第三章 工程項目投標

1、 第第三三章章 工程項目工程項目投投標標投標是與招標相對應(yīng)的概念，它是指投標人應(yīng)招標人特定或不特定的邀請，按照招標文件規(guī)定的要求，在規(guī)定的時間和地點主動向招標人遞交投標文件并以中標為目的的行為。2一、建設(shè)工程投標人一、建設(shè)工程投標人招標投標法招標投標法“25”“25”條：條：“投標人是響應(yīng)招標、參加投標競投標人是響應(yīng)招標、參加投標競爭的爭的法人法人或者或者其他組織其他組織。依法招標的依法招標的科研項目科研項目允許個人參加投標的，投標的個人適用本允許個人參加投標的，投標的個人適用本法有關(guān)投標人的規(guī)定。法有關(guān)投標人的規(guī)定。”只有法人或其他組織才可以是適合的投標人，個人不能參與招標只有法人或其他組織

2、才可以是適合的投標人，個人不能參與招標采購。采購。 立法部門增加了關(guān)于依法招標的立法部門增加了關(guān)于依法招標的科研項目科研項目允許允許個人個人參加投標的規(guī)定參加投標的規(guī)定 3.1工程項目投標概述工程項目投標概述（一）定義（一）定義投標人是響應(yīng)招標、參加投標競爭的投標人是響應(yīng)招標、參加投標競爭的法人法人或者或者其他組織其他組織。3（二）資格要求（二）資格要求1.1.與招標文件要求相適應(yīng)的與招標文件要求相適應(yīng)的人力、物力人力、物力和和財力財力；2.2.招標文件要求的招標文件要求的資質(zhì)證書資質(zhì)證書和相應(yīng)的和相應(yīng)的工作經(jīng)驗工作經(jīng)驗與與業(yè)績證明業(yè)績證明；3.3.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。法律、法規(guī)規(guī)定的其

3、他條件。（三）聯(lián)合體投標（三）聯(lián)合體投標兩個以上法人兩個以上法人或者或者其他組織其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份一個投標人的身份共同投標。共同投標。41.資格條件資格條件1）聯(lián)合體各方均應(yīng)具有）聯(lián)合體各方均應(yīng)具有承擔招標項目的相應(yīng)能力承擔招標項目的相應(yīng)能力2）國家或招標文件對招標人資格條件有特殊要求的，國家或招標文件對招標人資格條件有特殊要求的，聯(lián)合體各個成員都應(yīng)當具備規(guī)定的聯(lián)合體各個成員都應(yīng)當具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件相應(yīng)資格條件3）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，應(yīng)當按照由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，應(yīng)當按照資質(zhì)等級較資質(zhì)等級較低低的單位確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級的

4、單位確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級 （“就低不就高就低不就高”原則）原則）2.鏈接注意鏈接注意1）聯(lián)合體各方應(yīng)當簽訂書面的聯(lián)合體各方應(yīng)當簽訂書面的共同投標協(xié)議共同投標協(xié)議2）聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應(yīng)當）聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應(yīng)當共同共同與招標人簽訂合同與招標人簽訂合同 ？3）聯(lián)合體各方對中標的項目承擔）聯(lián)合體各方對中標的項目承擔連帶責任連帶責任5【背景材料背景材料】 2001年年5月月16日，某市輕軌新線一期工程土建工程發(fā)日，某市輕軌新線一期工程土建工程發(fā)布招標公告稱：該工程采用公開招標方式，工程范圍及規(guī)布招標公告稱：該工程采用公開招標方式，工程范圍及規(guī)模包括車站主體結(jié)構(gòu)含土石方開挖、基坑防護、車站

5、結(jié)構(gòu)模包括車站主體結(jié)構(gòu)含土石方開挖、基坑防護、車站結(jié)構(gòu)混凝土及鋼筋工程、防排水與車站相關(guān)的人防洞室的處理、混凝土及鋼筋工程、防排水與車站相關(guān)的人防洞室的處理、通風道與出入口等，投資約通風道與出入口等，投資約3000多萬元。投標人資質(zhì)要求多萬元。投標人資質(zhì)要求為一級資質(zhì)等級，取得為一級資質(zhì)等級，取得ISO9000質(zhì)量認證，具有經(jīng)濟、技質(zhì)量認證，具有經(jīng)濟、技術(shù)管理實力及類似工程業(yè)績，同時術(shù)管理實力及類似工程業(yè)績，同時市外投標人須與本市具市外投標人須與本市具有一級資質(zhì)的投標人聯(lián)合投標有一級資質(zhì)的投標人聯(lián)合投標?！締栴}問題】 該項目對投標人資質(zhì)提出的要求是否合適？該項目對投標人資質(zhì)提出的要求是否合適？

6、聯(lián)合體投標案例聯(lián)合體投標案例16【答案】【答案】 該招標公告中對投標人資質(zhì)提出要求不違反法律規(guī)定，但要求該招標公告中對投標人資質(zhì)提出要求不違反法律規(guī)定，但要求“市市外投標人須與本市具有一級資質(zhì)的投標人聯(lián)合投標外投標人須與本市具有一級資質(zhì)的投標人聯(lián)合投標”明顯違反法律規(guī)定。明顯違反法律規(guī)定。按照慣例，以公開方式進行招標，凡有能力承擔工程的承包商，都應(yīng)按照慣例，以公開方式進行招標，凡有能力承擔工程的承包商，都應(yīng)有同等機會投標。上述條件剝奪了或限制了市外承包商投標中標的機有同等機會投標。上述條件剝奪了或限制了市外承包商投標中標的機會，因而是不能接受的。會，因而是不能接受的。 首先，該規(guī)定有強制投標人

7、組成聯(lián)合體投標的嫌疑。首先，該規(guī)定有強制投標人組成聯(lián)合體投標的嫌疑。 在招標中，法律允許并鼓勵投標人組成聯(lián)合體投標以至中標。不過在招標中，法律允許并鼓勵投標人組成聯(lián)合體投標以至中標。不過這種組合不能強制組成。這種組合不能強制組成。 其次，招標人對本市投標人和市外投標人實行了區(qū)別待遇。其次，招標人對本市投標人和市外投標人實行了區(qū)別待遇。 【背景材料】【背景材料】某建設(shè)單位準備建一座圖書館，建筑面積某建設(shè)單位準備建一座圖書館，建筑面積5000m5000m2 2，預(yù)算投資，預(yù)算投資400400萬元，工期為萬元，工期為1010個月。工程采用公開個月。工程采用公開招標的方式確定承包商。按照招標投標法和建

8、筑法招標的方式確定承包商。按照招標投標法和建筑法的規(guī)定，建設(shè)單位編制了招標文件，并向當?shù)氐慕ㄔO(shè)行的規(guī)定，建設(shè)單位編制了招標文件，并向當?shù)氐慕ㄔO(shè)行政主管部門提出了招標申請，得到批準。建設(shè)單位依照有政主管部門提出了招標申請，得到批準。建設(shè)單位依照有關(guān)招標投標程序進行公開招標。關(guān)招標投標程序進行公開招標。o 由于該工程設(shè)計上比較復(fù)雜，根據(jù)當?shù)亟ㄔO(shè)局的建議，對由于該工程設(shè)計上比較復(fù)雜，根據(jù)當?shù)亟ㄔO(shè)局的建議，對參加投標單位的要求是參加投標單位的要求是不低于二級資質(zhì)不低于二級資質(zhì)。o 擬參加此次投標的五家單位中擬參加此次投標的五家單位中A A、B B、D D單位為二級資質(zhì)，單位為二級資質(zhì)，C C單位為三級

9、資質(zhì)單位為三級資質(zhì)，E E單位為一級資質(zhì)，而單位為一級資質(zhì)，而C C單位的法定代表單位的法定代表人是建設(shè)單位某主要領(lǐng)導(dǎo)的親戚。人是建設(shè)單位某主要領(lǐng)導(dǎo)的親戚。聯(lián)合體投標案例聯(lián)合體投標案例2o建設(shè)單位招標工作小組在資格預(yù)審時出現(xiàn)了分歧，正在猶豫不決時，建設(shè)單位招標工作小組在資格預(yù)審時出現(xiàn)了分歧，正在猶豫不決時，C C單位準備組成聯(lián)合體投標，經(jīng)單位準備組成聯(lián)合體投標，經(jīng)C C單位的法定代表人的私下活動，單位的法定代表人的私下活動，建設(shè)單建設(shè)單位同意讓位同意讓C C與與A A聯(lián)合承包工程，并明確向聯(lián)合承包工程，并明確向A A暗示，如果不接受這個投標方暗示，如果不接受這個投標方案，則該工程的中標將授予案

10、，則該工程的中標將授予B B單位。單位。A A單位為了中標，同意了與單位為了中標，同意了與C C組成聯(lián)組成聯(lián)合體承包該工程。于是合體承包該工程。于是A A和和C C聯(lián)合投標獲得成功，與建設(shè)單位了合同，聯(lián)合投標獲得成功，與建設(shè)單位了合同，A A與與C C也簽訂了聯(lián)合承包工程的協(xié)議也簽訂了聯(lián)合承包工程的協(xié)議。o問題：問題：1.1.簡述公開招標的基本程序；簡述公開招標的基本程序；o2.2.在上述招標過程中，作為該項目的建設(shè)單位其行為是否合法？為什在上述招標過程中，作為該項目的建設(shè)單位其行為是否合法？為什么？么？o3.A3.A和和C C組成投標聯(lián)合體是否有效？為什么？組成投標聯(lián)合體是否有效？為什么？o

11、答：答：1公開招標的基本程序為：提出招標申請由建設(shè)單位組成符合招公開招標的基本程序為：提出招標申請由建設(shè)單位組成符合招標要求的招標班子編制招標文件和標底發(fā)布招標公告投標單位標要求的招標班子編制招標文件和標底發(fā)布招標公告投標單位報名申請投標對投標單位進行資格預(yù)審向合格的投標單位發(fā)招標報名申請投標對投標單位進行資格預(yù)審向合格的投標單位發(fā)招標文件及設(shè)計圖紙組織標前會議踏勘現(xiàn)場，并對招標文件答疑接文件及設(shè)計圖紙組織標前會議踏勘現(xiàn)場，并對招標文件答疑接受投標文件召開開標會議組織評標，決定中標單位發(fā)出中標通受投標文件召開開標會議組織評標，決定中標單位發(fā)出中標通知書簽訂合同知書簽訂合同o2.2.作為該項目的

12、建設(shè)單位的行為不合法。因為作為建設(shè)單位，為了照作為該項目的建設(shè)單位的行為不合法。因為作為建設(shè)單位，為了照顧某些個人關(guān)系，指使顧某些個人關(guān)系，指使A A和和C C強行聯(lián)合，并最終排斥了強行聯(lián)合，并最終排斥了BDEBDE可能中標的機可能中標的機會，構(gòu)成了不正當競爭，違反了會，構(gòu)成了不正當競爭，違反了招標投標法招標投標法中關(guān)于中關(guān)于不得強制投標不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標人組成聯(lián)合體共同投標，不得限制投標人之間的競爭的強制性規(guī)定。，不得限制投標人之間的競爭的強制性規(guī)定。o3.A和和C組成的投標聯(lián)合體無效。根據(jù)聯(lián)合體各方應(yīng)符合相應(yīng)資格條件組成的投標聯(lián)合體無效。根據(jù)聯(lián)合體各方應(yīng)符合相應(yīng)資格條件，按照

13、資質(zhì)等級較低的單位資質(zhì)作為聯(lián)合體資質(zhì)等級的規(guī)定，按照資質(zhì)等級較低的單位資質(zhì)作為聯(lián)合體資質(zhì)等級的規(guī)定，A和和C組組成的聯(lián)合體的資質(zhì)等級應(yīng)為三級成的聯(lián)合體的資質(zhì)等級應(yīng)為三級，不符合招標對投標人資質(zhì)等級的要，不符合招標對投標人資質(zhì)等級的要求，所以是無效的。求，所以是無效的。10 廣州某企業(yè)決定為其開發(fā)的房地產(chǎn)項目中的廣州某企業(yè)決定為其開發(fā)的房地產(chǎn)項目中的“智能系統(tǒng)智能系統(tǒng)”進進行招標。由于該項目具有超前性的特點，嚴格符合投標人資質(zhì)條行招標。由于該項目具有超前性的特點，嚴格符合投標人資質(zhì)條件的潛在投標人在廣州還比較少。在這種情況下，該企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決件的潛在投標人在廣州還比較少。在這種情況下，該企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決定

14、對項目的招標采取定對項目的招標采取邀請招標邀請招標的方式。企業(yè)決定邀請廣州市范圍的方式。企業(yè)決定邀請廣州市范圍內(nèi)的內(nèi)的4家單位參加投標，分別是家單位參加投標，分別是A、B、C、D四家公司。但這四四家公司。但這四家沒有一家完全符合本次招標對投標人的資質(zhì)要求。故家沒有一家完全符合本次招標對投標人的資質(zhì)要求。故A和和D決決定分別采取聯(lián)合投標定分別采取聯(lián)合投標，A聯(lián)合聯(lián)合E,D聯(lián)合聯(lián)合F,分別以分別以A、D的名義的名義進行進行投標，投標，E、F具備相應(yīng)資質(zhì)具備相應(yīng)資質(zhì)（均為同一專業(yè)），但都（均為同一專業(yè)），但都未簽訂共同未簽訂共同投標協(xié)議投標協(xié)議。招標人認為只要聯(lián)合體中有。招標人認為只要聯(lián)合體中有一方

15、具備了相應(yīng)資質(zhì)一方具備了相應(yīng)資質(zhì)，就，就符合對投標人的資質(zhì)要求。符合對投標人的資質(zhì)要求。背景材料：背景材料：聯(lián)合體投標案例聯(lián)合體投標案例311問題：問題：說明本次招標存在的問題？說明本次招標存在的問題？答案：答案：1.1.既然邀請的四家投標人沒有一家完全符合資質(zhì)既然邀請的四家投標人沒有一家完全符合資質(zhì)條件，就應(yīng)該采取全國范圍內(nèi)邀請招標；條件，就應(yīng)該采取全國范圍內(nèi)邀請招標；2.2.對同一專業(yè)的投標人組成的聯(lián)合體，應(yīng)按對同一專業(yè)的投標人組成的聯(lián)合體，應(yīng)按資質(zhì)等級低的單位確定資質(zhì)等級；資質(zhì)等級低的單位確定資質(zhì)等級；3.3.聯(lián)合體各方都應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)條件；聯(lián)合體各方都應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)條件；5.5.沒有簽

16、訂共同投標協(xié)議；沒有簽訂共同投標協(xié)議；4.4.不能以聯(lián)合體某個成員的名義進行投標；不能以聯(lián)合體某個成員的名義進行投標；本章學習思路本章學習思路o 1.程序o 2.投標決策-3方面的內(nèi)容o 3.投標文件的編制3.23.2工工程程施施工工投投標標程程序序購買資格預(yù)審文件購買資格預(yù)審文件資格預(yù)審是否通過資格預(yù)審是否通過未通過未通過否否購買和分析招標文件購買和分析招標文件是是組織投標班組織投標班子子 ，委托，委托投標代理人投標代理人標前調(diào)查標前調(diào)查與現(xiàn)場勘與現(xiàn)場勘察察計算和計算和復(fù)核工復(fù)核工程量程量參加參加標前標前會議會議詢價及詢價及市市 場場調(diào)調(diào) 查查前期投標決策前期投標決策獲取投標信息獲取投標信息

17、否否不參加不參加是是確定投標策略確定投標策略工工程程施施工工投投標標程程序序編制施工組織設(shè)計編制施工組織設(shè)計投標技巧分析與選用投標技巧分析與選用制定資金計劃制定資金計劃編制投標報價編制投標報價編制投標文件編制投標文件，辦理投標保函，辦理投標保函封送投標書和保函封送投標書和保函參加開標會議參加開標會議評評 標標投標不合格，成為廢標投標不合格，成為廢標中中 標標未授標，投標失敗未授標，投標失敗簽簽 訂訂 合合 同同辦理和送交履約保函辦理和送交履約保函獲獲取取投投標標信信息息報刊、網(wǎng)絡(luò)等發(fā)布招標信息的媒介報刊、網(wǎng)絡(luò)等發(fā)布招標信息的媒介其他渠道其他渠道預(yù)先了解國家投資動預(yù)先了解國家投資動向和發(fā)展規(guī)劃向

18、和發(fā)展規(guī)劃經(jīng)常與建設(shè)管理部門、業(yè)主經(jīng)常與建設(shè)管理部門、業(yè)主、設(shè)計院、咨詢機構(gòu)接觸、設(shè)計院、咨詢機構(gòu)接觸提高自己的知名度提高自己的知名度、美譽度及忠誠度、美譽度及忠誠度（一）獲取投標信息（一）獲取投標信息項目的自然環(huán)境地形、氣象、氣溫等項目的市場環(huán)境建筑材料、能源、勞務(wù)、金融等項目的社會環(huán)境政治形勢、國家政策等競爭環(huán)境競爭對手的實力、優(yōu)勢、人際等項目方面的情況規(guī)模、性質(zhì)、工期、資金等業(yè)主的信譽資信、支付、費用等投標人自身的情況資格審查和履行項目的可能性有關(guān)報價的參考資料近期類似（一）獲取投標信息（一）獲取投標信息17（一）投標決策的內(nèi)容（一）投標決策的內(nèi)容是否是否參加參加投標投標1.投什么投什么

19、性質(zhì)性質(zhì)的標的標2.投標投標策略和策略和技巧技巧3.（二）前期階段的決策（二）前期階段的決策181）決策依據(jù)）決策依據(jù)招標公告；自身因素招標公告；自身因素2）選擇投標項目的步驟和方法選擇投標項目的步驟和方法（二）前期階段的決策（二）前期階段的決策（1）定性決策的方法 主要依靠企業(yè)投標決策人員，也可以聘請有關(guān)專家，按之前確定的投標標準，根據(jù)個人的經(jīng)驗和科學的分析研究方法選擇投標項目。這種方法雖有一定的局限性，但方法簡單，應(yīng)用較為廣泛。（2）定量決策的方法 包括評分法、決策樹法、線性規(guī)劃法和概率分析法等。 o 承包商應(yīng)選擇下列工程參加投標：1)1)與本企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)，特別是能夠發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢的

20、項目。與本企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)，特別是能夠發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢的項目。2)2)工期適當、建設(shè)資金落實、承包條件合理、風險較小，本企業(yè)工期適當、建設(shè)資金落實、承包條件合理、風險較小，本企業(yè)有實力競爭取勝的項目。有實力競爭取勝的項目。3)3)有助于本企業(yè)創(chuàng)名牌和提高社會信譽的項目，以及其他能夠帶有助于本企業(yè)創(chuàng)名牌和提高社會信譽的項目，以及其他能夠帶來后續(xù)承包機會的項目。來后續(xù)承包機會的項目。4)4)業(yè)主與本企業(yè)有長期合作關(guān)系的項目。業(yè)主與本企業(yè)有長期合作關(guān)系的項目。5)5)本企業(yè)管理上需要承包的項目。本企業(yè)管理上需要承包的項目。6)6)企業(yè)開拓新的市場時，對于有把握做好的項目，都應(yīng)參加投標。企業(yè)開拓新的市

21、場時，對于有把握做好的項目，都應(yīng)參加投標。定性212）應(yīng)放棄投標的項目）應(yīng)放棄投標的項目（1）本施工企業(yè)主管和兼營能力之外的項目；）本施工企業(yè)主管和兼營能力之外的項目；（2）工程規(guī)模、技術(shù)要求超過本企業(yè)技術(shù)等級的項目；）工程規(guī)模、技術(shù)要求超過本企業(yè)技術(shù)等級的項目；（3 3）本企業(yè)在手承包任務(wù)飽滿，而招標工程的風險較大的項目；）本企業(yè)在手承包任務(wù)飽滿，而招標工程的風險較大的項目；（4 4）本企業(yè)技術(shù)等級、經(jīng)營、施工水平明顯不如競爭對手的項目；）本企業(yè)技術(shù)等級、經(jīng)營、施工水平明顯不如競爭對手的項目；定性22（二）前期階段的決策（二）前期階段的決策計權(quán)評分方法計權(quán)評分方法將選擇投標對象時需要考慮的各

22、個因素量化，取各因素的計權(quán)評將選擇投標對象時需要考慮的各個因素量化，取各因素的計權(quán)評價值之和為招標項目的投標價值，然后同企業(yè)預(yù)定的最低投標價價值之和為招標項目的投標價值，然后同企業(yè)預(yù)定的最低投標價值線比較，并確定是否參加投標。值線比較，并確定是否參加投標。決策樹法決策樹法決策者構(gòu)件問題的結(jié)構(gòu)，將決策過程中可能出現(xiàn)的狀態(tài)及其概率決策者構(gòu)件問題的結(jié)構(gòu)，將決策過程中可能出現(xiàn)的狀態(tài)及其概率和產(chǎn)生的結(jié)果用樹枝狀的圖形表示出來，便于分析、對比和選擇和產(chǎn)生的結(jié)果用樹枝狀的圖形表示出來，便于分析、對比和選擇定量計算1）評分法）評分法 首先確定影響決策的因素為評價指標，再根據(jù)各指標對企業(yè)完成投標項目的相對重要性

23、確定各指標權(quán)重，用這些指標對投標項目進行衡量，對每個指標量化打分：將每項指標權(quán)數(shù)與等級分值相乘，求出指標得分：最后將總得分與過去其他投標情況進行比較或和企業(yè)事先確定的準備接受的最低分數(shù)比較，決定是否參加投標。 評分法評分法案例案例：某企業(yè)獲取了一招標信息，根據(jù)企業(yè)主客觀情況，現(xiàn)取某企業(yè)獲取了一招標信息，根據(jù)企業(yè)主客觀情況，現(xiàn)取10個指標作為衡量個指標作為衡量條件，如下：條件，如下：1.管理條件；管理條件；2.工人條件；工人條件；3.設(shè)計人員條件；設(shè)計人員條件；4.機械設(shè)備條件；機械設(shè)備條件；5.以往同類工程經(jīng)驗；以往同類工程經(jīng)驗；6.資金是否落實；資金是否落實；7.合同條件是否苛刻合同條件是否

24、苛刻8.競爭對手情況；競爭對手情況；9.今后的影響和機會；今后的影響和機會；10.勞務(wù)和材料條件勞務(wù)和材料條件評價步驟：評價步驟：1）按照所確定的指標對完成該項目的相對重要程度，分別確定重要權(quán)數(shù)）按照所確定的指標對完成該項目的相對重要程度，分別確定重要權(quán)數(shù)2）用各項指標對投標項目進行衡量，可將標準劃分為好、較好、一般、）用各項指標對投標項目進行衡量，可將標準劃分為好、較好、一般、較差、差五個等級，各等級賦予定量數(shù)值，如按較差、差五個等級，各等級賦予定量數(shù)值，如按1.0、0.8、0.6、0.4、0.2打分；打分；3）將各項指標權(quán)數(shù)與等級分相乘，求出該指標得分，全部得分相加為該）將各項指標權(quán)數(shù)與等

25、級分相乘，求出該指標得分，全部得分相加為該項目投標機會總分；項目投標機會總分；4）將總分與過去其他投標情況進行比較或和預(yù)先確定的準備接受的最低）將總分與過去其他投標情況進行比較或和預(yù)先確定的準備接受的最低分數(shù)相比較，來決定是否參加投標。分數(shù)相比較，來決定是否參加投標。如果以往的經(jīng)驗值為0.65即可以投標，那么該工程滿足最低標準，可以投標。評分法評分法 2）決策樹法）決策樹法決策樹法是模仿樹木生長過程，從出發(fā)點開始不斷分枝表示所分析問題的各種發(fā)展可能性，并以分支的期望值中最大者為選擇的依據(jù)。畫法如下：先畫一個方框作為出發(fā)點，又稱決策結(jié)點。從決策結(jié)點向右引出若干條直（折）線，每條線代表一個方案，稱

26、方案枝。每個方案枝末端畫一個圓圈，稱概率分叉點又稱自然狀態(tài)點。從自然狀態(tài)點引出代表各自自然狀態(tài)的直線，稱為概率分枝，直線上用括號注明各自然狀態(tài)發(fā)生的概率。如果問題只需要一級決策，則概率分枝末端畫一個“”表示終點。終點右側(cè)協(xié)商各自然狀態(tài)的期望值。如需作第二階段決策，則用“決策節(jié)點”代替“終點”，在重復(fù)上述步驟畫出決策樹。決策樹法決策樹法案例案例1：【背景】某承包商面臨A、B兩項工程投標。因條件限制只能選擇其中一項或者兩項都不投標。根據(jù)過去類似工程的投標經(jīng)驗數(shù)據(jù)：A工程投高標的中標概率為0.3，投低標的中標概率為0.6，編制投標文件費用為6萬元。B工程投高標的中標概率為0.4，投低標的中標概率為0

27、.7，編制投標文件費用為4萬元。1A項目投高標A項目投低標B項目投高標B項目投低標不投標23456中標0.3不中標0.77好（0.3）中（0.5）差（0.2）300200100-6中標0.6不中標0.48好（0.2）中（0.7）差（0.1）2201200-6中標0.4不中標0.69好（0.4）中（0.5）差（0.1）20010060-4中標0.7不中標0.310好（0.2）中（0.5）差（0.3）14060-20-4058.874.463.2035.2210128164521A項目投高標2中標0.3不中標0.77好（0.3）中（0.5）差（0.2）300200100-6期望值計算：7狀態(tài)點：3

28、00X0.3+200X0.5+100X0.2=210萬元2狀態(tài)點：210X0.3+（-6）X0.7=58.8萬元8狀態(tài)點：220X0.2+120X0.7+0X0.1=128萬元3狀態(tài)點：128X0.6+（-6）X0.4=74.4萬元9狀態(tài)點：220X0.4+140X0.5+60X0.1=164萬元4狀態(tài)點：164X0.4+（-4）X0.6=63.2萬元10狀態(tài)點：140X0.2+60X0.5+（-20）X0.3=52萬元5狀態(tài)點：52X0.7+（-4）X0.3=35.2萬元6狀態(tài)點：0萬元21058.8比較：2、3、4、5、6狀態(tài)點取最大值Max=74.4萬元即3狀態(tài)點的期望值最大，故該承包商

29、應(yīng)投A項目低標方案決策樹法決策樹法案例案例2：例：某承包商經(jīng)研究決定參與某工程投標。經(jīng)造價師估價，該工程估算成本為1500元，其中材料費占60%。擬議高中、低三個報價方案的利潤率分別為10%、7%、4%。根據(jù)過去類似工程的投標經(jīng)驗，相應(yīng)的中標概率分別為0.3、0.6、0.9。編制投標文件費用為5萬元。該工程業(yè)主在招標文件中明確規(guī)定采用固定總價合同。據(jù)估計，在施工過程中材料費可能平均上漲3%，其發(fā)生概率為0.4。試利用決策樹的方法決定選擇哪種報價方案。10538.26150高中低43.7854.52中標（0.3）中標（0.6）中標（0.9）49.294.2139.2差（0.4）不中標（0.7）好

30、（0.6）差（0.4）不 中 標 （0.4）好（0.6）差（0.4）不 中 標 （0.1）-53360-578105-5123150好（0.6）2135647決策樹決策樹 決策 因為點3的期望利潤最大，故應(yīng)選擇投中價標。 o 注意：o 突出企業(yè)優(yōu)勢，按照要求的時間和地點報送o 平時應(yīng)該注意對有關(guān)資料的積累o 認真填寫好表格的重點部位o 自身有缺陷尋求伙伴o 注意跟蹤（三）參加資格預(yù)審（三）參加資格預(yù)審第一關(guān)第一關(guān)o 在規(guī)定的時間內(nèi)購買，按照要求提供投標保證金、圖紙押金等o 檢查文件是否齊全交涉補齊或者修改o 組織認真閱讀，專人負責 ？ 投標班子o 討論存在的問題，做好備忘本身o 現(xiàn)場o 研究要

31、求，掌握時間、熟悉圖紙、格式、簽署方式等o 研究評標辦法o 研究合同協(xié)議（四）購買、分析招標文件（四）購買、分析招標文件如果問題對投標人有利？文件是否齊全案例（教材引例）文件是否齊全案例（教材引例）o 某工廠建設(shè)工程,承包商承包廠房、辦公樓、住宅樓和一些附屬設(shè)施的工程的施工。合同采用固定總價形式。 o 在工程施工中承包商現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)缺少住宅樓的基礎(chǔ)圖紙，再審查報價發(fā)現(xiàn)漏報了住宅樓的基礎(chǔ)價格約30萬元人民幣。承包商與業(yè)主代表交涉，承包商的預(yù)算員堅持認為，在招標文件中業(yè)主漏發(fā)了基礎(chǔ)圖，而業(yè)主代表堅持是承包商的預(yù)算師把基礎(chǔ)圖弄丟了，因為招標文件目錄中有該部分的圖紙。而且如果業(yè)主漏發(fā)，承包商有責任在報

32、價前向業(yè)主索要。o 由于采用了固定總價合同，承包商最終承擔了這個損失。顯然，這個問題是承包商合同管理失誤導(dǎo)致的錯誤，他應(yīng)該如何避免此類損失的發(fā)生呢？o 【應(yīng)該】o 1接到招標文件后對招標文件的完備性進行審查，將圖紙和圖紙目錄進行校對，如果發(fā)現(xiàn)有缺少，應(yīng)該要求業(yè)主補充o 2在制定施工方案或作報價時發(fā)現(xiàn)圖紙缺少，仍可以向業(yè)主索要或者自己出現(xiàn)復(fù)印，避免損失。對招標文件做出的推論、解釋和結(jié)論 投標人負責（四）購買、分析招標文件（四）購買、分析招標文件對參考資料和數(shù)據(jù)，業(yè)主不保證是否準確反映現(xiàn)場的實際情況購買、分析招標文件案例o 【背景材料】某房地產(chǎn)開發(fā)項目，業(yè)主提供了地質(zhì)勘察報告，證明地下土質(zhì)很好.承

33、包商作施工方案，用挖方的余土作通往住宅區(qū)道路基礎(chǔ)的填方.由于基礎(chǔ)開挖施工時正值雨季，開挖后土方潮濕，且易碎，不符合道路填筑要求.承包商不得不將余土外運，另外取土作道路填方材料.對此承包商提出索賠要求.工程師否定了該索賠要求，理由是，填方的取土作為承包商的施工方案，它因受到氣候條件的影響而改變，不能提出索賠要求.o 原因是？購買、分析招標文件案例o 【解答】在本案例中即使沒有下雨，而因業(yè)主提供的地質(zhì)報告有誤，地下土質(zhì)過差不能用于填方，承包商也不能因為另外取土而提出索賠要求.o 因為:o (1)合同規(guī)定承包商對業(yè)主提供的水文地質(zhì)資料的理解負責.而地下土質(zhì)可用于填方，這是承包商對地質(zhì)報告的理解，應(yīng)由

34、他自己負責.o (2)取土填方作為承包商的施工方案，也應(yīng)由他負責投標機構(gòu)人員組成投標機構(gòu)人員組成決策人（經(jīng)營管理類）決策人（經(jīng)營管理類）技術(shù)負責人（專業(yè)技術(shù)類）技術(shù)負責人（專業(yè)技術(shù)類）投標報價人（商務(wù)金融類）投標報價人（商務(wù)金融類）人員素質(zhì)人員素質(zhì)忠誠忠誠良好的溝通能力良好的溝通能力精干、富有經(jīng)驗精干、富有經(jīng)驗籌建投標班子，委托投標代理人籌建投標班子，委托投標代理人現(xiàn)場現(xiàn)場勘察勘察工程的性質(zhì)以及與其他工工程的性質(zhì)以及與其他工程之間的關(guān)系程之間的關(guān)系投標人投標的那部分工程投標人投標的那部分工程與其他承包商或分包商之與其他承包商或分包商之間的關(guān)系間的關(guān)系工程地貌、地質(zhì)、氣候、工程地貌、地質(zhì)、氣候、

35、交通、電力、水源和有無交通、電力、水源和有無障礙物障礙物工地附近有無住宿條件，材料工地附近有無住宿條件，材料開采條件，其他加工條件和設(shè)開采條件，其他加工條件和設(shè)備維修條件等備維修條件等工地附近環(huán)境與治安情工地附近環(huán)境與治安情況及其他方面況及其他方面現(xiàn)場踏勘費用由投標者現(xiàn)場踏勘費用由投標者自費自費進行，也可列入投標報價中，進行，也可列入投標報價中，不中標則投標人得不到任何補償。不中標則投標人得不到任何補償。參加參加勘察勘察現(xiàn)場現(xiàn)場M 背景材料背景材料：某建筑工程的招標文件中標明，距離施：某建筑工程的招標文件中標明，距離施工現(xiàn)場工現(xiàn)場1km1km處存在一個天然砂場，并且該砂可以免費取用。處存在一個

36、天然砂場，并且該砂可以免費取用。現(xiàn)場現(xiàn)場實地考察后承包商沒有提出疑問實地考察后承包商沒有提出疑問，承包商在投標報，承包商在投標報價中沒有考慮工程買砂的費用，只計算了取砂和運輸費價中沒有考慮工程買砂的費用，只計算了取砂和運輸費用。由于承包商沒有仔細了解天然砂場中天然砂的具體用。由于承包商沒有仔細了解天然砂場中天然砂的具體情況，中標后，在工程施工中準備使用該砂時，工程師情況，中標后，在工程施工中準備使用該砂時，工程師認為認為該砂級配不符合工程施工要求該砂級配不符合工程施工要求，而不允許在施工中，而不允許在施工中使用，于是承包商只得自己另行購買符合要求的砂。使用，于是承包商只得自己另行購買符合要求的

37、砂。o 承包商以招標文件中標明現(xiàn)場有砂而投標報價中沒有考承包商以招標文件中標明現(xiàn)場有砂而投標報價中沒有考慮為理由，要求業(yè)主補償現(xiàn)在必須購買砂的差價慮為理由，要求業(yè)主補償現(xiàn)在必須購買砂的差價。o 請思考工程師請思考工程師是否是否同意承包商的補償要求同意承包商的補償要求？現(xiàn)場踏勘案例現(xiàn)場踏勘案例o 結(jié)論：工程師不同意承包商的補償要求是合法的。結(jié)論：工程師不同意承包商的補償要求是合法的。o 依據(jù)：依據(jù)：G建設(shè)工程質(zhì)量管理條例建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第二十九條第二十九條 施工單位必施工單位必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標準和合同約定的，須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標準和合同約定的，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、

38、設(shè)備和商品混凝土進行檢對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進行檢驗，檢驗應(yīng)當有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗和檢驗，檢驗應(yīng)當有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗和檢驗不合格的，不得使用。驗不合格的，不得使用。 A工程建設(shè)項目施工招標投標辦法工程建設(shè)項目施工招標投標辦法 第三十二條：第三十二條：招標人根據(jù)招標項目的具體情況，可以組織潛在投標招標人根據(jù)招標項目的具體情況，可以組織潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場，向其介紹工程場地和相關(guān)環(huán)境的有人踏勘項目現(xiàn)場，向其介紹工程場地和相關(guān)環(huán)境的有關(guān)情況。關(guān)情況。潛在投標人依據(jù)招標人介紹情況作出的判斷潛在投標人依據(jù)招標人介紹情況作出的判斷和決策，由投標人自行負責和決策，由

39、投標人自行負責。o 分析：本案例中投標人在現(xiàn)場踏勘環(huán)節(jié)分析：本案例中投標人在現(xiàn)場踏勘環(huán)節(jié)有明顯的失誤。招標程序有有明顯的失誤。招標程序有現(xiàn)場踏勘現(xiàn)場踏勘答答疑疑的內(nèi)容，有經(jīng)驗的承包商在現(xiàn)場踏勘的內(nèi)容，有經(jīng)驗的承包商在現(xiàn)場踏勘中應(yīng)當對招標文件的內(nèi)容進行核實，所有進中應(yīng)當對招標文件的內(nèi)容進行核實，所有進入施工現(xiàn)場的原材料必須復(fù)檢合格后，方可入施工現(xiàn)場的原材料必須復(fù)檢合格后，方可用于施工，顯然承包商沒有進行砂子的檢驗，用于施工，顯然承包商沒有進行砂子的檢驗，亦未提出疑議，就想當然的接受了砂子能夠亦未提出疑議，就想當然的接受了砂子能夠用于工程這個用于工程這個說法說法，自食其果完全是承包商，自食其果完全

40、是承包商的自以為是。的自以為是。復(fù)核工程量復(fù)核工程量直接影響投標報價和中標機會計算工程量的要求：1嚴格按照計算順序進行，避免漏算或者錯算2嚴格按設(shè)計圖紙標明的尺寸、數(shù)據(jù)計算3在計算中要結(jié)合投標方編制的施工方案或施工方法4認真進行復(fù)核檢察內(nèi)容：全面核實工程量清單中各分項工程的工程量 計算受施工方案影響而額外產(chǎn)生和消耗的工程量 根據(jù)計算規(guī)范中計量與支付的規(guī)定折算出新的工程量o 依據(jù)：o 質(zhì)量合格證書o 工程量清單o 經(jīng)審定的施工組織設(shè)計或施工方案o 工程施工合同、招標文件的商務(wù)條款o 工程量計算規(guī)則復(fù)核工程量復(fù)核工程量參加投標預(yù)備會參加投標預(yù)備會解釋、說明、澄清、修改、補充等組織標前預(yù)備會的時間至

41、少應(yīng)在投標截止日15日以前進行。書面答復(fù)o 為報價收集必要的資料o 1.當?shù)爻邪袌鰟討B(tài)調(diào)查o 2.商業(yè)市場調(diào)查o 3.勞務(wù)市場調(diào)查o 4.其他有關(guān)情況調(diào)查市場調(diào)查市場調(diào)查48（一）投標決策的內(nèi)容（一）投標決策的內(nèi)容是否是否參加參加投標投標1.投什么投什么性質(zhì)性質(zhì)的標的標2.投標投標策略和策略和技巧技巧3.（五）確定投標策略（五）確定投標策略49（二）投標決策的階段劃分（二）投標決策的階段劃分前期前期階段階段1.后期后期階段階段2.是否投標是否投標決策研究決策研究在購買資格預(yù)審在購買資格預(yù)審文件前完成文件前完成在遞送標書前完成在遞送標書前完成前期前期階段階段1.501.前期階段的決策前期階段的

42、決策1）決策依據(jù)）決策依據(jù)招標公告；自身因素招標公告；自身因素2）應(yīng)放棄投標的項目）應(yīng)放棄投標的項目（1）本施工企業(yè)主管和兼營能力之外的項目；）本施工企業(yè)主管和兼營能力之外的項目；（2）工程規(guī)模、技術(shù)要求超過本企業(yè)技術(shù)等級的項目；）工程規(guī)模、技術(shù)要求超過本企業(yè)技術(shù)等級的項目；（3 3）本企業(yè)在手承包任務(wù)飽滿，而招標工程的風險較大的項目；）本企業(yè)在手承包任務(wù)飽滿，而招標工程的風險較大的項目；（4 4）本企業(yè)技術(shù)等級、經(jīng)營、施工水平明顯不如競爭對手的項目；）本企業(yè)技術(shù)等級、經(jīng)營、施工水平明顯不如競爭對手的項目；o 建設(shè)工程投標決策，是指建設(shè)工程承包建設(shè)工程投標決策，是指建設(shè)工程承包商為實現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)

43、營目標，針對建設(shè)工商為實現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營目標，針對建設(shè)工程招標項目，決定尋求并實現(xiàn)最優(yōu)化的程招標項目，決定尋求并實現(xiàn)最優(yōu)化的投標行動方案的策略和辦法。投標行動方案的策略和辦法。建設(shè)建設(shè)工程工程投標投標決策決策是否參加投標的決策是否參加投標的決策關(guān)于如何進行投標的決策關(guān)于如何進行投標的決策注解注解投標決策的概念投標決策的概念2.后期階段的決策后期階段的決策工程標的分類工程標的分類工程標的工程標的分類分類按性質(zhì)分按性質(zhì)分按效益分按效益分虧本標虧本標盈利標盈利標保本標保本標保險標保險標風險標風險標o ( (二二) )工程標的分類工程標的分類o (1)(1)按性質(zhì)分，工程標有風險標和保險標之分。按性質(zhì)分，

44、工程標有風險標和保險標之分。o 風險標風險標，是指工程復(fù)雜、施工難度大、履行時間長，是指工程復(fù)雜、施工難度大、履行時間長、影響因素多，且在技術(shù)、設(shè)備、資金、時間或其、影響因素多，且在技術(shù)、設(shè)備、資金、時間或其他方面有較高要求的招標項目。他方面有較高要求的招標項目。o 保險標保險標，是指工程范圍明確、難度不太復(fù)雜、工程，是指工程范圍明確、難度不太復(fù)雜、工程量不大，且能精確計算、工期較短、設(shè)計較細、圖量不大，且能精確計算、工期較短、設(shè)計較細、圖紙完整、各項要求一般的招標項目。紙完整、各項要求一般的招標項目。o (2)(2)按效益分，分為盈利標、保本標和虧損標。按效益分，分為盈利標、保本標和虧損標。

45、o 盈利標盈利標，是指能為承包商帶來豐厚利潤回報的招標，是指能為承包商帶來豐厚利潤回報的招標項目。項目。o 保本標保本標，是指既不能給承包商帶來豐厚利潤，也不，是指既不能給承包商帶來豐厚利潤，也不會出現(xiàn)多大虧損的招標項目。會出現(xiàn)多大虧損的招標項目。o 虧損標虧損標，是指不能給承包商帶來收益的招標項目。，是指不能給承包商帶來收益的招標項目。o 1 1 自身因素自身因素o (1)(1)技術(shù)方面技術(shù)方面。主要包括專業(yè)技術(shù)人員及水平和能力；。主要包括專業(yè)技術(shù)人員及水平和能力；施工隊伍的專業(yè)特長、施工經(jīng)驗；一定的專業(yè)技術(shù)設(shè)備施工隊伍的專業(yè)特長、施工經(jīng)驗；一定的專業(yè)技術(shù)設(shè)備；合作伙伴的水平、經(jīng)驗和能力。；

46、合作伙伴的水平、經(jīng)驗和能力。o (2)(2)經(jīng)濟方面經(jīng)濟方面。主要包括周轉(zhuǎn)資金；補充固定資產(chǎn)和機。主要包括周轉(zhuǎn)資金；補充固定資產(chǎn)和機具設(shè)備的資金；各種擔保能力；各種稅款和保險的能力具設(shè)備的資金；各種擔保能力；各種稅款和保險的能力；抵御各種因素造成的風險能力以及國際工程承包中的；抵御各種因素造成的風險能力以及國際工程承包中的資金墊付能力等。資金墊付能力等。影響投標決策的因素影響投標決策的因素o (3)(3)管理方面管理方面。包括管理人員及經(jīng)驗和能力；管理。包括管理人員及經(jīng)驗和能力；管理模式和管理水平；在工期、定額、人員、材料、模式和管理水平；在工期、定額、人員、材料、質(zhì)量、合同、獎罰等方面的管理

47、措施和規(guī)章制度質(zhì)量、合同、獎罰等方面的管理措施和規(guī)章制度。o (4)(4)信譽方面信譽方面。包括遵守法律、行政法規(guī)；尊重社。包括遵守法律、行政法規(guī)；尊重社會公德；講信用，守合同；安全施工；質(zhì)量和工會公德；講信用，守合同；安全施工；質(zhì)量和工期的保證等方面。期的保證等方面。o 2 2客觀因素客觀因素o (1)(1)業(yè)主和監(jiān)理工程師的情況業(yè)主和監(jiān)理工程師的情況。包括業(yè)主的。包括業(yè)主的合法地位；支付能力；履約信譽；監(jiān)理工程合法地位；支付能力；履約信譽；監(jiān)理工程師的政策水平、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德素養(yǎng)等師的政策水平、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德素養(yǎng)等。o (2)(2)競爭對手和競爭形勢競爭對手和競爭形勢。包括競爭對手

48、的。包括競爭對手的企業(yè)性質(zhì)和大小、資質(zhì)等級、專業(yè)特長、在企業(yè)性質(zhì)和大小、資質(zhì)等級、專業(yè)特長、在建工程項目狀況；競爭對手的多少等。建工程項目狀況；競爭對手的多少等。o (3)(3)政策法規(guī)的情況政策法規(guī)的情況。包括國家的法律、行政法。包括國家的法律、行政法規(guī)的出臺；地方的規(guī)章和規(guī)定；有關(guān)政策的導(dǎo)規(guī)的出臺；地方的規(guī)章和規(guī)定；有關(guān)政策的導(dǎo)向；以及國際工程承包的慣例和原則。向；以及國際工程承包的慣例和原則。o (4)(4)風險因素風險因素。包括由于政治、經(jīng)濟、自然、合。包括由于政治、經(jīng)濟、自然、合同本身以及在工程實施中存在的不可預(yù)見事件同本身以及在工程實施中存在的不可預(yù)見事件而產(chǎn)生的經(jīng)濟損失。而產(chǎn)生的

49、經(jīng)濟損失。1 1、施工條件差的工程、施工條件差的工程2 2、專業(yè)要求的技術(shù)密集型工程，而本公司在這方面、專業(yè)要求的技術(shù)密集型工程，而本公司在這方面 又有專長、聲望較高又有專長、聲望較高3 3、總價低的小工程，以及自己不愿意做，又不方便、總價低的小工程，以及自己不愿意做，又不方便 不投標的工程不投標的工程4 4、特殊的工程，如港口碼頭、地下開挖工程等、特殊的工程，如港口碼頭、地下開挖工程等5 5、工期要求急的工程、工期要求急的工程6 6、投標對手少的工程、投標對手少的工程7 7、支付條件不理想的工程、支付條件不理想的工程高標適用情況高標適用情況1 1、施工條件好的工程、工作簡單、工作量大而一般、

50、施工條件好的工程、工作簡單、工作量大而一般公司都可以做的工程；公司都可以做的工程；2 2、本公司目前急于打入某一市場、某一地區(qū)，或在、本公司目前急于打入某一市場、某一地區(qū)，或在該地區(qū)面臨工程結(jié)束，機械設(shè)備等無工地轉(zhuǎn)移時；該地區(qū)面臨工程結(jié)束，機械設(shè)備等無工地轉(zhuǎn)移時；3 3、本公司在附近有工程，而本項目又可利用該工程、本公司在附近有工程，而本項目又可利用該工程的設(shè)備、勞務(wù)或有條件在短期內(nèi)突擊完成的工程；的設(shè)備、勞務(wù)或有條件在短期內(nèi)突擊完成的工程；4 4、投標對手多，競爭激烈的工程；、投標對手多，競爭激烈的工程；5 5、支付條件好的工程、支付條件好的工程6 6、非急需工程、非急需工程低標適用情況低標

51、適用情況案例案例o【背景】某大型水利工程項目中的引水系統(tǒng)由電力部委托某技術(shù)進出口公司組織施工公開招標，參加投標報價的某施工企業(yè)需制定投標報價策略。既可以投高標，也可以投低標，其中標概率與效益情況如下表所示：若未中標，需損失投標費用5萬元。o問題：請運用決策樹方法為上述施工企業(yè)確定投標報價策略。運用決策樹法進行計算運用決策樹法進行計算 分別求出各節(jié)點的期望值：分別求出各節(jié)點的期望值：節(jié)點的期望值節(jié)點的期望值=0.3=0.3300+0.6300+0.6100+0.1100+0.1(-200)=130(-200)=130萬元萬元節(jié)點的期望值節(jié)點的期望值=0.3=0.3200+0.5200+0.550

52、+0.250+0.2(-300)=25(-300)=25萬元萬元節(jié)點的期望值節(jié)點的期望值=130=1300.3+(-5)0.3+(-5)0.7=35.50.7=35.5萬元萬元節(jié)點的期望值節(jié)點的期望值=25=250.6+(-5)0.6+(-5)0.4=130.4=13萬元萬元從第從第、節(jié)點的期望值的比較來看，應(yīng)采取投高標的報價策略。節(jié)點的期望值的比較來看，應(yīng)采取投高標的報價策略。20072007年標準施工招標文件年標準施工招標文件規(guī)定規(guī)定投標人編制施工組織設(shè)計的要求編制時編制時應(yīng)采用應(yīng)采用文字并文字并結(jié)合圖結(jié)合圖表形式表形式說明施說明施工方法工方法擬投入本標擬投入本標段的主要施段的主要施工設(shè)備

53、情況工設(shè)備情況、擬配備本、擬配備本標段的試驗標段的試驗和檢測儀器和檢測儀器設(shè)備情況、設(shè)備情況、勞動力計劃勞動力計劃等等 結(jié)合工程特點提出結(jié)合工程特點提出切實可行的工程質(zhì)量、切實可行的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工、安全生產(chǎn)、文明施工、工程進度、技術(shù)組織措工程進度、技術(shù)組織措施，同時應(yīng)對關(guān)鍵工序施，同時應(yīng)對關(guān)鍵工序、復(fù)雜環(huán)節(jié)重點提出相、復(fù)雜環(huán)節(jié)重點提出相應(yīng)技術(shù)措施，如冬雨季應(yīng)技術(shù)措施，如冬雨季施工技術(shù)、減少噪音、施工技術(shù)、減少噪音、降低環(huán)境污染、地下管降低環(huán)境污染、地下管線及其他地上地下設(shè)施線及其他地上地下設(shè)施的保護加固措施等的保護加固措施等（六）編制施工組織設(shè)計（六）編制施工組織設(shè)計也可以中標后

54、編制o 編制施工規(guī)劃：進度計劃和施工方案。o 避免未中標的投標單位因為編制施工組織設(shè)計而造成人力、物力、財力的浪費。o 保證工期、工程質(zhì)量，成本最低、利潤最大（六）編制施工組織設(shè)計（六）編制施工組織設(shè)計65（一）投標決策的內(nèi)容（一）投標決策的內(nèi)容是否是否參加參加投標投標1.投什么投什么性質(zhì)性質(zhì)的標的標2.投標投標策略和策略和技巧技巧3.（七）投標技巧分析以及選用（七）投標技巧分析以及選用o在報價決策中應(yīng)注意以下問題。o(一)作為決策的主要資料依據(jù)應(yīng)當是本公司算標人員的計算書和分析指標。報價決策不是干預(yù)算標人員的具體計算，而是由決策人員同算標人員一起，對各種影響報價的因素進行分析，并作出果斷和正

55、確的決策。o(二)各公司算標人員獲得的基礎(chǔ)價格資料是相近的，因此從理論上分析，各投標人報價同標底價格都應(yīng)當相差不遠。之所以出現(xiàn)差異，主要是由于以下原因：各公司期望盈余(計劃利潤和風險費)不同；各自擁有不同優(yōu)勢；選擇的施工方案不同；管理費用有差別等等。鑒于以上情況，在進行投標決策研討時，應(yīng)當正確分析本公司和競爭對手情況，并進行實事求是的對比評估：o(三)報價決策也應(yīng)考慮招標項目的特點，一般來說對于下列情況報價可高一點：施工條件差、工程量小的工程；專業(yè)水平要求高的技術(shù)密集型工程，而本公司在這方面有專長、聲望高；支付條件不理想的工程等。如果與上述情況相反且投標對手多的工程，報價應(yīng)低一些。研究和運用投

56、標技巧研究和運用投標技巧1 1、不平衡報價技巧、不平衡報價技巧在投標報價中采用什么手段使發(fā)包人可以接受，而中標后在投標報價中采用什么手段使發(fā)包人可以接受，而中標后能獲得更好的利潤能獲得更好的利潤 指在總價基本確定的前提下，如何調(diào)整其中各個分項的報價，以期既不影響總報價，又在中標后投標人盡早早收回墊支于工程中的資金和獲取較好的經(jīng)濟效益。早收錢、多收錢早收錢、多收錢通常做法o 對能早日結(jié)賬收回工程款的土方、基礎(chǔ)等前期工程項目對能早日結(jié)賬收回工程款的土方、基礎(chǔ)等前期工程項目，單價可適當報高些；對機電設(shè)備安裝、裝飾等后期工，單價可適當報高些；對機電設(shè)備安裝、裝飾等后期工程項目，單價可適當報低些程項目，

57、單價可適當報低些o 對預(yù)計今后工程量可能會增加的項目，單價可適當報高對預(yù)計今后工程量可能會增加的項目，單價可適當報高些；而對工程量可能減少的項目，單價可適當報低些些；而對工程量可能減少的項目，單價可適當報低些o 對設(shè)計圖紙內(nèi)容不明確或有錯誤，估計修改后工程量要對設(shè)計圖紙內(nèi)容不明確或有錯誤，估計修改后工程量要增加的項目，單價可適當報高些；而對工程內(nèi)容不明確增加的項目，單價可適當報高些；而對工程內(nèi)容不明確的項目，單價可適當報低些的項目，單價可適當報低些o 對沒有工程量只填報單價的項目，或招標人要求采用包對沒有工程量只填報單價的項目，或招標人要求采用包干報價的項目，單價宜報高些；對其余的項目，單價可

58、干報價的項目，單價宜報高些；對其余的項目，單價可適當報低些適當報低些o 對暫定項目對暫定項目( (任意項目或選擇項目任意項目或選擇項目) )中實施的可能性大的中實施的可能性大的項目，單價可報高些；預(yù)計不一定實施的項目，單價可項目，單價可報高些；預(yù)計不一定實施的項目，單價可適當報低些適當報低些 常見不平衡報價法常見不平衡報價法 某承包商參與某高層寫字樓土建工程的投標，為了既不影某承包商參與某高層寫字樓土建工程的投標，為了既不影響投標，又能在中標后取得較好的收益，決定采用不平衡報價法響投標，又能在中標后取得較好的收益，決定采用不平衡報價法對原預(yù)算作出適當調(diào)整，相關(guān)數(shù)據(jù)見下表：對原預(yù)算作出適當調(diào)整，

59、相關(guān)數(shù)據(jù)見下表： 不平衡報價前后數(shù)據(jù)分析不平衡報價前后數(shù)據(jù)分析 單位：萬元單位：萬元 不平衡報價之早收錢案例不平衡報價之早收錢案例 假設(shè)基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、裝飾工程的工期分別為假設(shè)基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、裝飾工程的工期分別為3 3個月、個月、1010個月個月、9 9個月，貸款利息個月，貸款利息1%1%，并假設(shè)個分部工程每月完成工程量相同，并能，并假設(shè)個分部工程每月完成工程量相同，并能按月按月進度及時收到工程款進度及時收到工程款，不考慮工程款結(jié)算所需要的時間，現(xiàn)計算該承包商所，不考慮工程款結(jié)算所需要的時間，現(xiàn)計算該承包商所得的工程款的現(xiàn)值比原估價增加多少（以開工日期為折現(xiàn)點）。得的工程款的現(xiàn)

60、值比原估價增加多少（以開工日期為折現(xiàn)點）。前高后低前高后低教材P91應(yīng)用案例1 1、計算單價調(diào)整前的工程款現(xiàn)值、計算單價調(diào)整前的工程款現(xiàn)值基礎(chǔ)工程每月工程款：基礎(chǔ)工程每月工程款：A A1 1=1440/3=480=1440/3=480主體結(jié)構(gòu)工程每月工程款：主體結(jié)構(gòu)工程每月工程款：A A2 2=6480/10=648=6480/10=648裝飾工程每月工程款：裝飾工程每月工程款：A A3 3=7280/9=808.89=7280/9=808.89則單價調(diào)整前的工程款現(xiàn)值：則單價調(diào)整前的工程款現(xiàn)值：PVPV0 0=A=A1 1(P/A,1%,3)+A(P/A,1%,3)+A2 2(P/A,1%,