(nèi)應

12、在醒目處張貼施工許可證、規(guī)劃許可證、余泥渣土排放證、夜間施工許可證等證件的復印件，懸掛質(zhì)量管理、文明施工、安全生產(chǎn)制度和組織機構(gòu)表、施工現(xiàn)場平面布置圖。第三十一條施工現(xiàn)場應當設(shè)置一個集體廚房，位置原則上遠離廁所30 米以上，遠離建筑物排柵、作業(yè)場所、污水溝及其他污染源20米以上。廚房內(nèi)要求通風、衛(wèi)生，經(jīng)常保持清潔，生熟間要分隔，內(nèi)墻要鋪貼高2 米的白瓷片，其余抹平掃白，廚房內(nèi)灶臺、工作臺等設(shè)施和售飯窗口內(nèi)外窗臺也應鋪貼白瓷片，門窗及洞口要設(shè)置紗窗，地面排水良好。第三十二條廁所內(nèi)墻裙應當鋪貼高度1.5米的白瓷片，便槽內(nèi)底部和旁側(cè)應鋪貼白瓷片，地面、蹲臺采用水泥漿抹面。廁所內(nèi)應當設(shè)置洗手槽、便槽自

13、動沖洗設(shè)備、加蓋化糞 池，禁止將糞便直接排入下水道和河道。對廁所要落實專人清掃，定期噴藥，不得有異味，要保持清潔衛(wèi)生。第三十三條施工現(xiàn)場工人宿舍必須具備防潮、通風、采光性能，人均床鋪占有面積不小于 1.7 平方米，并進行適當分隔；每25 人應設(shè)一個直接出入口，主要通道寬不少于1.2米； 15人以上居住的宿舍門寬不少于1.2米。男女宿舍和沐浴應能滿足施工高峰期的需要；禁止男女混居。工人宿舍內(nèi)部設(shè)施必須整齊清潔，生活用品分類統(tǒng)一存放。宿舍內(nèi)要有管理制度，并落實治安、防火、衛(wèi)生、計生管理責任人。第三十四條建設(shè)工程竣工后，施工單位應當在一個月內(nèi)（市政道路工程在通車半個月內(nèi)）拆除工地圍蔽，安全防護設(shè)施和

14、其他臨時設(shè)施，做到“工完料凈、場地清”，工地及四周環(huán)境要及時清理干凈。拆除工程完工后30日內(nèi)不能開工的建設(shè)用地，建設(shè)單位必須采取覆蓋、地面硬化、簡易綠化等措施控制揚塵。第四章 安全生產(chǎn)第三十五條進入施工現(xiàn)場的各類人員應當戴好安全帽，系好帽帶；臨空和高空作業(yè)的人員應當系好安全帶；各類洞口和腳手架應當設(shè)置安全網(wǎng)。安全帽、安全帶、安全網(wǎng)應當符合技術(shù)安全標準。第三十六條施工現(xiàn)場的樓梯、電梯、預留口、通道、深基礎(chǔ)、坑井、陽臺、屋面、樓層面等一切容易墜物的臨邊臨口應當設(shè)置有效防護設(shè)施。第三十七條施工現(xiàn)場的用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用應當符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程，并按照施工組織設(shè)計進行架設(shè)，禁止任意拉線

15、接電。施工現(xiàn)場應當設(shè)有保證施工 安全要求的夜間照明，危險潮濕場所照明以及手持照明燈具，應當采用符合安全要求的電壓。第三十八條施工機械應當按照施工總平面布置圖規(guī)定的位置和線路設(shè)置，位置合理、固定牢固，不得任意侵占場內(nèi)道路。施工機具進場須經(jīng)過安全檢查，合格方能使用。施工機械操作人員應當建立機組責任制，并依照有關(guān)規(guī)定持證上崗，禁止無證人員操作。第三十九條施工現(xiàn)場內(nèi)木材加工間、易爆易燃倉庫禁止煙火。施工現(xiàn)場應當設(shè)立定點吸煙室，禁止在作業(yè)場所吸煙。各類易爆易燃的化學物品、建材、油料必須入庫存放，不得露天堆積。乙炔和氧氣使用時兩瓶間距必須大于5 米以上，存放時必須封閉隔離。動用明火必須由項目經(jīng)理和安全負責

16、人在現(xiàn)場核驗簽字后方可進行，操作人員必須持證上崗。施工現(xiàn)場內(nèi)宿舍、辦公室、倉庫禁止使用電熱器具取暖和煮飯，宿舍倉庫不得混用。第四十條木材加工間、倉庫、宿舍、廚房、動火現(xiàn)場、作業(yè)區(qū)域、吸煙室以及易爆易燃材料堆放場等場所，必須按規(guī)定配備足夠的各類有效防火器材，并經(jīng)常檢查。第四十一條施工現(xiàn)場的危險區(qū)域應當設(shè)立危險警示標志。在通行道路上的工程，必須在施工現(xiàn)場的起止點以及對車輛、行人通行安全有影響的位置，必須設(shè)置危險警示燈具。在車行道上施工作業(yè)，必須在來車方向提前設(shè)置施工標志牌、交通導向牌和危險警示閃燈等，提示和引導車輛有序、安全通行。第五章 環(huán)境保護和衛(wèi)生防疫第四十二條拆除工程應當先里后外進行，作業(yè)面

17、必須采取噴水降塵措施，氣象預報風速達到 5 級時，應當停止拆除工程施工。市政工程及其他工程必須在粉塵飛揚處采取遮擋 圍蔽或噴水降塵等措施。建、構(gòu)筑物施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾必須通過密閉輸送管道清運，或者采用封閉容器裝運，禁止凌空拋撒。第四十三條建設(shè)工程除搶險工程外，每天施工作業(yè)時間限制在每日七時至十二時和十四時至二十二時，因工程技術(shù)或工程質(zhì)量要求連續(xù)作業(yè)的，應當經(jīng)工程所在地建設(shè)行政主管部門批準，并采取措施降低設(shè)備噪音后，方能延長作業(yè)時間。第四十四條禁止現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿，推廣使用商品混凝土和預拌砂漿。經(jīng)批準保留使用散裝水泥筒庫的，應當設(shè)置防塵圍護措施；經(jīng)批準使用袋裝水泥的，應當在庫房或密閉容

18、器內(nèi)存放。第四十五條在建的工程項目必須遵守廣州市人民政府有關(guān)散體物料管理的規(guī)定，在排放、運輸、受納散體物料前辦理批準手續(xù)，并按規(guī)定委托有資質(zhì)的單位和合格車輛運輸。第四十六條施工現(xiàn)場內(nèi)的各類爐灶禁止使用有毒物體作燃料；禁止燃燒各類建筑廢料和生活垃圾。第四十七條施工現(xiàn)場內(nèi)的廚房必須符合廣州市人民政府有關(guān)建筑工地廚房衛(wèi)生要求的規(guī)定，申辦食品衛(wèi)生許可證。炊事員和茶水員上崗必須持有效的健康證和崗位培訓班，上班時間必須穿戴白衣帽及袖套。洗、切、煮、賣、存等環(huán)節(jié)要設(shè)置合理，生熟嚴格分開，餐具用后隨即洗刷干凈，并按規(guī)定消毒。施工現(xiàn)場應當設(shè)茶水亭和茶水桶，茶水桶要有蓋、加鎖和有標志。夏季施工應當有防暑降溫措施。第四十八條人數(shù)超過500人的施工現(xiàn)場，必須設(shè)立醫(yī)療室，其他施工現(xiàn)場必須設(shè)立有效的醫(yī)療急救箱。第四十九條施工現(xiàn)場應當落實各項除“四害”措施，嚴格控制“四害”