國家海洋中心以信息化助推“智慧海洋”

1、以信息化助推“智慧海洋”黨的十八大以來，黨中央國務院對信息化建設(shè)提出了更高要求。海洋信息化作為國家信息化建設(shè)的重要組成部分，越來越受到格外關(guān)注。為適應在新形勢下的新要求，5年來，國家海洋信息中心著力建立健全“責權(quán)明晰、執(zhí)行有力、運轉(zhuǎn)高效”的管理體系和“職能到位、支撐有力、服務精準”的業(yè)務體系，研究制定了“十三五”期間中心業(yè)務發(fā)展規(guī)劃，提出“一二三四”的中心發(fā)展思路，即：“圍繞一個中心、做好兩項保障、夯實三大基礎(chǔ)、提升四種能力”。明確定位，創(chuàng)新精細化特色服務，力爭將中心建設(shè)成為海洋領(lǐng)域國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的權(quán)威業(yè)務中心。一、推進全國海洋信息化建設(shè)中心作為國家海洋局信息化辦公室日常工作機構(gòu)，5年來，

2、積極推進國家海洋信息化頂層設(shè)計。編制出臺了國家海洋局關(guān)于進一步加強海洋信息化工作的若干意見，推動“智慧海洋”工程立項論證與實施。編制國家海洋局信息化整合工作總體方案（2017年2019年，統(tǒng)籌開展海洋信息化整合各項任務。全面實施海洋信息通信網(wǎng)地面專網(wǎng)整合，啟動國家“海洋云”建設(shè)，編制全局數(shù)據(jù)資源和應用系統(tǒng)整合工作方案，推進局機關(guān)辦公自動化系統(tǒng)和“互聯(lián)網(wǎng)+海洋政務服務”系統(tǒng)建設(shè)。持續(xù)加強海洋信息資源管理與服務，編制并由國土資源部印發(fā)了海洋觀測資料管理辦法。建設(shè)海洋綜合數(shù)據(jù)庫，提升海洋大數(shù)據(jù)處理分析能力，持續(xù)為公眾、科研和軍方等提供海洋數(shù)據(jù)和產(chǎn)品服務。強化海洋檔案館建設(shè)，累計館藏檔案6萬余卷，資料

3、3萬余冊，電子文件240TB，為海洋經(jīng)濟、海洋管理、公益服務和海洋安全提供檔案信息服務。全面建設(shè)數(shù)字圖書館，總數(shù)據(jù)量已超過1億條，為局屬單位和社會公眾提供文獻查詢檢索與下載服務。二、盡力發(fā)揮“海洋智庫”的獨特作用5年來，中心完成建設(shè)海洋強國發(fā)展戰(zhàn)略國家海洋局推進21世紀海上絲綢之路建設(shè)總體設(shè)想（2016年2020年）等重大海洋戰(zhàn)略研究成果10余項，部分成果獲中央領(lǐng)導批示。建立完善海洋情報搜集、分析、評價體系，形成海洋情報海洋政策研究專報等系列化產(chǎn)品。承擔了國家“十三五”規(guī)劃中海洋專題研究，成果在國家“十三五”規(guī)劃中以專章形式體現(xiàn)。研究編制國家海洋事業(yè)發(fā)展規(guī)劃全國海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃全國海洋主體功能

4、區(qū)規(guī)劃等國家級規(guī)劃十余項，省市級海洋規(guī)劃20余項。積極支撐海島法海域法立法和修訂，參與編制的海洋基本法文本已進入全國人大立法審查程序。為進一步服務國家海洋戰(zhàn)略、規(guī)劃、立法的研究，中心還搭建了“海洋智庫”平臺，不斷擴充海洋各領(lǐng)域?qū)＜覉F隊，完善工作機制，定期組織開展國內(nèi)外海洋發(fā)展趨勢專題分析，推進“海洋智庫”業(yè)務化運行。三、為海洋經(jīng)濟發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐中心承擔著全國海洋經(jīng)濟統(tǒng)計核算工作，建設(shè)運行了國家海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測評估業(yè)務化系統(tǒng)，實現(xiàn)了與沿海地區(qū)數(shù)據(jù)同步與對接，完成了4000家涉海企業(yè)直報節(jié)點布設(shè)，實現(xiàn)500家企業(yè)數(shù)據(jù)直接采集。中心主動對接宏觀經(jīng)濟“晴雨表”，2014年首次編制并發(fā)布中國海洋發(fā)展指

5、數(shù)報告，2015年首次編制的中國海洋經(jīng)濟發(fā)展報告，由國家海洋局和國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布，2016年在中國海洋經(jīng)濟博覽會上首次發(fā)布了中國海洋經(jīng)濟發(fā)展指數(shù),同年又首次編制海洋經(jīng)濟運行季度報告，2017年首次開展海洋經(jīng)濟運行月度分析，為國家和地方開展海洋經(jīng)濟管理工作提供了權(quán)威數(shù)據(jù)支撐為了給第一次全國海洋經(jīng)濟調(diào)查做好技術(shù)支撐，中心全面獲取了我國海洋經(jīng)濟本底和樣本數(shù)據(jù)，深入研究重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)抽樣調(diào)查的技術(shù)方法。研究金融支持海洋經(jīng)濟發(fā)展的體制機制，為我國海洋經(jīng)濟示范區(qū)的建設(shè)與管理提供支撐四、站在海洋生態(tài)文明建設(shè)的前哨緊密圍繞將海洋生態(tài)文明建設(shè)貫穿海洋事業(yè)發(fā)展全過程和各方面的目標，中心開展了海洋生態(tài)環(huán)境保護

6、信息化工程建設(shè)，業(yè)務化運行海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)一體化服務平臺和海洋環(huán)境監(jiān)督與管理子系統(tǒng)，提供海洋環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)共享和決策支撐服務。做好圍填海管控辦法宣貫和技術(shù)支撐。建設(shè)運行國家海域動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測數(shù)據(jù)中心，開展全國海域使用數(shù)據(jù)管理和統(tǒng)計分析，編制了海域使用管理公報。為做好海域權(quán)屬、海域論證、海底電纜管道信息服務，中心開展了海域資源資產(chǎn)化管理技術(shù)支撐，業(yè)務化運行海洋構(gòu)筑物系統(tǒng)和圍填海計劃臺賬系統(tǒng)等。中心還建設(shè)了國家海島監(jiān)視監(jiān)測系統(tǒng)信息支撐體系，運行維護全國海島數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了全國96%的海島三維可視化管理。建立了海島統(tǒng)計報表制度，編制的海島統(tǒng)計調(diào)查公報由國家海洋局于2016年首次對社會發(fā)布。組織做好海底

7、地名提案審查和技術(shù)支撐，完成多項重大海洋權(quán)益專項研究和劃界技術(shù)支撐。五、努力拓展海洋環(huán)境信息服務領(lǐng)域為履行海洋環(huán)境信息服務保障職能，中心研發(fā)了中國與全球潮汐潮流業(yè)務化預報系統(tǒng)，制作發(fā)布了全球483個主要港口以及海上絲綢之路15個戰(zhàn)略支點、16個重要海峽通道的潮流預報。編制潮汐表與潮流表服務航運、漁業(yè)、軍事、科研與防災減災等相關(guān)部門200多家。開展海平面變化研究、評估和海洋領(lǐng)域應對氣候變化工作，編制并發(fā)布年度中國海平面公報中國近海海洋氣候變化月報，指導沿海省市海平面公報編制。持續(xù)開展海洋觀測體系布局、海洋環(huán)境變化分析、災害影響評估、防災減災對策措施等關(guān)鍵技術(shù)研究。圍繞軍民兼用海洋環(huán)境保障的迫切需求，中心積極推進軍民兼用業(yè)務深度融合，實現(xiàn)了軍民海洋資料共享和交換常態(tài)化，在國內(nèi)率先研發(fā)了西北太平洋和全球海洋再分析系統(tǒng)、三維溫鹽實況分析系統(tǒng)和數(shù)值預報系統(tǒng)，提供時空全涵蓋的多種海洋環(huán)境保障產(chǎn)品和技術(shù)支持，提高了我國自主化海洋環(huán)境保障服務能力。六、積極參與國際海洋治理中心是聯(lián)合國教科文組織政府間海洋委員會框架下的國家海洋資料中心，是世界科學聯(lián)合委員會成立的第三個海洋學資料中心。作為我國海洋資料對外交換與合作的窗口，一直致力于全球海洋資料和信息技術(shù)領(lǐng)域的合作與交流，參與了全球Argo計劃、GTSPP計劃等國際合作計劃和項目，業(yè)務化運行國際海洋學院中國西太中心，建設(shè)了全球首個海洋和海