城鄉(xiāng)社區(qū)治理教學(xué)大綱

1、城鄉(xiāng)社區(qū)治理課程教學(xué)大綱一、課程基本信息英文名稱UrbanAnd country Community Governance課程代碼PUMA1003課程性質(zhì)專業(yè)選修課程授課對(duì)象城市管理、行政管理專業(yè)學(xué) 分2學(xué) 時(shí)36主講教師修訂日期20210505指定教材張永理編著.社區(qū)治理（21世紀(jì)公共管理學(xué)規(guī)劃教材），北京大學(xué)出版社，2014年二、課程目標(biāo)（一）總體目標(biāo)：城鄉(xiāng)社區(qū)治理是公共管理類專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)理論課程之一。中國社會(huì)新時(shí)期的社區(qū)管理已不是過去的街道管理、地區(qū)管理，其內(nèi)涵和外延都發(fā)生了變化，無論是主體、目標(biāo)、對(duì)象、，還是管理方式、機(jī)制、內(nèi)容都大不相同。本課程在對(duì)社區(qū)管理體制的歷史沿革及其內(nèi)容進(jìn)行

2、全面闡述的同時(shí)，還將組織學(xué)生下社區(qū)進(jìn)行專題調(diào)研，以幫助學(xué)生對(duì)社區(qū)管理有更完整的把握，其目的在于激發(fā)學(xué)生致力于社會(huì)管理和社區(qū)工作的熱情和研究的興趣，牢固掌握社區(qū)管理的一些基本的理論知識(shí)和社區(qū)管理的方法，增強(qiáng)社區(qū)管理的責(zé)任意識(shí)，提高社區(qū)管理的能力。（二）課程目標(biāo)：課程目標(biāo)1：理論素養(yǎng)11 知識(shí)體系構(gòu)建12 相關(guān)理論基礎(chǔ)課程目標(biāo)2：實(shí)踐能力21 社區(qū)調(diào)查與診斷能力22 社區(qū)工作實(shí)務(wù)能力（三）課程目標(biāo)與畢業(yè)要求、課程內(nèi)容的對(duì)應(yīng)關(guān)系表1：課程目標(biāo)與課程內(nèi)容、畢業(yè)要求的對(duì)應(yīng)關(guān)系表課程目標(biāo)課程子目標(biāo)對(duì)應(yīng)課程內(nèi)容對(duì)應(yīng)畢業(yè)要求課程目標(biāo)11.1第一章 什么是社區(qū)？第二章 城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的社區(qū)治理：體制與變革31.2

3、第三章 基層黨建如何引領(lǐng)社區(qū)治理創(chuàng)新第四章 “指尖上的微生活”：互聯(lián)網(wǎng)+智慧社區(qū)建設(shè)第五章 新時(shí)代的社區(qū)服務(wù)：全科社工與三社聯(lián)動(dòng)第六章 社區(qū)治理中的“三駕馬車”：居委會(huì)-業(yè)委會(huì)-物業(yè)公司的協(xié)同與互動(dòng)3課程目標(biāo)22.1第十二章 社區(qū)治理創(chuàng)新案例分享與研討32.2第七章 如何培育社區(qū)社會(huì)組織：目標(biāo)、原則與方法第八章 城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)中的基層民主協(xié)商：組織與流程第九章 社區(qū)矛盾沖突與糾紛化解第十章 社區(qū)營造的經(jīng)驗(yàn)、原則與實(shí)務(wù)第十一章 社區(qū)防災(zāi)與應(yīng)急管理3三、教學(xué)內(nèi)容第一章 什么是社區(qū)？1.教學(xué)目標(biāo)：了解和掌握社區(qū)概念、內(nèi)涵、類型2.教學(xué)重難點(diǎn)：社區(qū)的概念、特征與功能3.教學(xué)內(nèi)容：社區(qū)的概念、特征與類型；

4、社區(qū)治理方法論4.教學(xué)方法：講授法；小組研習(xí)5.教學(xué)評(píng)價(jià)：讀書報(bào)告；小組研習(xí)報(bào)告第二章 城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的社區(qū)治理：體制與變革1.教學(xué)目標(biāo)：了解和掌握不同類型社區(qū)治理的挑戰(zhàn)和體制改革2.教學(xué)重難點(diǎn)：社區(qū)治理體制；社區(qū)治理體制創(chuàng)新3.教學(xué)內(nèi)容：社區(qū)治理主體；我國社區(qū)治理體制的現(xiàn)狀；國外社區(qū)治理模式；4.教學(xué)方法：講授法；小組研習(xí)5.教學(xué)評(píng)價(jià)：讀書報(bào)告；小組研習(xí)報(bào)告第三章 基層黨建如何引領(lǐng)社區(qū)治理創(chuàng)新1.教學(xué)目標(biāo)：了解和掌握社區(qū)黨建的基本任務(wù)及其治理創(chuàng)新2.教學(xué)重難點(diǎn)：社區(qū)黨建品牌的策劃與運(yùn)營；基層黨建如何引領(lǐng)社區(qū)治理創(chuàng)新3.教學(xué)內(nèi)容：社區(qū)黨建的基本內(nèi)容；黨建與社區(qū)治理創(chuàng)新的關(guān)系；4.教學(xué)方法：講授法

5、；小組研習(xí)5.教學(xué)評(píng)價(jià)：讀書報(bào)告；小組研習(xí)報(bào)告第四章 “指尖上的微生活”：互聯(lián)網(wǎng)+智慧社區(qū)建設(shè)1.教學(xué)目標(biāo)：了解和掌握智慧社區(qū)建設(shè)的基本內(nèi)容2.教學(xué)重難點(diǎn)：智慧社區(qū)；未來社區(qū)；3.教學(xué)內(nèi)容：智慧社區(qū)是啥樣？應(yīng)當(dāng)怎么建設(shè)智慧社區(qū)？浙江未來社區(qū)建設(shè)計(jì)劃4.教學(xué)方法：講授法；小組研習(xí)5.教學(xué)評(píng)價(jià)：讀書報(bào)告；小組研習(xí)報(bào)告第五章 新時(shí)代的社區(qū)服務(wù)：全科社工與三社聯(lián)動(dòng)1.教學(xué)目標(biāo)：2.教學(xué)重難點(diǎn)：全科社工的概念、內(nèi)容；社區(qū)社工的民族志案例；機(jī)構(gòu)社工的職能3.教學(xué)內(nèi)容：“全科社工”開啟社區(qū)服務(wù)新時(shí)代；人物故事：一個(gè)社區(qū)工作者的城市夢(mèng)想；社工在行動(dòng)4.教學(xué)方法：講授法；小組研習(xí)5.教學(xué)評(píng)價(jià)：讀書報(bào)告；小組研習(xí)

6、報(bào)告第六章 社區(qū)治理中的“三駕馬車”：居委會(huì)-業(yè)委會(huì)-物業(yè)公司協(xié)同與互動(dòng)1.教學(xué)目標(biāo)：了解當(dāng)前社區(qū)治理中的三駕馬車的功能定位和關(guān)系2.教學(xué)重難點(diǎn)：三駕馬車的職責(zé)、功能、協(xié)同3.教學(xué)內(nèi)容：1:社區(qū)治理中的“三駕馬車”：居委會(huì)-業(yè)委會(huì)-物業(yè)公司的協(xié)同與互動(dòng)；2:案例研討：電梯驚魂4.教學(xué)方法：講授法；小組研習(xí)5.教學(xué)評(píng)價(jià)：讀書報(bào)告；小組研習(xí)報(bào)告第七章 如何培育社區(qū)社會(huì)組織：目標(biāo)、原則與方法1.教學(xué)目標(biāo)：了解和掌握社區(qū)社會(huì)組織的培育機(jī)制2.教學(xué)重難點(diǎn)：培育社區(qū)社會(huì)組織的目標(biāo)-原則和方法3.教學(xué)內(nèi)容：培育社區(qū)社會(huì)組織的目標(biāo)-原則和方法4.教學(xué)方法：講授法；小組研習(xí)5.教學(xué)評(píng)價(jià)：讀書報(bào)告；小組研習(xí)報(bào)告第

7、八章 城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)中的基層民主協(xié)商：組織與流程1.教學(xué)目標(biāo)：了解和掌握民主協(xié)商的基本規(guī)則和方法2.教學(xué)重難點(diǎn)：民主協(xié)商平臺(tái)與流程3.教學(xué)內(nèi)容：協(xié)商民主的理論；民主協(xié)商的平臺(tái)；民主協(xié)商的流程；民主協(xié)商的規(guī)則4.教學(xué)方法：講授法；小組研習(xí)5.教學(xué)評(píng)價(jià)：讀書報(bào)告；小組研習(xí)報(bào)告第九章 社區(qū)矛盾沖突與糾紛化解1.教學(xué)目標(biāo)：了解和掌握社區(qū)矛盾沖突與糾紛的類型和工作方法2.教學(xué)重難點(diǎn)：社區(qū)矛盾沖突與糾紛的類型；糾紛化解機(jī)制3.教學(xué)內(nèi)容：1:社區(qū)矛盾沖突與糾紛化解；2:案例分享：蘇州金閶區(qū)6688社區(qū)工作法；3:案例研討：說法（改編自秋菊打官司）；4:案例研討：被告山杠爺4.教學(xué)方法：講授法；小組研習(xí)5.教學(xué)

8、評(píng)價(jià)：讀書報(bào)告；小組研習(xí)報(bào)告第十章 社區(qū)營造的經(jīng)驗(yàn)、原則與實(shí)務(wù)1.教學(xué)目標(biāo)：了解和掌握社區(qū)營造的原理和方法2.教學(xué)重難點(diǎn)：社區(qū)營造的理論和方法；社區(qū)規(guī)劃的理論和方法；社區(qū)文化資源的保護(hù)和開發(fā)3.教學(xué)內(nèi)容：1:社區(qū)營造的理論和方法；2:社區(qū)規(guī)劃1；3:社區(qū)規(guī)劃2；4:社區(qū)文化資源的保護(hù)和開發(fā)；5:社區(qū)經(jīng)濟(jì)；6:案例分享1：臺(tái)灣桃米村社區(qū)營造； 7:案例分享2：上海創(chuàng)智農(nóng)園4.教學(xué)方法：講授法；小組研習(xí)5.教學(xué)評(píng)價(jià)：讀書報(bào)告；小組研習(xí)報(bào)告第十一章 社區(qū)防災(zāi)與應(yīng)急管理1.教學(xué)目標(biāo)：了解和掌握社區(qū)防災(zāi)與應(yīng)急管理的基本原則和方法2.教學(xué)重難點(diǎn)：社區(qū)防災(zāi)的基本原則；社區(qū)應(yīng)急管理能力的內(nèi)涵和評(píng)價(jià)3.教學(xué)內(nèi)容

9、：1:社區(qū)防災(zāi)概要；2:案例1：臺(tái)灣宜蘭縣社區(qū)防災(zāi)的啟示；3:案例2：抗疫戰(zhàn)場(chǎng)的無名英雄：“身兼數(shù)職”的社區(qū)工作者4.教學(xué)方法：講授法；小組研習(xí)5.教學(xué)評(píng)價(jià)：讀書報(bào)告；小組研習(xí)報(bào)告第十二章 社區(qū)治理創(chuàng)新案例分享與研討1.教學(xué)目標(biāo)：了解和掌握社區(qū)治理創(chuàng)新的基本原則和方法2.教學(xué)重難點(diǎn)：社區(qū)治理創(chuàng)新的基本原則；社區(qū)治理創(chuàng)新的方法3.教學(xué)內(nèi)容：1:社區(qū)治理創(chuàng)新案例分享與研討；2:案例1：重慶新聞聯(lián)播永川鄉(xiāng)賢評(píng)理堂入選全國創(chuàng)新社會(huì)治理最佳案例；3:案例2：中國之治“三只桶”看社區(qū)治理創(chuàng)新；4:案例3：上海浦東城市微更新 讓社區(qū)五彩繽紛4.教學(xué)方法：講授法；小組研習(xí)5.教學(xué)評(píng)價(jià)：讀書報(bào)告；小組研習(xí)報(bào)告四

10、、學(xué)時(shí)分配表2：各章節(jié)的具體內(nèi)容和學(xué)時(shí)分配表章節(jié)章節(jié)內(nèi)容學(xué)時(shí)分配第一章什么是社區(qū)？4第二章城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的社區(qū)治理：體制與變革2第三章基層黨建如何引領(lǐng)社區(qū)治理創(chuàng)新2第四章“指尖上的微生活”：互聯(lián)網(wǎng)+智慧社區(qū)建設(shè)2第五章新時(shí)代的社區(qū)服務(wù)：全科社工與三社聯(lián)動(dòng)2第六章社區(qū)治理中的“三駕馬車”：居委會(huì)-業(yè)委會(huì)-物業(yè)公司的協(xié)同與互動(dòng)2第七章 如何培育社區(qū)社會(huì)組織：目標(biāo)、原則與方法2第八章城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)中的基層民主協(xié)商：組織與流程2第九章社區(qū)矛盾沖突與糾紛化解2第十章社區(qū)營造的經(jīng)驗(yàn)、原則與實(shí)務(wù)6第十一章社區(qū)防災(zāi)與應(yīng)急管理2第十二章社區(qū)治理創(chuàng)新案例分享與研討8五、教學(xué)進(jìn)度表3：教學(xué)進(jìn)度表周次日期章節(jié)名稱內(nèi)容提要

11、授課時(shí)數(shù)作業(yè)及要求備注1202302-202306第1章什么是社區(qū)2線上學(xué)習(xí)+線下講授2202302-202306社區(qū)治理方法論2線上學(xué)習(xí)+線下講授3202302-202306第2章城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的社區(qū)治理：體制與變革2線上學(xué)習(xí)+線下講授4202302-202306第3章基層黨建如何引領(lǐng)社區(qū)治理創(chuàng)新2線上學(xué)習(xí)+線下講授5202302-202306第4章“指尖上的微生活”：互聯(lián)網(wǎng)+智慧社區(qū)建設(shè)2線上學(xué)習(xí)+線下講授6202302-202306第5章新時(shí)代的社區(qū)服務(wù)：全科社工與三社聯(lián)動(dòng)2線上學(xué)習(xí)+線下講授7202302-202306第6章社區(qū)治理中的“三駕馬車”：居委會(huì)-業(yè)委會(huì)-物業(yè)公司的協(xié)同與互動(dòng)2

12、線上學(xué)習(xí)+線下講授8202302-202306第7章 如何培育社區(qū)社會(huì)組織：目標(biāo)、原則與方法2線上學(xué)習(xí)+線下講授9202302-202306第8章城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)中的基層民主協(xié)商：組織與流程2線上學(xué)習(xí)+線下講授10202302-202306第9章社區(qū)矛盾沖突與糾紛化解2線上學(xué)習(xí)+線下講授11202302-202306第10章社區(qū)營造的經(jīng)驗(yàn)、原則與實(shí)務(wù)2線上學(xué)習(xí)+線下講授12202302-2023062線上學(xué)習(xí)+線下講授13202302-2023062線上學(xué)習(xí)+線下講授14202302-202306第11章社區(qū)治理創(chuàng)新案例分享與研討2線上學(xué)習(xí)+線下講授15202302-2023062小組研習(xí)報(bào)告16

13、202302-2023062小組研習(xí)報(bào)告17202302-2023062小組研習(xí)報(bào)告六、教材及參考書目1社區(qū)營造及社區(qū)規(guī)劃工作手冊(cè)寫作小組:社區(qū)營造及社區(qū)規(guī)劃工作手冊(cè)，清華大學(xué)出版社出版，2020年12月 2.侯鈞生.發(fā)達(dá)國家與地區(qū)社區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn).機(jī)械工業(yè)出版社，20043.婁成武.社區(qū)管理.高等教育出版社，20034.于建嶸.岳村政治.商務(wù)印書館，20015.吳毅.村治變遷中的權(quán)威與秩序.中國社會(huì)科學(xué)出版社，20026.王銘銘.村落視野中的文化與權(quán)力.三聯(lián)書店，19977.蘇力.法治及其本土資源.中國政法大學(xué)出版社，19968.蘇力.送法下鄉(xiāng).中國政法大學(xué)出版社，20009.張靜.基層政權(quán)：鄉(xiāng)

14、村制度諸問題.浙江人民出版社，200010.費(fèi)孝通.鄉(xiāng)土中國.天津人民出版社，199511.杜贊奇.文化、權(quán)力與國家：19001942年的華北農(nóng)村.江蘇人民出版社，199512.格爾茲.文化的解釋.上海人民出版社，199913.格爾茲.地方性知識(shí).上海人民出版社，199914.弗里曼等.中國鄉(xiāng)村，社會(huì)主義國家.社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，200215.黃宗智.長江三角洲小農(nóng)家庭與鄉(xiāng)村發(fā)展.中華書局，200016.黃宗智.華北的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)變遷.中華書局，200017.俞可平.治理與善治.社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，200018.李惠斌.社會(huì)資本與社會(huì)發(fā)展.社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，200019.張其仔.社會(huì)資本論

15、.社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，200220.曹榮湘.走出囚徒困境.上海三聯(lián)書店，200321.帕特南.使民主運(yùn)轉(zhuǎn)起來.江西人民出版社，200122.福山.信任：社會(huì)美德與創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)繁榮.海南出版社，200123.奧斯特羅姆.公共事物的治理之道.上海三聯(lián)書店，200024.奧斯特羅姆等.制度激勵(lì)與可持續(xù)發(fā)展.上海三聯(lián)書店，200025.麥金尼斯.多中心體制與地方公共經(jīng)濟(jì).上海三聯(lián)書店，200026.麥金尼斯.多中心治道與發(fā)展.上海三聯(lián)書店，2000 七、教學(xué)方法1講授法：第1-11章2研討法：第11章3. 案例法：第10-11章八、考核方式及評(píng)定方法（一）課程考核與課程目標(biāo)的對(duì)應(yīng)關(guān)系表4：課程考核與課程目

16、標(biāo)的對(duì)應(yīng)關(guān)系表課程目標(biāo)考核要點(diǎn)考核方式課程目標(biāo)1第一章 什么是社區(qū)？第二章 城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的社區(qū)治理：體制與變革第三章 基層黨建如何引領(lǐng)社區(qū)治理創(chuàng)新第四章 “指尖上的微生活”：互聯(lián)網(wǎng)+智慧社區(qū)建設(shè)第五章 新時(shí)代的社區(qū)服務(wù)：全科社工與三社聯(lián)動(dòng)第六章 社區(qū)治理中的“三駕馬車”：居委會(huì)-業(yè)委會(huì)-物業(yè)公司的協(xié)同與互動(dòng)小組研習(xí)報(bào)告；讀書報(bào)告課程目標(biāo)2第十二章 社區(qū)治理創(chuàng)新案例分享與研討第七章 如何培育社區(qū)社會(huì)組織：目標(biāo)、原則與方法第八章 城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)中的基層民主協(xié)商：組織與流程第九章 社區(qū)矛盾沖突與糾紛化解第十章 社區(qū)營造的經(jīng)驗(yàn)、原則與實(shí)務(wù)第十一章 社區(qū)防災(zāi)與應(yīng)急管理小組研習(xí)報(bào)告（二）評(píng)定方法1評(píng)定方法個(gè)人讀書報(bào)告30%+小組研習(xí)報(bào)告70%=100