大氣污染成因與控制技術(shù)研究重點(diǎn)專項(xiàng)2018年-科學(xué)研究院

1、“大氣污染成因與控制技術(shù)研究”重點(diǎn)專項(xiàng)2018年度項(xiàng)目申報(bào)指南建議（征求意見稿）為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見國(guó)務(wù)院大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃等相關(guān)部署，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革的方案要求，科技部會(huì)同環(huán)境保護(hù)部等相關(guān)部門及北京等相關(guān)地方科技主管部門，制定了國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃大氣污染成因與控制技術(shù)研究重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案，組織開展監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)、霧霾和光化學(xué)煙霧形成機(jī)制、污染源全過(guò)程控制技術(shù)、大氣污染對(duì)人群健康的影響、空氣質(zhì)量改善管理支持技術(shù)和大氣污染聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)示范等6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)科研攻關(guān)，為大氣污染防治和發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供科技支撐。本專項(xiàng)總體目標(biāo)是：深

2、入落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃和加強(qiáng)大氣污染防治科技工作支撐方案，聚焦霧霾和光化學(xué)煙霧污染防治科技需求，通過(guò)“統(tǒng)籌監(jiān)測(cè)預(yù)警、厘清污染機(jī)理、關(guān)注健康影響、研發(fā)治理技術(shù)、完善監(jiān)管體系、促進(jìn)成果應(yīng)用”，構(gòu)建我國(guó)大氣污染精細(xì)認(rèn)知-高效治理-科學(xué)監(jiān)管的區(qū)域霧霾和光化學(xué)煙霧防治技術(shù)體系，開展重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)示范，形成可考核可復(fù)制可推廣的污染治理技術(shù)方案，培育和發(fā)展大氣環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提升環(huán)保技術(shù)市場(chǎng)占有率，支撐重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量有效改善，保障國(guó)家重大活動(dòng)空氣質(zhì)量。i本專項(xiàng)以項(xiàng)目為單元組織申報(bào)，項(xiàng)目執(zhí)行期3年。2018年擬支持項(xiàng)目不超過(guò)15個(gè)，國(guó)撥經(jīng)費(fèi)約3億元。鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合申報(bào)，項(xiàng)目承擔(dān)單位有義務(wù)推動(dòng)研

3、究成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。對(duì)于企業(yè)牽頭的應(yīng)用示范類項(xiàng)目，其他經(jīng)費(fèi)（包括地方財(cái)政經(jīng)費(fèi)、單位出資及社會(huì)渠道資金等）與中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)比例不低于1：1。如指南方向未明確支持項(xiàng)目數(shù)，原則上該指南方向只支持一個(gè)項(xiàng)目，但對(duì)于同一指南方向下采取不同技術(shù)路線的項(xiàng)目，如滿足必要的條件，可以擇優(yōu)同時(shí)支持1-2項(xiàng)。所有項(xiàng)目均應(yīng)整體申報(bào)，須覆蓋全部考核指標(biāo)。每個(gè)項(xiàng)目下設(shè)任務(wù)（課題）數(shù)不超過(guò)6個(gè)，項(xiàng)目參加單位總數(shù)不超過(guò)15個(gè)。本專項(xiàng)2017年項(xiàng)目申報(bào)指南如下：1. 監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)11近海海洋邊界層大氣污染垂直探測(cè)技術(shù)研究?jī)?nèi)容：研發(fā)和集成海洋大氣邊界層內(nèi)湍流交換、主要污染成分及關(guān)鍵氣象參數(shù)垂直結(jié)構(gòu)和演化過(guò)程的垂直探測(cè)技術(shù)方法，突破

4、激光雷達(dá)探測(cè)、海氣通量觀測(cè)、衛(wèi)星遙感和GPS水汽探測(cè)集成的技術(shù)瓶頸，形成基于多元數(shù)據(jù)歸一的海洋邊界層立體探測(cè)技術(shù)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)探明近海海洋大氣邊界層理化結(jié)構(gòu)及其變化過(guò)程，并選擇黃海、渤海等典型海域開展技術(shù)應(yīng)用示范?？己酥笜?biāo)：建成海洋大氣邊界層理化結(jié)構(gòu)的實(shí)時(shí)探測(cè)系統(tǒng)平臺(tái)，獲取近海海洋大氣組分、氣溶膠理化與光學(xué)參數(shù)、關(guān)鍵氣象參數(shù)垂直分布廓線，時(shí)間分辨率小于20min、垂直分辨率小于100m，形成相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范。12全耦合多尺度霧-霾預(yù)報(bào)模式系統(tǒng)研究?jī)?nèi)容：研究霧-霾污染的相互作用和轉(zhuǎn)化機(jī)制，構(gòu)建精細(xì)化動(dòng)力學(xué)新理論和新算法，突破梟霾與天氣過(guò)程之間全耦合的建模關(guān)鍵技術(shù)、資料同化技術(shù)、高精度短期數(shù)值預(yù)報(bào)技術(shù)、

5、中期數(shù)值預(yù)測(cè)技術(shù)和多模式集合自動(dòng)預(yù)警技術(shù)，建立霧霾預(yù)報(bào)技術(shù)與空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)技術(shù)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，支撐建成全球、全國(guó)、區(qū)域及城市尺度的霧-霾多模式集合預(yù)報(bào)與預(yù)警綜合分析平臺(tái)，在國(guó)家級(jí)預(yù)報(bào)中心及重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)業(yè)務(wù)化運(yùn)行。考核指標(biāo)：建成全耦合多尺度霧-霾預(yù)報(bào)模式系統(tǒng)，形成相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，霧-霾120小時(shí)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率超過(guò)80%，5-7天預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率超過(guò)70%，7-14天預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率超過(guò)60%。2. 霧霾和光化學(xué)煙霧形成機(jī)制21污染輸送多時(shí)空尺度的相互作用研究?jī)?nèi)容：采用外場(chǎng)觀測(cè)實(shí)驗(yàn)和模型模擬相互印證的方法，研究局地、區(qū)域與全球大氣污染的相互作用規(guī)律，探討邊界層與自由大氣之間物質(zhì)和能量的交換機(jī)制，理清大氣邊界層內(nèi)污染物傳

6、輸及主控因子，研究區(qū)域污染與氣象氣候要素之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)及變化趨勢(shì)，構(gòu)建氣候變化條件下大氣環(huán)境容量與污染物減排的動(dòng)態(tài)調(diào)控原理?？己酥笜?biāo)：形成大氣環(huán)境容量和污染跨界輸送的動(dòng)態(tài)量化評(píng)估技術(shù)體系；系統(tǒng)確定在不同氣候背景下典型污染物跨省、跨區(qū)域、跨國(guó)境的輸送量，為污染減排和環(huán)境外交提供科學(xué)依據(jù)。3. 污染源全過(guò)程控制技術(shù)31農(nóng)畜牧業(yè)NH排放污染高效控制技術(shù)研究?jī)?nèi)容：針對(duì)農(nóng)田與禽畜養(yǎng)殖業(yè)氨排放量大、時(shí)空分布不清等問(wèn)題，研究農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)氨排放污染特征與控制技術(shù)，重點(diǎn)突破基于優(yōu)化施肥方式與肥料類型的農(nóng)田高效控氨減排關(guān)鍵技術(shù)和基于禽畜圈舍-糞便儲(chǔ)存-綜合利用等多環(huán)節(jié)的固銨減排技術(shù)，構(gòu)建集成氨排放通量測(cè)定技術(shù)、同

7、位素源解析技術(shù)和數(shù)學(xué)模型的高精度農(nóng)畜牧業(yè)氨排放清單與氨減排評(píng)估技術(shù)，在國(guó)家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)開展綜合示范工程，形成農(nóng)畜牧業(yè)NH排放調(diào)控技術(shù)體系。3考核指標(biāo)：建立我國(guó)農(nóng)畜牧業(yè)氨排放數(shù)據(jù)庫(kù)和高效控制技術(shù)體系；提出典型污染源的減排技術(shù)方案，在國(guó)家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域完成4個(gè)以上場(chǎng)所的技術(shù)示范，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田示范工程氨減排30%、畜禽業(yè)示范工程氨減排40%。3.2典型工業(yè)爐窯煙氣資源化高效治理技術(shù)研究?jī)?nèi)容：針對(duì)多環(huán)節(jié)多工序冶金過(guò)程，開發(fā)冶煉爐窯、焦?fàn)t等典型煙氣中多種污染物高效凈化及資源化利用技術(shù)，重點(diǎn)突破煙氣中硫、塵高效脫除與資源利用一體化技術(shù)、含貴（重）金屬等粉塵高溫富集與利用技術(shù)，有價(jià)元素的高效定向

8、分離與產(chǎn)品化技術(shù)，構(gòu)建污染物源頭治理與資源化耦合技術(shù)體系，研發(fā)成套裝備和高值化產(chǎn)品，并在國(guó)家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)開展應(yīng)用工程示范。考核指標(biāo)：建立2個(gè)以上全煙氣量（大于5萬(wàn)Nm3/h）示范工程，關(guān)鍵材料、設(shè)備及技術(shù)達(dá)到規(guī)模應(yīng)用水平，主要污染物排放優(yōu)于最新排放限值，硫、貴（重）金屬及有價(jià)元素等主要特征污染物資源化率大于95%。4. 空氣質(zhì)量改善管理支持技術(shù)41法規(guī)空氣質(zhì)量模型技術(shù)體系研究研究?jī)?nèi)容：按環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污許可制度實(shí)施、城市與區(qū)域控制措施效果評(píng)估的要求，通過(guò)典型區(qū)域案例的數(shù)據(jù)集成和質(zhì)控研究，開展不同地形示蹤擴(kuò)散實(shí)驗(yàn)，形成支撐法規(guī)空氣質(zhì)量模型驗(yàn)證的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)集，開展不同尺度空氣質(zhì)量模型的比

9、較研究，構(gòu)建我國(guó)法規(guī)空氣質(zhì)量模型遴選指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估與準(zhǔn)入退出機(jī)制，建立污染控制方案及政策法規(guī)影響空氣質(zhì)量的定量評(píng)估技術(shù)方法，選擇典型區(qū)域開展技術(shù)示范?？己酥笜?biāo)：完成2015-2017年20個(gè)以上臭氧和顆粒物空氣質(zhì)量模型驗(yàn)證案例和1年以上覆蓋全國(guó)的空氣質(zhì)量驗(yàn)證數(shù)據(jù)集，提出我國(guó)法規(guī)空氣質(zhì)量模型技術(shù)規(guī)范和管理制度（建議稿），建成相配套的模型準(zhǔn)入和支撐體系并推薦法規(guī)空氣質(zhì)量模型。42大氣污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控制度和管理技術(shù)體系研究研究?jī)?nèi)容：針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的機(jī)制創(chuàng)新，深入分析不同區(qū)域及不同部門的利益沖突，研究區(qū)域（城市）之間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、能源優(yōu)化、聯(lián)合減排、資金補(bǔ)償、信息共享等協(xié)同關(guān)系，從國(guó)家層面

10、上研究跨區(qū)域、跨部門的協(xié)作機(jī)制；以區(qū)域空氣質(zhì)量整體持續(xù)改善目標(biāo)為約束，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)、能源戰(zhàn)略、末端治理和成本效益的綜合調(diào)控方案和快速評(píng)價(jià)技術(shù)，建立城市-區(qū)域-國(guó)家多尺度多目標(biāo)多污染物協(xié)同控制的情景分析和動(dòng)態(tài)展示平臺(tái)；提出有效推進(jìn)區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控的若干關(guān)鍵法律法規(guī)、制度條例、管理政策（建議稿）等，構(gòu)建大氣污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控管理技術(shù)體系?？己酥笜?biāo)：形成不少于8項(xiàng)保障跨區(qū)域、跨部門協(xié)作機(jī)制的法律法規(guī)、制度條例和管理政策（建議稿），提出控制pm25和臭氧污染的雙贏方案，建立多尺度多目標(biāo)多污染物協(xié)同控制的情景分析和動(dòng)態(tài)展示平臺(tái)，部分成果應(yīng)被國(guó)家和區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)采納。43大氣環(huán)境管理的經(jīng)濟(jì)手段和行業(yè)政策研究研

11、究?jī)?nèi)容：在對(duì)我國(guó)現(xiàn)有國(guó)家和地方大氣環(huán)境管理經(jīng)濟(jì)政策及其實(shí)施成效評(píng)估的基礎(chǔ)上，以空氣質(zhì)量改善為目標(biāo)，系統(tǒng)研究并設(shè)計(jì)我國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策基本框架，重點(diǎn)突破大氣環(huán)境資源定價(jià)和綠色GDP評(píng)價(jià)方法、區(qū)域空氣質(zhì)量改善和重點(diǎn)行業(yè)污染控制邊際成本定量分析技術(shù)，研究排放指標(biāo)有償使用和分配技術(shù)、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和懲罰政策；基于多污染物有效減排，研究以清潔生產(chǎn)審計(jì)、最佳適用技術(shù)應(yīng)用、排污稅調(diào)節(jié)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)大氣污染防治技術(shù)政策和以領(lǐng)跑者制度為重點(diǎn)的行業(yè)激勵(lì)政策；為以最小成本實(shí)現(xiàn)國(guó)家、區(qū)域和城市空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和主要大氣污染物減排指標(biāo)提供理論體系、技術(shù)方法和政策建議。考核指標(biāo)：形成大氣環(huán)境資源定價(jià)、污染減排與質(zhì)量改善邊際成本量化評(píng)

12、估、排放指標(biāo)有償使用與分配等技術(shù)方法和管理制度，提出重點(diǎn)行業(yè)（電力、鋼鐵、石化、建材）大氣污染防治技術(shù)政策，并在重點(diǎn)區(qū)域（城市）和行業(yè)示范。5. 大氣污染聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)示范5.1長(zhǎng)三角PM和臭氧協(xié)同防控策略與技術(shù)集成示范2.5研究?jī)?nèi)容：圍繞后“大氣十條”長(zhǎng)三角區(qū)域空氣質(zhì)量持續(xù)改善的重大科技需求，以PM和臭氧協(xié)同控制為核心，2.5開展氣象過(guò)程和物理化學(xué)過(guò)程多參數(shù)的區(qū)域同步觀測(cè)，研究PM和臭氧污染與前體物非線性響應(yīng)機(jī)制和調(diào)控原理，構(gòu)2.5建揮發(fā)性有機(jī)物動(dòng)態(tài)污染源清單和總量控制技術(shù)，升級(jí)區(qū)域大氣復(fù)合污染立體監(jiān)測(cè)預(yù)警及決策支持業(yè)務(wù)化技術(shù)平臺(tái)，提出空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)約束下的協(xié)同控制路徑和技術(shù)方案，開展區(qū)域關(guān)鍵前

13、體物重點(diǎn)污染源控制工程示范，支撐2025年前后長(zhǎng)三角區(qū)域PM全面達(dá)標(biāo)和遏制臭氧污染上升2.5態(tài)勢(shì)。考核指標(biāo)：闡明長(zhǎng)三角大氣PM和臭氧協(xié)同控制原2.5理，形成區(qū)域光化學(xué)煙霧和PM化學(xué)組分監(jiān)測(cè)網(wǎng)的優(yōu)化方案2.5及質(zhì)控體系，建成面向PM和0的立體監(jiān)測(cè)預(yù)警與調(diào)控決策2.5 3業(yè)務(wù)化平臺(tái)，提出長(zhǎng)三角區(qū)域PM與臭氧污染整體解決技術(shù)2.5方案和實(shí)施機(jī)制，并被長(zhǎng)三角大氣污染防治協(xié)作機(jī)制及省市政府采納應(yīng)用52珠三角PM和臭氧綜合防控技術(shù)與精準(zhǔn)施策示范2.5研究?jī)?nèi)容：針對(duì)珠三角區(qū)域空氣質(zhì)量對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平和精細(xì)化管理的技術(shù)需求，研究大氣臭氧與二次氣溶膠的耦合形成機(jī)理，突破以二次污染為核心的區(qū)域立體監(jiān)測(cè)預(yù)警、成因診

14、斷和快速溯源等關(guān)鍵技術(shù)，建立大氣揮發(fā)性有機(jī)物動(dòng)態(tài)總量控制和監(jiān)管核查技術(shù)體系，研究區(qū)域PM和2.5 臭氧全面達(dá)到WHO-II目標(biāo)值的路線圖，提出多目標(biāo)約束下能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化-產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)-區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控等整體解決的技術(shù)方案及實(shí)施機(jī)制，構(gòu)建精確分析-精細(xì)管理-精準(zhǔn)施策的區(qū)域空氣質(zhì)量管理技術(shù)體系和大數(shù)據(jù)平臺(tái)?？己酥笜?biāo)：建成粵港澳大灣區(qū)大氣臭氧和PM化學(xué)組2.5分一體化在線監(jiān)測(cè)預(yù)警與大數(shù)據(jù)技術(shù)展示業(yè)務(wù)化平臺(tái)，在珠三角實(shí)現(xiàn)大氣揮發(fā)性有機(jī)物動(dòng)態(tài)總量控制和規(guī)范化監(jiān)管核查，提出區(qū)域PM和臭氧全面達(dá)到WHO-II目標(biāo)值的路線2.5圖、技術(shù)方案及實(shí)施機(jī)制，被省市級(jí)政府采納應(yīng)用。5.3成渝地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)與集成示

15、范研究?jī)?nèi)容：針對(duì)成渝特殊地形、高濕和高靜風(fēng)頻率與快速經(jīng)濟(jì)發(fā)展等特點(diǎn)，研究大地形條件下大氣復(fù)合污染成因及大氣污染與氣象過(guò)程的相互作用機(jī)制，構(gòu)建基于清潔能源（如水電和天然氣等）的能源優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的情景方案，建立區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制及業(yè)務(wù)化支撐技術(shù)平臺(tái)，提出成渝區(qū)域大氣污染綜合防治策略和整體技術(shù)方案，并進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用示范。考核指標(biāo)：厘清成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)大氣復(fù)合污染形成機(jī)制及城市間的相互影響，建成區(qū)域空氣質(zhì)量立體監(jiān)測(cè)預(yù)警業(yè)務(wù)化體系和決策支持信息管理平臺(tái)，形成解決成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)大氣污染問(wèn)題的整體技術(shù)方案和實(shí)施機(jī)制。54典型化工園區(qū)大氣污染全過(guò)程控制與技術(shù)集成示范研究?jī)?nèi)容：針對(duì)典型化工園區(qū)大氣污染及其對(duì)周邊環(huán)境的影響，理清產(chǎn)業(yè)鏈與污染源的空間布局，建立基于工藝過(guò)程的高分辨動(dòng)態(tài)污染源排放清單；圍繞重點(diǎn)排放源，實(shí)施有針對(duì)性的源頭削減、清潔生