柯橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃

1、柯橋省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃21第一部分紹興縣基本情況紹興縣地處長(zhǎng)江三角洲南翼，東接寧波，西鄰杭州，下轄4個(gè)街道、15個(gè)鎮(zhèn)，人口71萬(wàn)縣域面積1130平方公里。縣人民政府駐地柯橋。紹興縣是全國(guó)首批24個(gè)歷史文化名城之一，在原始部落定居時(shí)代，屬于河姆渡文化圈的紹興就是中華文明的起源區(qū)域。從秦漢（公元前221年）到明清（公元1911年），紹興一直是中國(guó)南方區(qū)域性的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心之一，歷代名人薈萃，代有人杰。素有“江南明珠”、“絲綢之府”、“文化之邦”、“名士之鄉(xiāng)”之美譽(yù)?！案母镩_放以來(lái)，紹興縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)得到了迅速發(fā)展，取得了巨大的成就，是浙江省首批命名的小康縣之一。1991年起，均為“

2、中國(guó)農(nóng)村綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣（市）”，多次名列前10位。紹興縣還是全國(guó)村鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)縣、全國(guó)基礎(chǔ)教育先進(jìn)縣、全國(guó)體育工作先進(jìn)縣、全國(guó)村民自治模范縣、全國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生保健工作先進(jìn)縣、國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)。”紹興縣是全國(guó)商貿(mào)市場(chǎng)大縣之一，柯橋中國(guó)輕紡城已成為目前亞洲最大的輕紡專業(yè)市場(chǎng)，輕紡產(chǎn)品總銷售額占全國(guó)的1/3。名列全國(guó)10大專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)第2位。依托中國(guó)輕紡城建立的省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)-紹興柯橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已初具規(guī)模，是紹興縣對(duì)外開放的重要區(qū)域。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全縣教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)都得到長(zhǎng)足的進(jìn)步。全縣涌現(xiàn)出一批經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代化新農(nóng)村、新城鎮(zhèn)。紹興縣大力提升發(fā)展中國(guó)輕紡城，國(guó)際

3、紡織之都建設(shè)步伐加快。開放型經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)快速發(fā)展，已累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額176.35億美元，其中自營(yíng)出口129.31億美元，實(shí)際利用外資9.81億美元，累計(jì)完成城市和基礎(chǔ)設(shè)施及非工投資247.19億元。同時(shí)，紹興縣提出建設(shè)科技強(qiáng)縣、品牌大縣，現(xiàn)已成為全省首批科技強(qiáng)縣。2006年，紹興縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值451.17億元，人均8047美元；財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入分別達(dá)到52.10億元、25.65億元，年均分別增長(zhǎng)21.3%、25.0%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資193.05億元，年均增長(zhǎng)18.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額63.87億元，年均增長(zhǎng)15.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別達(dá)到2046

4、0元、10438元，年均分別增長(zhǎng)14.2%、13.6%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和人口自然增長(zhǎng)率分別為3.5%、0.52?？h域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力連續(xù)位居全國(guó)十強(qiáng)縣。第二部分紹興縣科技創(chuàng)新基本情況近年來(lái)，紹興縣大力實(shí)施科技強(qiáng)縣戰(zhàn)略，科技事業(yè)全面發(fā)展，科技進(jìn)步實(shí)力增強(qiáng)，自主創(chuàng)新成效顯著。紹興縣先后成為全國(guó)CAD應(yīng)用工程示范地區(qū)，20012004年全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣和2001年、2002年、2004年度浙江省縣（市）黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)秀單位，2005年被省委、省政府授予首批“浙江省科技強(qiáng)縣”榮譽(yù)稱號(hào)，七次在全國(guó)、全省科技工作專題會(huì)議上作典型介紹，2004年度我縣科技綜合實(shí)力居全省88個(gè)縣（市、區(qū)）第6

5、位，科技進(jìn)步水平及科技發(fā)展?fàn)顩r綜合評(píng)價(jià)居全省各縣（市）首位。2.1 科技創(chuàng)新環(huán)境日益優(yōu)化。紹興縣委、縣政府始終把技術(shù)創(chuàng)新工作列入重要議事日程，作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，每年召開會(huì)議專門進(jìn)行部署，出臺(tái)相關(guān)政策，把科技獎(jiǎng)勵(lì)與經(jīng)濟(jì)濟(jì)政策結(jié)合起來(lái)，使政策激勵(lì)重點(diǎn)進(jìn)一步向技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)變。2005年縣財(cái)政科技投入達(dá)9629萬(wàn)元，企業(yè)科技投入達(dá)13.04億元，企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)占規(guī)模以上工業(yè)銷售收入比重達(dá)到1.038%。注重發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用，每年調(diào)整完善鎮(zhèn)街崗位責(zé)任制考核辦法，增加科技進(jìn)步、品牌創(chuàng)建，質(zhì)量效益等方面的權(quán)重，形成鎮(zhèn)街科技工作的競(jìng)爭(zhēng)局面。2.2創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)獨(dú)具特色。大力推進(jìn)科技體制改革

6、，按照“民營(yíng)化機(jī)制、集約化開發(fā)、市場(chǎng)化服務(wù)”的思路，以政府“買”服務(wù)的形式，扶持建立起了以輕紡科技中心為核心的國(guó)內(nèi)首創(chuàng)的、民營(yíng)性質(zhì)的紹興紡織業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心，建成了國(guó)內(nèi)首個(gè)紡織業(yè)網(wǎng)絡(luò)化制造應(yīng)用公共服務(wù)平臺(tái)（ASP）,創(chuàng)造了獨(dú)具特色的“扶一家、帶一片”的創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)“紹興模式”并取得了雙贏效果。目前，輕紡科技中心提供的產(chǎn)品開發(fā)、工藝改進(jìn)、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)，已輻射了全縣80%的中小紡織企業(yè)，有力地帶動(dòng)了全縣廣大紡織企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。紹興紡織業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心成為國(guó)家級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)示范中心、國(guó)家級(jí)“紡織行業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)企業(yè)”和“第二批全國(guó)企事業(yè)專利工作試點(diǎn)單位”，受到科技部的高度評(píng)價(jià)，還被國(guó)家信息

7、產(chǎn)業(yè)部確定為首批“行業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)示范企業(yè)”（全省僅5家，紹興市僅此1家）。2.3產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)活動(dòng)取得成效?！笆濉逼陂g，全縣共實(shí)施各級(jí)各類科技計(jì)劃720次，其中省級(jí)以上科技計(jì)劃620項(xiàng)。根據(jù)紹興縣以紡織產(chǎn)業(yè)為主的特點(diǎn)，從2000年起連續(xù)實(shí)施六輪紡織共性技術(shù)攻關(guān)，共實(shí)施項(xiàng)目72項(xiàng)，投入財(cái)政資金860萬(wàn)元，帶動(dòng)企業(yè)技術(shù)投入6.6億元，攻克了紡織共性技術(shù)50余項(xiàng)，開發(fā)紡織新產(chǎn)品150余項(xiàng)。2005年這些項(xiàng)目共實(shí)現(xiàn)銷售35億元，實(shí)現(xiàn)利稅2.8億元。自2004年起，紹興縣圍繞促進(jìn)非紡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，共實(shí)施非紡產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)項(xiàng)目23項(xiàng)，共投入資金2.5億元，項(xiàng)目實(shí)施后年增銷售6.7億元，利稅1.

8、4億元，并為非紡產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展提供了有效的技術(shù)支撐?！笆濉逼陂g，全縣共列入省級(jí)新產(chǎn)品計(jì)劃350項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品30項(xiàng)，產(chǎn)品創(chuàng)新率從2000年的10%，提高到2005年的32.5%。2.4新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展?！笆濉睍r(shí)期，紹興縣堅(jiān)持“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化”兩條腿走路的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展。全縣共擁有各級(jí)高新技術(shù)企業(yè)94家，其中國(guó)家級(jí)20家，省級(jí)22家、市級(jí)20家。2005年全縣實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品和技術(shù)性收入152億元，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品利稅總額22億元。全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭：涌現(xiàn)出一大批高新技術(shù)企業(yè)群體，形成了以20家

9、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)為核心的高新技術(shù)企業(yè)群。培育了新合纖產(chǎn)業(yè)、機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)、建筑建材產(chǎn)業(yè)以及生物制藥產(chǎn)業(yè)等若干個(gè)高新技術(shù)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域初步形成。齊賢、楊汛橋、馬安形成了塊狀經(jīng)濟(jì)特色明顯的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)小區(qū)。以齊賢鎮(zhèn)為代表的紡機(jī)高新技術(shù)板塊，已被省科技廳認(rèn)定為紹興紡織裝備省級(jí)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地。2.5信息化帶動(dòng)工業(yè)化亮點(diǎn)紛呈。制造信息化成效顯著?！笆濉逼陂g，大力推進(jìn)制造環(huán)節(jié)和經(jīng)營(yíng)管理的信息化改造，共實(shí)施信息化項(xiàng)目102項(xiàng)，信息化對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到30%以上。信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾。依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對(duì)信息技術(shù)的強(qiáng)勁需求，信息產(chǎn)業(yè)在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中得到了較快發(fā)展，信息服

10、務(wù)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)，電子信息產(chǎn)品制造業(yè)異軍突起。區(qū)域自主創(chuàng)新能力有效增強(qiáng)。一是企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心不斷發(fā)展。全縣經(jīng)認(rèn)定登記的技術(shù)研發(fā)中心150家，其中：省級(jí)技術(shù)研發(fā)中心10家，市級(jí)技術(shù)研發(fā)中心28家，縣級(jí)112家。二是科技合作平臺(tái)建設(shè)不斷完善?！笆濉逼陂g，積極構(gòu)筑“產(chǎn)學(xué)研”合作平臺(tái)，全縣已有500余家企業(yè)與大專院校、科研院所建立協(xié)作關(guān)系，“十五”期間共實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目500多項(xiàng)，共建立優(yōu)秀產(chǎn)學(xué)研基地30多個(gè)。三是自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果不斷涌現(xiàn)。“十五”期間，全縣共獲得各級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)373項(xiàng)，其中：國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)1項(xiàng)，省級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)33項(xiàng)。全縣專利申請(qǐng)量1242項(xiàng)，已授權(quán)的專利達(dá)548項(xiàng)，其中發(fā)明專利

11、29項(xiàng)。第三部分柯橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展概況3.1 柯橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)介紹3.1.1 紹興縣柯橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)簡(jiǎn)介紹興縣柯橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是1993年11月經(jīng)浙江省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，總規(guī)劃面積33.5平方公里。開發(fā)區(qū)位于長(zhǎng)江三角洲繁華的滬、杭、甬經(jīng)濟(jì)帶上，地處以上海為中心的二小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯。滬杭甬鐵路、104國(guó)道和浙東大運(yùn)河橫貫境內(nèi)。距杭州國(guó)際機(jī)場(chǎng)僅為20公里。自1998年以來(lái)，開發(fā)區(qū)已連續(xù)9年進(jìn)入全省開發(fā)區(qū)綜合指標(biāo)考核前10位。2002年，柯橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)率先在浙江省省級(jí)開發(fā)區(qū)中通過(guò)ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證。按照有利于調(diào)整紹興縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于節(jié)約和集約用地，有利于提高企業(yè)

12、自主創(chuàng)新能力和提高產(chǎn)品科技含量的原則，柯橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)近年來(lái)積極實(shí)施“招商選資”戰(zhàn)略，積極引進(jìn)科技含量高、環(huán)境污染小、占地少、產(chǎn)出大的電子、機(jī)電一體化、汽車配件等項(xiàng)目。唯聲科技、精功太陽(yáng)能、梅林電扶梯、杭一電器、點(diǎn)金照明、中歐電器、優(yōu)創(chuàng)光能科技等項(xiàng)目先后落戶開發(fā)區(qū)。目前，開發(fā)區(qū)已成為全國(guó)十強(qiáng)縣紹興縣重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大平臺(tái)、改革開放的前沿窗口和高新技術(shù)的集聚點(diǎn)。3.2 柯橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀3.2.1 工業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)組建以來(lái)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長(zhǎng)。2006年實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售收入171.06億元，同比增長(zhǎng)26.6%，其中規(guī)模以上工業(yè)銷售收入135.5億元，同比增長(zhǎng)33.4%，銷售

13、超億元的工業(yè)企業(yè)達(dá)到28家。全年共完成財(cái)政總收入3.4億元，同比增長(zhǎng)34.6%；完成地方財(cái)政收入1.29億元，同比增長(zhǎng)36.3%。完成合同外資1.41億美元，同比增長(zhǎng)122.9%；實(shí)到外資6808萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)52.27%；完成自營(yíng)出口3.82億美元，同比增長(zhǎng)20.2%，在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用明顯。3.2.2 特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)組建以來(lái)，已累計(jì)引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目300余只，總投資超過(guò)200億元，其中一半以上項(xiàng)目為獨(dú)資或中外合資項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)多年的重點(diǎn)引進(jìn)和培育發(fā)展，開發(fā)區(qū)內(nèi)“輕紡升級(jí)、紡織機(jī)械、電子信息、機(jī)電一體化”等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。“輕紡升級(jí)”產(chǎn)業(yè)，主要有投資2800萬(wàn)美元的浙江東方華強(qiáng)紡織印染項(xiàng)目，

14、以及浙江天龍印染、南方科技、舒美特紡織、歐博特家紡等項(xiàng)目；“紡織機(jī)械”主要有國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)越劍機(jī)械、紡織機(jī)械集團(tuán)以及省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)羊山紡機(jī)等項(xiàng)目；“電子信息”產(chǎn)業(yè)，主要有一期投資1000萬(wàn)美元的精功太陽(yáng)能項(xiàng)目、投資3.8億元的浙江優(yōu)創(chuàng)光能科技項(xiàng)目投資2225萬(wàn)美元的浙江唯聲科技投資2億元的浙江杭一電器有限公司遙控器項(xiàng)目、投資2億元的浙江點(diǎn)金照明有限公司LED照明等項(xiàng)目；機(jī)電一體化”產(chǎn)業(yè)，主要有投資4990萬(wàn)美元的尼日利亞獨(dú)資項(xiàng)目浙江華繡科技、總投資3億元的中歐汽車電子項(xiàng)目以及總投資近3億元的紹興萬(wàn)盛精密機(jī)械、總投資2500萬(wàn)美元的金馬軸承（浙江）有限公司等項(xiàng)目。3.2.3 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌圍繞新

15、農(nóng)村建設(shè)，在促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會(huì)和諧上取得了新的進(jìn)展。堅(jiān)持因地制宜，新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。曙光村成功創(chuàng)建成為省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村，朝陽(yáng)村創(chuàng)建成為縣級(jí)新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)村。通過(guò)建造物業(yè)用房、盤活閑置資產(chǎn)等途徑不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。以村級(jí)文化活動(dòng)中心和“縣報(bào)村”等創(chuàng)建為載體，農(nóng)民的道德素養(yǎng)、文化素養(yǎng)、健康素養(yǎng)全面提高。2個(gè)村創(chuàng)建為縣級(jí)財(cái)務(wù)管理示范村，18個(gè)村全部開通財(cái)務(wù)計(jì)算機(jī)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。強(qiáng)化整治力度，努力提升環(huán)境和安全質(zhì)量。全面完成92臺(tái)定型機(jī)廢氣整治工作。投入560萬(wàn)資金，完成74只惠民實(shí)事工程建設(shè)?！扒逅拥馈辈粩嗤七M(jìn)，興浦村、迎駕橋村成功創(chuàng)建為省、市級(jí)綠色生態(tài)村。配合省市縣重點(diǎn)工程建設(shè)，積極穩(wěn)妥地

16、做好杭甬運(yùn)河和柯北市場(chǎng)、329省道陽(yáng)嘉龍段拓寬等的征地拆遷，拆遷面積達(dá)4.87萬(wàn)平方米，土地征用面積居全縣之首，達(dá)1271畝。嚴(yán)控嚴(yán)治違章搭建，全年共拆除違章建筑1.4萬(wàn)平方米。規(guī)劃控制區(qū)第一期經(jīng)濟(jì)適用房順利竣工，農(nóng)村住房困難得到有效緩解。深化文明創(chuàng)建，社會(huì)事業(yè)全面繁榮。興浦、曙光、朝陽(yáng)3個(gè)村創(chuàng)建成為縣級(jí)環(huán)境優(yōu)美村，創(chuàng)建文明示范戶100戶。鎮(zhèn)中心幼兒園創(chuàng)建成為縣級(jí)文明單位。曙光、朝陽(yáng)2個(gè)村升格為市級(jí)衛(wèi)生村，新增鏡湖、迎駕橋、陽(yáng)嘉龍3個(gè)縣級(jí)衛(wèi)生村。文化事業(yè)、教育事業(yè)和人口計(jì)生工作得到了新發(fā)展。消防安全、食品藥品消費(fèi)等監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，公共安全預(yù)防機(jī)制進(jìn)一步完善。注重以人為本，和諧社會(huì)建設(shè)卓有成

17、效。全面落實(shí)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的擴(kuò)面任務(wù)，第三輪新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)92.14。外來(lái)人口的管理和服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)。社會(huì)集中整治成效明顯，成功破獲系列大案要案，打防控一體化網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)一步健全，“綜治進(jìn)民企”工作全面啟動(dòng)。民主法制、宗教和人武預(yù)備役等工作得到全面加強(qiáng)。第四部分柯橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展特點(diǎn)4.1 注重改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)紡織行業(yè)是紹興縣的支柱產(chǎn)業(yè)，占紹興縣工業(yè)總量的70%，也是中國(guó)紡織業(yè)的龍頭。紡織業(yè)占開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的80%以上，開發(fā)區(qū)歷來(lái)注重對(duì)紡織這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造。目前，開發(fā)區(qū)投資建設(shè)的紡織類項(xiàng)目引進(jìn)世界先進(jìn)設(shè)備，具有強(qiáng)大的高端產(chǎn)品生產(chǎn)能力，大大提高了紹興紡織行

18、業(yè)的總體附加值水平?？聵蚪?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的紡織企業(yè)可以代表紹興縣紡織業(yè)的總體水平。2006年開發(fā)區(qū)內(nèi)紡織行業(yè)平均銷售利潤(rùn)率為%。目前柯橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已形成了舒美特、江龍控股、天龍集團(tuán)、華強(qiáng)集團(tuán)、東盛印染等一批在縣內(nèi)乃至在國(guó)內(nèi)同行中極具影響力的紡織龍頭企業(yè)集群。在提升企業(yè)硬件設(shè)施的同時(shí)，開發(fā)區(qū)積極提升區(qū)內(nèi)企業(yè)的管理水平。加大制造業(yè)信息化建設(shè)力度，在生產(chǎn)流程、市場(chǎng)營(yíng)銷、企業(yè)管理等環(huán)節(jié)積極推廣流程自動(dòng)化、電子商務(wù)、辦公自動(dòng)化，提高企業(yè)管理水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率，產(chǎn)生了良好的示范效應(yīng)。4.2 加快培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)按照縣委縣府提出的“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，大力建設(shè)科技新城”的發(fā)展目標(biāo)，按照有利于調(diào)整和提升紹興縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

19、，有利于節(jié)約集約用地，有利于提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和提高產(chǎn)品科技含量的原則，柯橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)積極實(shí)施“招商選資”戰(zhàn)略，積極引進(jìn)科技含量高、環(huán)境污染小、占地少、產(chǎn)出大的電子、機(jī)電一體化、汽車配件等項(xiàng)目。到目前為止，共引進(jìn)此類項(xiàng)目23個(gè)，其中：梅輪電扶梯、大緯針織機(jī)械、精功太陽(yáng)能、華裕紡機(jī)四只項(xiàng)目已正式投產(chǎn)，前景良好，其他項(xiàng)目大部分都已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的施工階段，預(yù)計(jì)到今年底或明年初可投入生產(chǎn)。4.3 大力提高自主創(chuàng)新能力柯橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)非常注重自主創(chuàng)新能力的提高。多年來(lái)，開發(fā)區(qū)形成的自主創(chuàng)新能力取得了豐碩的成果。2006年，開發(fā)區(qū)共申請(qǐng)專利317件，累計(jì)授權(quán)專利量為286件。有3家企業(yè)被列為省級(jí)專利示范企業(yè)

20、，2家企業(yè)被列為市級(jí)專利示范企業(yè)。開發(fā)區(qū)在鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的過(guò)程中，培育了一大批高新技術(shù)企業(yè)，出現(xiàn)了一大批新產(chǎn)品。截至2006年底，柯橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)已有縣級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)家，其中：國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)4家，省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)4家，市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)9家，縣級(jí)高新技術(shù)企業(yè)5家。開發(fā)區(qū)省級(jí)以上新產(chǎn)品21項(xiàng)，省級(jí)以上科技項(xiàng)目17項(xiàng)，開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出明顯的高科技化特征?？萍紕?chuàng)新能力的提高有力地促進(jìn)了開發(fā)區(qū)品牌層次的提升。到目前為止，柯橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)共有市級(jí)以上著名商標(biāo)17只，其中：國(guó)家級(jí)1只，省級(jí)6只，市級(jí)10只。市級(jí)以上名牌產(chǎn)品11只，其中：省級(jí)3只，市級(jí)8只。國(guó)家免檢產(chǎn)品2只。2006年被省工商局授予省

21、級(jí)紡織機(jī)械專業(yè)商標(biāo)品牌基地，開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新能力的提高使開發(fā)區(qū)成為紹興縣創(chuàng)新龍頭，形成了強(qiáng)大的帶動(dòng)及輻射效應(yīng)。4.4切實(shí)抓好創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)柯橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)把孵化器建設(shè)作為培育引進(jìn)科技型企業(yè)的主渠道和工作載體，積極籌建和啟用科技創(chuàng)業(yè)中心，出臺(tái)科技創(chuàng)業(yè)中心相關(guān)政策，建筑面積為1萬(wàn)平方米的紹興縣科技創(chuàng)業(yè)中心已經(jīng)籌建完畢，正式對(duì)外招商引進(jìn)科技孵化項(xiàng)目，到目前為止，已有5家企業(yè)正式確定了落戶意向，06年被市科技局正式命名為市級(jí)科技創(chuàng)業(yè)孵化器。為適應(yīng)科技創(chuàng)業(yè)孵化項(xiàng)目不斷引進(jìn)的需要，縣政府目前正在柯橋開發(fā)區(qū)內(nèi)著手籌建紹興縣科技創(chuàng)業(yè)中心、浙江紡織工業(yè)研究院、技術(shù)市場(chǎng)三位一體的科技創(chuàng)業(yè)孵化器，屆時(shí)孵化器功能將更加完善

22、，輻射能力將更強(qiáng)。紹興民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占到總體經(jīng)濟(jì)的95%以上，發(fā)達(dá)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為科技孵化、科技創(chuàng)新提供了肥沃的土壤。實(shí)踐表明，孵化器與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之間形成了良好的互動(dòng)關(guān)系，取得了雙贏的效果?？苿?chuàng)中心堅(jiān)持以“高新技術(shù)的孵化器、招商引資的中轉(zhuǎn)站、開發(fā)建設(shè)的示范點(diǎn)”為目標(biāo)定位，取得了卓越的成效。一是提高了開發(fā)區(qū)的自主創(chuàng)新能力，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新促進(jìn)制度創(chuàng)新，以制度創(chuàng)新保障科技創(chuàng)新；二是為開發(fā)區(qū)高科技人才的引進(jìn)提供新的平臺(tái)；三是提高了開發(fā)區(qū)管委會(huì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的能力，完善了開發(fā)區(qū)管委會(huì)的服務(wù)體系。在著力抓好孵化器建設(shè)的同時(shí)，柯橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)還注重抓好企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，積極鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)辦技術(shù)研發(fā)中心，到目前為止開發(fā)區(qū)共有市級(jí)以上

23、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心13家，其中省級(jí)5家，市級(jí)7家。4.5著力推進(jìn)資源集約利用為切實(shí)加強(qiáng)土地節(jié)約集約利用水平，提升招商水平，提高引進(jìn)項(xiàng)目的質(zhì)量，開發(fā)區(qū)制訂出臺(tái)了關(guān)于招商引資、節(jié)約集約用地及項(xiàng)目選優(yōu)的若干意見(jiàn)，明確了入園項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目的投資強(qiáng)度、容積率以及企業(yè)內(nèi)部行政辦公設(shè)施及生活服務(wù)設(shè)施“雙控指標(biāo)”進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定。從源頭上把好項(xiàng)目進(jìn)區(qū)關(guān)。為突破制約當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的土地“瓶頸”柯橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)一步加大了閑置留白土地的督查及盤整力度，使有限的資源得到充分利用，通過(guò)督查，督促企業(yè)重新簽訂履約協(xié)議以及幫助企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目嫁接等措施，共盤活存量土地370畝，正在陸續(xù)進(jìn)場(chǎng)動(dòng)工。開發(fā)區(qū)非常注重循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)

24、展，按照節(jié)能降耗的總體目標(biāo)要求，與重點(diǎn)能耗企業(yè)簽訂節(jié)能降耗責(zé)任狀，并進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。為進(jìn)一步提升開發(fā)區(qū)檔次，優(yōu)化開發(fā)區(qū)形象，提高開發(fā)區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力，開發(fā)區(qū)鼓勵(lì)企業(yè)推行清潔生產(chǎn)，積極創(chuàng)建環(huán)境友好企業(yè)。一是進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高了開發(fā)區(qū)的凈化、綠化、美化水平，形成優(yōu)良的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境；二是進(jìn)一步強(qiáng)化了開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)力度，制定了嚴(yán)格的環(huán)保措施，進(jìn)一步加大環(huán)境治理力度和完善污水處理機(jī)制。經(jīng)過(guò)幾年的努力，目前已有5家企業(yè)通過(guò)了清潔生產(chǎn)認(rèn)證，18家企業(yè)通過(guò)了ISO14000認(rèn)證。第五部分柯橋省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展條件5.1 區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯柯橋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)地處以上海為中心的二小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。開發(fā)區(qū)距國(guó)際

25、大都市上海185公里，離東方深水大港寧波港106公里，至人居天堂杭州33公里，聞名海內(nèi)外的中國(guó)輕紡城近在咫尺，杭州國(guó)際機(jī)場(chǎng)僅20公里之遙，國(guó)道、運(yùn)河、鐵路橫貫其中，區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯。5.2 基礎(chǔ)設(shè)施完善柯橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)各類市政公用基礎(chǔ)設(shè)施按照“八通一平”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配套完善，供水、供電、供氣充足。有達(dá)到歐盟飲用水標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家一類水源接入，供水能力達(dá)20萬(wàn)噸/日；有以220千伏變電所為樞紐，輔以3座110千伏變電所形成可靠性環(huán)網(wǎng)互供網(wǎng)絡(luò)的供電系統(tǒng)；有供熱能力為400噸/小時(shí)的開發(fā)區(qū)自備熱電廠，能夠完全滿足各類項(xiàng)目的投資需要。5.3 人才資源豐富紹興縣一直是國(guó)內(nèi)最吸引人才的熱土之一,人才優(yōu)勢(shì)十分明顯。

26、紹興縣高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)人才具有“來(lái)源廣、年齡低、文化素質(zhì)高”等三大特點(diǎn)。紹興縣特殊的產(chǎn)業(yè)、地域和社會(huì)環(huán)境條件，對(duì)園區(qū)科技企業(yè)的創(chuàng)建、以及相關(guān)的人才會(huì)聚，形成了相當(dāng)?shù)奈饔?。園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)的涌現(xiàn)，不僅是富有科技創(chuàng)業(yè)人才的結(jié)果，同時(shí)也為科技創(chuàng)業(yè)人才的成長(zhǎng)，提供了豐富的“基地”條件。紹興縣具有比較發(fā)達(dá)的高等教育體系，開發(fā)區(qū)周邊集聚了紹興文理學(xué)院、越秀外國(guó)語(yǔ)學(xué)院、紹興縣職業(yè)教育中心等高等院校，每年可為紹興縣輸送近萬(wàn)余名高級(jí)應(yīng)用型人才。紹興縣近年來(lái)加強(qiáng)各項(xiàng)吸引、培養(yǎng)和鼓勵(lì)政策的針對(duì)性和實(shí)效性，以企業(yè)為重點(diǎn)、以項(xiàng)目為核心、以成果為標(biāo)準(zhǔn)，做到高級(jí)研究人才、專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才和高級(jí)技術(shù)工人并重。2

27、004年，紹興建立了10個(gè)大學(xué)生實(shí)習(xí)基地，針對(duì)企業(yè)需求定向培養(yǎng)人才。2005年，全市在增設(shè)10個(gè)基地的基礎(chǔ)上，還將斥資5000萬(wàn)元建設(shè)紹興技能開發(fā)中心，年培訓(xùn)能力達(dá)到10000人，該中心將成為紹興市的人才孵化基地。近年來(lái)，紹興縣實(shí)施了引進(jìn)人才、經(jīng)營(yíng)人才、留住人才的種種體制和措施，建成了全國(guó)首家輕紡專業(yè)人才市場(chǎng)和全省最大人才住宅小區(qū)，吸引了大批外來(lái)人力資源涌入紹興，累計(jì)凈增各類人才1.86萬(wàn)人。5.4體制機(jī)制靈活開發(fā)區(qū)不斷完善行政管理體制。開發(fā)區(qū)管委會(huì)是縣政府派出的行政管理機(jī)構(gòu)，代表縣政府對(duì)開發(fā)區(qū)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。開發(fā)區(qū)管委會(huì)能夠依法行使發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、建管、規(guī)劃和城管等政府相應(yīng)職能

28、部門同等管理權(quán)限，并承擔(dān)相應(yīng)的工作責(zé)任，提高了開發(fā)區(qū)的辦事效率和服務(wù)水平。進(jìn)一步明確財(cái)政分成體制。紹興縣政府合理確定本級(jí)財(cái)政與開發(fā)區(qū)財(cái)政分成比例，確保開發(fā)區(qū)應(yīng)得部分按時(shí)足額到位，增強(qiáng)了開發(fā)區(qū)自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。財(cái)政部門加大對(duì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、教育培訓(xùn)等公共建設(shè)平臺(tái)的支持力度，給予開發(fā)區(qū)相應(yīng)的資金保障。加快健全內(nèi)部管理機(jī)制。全面實(shí)行建設(shè)工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)公開招投標(biāo)制度和政府采購(gòu)制度，節(jié)約工程費(fèi)用，把有限的資金投入到開發(fā)建設(shè)中。創(chuàng)新內(nèi)部人事管理機(jī)制，堅(jiān)持“以人為本、抓人促事”努力做到“機(jī)構(gòu)能建能撤、人員能進(jìn)能出、待遇能高能低、干部能上能下”。5.5政策保障有力紹興縣于20

29、06年專門出臺(tái)了關(guān)于加快“科技強(qiáng)縣”建設(shè)的若干意見(jiàn)，對(duì)科技工作給予了專項(xiàng)資金的支持，力度為歷年之最。在07年的經(jīng)濟(jì)政策中，縣政府專門安排3000萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于對(duì)縣內(nèi)企業(yè)的科技創(chuàng)新及品牌建設(shè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，縣政府明確提出要求柯橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以建設(shè)科技新城為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)科技工作的指導(dǎo)，每年出臺(tái)相應(yīng)政策，專門對(duì)科技創(chuàng)新進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。開發(fā)區(qū)也為此專門出臺(tái)政策，設(shè)立了科技專項(xiàng)配套資金，大力支持區(qū)內(nèi)企業(yè)科技創(chuàng)新。第七部分柯橋省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本設(shè)想7.1 積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)縣委縣府對(duì)柯橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)明確提出轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，建設(shè)科技新城的總體思路，要求通過(guò)一段時(shí)間的努力，力爭(zhēng)使柯橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成為

30、省級(jí)乃至國(guó)家省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。為認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委縣府這一思路，柯橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)按照有利于調(diào)整紹興縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于節(jié)約和集約利用土地、有利于提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和提高產(chǎn)品科技含量的原則，近二年來(lái)積極實(shí)施“招商選資”戰(zhàn)略，積極引進(jìn)科技含量高、環(huán)境污染小、占地小、產(chǎn)出大的電子、機(jī)電一體化、汽車配件等項(xiàng)目。到目前為止，共引進(jìn)此類項(xiàng)目23個(gè)，其中：梅輪電扶梯、大緯針織機(jī)械、精功太陽(yáng)能、華裕紡機(jī)四只項(xiàng)目已正式投產(chǎn)，前景良好，其他項(xiàng)目均已全面開工，預(yù)計(jì)到07年底或明年可陸續(xù)投產(chǎn)。這些項(xiàng)目的引進(jìn)及建成為柯橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)打下了扎實(shí)的企業(yè)基礎(chǔ)。為確保創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行，紹興縣委、縣政府高度

31、重視，專門明確了領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了相應(yīng)的扶持政策。開發(fā)區(qū)管委會(huì)也專門成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由管委會(huì)主任任辦公室主任，分管副主任任辦公室副主任，以各相關(guān)部門（經(jīng)貿(mào)、投資、規(guī)劃建設(shè)等）負(fù)責(zé)人為成員，分頭落實(shí)抓好相關(guān)工作。開發(fā)區(qū)管委會(huì)代表縣政府對(duì)開發(fā)區(qū)實(shí)行封閉式運(yùn)作，依法行使縣一級(jí)的部分經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，對(duì)開發(fā)區(qū)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)和統(tǒng)一管理7.2 發(fā)展目標(biāo)7.2.1 指導(dǎo)思想堅(jiān)持“加快轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，大力建設(shè)科技新城”的方針，以創(chuàng)建省級(jí)乃至國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為最終目標(biāo)，以科技為先導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，項(xiàng)目為抓手，效益為目標(biāo)責(zé)任制，重點(diǎn)引進(jìn)電子信息、光

32、機(jī)電一體化、汽車配件三大產(chǎn)業(yè)，走科技創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合的路子，逐步優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)，形成高新產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)，共同發(fā)展的新格局。把柯橋省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成紹興縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)和發(fā)展的示范區(qū)、樣板區(qū)。7.2.2 發(fā)展目標(biāo)到2010年底高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展目標(biāo)是：1、銷售收入達(dá)到80億元，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)出比重超過(guò)70%以上。2、培育和發(fā)展市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)20家，銷售超億元的企業(yè)20家，超5億元的3家，超10億元的1家。3、科創(chuàng)中心被列為省級(jí)科創(chuàng)中心，其孵化功能將更加完善，入駐企業(yè)超過(guò)100家，每年要孵化高科技企業(yè)2家。4、重點(diǎn)扶持20家企業(yè)創(chuàng)辦技術(shù)研發(fā)中心。5、

33、每年申報(bào)各類專利200只以上，申報(bào)省級(jí)以上高技術(shù)類項(xiàng)目產(chǎn)品10只。7.3 空間布局根據(jù)紹興柯橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃，結(jié)合柯橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)用地現(xiàn)狀以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，以柯橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)現(xiàn)有完善的基礎(chǔ)配套設(shè)施及強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為依托，對(duì)柯橋省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展空間做如下布局：柯橋省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)位于紹興柯橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)柯北工業(yè)園區(qū)柯北大道以北，金柯橋大道以西。安華北路以東、梅中路以南，規(guī)劃面積約3.13平方公里。該區(qū)域符合工業(yè)用地規(guī)劃要求。重點(diǎn)發(fā)展電子、機(jī)電一體化汽車配件等行業(yè)。第六部分保障措施為保障規(guī)劃的順利實(shí)施，完成以上提出的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，應(yīng)著重在以下六個(gè)方面采取措施：1、完善運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步完善政府引導(dǎo)下的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展運(yùn)作機(jī)制，整合各方力量，建立運(yùn)作機(jī)制靈活、更加有效更加符合紹興縣及柯橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)際的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展運(yùn)作機(jī)制，為柯橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)更為有利的外部環(huán)境。切實(shí)體現(xiàn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體作用，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性和主觀能動(dòng)性