北京垃圾分類日常運(yùn)行考核評(píng)價(jià)辦法及標(biāo)準(zhǔn)

1、北京市城鎮(zhèn)地區(qū)垃圾分類日常運(yùn)行管理檢查考評(píng)辦法（試行）為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)生活垃圾處理工作的意見，進(jìn)一步提高我市生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化水平，建立垃圾分類處理長(zhǎng)效管理機(jī)制，逐步提高我市城鎮(zhèn)地區(qū)垃圾分類處理日常運(yùn)行和管理水平，特制定本辦法。第一條檢查考評(píng)主體及執(zhí)行部門北京市市政市容管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市市政市容委”）作為檢查考評(píng)的主體組織該項(xiàng)工作，北京市垃圾渣土管理處具體執(zhí)行。第二條檢查考評(píng)對(duì)象各區(qū)縣政府的垃圾分類處理工作。第三條檢查考評(píng)內(nèi)容檢查考評(píng)內(nèi)容包括垃圾分類處理作業(yè)體系和管理體系。作業(yè)體系指各區(qū)縣垃圾分類達(dá)標(biāo)單位（包括居住小區(qū)、社會(huì)單位）分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸

2、和分類處理體系運(yùn)行情況；管理體系指區(qū)縣政府或其責(zé)任部門在推動(dòng)垃圾分類工作中管理措施的建立和運(yùn)行情況。檢查考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)見附件。第四條檢查考評(píng)形式考評(píng)工作采取“日檢查、月考核、季評(píng)價(jià)、年匯總”的形式。（一）日檢查垃圾分類處理作業(yè)體系日檢查主要針對(duì)歷年已通過垃圾分類達(dá)標(biāo)考核驗(yàn)收的單位（包括居住小區(qū)、社會(huì)單位）垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理體系等各環(huán)節(jié)日常運(yùn)行、有效銜接等情況。（二）月考核以自然月為一個(gè)周期，將日檢查結(jié)果匯總進(jìn)行評(píng)分，納入月考核。（三）季評(píng)價(jià)以自然季為一個(gè)周期，對(duì)本季度各個(gè)月的考核結(jié)果進(jìn)行對(duì)比分析，同時(shí)對(duì)各區(qū)縣垃圾分類管理體系的建設(shè)和運(yùn)行情況、日常工作推動(dòng)情況、宣傳和培訓(xùn)

3、情況等進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)。（四）年匯總市垃圾渣土管理處匯總?cè)隀z查考核和評(píng)價(jià)情況形成報(bào)告。第五條檢查考評(píng)程序（一）崗前培訓(xùn)為更好的實(shí)施檢查考評(píng)工作，組織檢查考評(píng)人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，考核合格后，方能參與檢查考評(píng)工作；同時(shí)組織對(duì)各區(qū)縣相關(guān)管理人員培訓(xùn)。（二）實(shí)施檢查現(xiàn)場(chǎng)日檢查人員每組不少于2人。對(duì)各單位采取觀察作業(yè)情況、問詢作業(yè)人員及居民或職工、聽取介紹、查閱相關(guān)運(yùn)行資料和記錄等方式進(jìn)行檢查，檢查時(shí)填寫檢查考核記錄表，對(duì)存在的問題進(jìn)行說明、拍照或攝像。季檢查人員不少于3人。每次檢查前市渣土處向各被檢單位發(fā)生檢查通知，明確檢查內(nèi)容和要求，聽取匯報(bào)、查閱資料和記錄等形式，檢查后雙方共同確認(rèn)檢查評(píng)價(jià)記錄表。（

4、三）復(fù)查檢查中由現(xiàn)較為突生的問題，視情況進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查結(jié)果納入當(dāng)日檢查結(jié)果。（四）編寫報(bào)告1 .月考核報(bào)告市垃圾渣土管理處每月將檢查結(jié)果進(jìn)行匯總、分析，編寫考核報(bào)告，于次月起7個(gè)工作日內(nèi)完成并上報(bào)市市政市容委。市市政市容委每月審核考核結(jié)果后，通報(bào)區(qū)（縣）市政市容委?？己私Y(jié)果包括分值、存在問題和整改建議等。2 .季評(píng)價(jià)報(bào)告市垃圾渣土管理處按季度將月考核結(jié)果與評(píng)價(jià)內(nèi)容相結(jié)合進(jìn)行匯總分析，形成季評(píng)價(jià)報(bào)告，于次月的前7個(gè)工作日內(nèi)完成并上報(bào)市市政市容委。市市政市容委審核評(píng)價(jià)結(jié)果后，上報(bào)市政府并通報(bào)各區(qū)縣政府。3 .年度匯總通報(bào)市垃圾渣土管理處匯總?cè)隀z查考核和評(píng)價(jià)結(jié)果形成報(bào)告，上報(bào)市市政市容委，市市政市

5、容委審核后對(duì)外進(jìn)行通報(bào)。（五）整改市市政市容委定期組織召開分析通報(bào)會(huì)。各區(qū)縣應(yīng)針對(duì)檢查考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改計(jì)劃，并以書面形式報(bào)市垃圾渣土管理處；對(duì)未能按期完成整改任務(wù)的單位，市垃圾渣土管理處將下發(fā)督辦單限期完成，并復(fù)查。（六）爭(zhēng)議與復(fù)議各區(qū)縣對(duì)日檢查結(jié)果存有異議，可以在公示之后3個(gè)工作日內(nèi)向市垃圾渣土管理處反映，市垃圾渣土管理處3個(gè)工作日內(nèi)給予回復(fù)；對(duì)回復(fù)結(jié)果有異議，可在收到回復(fù)后3個(gè)工作日內(nèi)向市市政市容委提請(qǐng)復(fù)議。被檢查單位對(duì)考評(píng)結(jié)果通報(bào)存有異議，可在接到通報(bào)后5個(gè)工作日內(nèi)向市市政市容委提請(qǐng)復(fù)議。（七）記錄的存檔市垃圾渣土管理處將全年的檢查考評(píng)記錄整理后存檔保存，保存期為二年。電子記錄

6、保存期為五年。第六條檢查考評(píng)結(jié)果的應(yīng)用檢查考評(píng)結(jié)果在定期通報(bào)的基礎(chǔ)上，還將納入年底市對(duì)區(qū)縣垃圾“三化”指標(biāo)考核體系，與垃圾分類工作補(bǔ)助資金及生活垃圾“三化”工作年度先進(jìn)評(píng)選桂鉤。第七條檢查考評(píng)工作的組織實(shí)施各區(qū)縣應(yīng)參照本辦法制定轄區(qū)內(nèi)垃圾分類處理工作檢查考評(píng)辦法，建立組織機(jī)構(gòu)、定期檢查、及時(shí)反饋、定期通報(bào)、督促整改，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。第八條本辦法由市市政市容委負(fù)責(zé)解釋。第九條本辦法自2011年4月1日起試行實(shí)施。附件：北京市城鎮(zhèn)地區(qū)垃圾分類日常運(yùn)行考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)附件：北京市城鎮(zhèn)地區(qū)垃圾分類日常運(yùn)行檢查考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)一、北京市城鎮(zhèn)地區(qū)垃圾分類作業(yè)體系日常運(yùn)行考核標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)檢查周

7、期1.分類投放（35分）投放站點(diǎn)運(yùn)行情況（20分）1.生活垃圾分類容器設(shè)置規(guī)范居民小區(qū)設(shè)可回收物、廚余垃圾、其它垃圾三類，單位餐飲場(chǎng)所設(shè)可回收物、餐廚垃圾、其它垃圾三類；單位辦公區(qū)及公共區(qū)應(yīng)設(shè)可回收物、其它垃圾兩類。發(fā)現(xiàn)種類不匹配，累計(jì)三次扣1分，每增加一次扣分增加1分。此六項(xiàng)累計(jì)扣分最多不超過20分日2.分類容器粘貼分類標(biāo)識(shí)規(guī)范分類容器粘貼分類標(biāo)識(shí)要求應(yīng)符合北京市市政市容管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)調(diào)整使用垃圾分類桶袋顏色與分類標(biāo)志的通知（京政容函2009805號(hào)），發(fā)現(xiàn)標(biāo)識(shí)不清、顏色不正確，累計(jì)三次扣1分，每增加一次扣分增加1分。3.分類容器日分類容器外觀干凈整潔，無(wú)殘缺、破損，密閉性良好，方便投放

8、。常維護(hù)到位外觀不凈、殘缺、破損、不密閉，累計(jì)3次扣1分，每增加一次扣分增加1分。4.布局合理平均每80-100戶設(shè)置一組240升或兩組120升標(biāo)準(zhǔn)容器。不合理，每個(gè)小區(qū)扣1分。5.投放站點(diǎn)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行簡(jiǎn)易土地平整、標(biāo)線、圍欄、作業(yè)區(qū)域等建設(shè)。不達(dá)標(biāo)，每個(gè)小區(qū)扣1分。6.站點(diǎn)公示牌符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)公示垃圾去向、垃圾收運(yùn)單位相關(guān)信息、站點(diǎn)負(fù)責(zé)人信息等。不達(dá)標(biāo)，每個(gè)小區(qū)扣1分。指導(dǎo)員工作情況（5分）1.配置合理按照關(guān)于在全市600個(gè)試點(diǎn)小區(qū)建立垃圾減量垃圾分類指導(dǎo)員隊(duì)伍的指導(dǎo)意見（首環(huán)建20103號(hào)）要求，居民小區(qū)每80-120戶應(yīng)設(shè)置2名垃圾分類指導(dǎo)員，或按照居民小區(qū)樓房戶數(shù)、公共區(qū)域垃圾分

9、類收集站點(diǎn)的實(shí)際情況合理配置，每名垃圾減量垃圾分類指導(dǎo)員負(fù)責(zé)1-2個(gè)投放站點(diǎn)。未配置，扣5分；配置不足，扣3分。此三項(xiàng)累計(jì)扣分最多不超過5分日2.裝備規(guī)范配備統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的“綠袖標(biāo)”和工作服，配發(fā)相應(yīng)的手套、口罩、夾子等勞保用品。累計(jì)發(fā)現(xiàn)三人次不合格，扣1分，每增加一次扣分增加1分。3.嚴(yán)格履職垃圾分類指導(dǎo)員按照工作職責(zé)要求做好宣傳、指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)，記錄存檔為各項(xiàng)工作提供基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)。在規(guī)定的工作時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)未能有效履職，累計(jì)發(fā)現(xiàn)三人次，扣1分，每增加一次扣分增加1分。投放效果（101.分類投放效果明顯參照關(guān)于印發(fā)廚余垃圾餐廚垃圾認(rèn)定辦法（試行）的通知（京政容發(fā)201082號(hào)）要求，廚余垃圾分類

10、要純凈。發(fā)現(xiàn)廚余垃圾容此項(xiàng)累計(jì)扣分日分）器中不達(dá)標(biāo)，每發(fā)現(xiàn)三次扣1分，不足三次以三次計(jì)。最多不超過10分2.分類收集（25分）分類收集車輛（10分）1.配置達(dá)標(biāo)按要求規(guī)范配備電瓶、電動(dòng)等分類收集;車輛，米用桶換桶工藝，達(dá)到專業(yè)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)現(xiàn)不達(dá)標(biāo)收集車輛一次，扣2分；兩項(xiàng)累計(jì)扣分最多不超過10分日2.車況良好收集布輛，具有分類標(biāo)識(shí)，車容完好，整潔。發(fā)現(xiàn)一條不合格，一次扣1分。分類收集作業(yè)情況（15分）1.作業(yè)人員規(guī)范分類收集工作人員應(yīng)統(tǒng)一著裝，保持整潔。發(fā)現(xiàn)一人次不合格扣1分；此三項(xiàng)累計(jì)扣分最多不超過15分日2.分類作業(yè)達(dá)標(biāo)應(yīng)確保分類垃圾分類收集，避免混裝混運(yùn)現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)未分類收集，扣10分;3

11、.作業(yè)過程規(guī)范分類收集時(shí)應(yīng)按照收集單位規(guī)定時(shí)間作業(yè)，做到垃圾日產(chǎn)日清，分類收集時(shí)垃圾/、落地、不遺灑，密閉作業(yè)，無(wú)垃圾暴露現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)一條不合格，一次扣1分。3.分類運(yùn)輸（20分類運(yùn)輸單位和車輛（10分）1.分類運(yùn)輸單包必須啟資質(zhì)分類運(yùn)輸單位必須有資質(zhì)。無(wú)資質(zhì)，發(fā)現(xiàn)一次扣3分；此三項(xiàng)累計(jì)扣分最多不超過10分日2.運(yùn)輸作業(yè)單位匕產(chǎn)生單位有協(xié)議運(yùn)輸作業(yè)單位與產(chǎn)生單位有協(xié)議。無(wú)協(xié)議，發(fā)現(xiàn)一次扣2分；分）3.運(yùn)輸車輛外觀標(biāo)識(shí)規(guī)范運(yùn)輸車輛應(yīng)具有分類標(biāo)識(shí)，按規(guī)定統(tǒng)一涂裝外觀。發(fā)現(xiàn)一次不合格扣2分。分類運(yùn)輸運(yùn)行情況（10分）1.分類運(yùn)輸模式合理米取巡回收集模式，密閉式清潔站模式，或相關(guān)聯(lián)合運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)分類運(yùn)

12、輸體系有效銜接，確保設(shè)施設(shè)備車輛配置規(guī)范、完好、整潔。未能有效銜接，發(fā)現(xiàn)一處次扣4分；設(shè)施設(shè)備車輛配置不規(guī)范、不完好、/、整潔，發(fā)現(xiàn)一處次扣1分；此三項(xiàng)累計(jì)扣分最多不超過10分日2.分類運(yùn)輸作業(yè)規(guī)范分類運(yùn)輸按規(guī)定時(shí)間及標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)。發(fā)現(xiàn)一次違規(guī)扣2分；3.分類運(yùn)輸車輛車況良好車況完好、車容整潔。發(fā)現(xiàn)一次不合格扣2分。4.分類處理（20分）分類處理運(yùn)行情況（10分）1.去向明確、規(guī)范各類垃圾應(yīng)進(jìn)入由市市政市容委認(rèn)可的規(guī)范的集中處理設(shè)施或就地處理設(shè)施，未進(jìn)入扣10分；日2.就地、相對(duì)集中處理設(shè)施設(shè)備運(yùn)行正常廚余/餐廚垃圾就地處理設(shè)備、相對(duì)集中處理設(shè)施應(yīng)正常運(yùn)行，設(shè)備、設(shè)施的日常運(yùn)行記錄應(yīng)齊全。運(yùn)行不止

13、常、記錄不規(guī)范，每發(fā)現(xiàn)一處扣2分；此兩項(xiàng)累計(jì)扣分最多不超過10分。3.集中處理設(shè)施啟效運(yùn)行集中處理設(shè)施按工藝要求有效地進(jìn)行分類處理。未能有效進(jìn)行分類處理的，每發(fā)現(xiàn)一次扣2分。廚余垃圾分類處理成效（10分）1.廚余垃圾分類處理有成效考評(píng)范圍內(nèi)廚余垃圾量（就地或相對(duì)集中、進(jìn)入垃圾處理設(shè)施并被認(rèn)定量）應(yīng)占其垃圾產(chǎn)生總量的30犯上。每減少3個(gè)百分比扣1分。其中：按照廚余垃圾餐廚垃圾認(rèn)定辦法認(rèn)定的廚余垃圾量自市渣土處市容環(huán)衛(wèi)統(tǒng)計(jì)情況報(bào)告；就地或相對(duì)集中處理廚余垃圾量由各區(qū)縣匯總統(tǒng)計(jì)，并于卜月2日前報(bào)送巾渣土處；考評(píng)范圍內(nèi)垃圾總量為（考評(píng)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)常住人口數(shù)*年度垃圾人日均產(chǎn)生量*當(dāng)月天數(shù)）。此項(xiàng)累計(jì)扣分

14、最多不超過10分月注：若領(lǐng)導(dǎo)批示、媒體報(bào)道由現(xiàn)投訴、負(fù)面信息，則所涉及指標(biāo)項(xiàng)不得分。、北京市城鎮(zhèn)地區(qū)垃圾分類日常運(yùn)行管理工作季度評(píng)價(jià)情況表項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)內(nèi)容備注1.管理體系建設(shè)和運(yùn)行組織管理體系1.建立垃圾分類三級(jí)管理體系，專人負(fù)責(zé)，責(zé)任落實(shí)2.建立健全部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各部門協(xié)作有效3.抽調(diào)專人成立專門機(jī)構(gòu)，落實(shí)垃圾分類工作監(jiān)督檢查機(jī)制1.建立轄區(qū)內(nèi)自查機(jī)制，有完善的檢查辦法2.有專人負(fù)責(zé)，有檢查記錄，檢查情況能及時(shí)反饋3.建立檢查考評(píng)通報(bào)機(jī)制，召開通氣會(huì)或進(jìn)行綜合排名基礎(chǔ)臺(tái)帳管理1.建立符合市級(jí)要求的基礎(chǔ)臺(tái)帳，信息齊全準(zhǔn)確2.按要求及時(shí)更新，及時(shí)報(bào)送信息管理1.建立轄區(qū)內(nèi)工作信息報(bào)送和使用制度完2.及時(shí)總結(jié)報(bào)送垃圾分類相關(guān)工作動(dòng)態(tài)、工作經(jīng)驗(yàn)等工作信息數(shù)據(jù)管理1.逐步建立全程計(jì)量統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)2.按各級(jí)要求報(bào)送數(shù)據(jù)2.日常工作的組織推動(dòng)工作計(jì)