XX縣智慧城市建設(shè)方案

1、xxI目錄目錄1 前言前言 12 2 智慧城市的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢智慧城市的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢 32.1 智慧城市的發(fā)展現(xiàn)狀 32.2 智慧城市的發(fā)展趨勢 63“智慧城市智慧城市”建設(shè)發(fā)展建議建設(shè)發(fā)展建議 83.1 構(gòu)建一體化的城市信息化軟硬件支撐體系 83.2 構(gòu)建高度整合的公共服務(wù)體系 93.3 構(gòu)建高度共享的城市政務(wù)信息資源體系 93.4 構(gòu)建快速反應(yīng)的城市應(yīng)急管理體系 93.5 構(gòu)建豐富的城市應(yīng)用系統(tǒng)體系 94 智慧智慧 XX 建設(shè)目標(biāo)與原則建設(shè)目標(biāo)與原則 104.1 建設(shè)目標(biāo) 104.2 建設(shè)原則 115 智慧智慧 XX 建設(shè)總體規(guī)劃建設(shè)總體規(guī)劃 125.1 總體框架 125.2 技術(shù)架構(gòu)

2、135.3 應(yīng)用體系 14智慧城市建設(shè)規(guī)劃方案-1-1前言前言智慧城市，是指在城市發(fā)展過程中，在城市基礎(chǔ)設(shè)施、資源環(huán)境、社會民生、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、市政治理領(lǐng)域中，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、IT、智能分析等技術(shù)手段，對城市居民生活工作、企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和政府行政管理過程中的相關(guān)活動，進(jìn)行智慧地感知、分析、集成和應(yīng)對，為市民提供一個(gè)更美好的生活和工作環(huán)境，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)更有利的商業(yè)發(fā)展環(huán)境，為政府構(gòu)建一個(gè)更高效的城市運(yùn)營管理環(huán)境。智慧城市的核心是構(gòu)建智慧型城市運(yùn)行生態(tài)系統(tǒng)和城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部于2012年12月5日正式發(fā)布了“關(guān)于開展國家智慧城市試點(diǎn)工作的通知”，并印發(fā)了國家智慧城市試點(diǎn)暫

3、行管理辦法和國家智慧城市（區(qū)、鎮(zhèn)）試點(diǎn)指標(biāo)體系（試行）兩個(gè)文件，即日開始試點(diǎn)城市申報(bào)。辦法指出，建設(shè)智慧城市是貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、推動新型城鎮(zhèn)化、全面建成小康社會的重要舉措。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部于2019年1月29日公布首批國家智慧城市試點(diǎn)名單，并與試點(diǎn)城市及其上級人民政府簽訂共同推進(jìn)智慧城市創(chuàng)建協(xié)議。2019年8月5日， 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公布第二批2019年度國家智慧城市試點(diǎn)名單， 再度確定103個(gè)城市（區(qū)、縣、鎮(zhèn)）為2019年度國家智慧城市試點(diǎn)。住建部通過組織專家綜合評審等程序，首批國家智慧城市試點(diǎn)共90個(gè)，其中地市37個(gè)，區(qū)（縣）50個(gè)，鎮(zhèn)3個(gè)，試點(diǎn)城市將經(jīng)過35年的創(chuàng)建期，住建

4、部將組織評估，對評估通過的試點(diǎn)城市（區(qū)、鎮(zhèn)）進(jìn)行評定，評定等級由低到高分為一星、二星和三星。智慧城市建設(shè)規(guī)劃方案-2-為貫徹黨的十八大精神， 推行新型城鎮(zhèn)化， 有效提升城市管理水平， 根據(jù) 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展國家智慧城市2019年度試點(diǎn)申報(bào)工作的通知 （建辦科函2019275號）要求，各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門開展了基于數(shù)字化城管系統(tǒng)的智慧城市試點(diǎn)申報(bào)的組織、初審和推薦工作。經(jīng)綜合評審，確定北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等103個(gè)城市（區(qū)、縣、鎮(zhèn)）為2019年度國家智慧城市試點(diǎn)。北京市屮北京東城因、北京市朝陽因、北京未來科技城、北京市麗譯商勢岡、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)因1房LUIK長陽菌1j天津市屮天

5、津津南新岡、天津市主態(tài)城、武渚區(qū)、河西岡卩河北省卩石家莊市、秦皇昌市、廊坊市、邯鄆市、遷安市*北戴悶新區(qū)、扈山市曹妃感區(qū)訃唐 LU市灤南縣、保定市博野貝iw山西省“衣原市、長治市、朔州市平魯區(qū)、陽泉市、丸同市城區(qū)、昔城市、朔州市懷仁貝1屮內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市、呼倫貝爾市、鄂爾多斯市、包頭市殻區(qū)1W遼寧省卩沈陽市渾南新區(qū)、犬連生態(tài)科技新城、營口市、莊河市、大連市普灣新區(qū)卩w吉林省亠遼源市、磐石市、四平市、榆鞫市、長春高新技朮產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、白山市撫松縣、吉林市船創(chuàng)軟船創(chuàng)軟超卿超卿1111J J黒龍江省屮筆東市、肇源縣、樺南縣、齊齊哈爾市、牡丹江市、安達(dá)市1上海市上海市浦東新區(qū)江蘇省屮無鎘市、常州市、頡

6、江市、泰州市、南京河西新城、蘇州工業(yè)園區(qū)、鹽城市城南新因、昆LU市花橋經(jīng)濟(jì)技術(shù)幵發(fā)區(qū)、昆LU市張浦頭、南通市、丹陽市、蘇州吳中木湖新城、宿遷市洋河新區(qū)、昆LLI市l(wèi)h徐州市豐縣、連云港市東?？h1R隨著國家智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善，也將規(guī)范和推動國內(nèi)智慧城市的健康發(fā)展。一些城市將智慧城市建設(shè)當(dāng)做數(shù)字城市的新包裝，一些城市被企業(yè)營銷牽智慧城市建設(shè)規(guī)劃方案-3-著鼻子走，國內(nèi)智慧城市虛火過旺和盲目貼標(biāo)簽的行為也廣為詬病。國家智慧城市試點(diǎn)工作將在探索和指標(biāo)體系的實(shí)施過程中，對國內(nèi)智慧城市建設(shè)存在的諸多誤區(qū)和認(rèn)識進(jìn)行矯正和澄清。必須認(rèn)識到，智慧城市引領(lǐng)的新型城市化是對傳統(tǒng)城市發(fā)展的揚(yáng)棄，它是低碳、智慧、

7、幸福及可持續(xù)發(fā)展的城市化，是以人為本、質(zhì)量提升和智慧發(fā)展的城市化。推動智慧城市有兩個(gè)重要的驅(qū)動力，一是以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)，二是知識社會環(huán)境下逐步孕育的開放的城市創(chuàng)新生態(tài)。前者是技術(shù)創(chuàng)新層面的技術(shù)因素，后者是社會創(chuàng)新層面的社會經(jīng)濟(jì)因素。由此可以看出創(chuàng)新在智慧城市發(fā)展中的驅(qū)動作用。清華大學(xué)公共管理學(xué)院書記、副院長孟慶國教授提出，新一代信息技術(shù)與兩個(gè)創(chuàng)新是智慧城市的兩大基因，缺一不可。智慧城市建設(shè)不可偏廢或僅僅是強(qiáng)調(diào)技術(shù)應(yīng)用而忽視社會經(jīng)濟(jì)層面的創(chuàng)新，智慧城市的試點(diǎn)也必將規(guī)范和推動智慧城市的健康發(fā)展，構(gòu)筑創(chuàng)新型時(shí)代的城市新形態(tài)，引領(lǐng)中國特色的新型城市化之路。2智慧城市的

8、發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢智慧城市的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢2.12.1智慧城市的發(fā)展現(xiàn)狀智慧城市的發(fā)展現(xiàn)狀智慧城市建設(shè)是一個(gè)漸進(jìn)式的過程，建設(shè)時(shí)間有些城市可能需要兩三年，而有些城市則需要10年甚至更久。 智慧城市建設(shè)過程中既可以全面推進(jìn)， 也可以重點(diǎn)突破。目前國內(nèi)已經(jīng)提出建設(shè)智慧城市的城市中，有的是創(chuàng)新推進(jìn)智慧城市建設(shè)，提出了“智慧深圳”、“智慧南京”、“智慧佛山”等；更多的是圍繞各自城市發(fā)展的戰(zhàn)略需要， 選擇相應(yīng)的突破重點(diǎn)， 提出了“民生太原”、 “數(shù)字南昌”、智慧城市建設(shè)規(guī)劃方案-4-“健康重慶”、“生態(tài)沈陽”等，從而實(shí)現(xiàn)智慧城市建設(shè)和城市既定發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一。（1）創(chuàng)新推進(jìn)智慧城市建設(shè)這類城市將建設(shè)智

9、慧城市作為提高城市創(chuàng)新能力和綜合競爭實(shí)力的重要途徑。代表城市有深圳、南京、沈陽等。（2）以發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)為核心這類城市把建設(shè)智慧產(chǎn)業(yè)作為智慧城市建設(shè)的核心。如昆山提出了要大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、電子信息、智能裝備等智慧產(chǎn)業(yè)，支撐智慧城市建設(shè)。寧波將以建設(shè)6大智慧產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)，加快推進(jìn)智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（3）以發(fā)展智慧管理和智慧服務(wù)為重點(diǎn)太原市之所以能夠進(jìn)入國家智慧城市建設(shè)試點(diǎn)行列，就是因?yàn)樵诔鞘行畔⒒矫嬗辛己玫姆e累，即在數(shù)字城市、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算三個(gè)方面都具備良好的基礎(chǔ)。首先，在數(shù)字城市建設(shè)方面，太原2006年開始籌劃，2007年開始建設(shè)，建立了數(shù)字太原地理空間框架系統(tǒng)，完善了基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫。2009

10、年7月在全國第一個(gè)通過驗(yàn)收，走在全國前列。不僅為全國數(shù)字城市建設(shè)提供了示范，而且還創(chuàng)造幾項(xiàng)全國第一：第一個(gè)通過驗(yàn)收的省會數(shù)字城市；第一個(gè)通過采用5種應(yīng)用模式，使地理信息最大限度服務(wù)于政府和公眾的數(shù)字城市；第一個(gè)采用基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)脫密技術(shù)，將地理信息通過互聯(lián)網(wǎng)向公眾進(jìn)行發(fā)布的城市；第一個(gè)將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引入到數(shù)字城市建設(shè)中的城市。目前，太原市隨著以無線傳感網(wǎng)、射頻識別、信息技術(shù)應(yīng)用等為基礎(chǔ)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用快速推進(jìn)，建成了一批智能電網(wǎng)、綜合交通、安防監(jiān)控、智能樓宇、工業(yè)控制等方面的智慧基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)太原市智慧城市發(fā)展規(guī)劃綱要（2012-2016），建設(shè)智慧太原的基本原則是急用先行、立足民生。也就是說，建

11、設(shè)智慧太原，是以服務(wù)民生為第一要務(wù)的?；咎A(chǔ)優(yōu)勢和智慧城市建設(shè)規(guī)劃方案-5-特色需求，太原市政府將重點(diǎn)實(shí)施智慧能源、智慧交通、智慧環(huán)保、智慧安全、智慧民生、智慧政務(wù)、智慧城市綜合管理、城市感知網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算服務(wù)中心、動態(tài)數(shù)據(jù)中心和智能決策中心、智慧城市綜合管理平臺等十大應(yīng)用工程，推進(jìn)智慧城市建設(shè)。（4）以發(fā)展智慧技術(shù)和智慧基礎(chǔ)設(shè)施為路徑新推出的上海推進(jìn)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案，即“云海計(jì)劃”，將為上海智慧城市建設(shè)所需要的云計(jì)算提供非常優(yōu)秀的基礎(chǔ)條件。南昌提出把打造“數(shù)字南昌”作為智慧城市建設(shè)的突破重點(diǎn)，通過實(shí)施數(shù)字南昌綜合指揮調(diào)度平臺、智能交通系統(tǒng)、市政府應(yīng)急系統(tǒng)、“數(shù)字城運(yùn)”、“數(shù)字城管”

12、等重大工程，提升城市運(yùn)行監(jiān)測和城市公共信息服務(wù)水平，從而率先在中部地區(qū)建成具有區(qū)域競爭力“數(shù)字城市”的戰(zhàn)略目標(biāo)。（5）以發(fā)展智慧人文和智慧生活為目標(biāo)成都提出要提高城市居民素質(zhì)，完善創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用機(jī)制，以智慧的人文為構(gòu)建智慧城市提供堅(jiān)實(shí)的智慧源泉。重慶提出要以生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保健、社會保障等為重點(diǎn)建設(shè)智慧城市，提高市民的健康水平和生活質(zhì)量，打造“健康重慶”。上海世博會的主題是“城市，讓生活更美好”借助現(xiàn)代信息通訊技術(shù)（ICT）,打造出智慧城市的新樣板，向全球展示了未來智慧人文和智慧生活的新方向。2.22.2智慧城市的發(fā)展趨勢智慧城市的發(fā)展趨勢城市可持續(xù)發(fā)展是城市發(fā)展的最佳選擇

13、，它既是城市發(fā)展的應(yīng)循之路，也是城市發(fā)展的最終目標(biāo)。如果說可持續(xù)發(fā)展理論是未來城市發(fā)展的理論依據(jù)，那么與之內(nèi)涵一致的“智慧化”城市則可以被看成是可持續(xù)發(fā)展理論的實(shí)例示范。針對國內(nèi)社會的具體需求，我國未來智慧城市將在以下三個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)突破：智慧城市建設(shè)規(guī)劃方案-6-（1）以人為本的民生服務(wù)“以人為本”是智慧城市建設(shè)的核心理念。其內(nèi)涵是以城市生態(tài)系統(tǒng)中的“人”為焦點(diǎn)，最大限度地為城市中的“人”提供醫(yī)、食、住、行、游、教等方面全面細(xì)致的服務(wù)，最終達(dá)到使城市居民都享受到安全、高效、便捷、綠色的城市生活。具體來說，包括：智慧醫(yī)療、智慧食品智慧家居、智慧社區(qū)、智慧交通、智慧旅游等應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)，以最終實(shí)現(xiàn)全

14、面的“智慧民生服務(wù)”。（2）集約高效的產(chǎn)業(yè)體系過去幾十年來，我們的城市經(jīng)濟(jì)走的是一條“高投入、高消耗、高污染、低效能”的發(fā)展之路。面對日益嚴(yán)峻的國際挑戰(zhàn)和資源環(huán)境約束，未來在城市產(chǎn)業(yè)選擇上應(yīng)以信息技術(shù)與一、二、三產(chǎn)融合為手段，加快提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展智能化水平。從國外已有的經(jīng)驗(yàn)來看， 智慧城市的建設(shè)與發(fā)展， 將催生出一批新生的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也將促進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，智慧城市的發(fā)展將以智慧城市產(chǎn)業(yè)為紐帶，從而推動整個(gè)城市的良好運(yùn)轉(zhuǎn)。對于我國而言，智慧城市建設(shè)將直接催生新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)（云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等）的飛速發(fā)展，而且也是促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要契機(jī)，將會帶動一大批具有廣闊市場前景，資源消耗低，產(chǎn)業(yè)帶動

15、大，就業(yè)機(jī)會多，綜合效益好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堪稱“一把鑰匙開多把鎖”。從產(chǎn)業(yè)催生、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)和產(chǎn)業(yè)提升的角度來看，智慧城市產(chǎn)業(yè)主要有四種形態(tài)：新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、促進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)和提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。（3）科學(xué)合理的規(guī)劃管理在城市中，至少包含了市民、工商組織、政府部門、公共設(shè)施（交通、通信等）、環(huán)境資源（水、能源等）等核心系統(tǒng)，這些核心系統(tǒng)相互聯(lián)系并且交互利智慧城市建設(shè)規(guī)劃方案-7-用。在城市化進(jìn)程飛速發(fā)展的今天，以上系統(tǒng)不僅受到了來自各自內(nèi)部的挑戰(zhàn)，還面臨著相互關(guān)聯(lián)的挑戰(zhàn)。如頻繁的商務(wù)活動將加重公共設(shè)施系統(tǒng)的負(fù)擔(dān)，公共設(shè)施系統(tǒng)的運(yùn)行將占據(jù)大量的環(huán)境資源，市民的素質(zhì)會影響公共設(shè)施的利用效率等等

16、。因此，城市建設(shè)中的規(guī)劃和決策問題與生俱來就有著非同一般的復(fù)雜性。應(yīng)用信息技術(shù)手段構(gòu)建一個(gè)綜合的行政決策輔助系統(tǒng)，是提升政府部門規(guī)劃和決策水平的有效方法。行政決策輔助系統(tǒng)能夠使決策者在廣泛了解決策所需信息的前提下進(jìn)行決策，不但能夠提高決策的效率還能保障決策結(jié)果的合理性、時(shí)效性和適應(yīng)性，從而有效避免以往靠主觀經(jīng)驗(yàn)決策而導(dǎo)致的失誤。例如，在新城的規(guī)劃方面，通過對地理、人口等信息數(shù)據(jù)的分析，可以清晰地認(rèn)知城市未來的人口數(shù)量和增長趨勢。根據(jù)城市的發(fā)展策略和經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，市政部門可以在不同的地理位置設(shè)定功能區(qū)域規(guī)劃，包括工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、居民區(qū)、醫(yī)院、公安、公共交通、文化場所、運(yùn)動設(shè)施、圖書館

17、等城市配套服務(wù)設(shè)施。在老城區(qū)的規(guī)劃方面，通過分析經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和功能定位的差異、人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)性的變化，市政部門同樣可以制定城市調(diào)整和優(yōu)化的解決方案，比如老工業(yè)區(qū)的拆移、外遷和升級改造計(jì)劃，老的商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、城中村的改造和功能再定位等。3“智慧城市智慧城市”建設(shè)發(fā)展建議建設(shè)發(fā)展建議3.1 構(gòu)建一體化的城市信息化軟硬件支撐體系構(gòu)建一體化的城市信息化軟硬件支撐體系城市信息化軟硬件支撐體系，包含城市感知網(wǎng)絡(luò)（有線、無線、衛(wèi)星等）、智慧城市建設(shè)規(guī)劃方案-8-云計(jì)算服務(wù)中心、城市地理網(wǎng)格中心、城市物件數(shù)據(jù)中心等范疇。一體化的城市信息化軟硬件支撐體系的建設(shè)，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)智慧城市信息化建設(shè)領(lǐng)域的高起點(diǎn)、可持續(xù)

18、和易管理，并為政務(wù)信息資源共享和業(yè)務(wù)聯(lián)動奠定基礎(chǔ)。3.2 構(gòu)建高度整合的公共服務(wù)體系構(gòu)建高度整合的公共服務(wù)體系面向公共服務(wù)是政府信息化建設(shè)要遵循的核心的指導(dǎo)思想之一。建議首先要構(gòu)建高度整合的公共服務(wù)體系。通過向公眾提供更加完善和便利的公共服務(wù)，便于公眾信息查詢、應(yīng)用及得到相關(guān)的服務(wù)，從而達(dá)到推動政府職能由管理型向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變的目標(biāo)，為智慧城市建設(shè)提供基礎(chǔ)平臺。3.3 構(gòu)建高度共享的城市政務(wù)信息資源體系構(gòu)建高度共享的城市政務(wù)信息資源體系建立“智慧XX”的政務(wù)信息資源體系，指通過數(shù)據(jù)交換平臺和信息資源目錄管理系統(tǒng)的建設(shè)構(gòu)建政務(wù)信息資源的數(shù)據(jù)共享與交換服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源的統(tǒng)一管理和利用，實(shí)

19、現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)聯(lián)動，為各政府部門、企業(yè)和社會公眾更便捷、更準(zhǔn)確的提供信息服務(wù)。3.4 構(gòu)建快速反應(yīng)的城市應(yīng)構(gòu)建快速反應(yīng)的城市應(yīng)急管理體系急管理體系應(yīng)急管理是針對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件的全過程管理，應(yīng)急管理體系的建設(shè)是指如何利用現(xiàn)有技術(shù)手段整合各種應(yīng)急救援力量及社會服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)多警種、多部門、多層次、跨地域的統(tǒng)一指揮和聯(lián)合行動，及時(shí)、有序、高效地開展緊急救援或搶險(xiǎn)救災(zāi)，提高城市保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力。智慧城市建設(shè)規(guī)劃方案-9-3.5 構(gòu)建豐富的城市應(yīng)用系統(tǒng)體系構(gòu)建豐富的城市應(yīng)用系統(tǒng)體系首先是行業(yè)重點(diǎn)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)，如智慧能源、智慧物流等領(lǐng)域。其次，在經(jīng)過

20、詳細(xì)的需求調(diào)研和業(yè)務(wù)梳理之后，所轄部門會根據(jù)自身實(shí)際業(yè)務(wù)的需要，以及當(dāng)前形勢發(fā)展的需求，提出其他新的信息化的建設(shè)需求，這些系統(tǒng)將逐步納入到“智慧城市”的實(shí)施框架中來。4智慧智慧XX建設(shè)目標(biāo)與原則建設(shè)目標(biāo)與原則4.14.1 建設(shè)目標(biāo)建設(shè)目標(biāo)爭取通過5-10年的努力，使XX信息產(chǎn)業(yè)和信息基礎(chǔ)設(shè)施得到更快發(fā)展，信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)得到更廣泛應(yīng)用，智慧化發(fā)展、智慧化管理、智慧化生活水平走在全國前列。具體目標(biāo)是：（1）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到100%基于城市現(xiàn)有的信息化資源，建成城市感知網(wǎng)絡(luò)（有線、無線及衛(wèi)星等）、云計(jì)算服務(wù)中心、城市地理網(wǎng)格中心、城市物件數(shù)據(jù)中心等，實(shí)現(xiàn)城市各核心部門間的高速網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通、數(shù)據(jù)共享；

21、實(shí)現(xiàn)無線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋情況達(dá)到基本覆蓋；建成比較完備的空間地理、城市物件、人口及宏觀經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)城市區(qū)域資源共享，形成較為完善的信息資源共享機(jī)制。（2）建成智慧型民生服務(wù)體系在基礎(chǔ)建設(shè)完成的基礎(chǔ)上，逐步建成數(shù)字社區(qū)、數(shù)字政務(wù)、公共查智慧城市建設(shè)規(guī)劃方案-10-詢服務(wù)（水、電、煤氣/天然氣、個(gè)人社保金、住房公積金等）、智慧安全、智慧醫(yī)療、智慧教育等面向百姓生活的民生服務(wù)體系，同時(shí)面向百姓提供政務(wù)公開信息查詢、分類信息查詢、公交查詢、三維瀏覽和個(gè)性信息標(biāo)注等服務(wù)，使智慧城市的信息化建設(shè)成果惠及千家萬戶。(3)建成具備創(chuàng)新能力的智慧產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大前提、 大背景下， 將信息化與工業(yè)化實(shí)行高

22、效“兩化”融合，更好地融入企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品營銷及經(jīng)營管理等環(huán)節(jié)，打造區(qū)域化發(fā)展的智慧物流、智慧農(nóng)貿(mào)等特色產(chǎn)業(yè)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。4.24.2 建設(shè)原則建設(shè)原則(1)頂層規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)。采用先進(jìn)適用的信息技術(shù)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和統(tǒng)籌建設(shè)各領(lǐng)域的智慧項(xiàng)目，有計(jì)劃、分層次地協(xié)調(diào)推進(jìn)。(2)需求主導(dǎo)，市場運(yùn)作。以需求為主導(dǎo)，充分發(fā)揮市場機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用，探索低成本、實(shí)效好的信息化發(fā)展模式。(3)基礎(chǔ)共建， 資源共享。 加快信息化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和信息交換共享平臺的建設(shè)，通過政府的引導(dǎo)作用，推動集約化建設(shè)，加快信息資源的有效整合與共享交換。(4)立足產(chǎn)業(yè)，拓展應(yīng)用。把培育智

23、慧產(chǎn)業(yè)作為建設(shè)智慧城市的立足點(diǎn)，以智慧應(yīng)用帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)智慧應(yīng)用。(5)重點(diǎn)突破，示范帶動。抓住機(jī)遇，找準(zhǔn)突破口，先行先試，著力推進(jìn)智慧產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域智慧應(yīng)用建設(shè)，以示范和試點(diǎn)帶動“智慧XX”建設(shè)整體工作。(6)開放合作，安全高效。加強(qiáng)對外交與合作，匯聚全球智慧和資智慧城市建設(shè)規(guī)劃方案-11-源，更好地為“智慧XX”建設(shè)服務(wù)。要高度重視信息安全，以安全保發(fā)展，在發(fā)展中求安全。5智慧智慧XX建設(shè)總體規(guī)劃建設(shè)總體規(guī)劃5.1 總體框架總體框架結(jié)合城市發(fā)展的實(shí)際情況，智慧城市的建設(shè)采用如下整體規(guī)劃：（1）發(fā)展路線：是基礎(chǔ)建設(shè)逐步延伸至為民眾、為企業(yè)、為政府服務(wù)的智慧民生體系建設(shè)。（2）建設(shè)愿景：包括自然生態(tài)系統(tǒng)、社會生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)三大部分，使城市達(dá)成環(huán)境友好、資源節(jié)約、社會和諧、民生幸福、產(chǎn)業(yè)綠色、信息共享等美好藍(lán)圖，使城市具備生態(tài)系統(tǒng)一般自我調(diào)節(jié)和自我完善的能力。（3）系統(tǒng)組成：由產(chǎn)業(yè)體系和應(yīng)用體系兩部分組成。產(chǎn)業(yè)體系是供給方，應(yīng)用體系是需求方，產(chǎn)業(yè)體系支撐應(yīng)用體系運(yùn)行，應(yīng)用體系帶動產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展，兩者相互支撐、相輔相成，共同構(gòu)成推陳出新、生生不息的智慧城市生態(tài)系統(tǒng)。產(chǎn)業(yè)體系是供給方，主要包括民眾服務(wù)體系、企業(yè)服務(wù)體系、政府服務(wù)體系等。應(yīng)用體系是需求方，包括