基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作情況匯報

1、XX縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作情況匯報xx縣人民政府（2012年x月x日）各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家：首先，熱烈歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家蒞臨我縣檢查指導(dǎo)工作，衷心感謝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家對我縣公共衛(wèi)生工作的關(guān)心、重視和支持。下面，我就xx縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作情況簡要匯報如下。一、基本情況xx縣位于湖南省中部偏東，總面積2134平方公里，轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、645個行政村，總?cè)丝?8.47萬。全縣共有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)758家，其中縣直醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)5家（含專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)3家：縣婦幼保健院、縣疾病預(yù)防控制中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所），中心衛(wèi)生院6家，一般衛(wèi)生院13家，衛(wèi)生院分院及醫(yī)務(wù)室154家，村（居委會）衛(wèi)

2、生室533家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站6家，個體診所41家。擁有衛(wèi)生技術(shù)人員2380人，鄉(xiāng)村醫(yī)生614人，全縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室承擔(dān)。二、強化項目組織管理我縣自啟動實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目以來，在上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持下，我縣嚴格執(zhí)行基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目規(guī)范，全縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目進展順利，取得了較好成效。（一）高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目是促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的重要內(nèi)容，也是我國公共衛(wèi)生制度建設(shè)的重要組成部分。一直以來，我縣高度重視國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作，切實加強對項目工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保項目工作順利推進。一是

3、成立機構(gòu)，完善管理網(wǎng)絡(luò)體系?？h人民政府成立了“實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負責(zé)全縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，安排專人具體負責(zé)項目工作的組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)和對村衛(wèi)生室項目執(zhí)行實施監(jiān)督管理。村衛(wèi)生室在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院的統(tǒng)一安排布署下，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，為居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。形成了縣、鄉(xiāng)、村三級基本公共衛(wèi)生服務(wù)組織管理無縫隙全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)體系。二是制定方案，健全項目實施制度。2009年以來，我縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作根據(jù)上級要求，結(jié)合我縣實際，制定下發(fā)了Xx縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施方案、x

4、x縣農(nóng)村居民健康檔案電子建檔工作實施方案、XX縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金分配方案(2009-2011年)、XX縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作考核細則等文件，為確保全縣城鄉(xiāng)居民享受基本公共衛(wèi)生服務(wù)，提高全民健康水平，提供了切實可行的制度依據(jù)。三是加強宣傳，營造良好工作氛圍。年初，縣政府組織各醫(yī)療衛(wèi)生單位負責(zé)人、分管負責(zé)人，相關(guān)工作人員召開公共衛(wèi)生工作大會，對上年度公共衛(wèi)生工作進行講評和總結(jié)表彰，安排布置本年度公共衛(wèi)生工作。縣衛(wèi)生局經(jīng)常性召開公共衛(wèi)生工作宣傳動員會議，2011年縣衛(wèi)生局先后兩次組織召開湘潭縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目宣傳動員大會，并在縣網(wǎng)、縣電視臺進行了宣傳報道，主要是對全縣開展項目工作的實施方案，

5、服務(wù)內(nèi)容，服務(wù)要求、服務(wù)人群、實施步驟進行宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也采取召開動員大會、桂橫幅、發(fā)放宣傳單等方式對基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作進行宣傳。形成了基層醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)務(wù)人員人人參與，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目全民知曉，積極配合的格局。（二）開展培訓(xùn)，切實加強隊伍建設(shè)。一是抓好項目隊伍建設(shè)。成立了基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目指導(dǎo)小組，由縣衛(wèi)生局分管副局長任組長，抽調(diào)縣衛(wèi)生局和專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)相關(guān)業(yè)務(wù)骨干為成員，不定期到基層檢查指導(dǎo)，切實發(fā)揮業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)中心的作用。所有項目均有業(yè)務(wù)指導(dǎo)人和具體責(zé)任人，實施網(wǎng)格化管理，全力推進項目實施。二是加強項目培訓(xùn)。我縣2011年共組織開展項目培訓(xùn)3期,培訓(xùn)主要內(nèi)容為居民健康檔案工作情況

6、講評、國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）、電子檔案的建立與管理。培訓(xùn)院長和專干580人次、電子檔案信息系統(tǒng)管理員和電子建檔質(zhì)控人員85人次?？h衛(wèi)生局利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)的時機，多次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行現(xiàn)場培訓(xùn)及指導(dǎo)；各專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)經(jīng)常性對基層醫(yī)務(wù)人員開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)有關(guān)知識專項培訓(xùn)，有效促進了項目工作的開展。近兩年來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院均對本院全體職工及轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村醫(yī)生進行多次培訓(xùn)，培訓(xùn)覆蓋率達100%O（三）明確責(zé)任，強化督查指導(dǎo)。一是明確責(zé)任。制定了基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作實施方案和考核細則，明確縣衛(wèi)生局、縣財政局負責(zé)基本公共衛(wèi)生工作的方案制定、督導(dǎo)考核、業(yè)務(wù)管理及資金分配；專業(yè)公共衛(wèi)生

7、機構(gòu)負責(zé)業(yè)務(wù)管理、技術(shù)指導(dǎo)和督導(dǎo)考核；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室是實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的主體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院為主；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院同時負責(zé)對村衛(wèi)生室的技術(shù)指導(dǎo)和考核。二是強化督導(dǎo)考核。根據(jù)XX縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作考核細則，采取定期考核和不定期抽查相結(jié)合，每年組織兩次以上的督導(dǎo)與考核。2011年兩次組織對全縣公共衛(wèi)生工作督查，對督查發(fā)現(xiàn)的問題召開了院長會議進行講評，下發(fā)了督查通報并要求在限期內(nèi)整改到位；2011年兩次對全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目開展情況及資金管理使用情況進行了全面考核。將下拔經(jīng)費與考核結(jié)果桂鉤，對分值在85分以上的xx中心衛(wèi)生院和xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院

8、分別獎勵補助資金14.511萬元、10萬元；對基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作實施進步較快的xx中心衛(wèi)生院和xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院各獎勵3萬元；對考核分值在70分以下的xx、xx鄉(xiāng)衛(wèi)生院和xx中心衛(wèi)生院分別扣發(fā)4.511萬元、13萬元、13萬元基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金。三是加強技術(shù)指導(dǎo)。各專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)經(jīng)常性對鄉(xiāng)、村級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行技術(shù)指導(dǎo)。通過深入檢查和指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康檔案的建立與管理比較規(guī)范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級從事基本公共衛(wèi)生服務(wù)的工作人員能掌握服務(wù)規(guī)范，較好地開展各項工作，為城鄉(xiāng)居民提供優(yōu)質(zhì)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。（四）加大投入，強化資金管理。按省衛(wèi)生廳、省財政廳關(guān)于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本公共衛(wèi)生服務(wù)考核與經(jīng)費補助的指

9、導(dǎo)意見（湘衛(wèi)辦發(fā)200939號）的要求，縣財政足額安排配套資金，及時下?lián)芑竟残l(wèi)生服務(wù)專項資金，確?；竟残l(wèi)生服務(wù)項目工作正常開展。一方面是足額撥付基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金。2011年，各級財政共下達我縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項資金2102.589萬元（含補拔2010年19.335萬元），其中中央財財政1250萬元，省級財政516.6萬元，市級財政144.33萬元，縣級財政配套資金191.659萬元。根據(jù)相關(guān)要求，我縣制定了XX縣2011年基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項資金分配方案，根據(jù)政策標(biāo)準(zhǔn)和省核定我縣人數(shù)，2011年全縣應(yīng)下?lián)茼椖抠Y金2083.25萬元?？h財政于2011年9月預(yù)撥項目資金450萬元；2

10、011年12月拔付580萬元；2012年5月根據(jù)2011年年終績效考核結(jié)果核撥1044.917萬元。到目前，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金已足額撥付到位。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目進行了年度考核，并根據(jù)考核結(jié)果已下?lián)芰舜寮壒残l(wèi)生服務(wù)資金。2011年共下?lián)艽寮壒残l(wèi)生服務(wù)資金416.65萬元，村級基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金全額拔付到位。另一方面是切實加強項目資金的管理。縣財政局和縣衛(wèi)生局切實加大了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專項資金使用的監(jiān)督檢查力度。成立了XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院財務(wù)集中核算中心，制定由臺了XX縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項補助資金管理辦法，切實加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院

11、公共衛(wèi)生專項資金的管理。目前，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金使用較規(guī)范，未發(fā)現(xiàn)挪用、貪污、拖欠、克扣現(xiàn)象。三、規(guī)范實施，強化項目執(zhí)行（一）穩(wěn)步開展居民健康檔案建立與管理工作。截止2012年1月31日，全縣共建紙質(zhì)健康檔案536455份，建檔率54.48%;共建立電子健康檔案532098份，電子健康檔案建檔率54.04%。今年3月份以來，湖南省基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)開放了重點人群管理模塊，全縣基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員迅速對重點人群進行系統(tǒng)建卡，隨訪及年度體檢信息錄入。至5月10日，全縣完成0-6歲以下兒童系統(tǒng)建卡及隨訪信息補錄21289人，孕產(chǎn)婦8768人，65歲以上老年人23477人

12、，高血壓患者19754人，II型糖尿病患者3479人，重性精神疾病686項目管理881人o（二）積極開展形式多樣的健康教育活動。利用3.24世界防治結(jié)核病宣傳日”、控?zé)熜麄?、“世界精神衛(wèi)生日”等活動，積極開展聲勢浩大的宣傳活動，力爭將國家的相關(guān)法律法規(guī)和政策、公共衛(wèi)生知識宣傳到每一家、每一戶、每一人。2011年共計發(fā)放宣傳資料39萬份，懸桂橫幅290條，刷寫宣傳標(biāo)語3000余條，制作音像制品42種，接受群眾咨詢7000余人次，發(fā)放安全套6000具，在縣網(wǎng)、縣報開辟了手足口病防治知識專欄，開展專題講座8期。2012年通過“世界防治結(jié)核病日全國兒童預(yù)防接種日”等宣傳活動，共計發(fā)放宣傳資料4萬余份，

13、懸桂橫幅70余條，刷寫宣傳標(biāo)語160余條，接受群眾咨詢1萬余人次，在縣網(wǎng)、縣報開辟了手足口病、結(jié)核病等防治知識專欄。（三）全面落實重點傳染病防控措施。2011年，全縣共報告法定傳染病2914例，傳染病疫情報告率97.51%,報告及時率100%。按照上級要求，結(jié)合我縣實際情況，把非典、不明原因肺炎、甲流、狂犬病、流由、傷寒副傷寒等納入重點傳染病防治，做好傳染病疫情報告、個案調(diào)查，及時處理疫點，防止疫情擴散。全縣沒有發(fā)生重大傳染病暴發(fā)流行。（四）規(guī)范開展預(yù)防接種工作2011年全縣完成了6次冷鏈運轉(zhuǎn)，發(fā)放I類疫苗305626劑次，共接種229378針次；2012年發(fā)放I類疫苗187045劑次，共接種

14、152181劑次。制定了詳盡的接種率調(diào)查工作方案，開展了接種率調(diào)查。免疫規(guī)劃疫苗全程合格接種率為95.7%o2011年應(yīng)建卡數(shù)11402,實建卡數(shù)11402,建卡率100%;應(yīng)建證11373,實建證11373,建證率100%。2012年應(yīng)建卡數(shù)3567,實建卡數(shù)3567,建卡率100%;應(yīng)建證3551,實建證3551,建證率100%。（五）有序推進婦幼保健管理工作。2011年全縣共有產(chǎn)婦10071人，早孕建冊5249人，早孕建冊率52.12%,建立孕產(chǎn)婦健康檔案9099人，建檔率90.35%;產(chǎn)后訪視9728人，產(chǎn)后訪視率95.90%;共有活產(chǎn)10144人，新生兒訪視人數(shù)9767人，新生兒訪視率96.28%;0-6歲兒童65256人，建立健康檔案47500人，建檔率72.89%;3歲以下兒童30258人，系統(tǒng)管理22697人，系統(tǒng)管理率75.01%o（六）逐步規(guī)范老年人、重性精神疾病和慢性病管理。全縣共有65歲以上老年人98385人，健康管理72429人，健康管理率73.62%;共有高血壓患者110829人，規(guī)范管理高血壓患者37500人，規(guī)范管理率33.84%;共有口型糖尿病患者34880人，規(guī)范管理口型糖尿病患者10470人，規(guī)范管理率30.01%;共有重性精神疾病患者3210人，建立重性精神疾病患者檔案1635