年安全風險辨識評價報告

1、年度安全風險辨識評估報告阜新市雙山煤礦2017年5月為切實貫徹落實國務院安委會辦公室關于標本兼治遏制重特大事故工作指南（安委辦20163號）、遼寧省標本兼治遏制重特大事故工作實施意見的通知（遼安發(fā)20164號）、遼寧省安委辦關于構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制的通知（遼安辦發(fā)2016113號）和恒泰集團關于印發(fā)煤礦安全風險分級管控工作實施方案的通知文件要求，進一步推進煤礦安全生產(chǎn)標準化中煤礦安全風險分級管控標準化建設工作。為高質量地搞好安全風險分級和辨識評估工作，我公司成立了以董事長為組長的評估專家組，對公司井上下所有主要作業(yè)場所和相關作業(yè)范圍，進行全面排查和分級，針對水、火、煤

2、塵、瓦斯、頂板等主要災害和運輸系統(tǒng)、構造、大型機械設備、電氣設備等可能導致事故發(fā)生的至災因素，進行了全面的辨識和分級評估，通過全方位、全過程對事故多發(fā)的重點區(qū)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)以及生產(chǎn)工藝、設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險進行排查、分級和評估，建立安全風險數(shù)據(jù)庫、繪制空間分布圖，制定相應的防控措施，提升全體員工的風險意識，強化各級管理人員對風險的管控能力，從而確保安全生產(chǎn)，有效防控重特大事故。第一章安全風險分級辨識評估專家組構成及職責一、專家組構成組長：李憲軍職務：公司總經(jīng)理技術負責人：金慶和職務：公司總工程師工作負責人：盧峰職務：公司副總經(jīng)理成員：趙樹軍職務：地

3、質測量科科長、生產(chǎn)技術科科長張軍職務：生產(chǎn)礦長趙振海職務：機電礦長郭維臣職務：安全礦長劉福才職務：后勤礦長安全風險分級辨識評估工作辦公室設在安全監(jiān)察科，由分管礦長具體負責，安全風險分級評估和管控工作的日常開展。二、職責分工組長：對安全風險分級辨識評估工作進行總體牽頭和安排，并按照礦井安全風險評估辨識結果應用于確定年度安全生產(chǎn)重點工作，指導和完善年度生產(chǎn)計劃、災害預防和處理計劃、應急救援預案，對安全風險評估辨識的危險因素，按管控措施要求，進行安全管控措施的安排。技術負責人：對安全風險辨識評估工作提供技術指導，并對評估結果和相關內容進行技術審核。工作負責人：負責安全風險辨識評估工作的日常開展和具體

4、承辦，對安全風險辨識評估工作的后續(xù)落實，進行現(xiàn)場跟進，安排各部門按安全風險辨識評估內容進行管控措施的落實。安全監(jiān)察處：負責安全風險辨識評估工作的具體開展，組織各業(yè)務部室，定期對礦井所有范圍內的危險因素進行排查，及時更新完善礦井安全風險相關內容，對現(xiàn)場風險管控措施落實情況進行監(jiān)管，建立風險分級管控管理檔案及相關制度。通風部：負責瓦斯、煤塵、主要回風巷、瓦斯抽放泵站等地點安全風險辨識評估工作，并落實相關管控措施。調度生產(chǎn)指揮中心：負責采掘作業(yè)地點頂板、大型機械設備、小巷運輸?shù)劝踩L險辨識評估工作，并落實相關管控措施。機電運輸部：負責地面機電檢修廠區(qū)、降壓站、風機房、井上下配電室、水倉、大巷運輸、排

5、研線路等安全風險辨識評估工作，并落實相關管控措施。地質測量部：負責地質構造、水災等安全風險辨識評估工作，并落實相關管控措施。生產(chǎn)技術部：負責井下各作業(yè)地點煤與瓦斯突出情況的風險辨識評估工作，并落實相關管控措施。選煤部：負責南北煤臺、各選煤車間、筒倉、運輸皮帶等安全風險辨識評估工作，并落實相關管控措施。綜合辦公室：負責食堂、澡堂、辦公區(qū)域、宿舍樓等地點安全風險辨識評估工作，并落實相關管控措施。經(jīng)營管理部：負責油庫、材料庫等地點安全風險辨識評估工作，并落實相關管控措施。黨群工作部：負責人員密集場所、火藥庫等安全風險辨識評估工作，并落實相關管控措施。第二章安全風險辨識評估基本內容一、安全風險辨識評估

6、范圍根據(jù)專家組對公司井上下所有作業(yè)地點進行排查，按照危險源、至災因素、設備運轉影響范圍等，確定雙山煤礦井上下安全風險辨識評估地點共包括96處，其中地面34處,井下62處。（具體范圍見安全風險辨識清單）二、安全風險辨識評估方法和主要內容（一）風險辨識1.重大危險源依據(jù)遼寧省煤炭工業(yè)廳關于進一步加強和規(guī)范全省井工煤礦重大危險源辨識評估和監(jiān)控管理工作的通知（遼煤執(zhí)發(fā)20131745號），根據(jù)重大危險源存在的危險性大小、發(fā)生事故的難易程度、事故危害程度等因素，對存在的重大危險源按照煤與瓦斯突出、瓦斯、煤塵、煤層自燃、水文地質、機械危險性、電氣危險性、采掘工作面頂板、其它自然因素等種類進行劃分評估，定性

7、定量排查各煤層、采區(qū)、存在危險源的作業(yè)場所、地點。2 .隱蔽致災因素按照隱蔽致災因素的普查要求對采空區(qū)、廢棄老窯（井筒）、不良鉆孔、斷層、裂隙、褶曲、陷落柱、瓦斯富集區(qū)、導水裂縫帶、地下含水體、河床沖刷帶等不明、不清的隱蔽致災因素進行排查，明確可能存在安全風險的作業(yè)場所、地點。3 .生產(chǎn)作業(yè)中的關鍵環(huán)節(jié)按照采、掘、機、運、通、地測防治水等專業(yè)劃分，對具體作業(yè)場所、地點的關鍵時段、關鍵區(qū)域、部位、關鍵單位、關鍵環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)安全風險進行摸排。（二）風險評估對找出的風險點進行安全風險評估，明確管控的重點。安全風險評估采用D=LEC公式計算風險分值（單位：分），其中：D一作業(yè)地點、關鍵環(huán)節(jié)等存在的安全

8、風險L一事故發(fā)生的可能性E人員接觸危險環(huán)境的頻率C發(fā)生事故產(chǎn)生的后果表1:L值的確定分數(shù)值事故發(fā)生可能性（L）10完全可能6相當可能3可能，但不經(jīng)常1可能性小，完全意外匕5很不叩能，叫以諛想0.2極不可能0.1實際不可能表2：E值的確定分數(shù)值人員接觸危險環(huán)境的頻率（E）10連續(xù)接觸6每天工作時間接觸3每周一次接觸2每月一次接觸1每年幾次接觸0.5非常罕見的接觸表3:C值的確定分數(shù)值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C）1001。人以上死亡403-9人死亡151-2人死亡7危重工傷3傷殘1輕傷（三）風險等級按照安全風險評估結論可能造成的危害后果，將安全風險等級從高到低劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險

9、四個等級。分別用“紅、橙、黃、藍"四種顏色標注警示。同時，及時關注風險源的動態(tài)變化情況，隨時對警示等級進行變更。1 .紅色風險：發(fā)生事故將難以控制，會造成多人傷亡和巨額財產(chǎn)損失，社會影響惡劣，需集團公司和公司各級部門制定嚴格的制度、措施，重點管控。2 .橙色風險：發(fā)生事故較難控制，會造成多人傷害或發(fā)生死亡事故，后果嚴重，需公司各級部門嚴格執(zhí)行相關規(guī)定要求，重點管控。3 .黃色風險：有發(fā)生嚴重傷害事故的風險，需部門、隊組逐級落實措施、重點防控。4 .藍色風險:有發(fā)生傷害事故的風險，需班組及崗位操作人員加強防范、正規(guī)操作。表4：風險等級標準風險分級軍級D值）危險程度紅色風險重大D（值）三

10、32D極其危險，必須高度關注、重點防控橙色風險較大32”口（值）工16。高度危險，應采取嚴密防控措諦黃色風險一般160>D（值）三70一般危險，應采取荀效防控措施藍色風險低7Q>D（值）危險，需嚴格按章正規(guī)操作（四）管控措施各部門要根據(jù)安全風險的特點和評估、分級結論，從組織、制度、技術、應急等方面制定措施，通過隔離危險源、采取技術手段、實施個體防護、監(jiān)控設施等辦法，對風險源進行有效管控，達到回避、降低和監(jiān)測風險的目的。同時對安全風險分級、分層、分類、分專業(yè)進行管理，逐一明確管控層級（公司、部門、隊組、班組、崗位），落實具體的責任單位、責任人和具體的管控措施。（五）風險公告對存在的主

11、要風險點、風險類別、風險等級、管控措施和應急措施，在醒目位輅和重點區(qū)域分別設輅安全風險公告欄，制作崗位安全風險卡片，標明安全風險可能引發(fā)事故的隱患類別、事故后果和管控措施、應急措施及報告方式等內容。讓每一名員工了解風險點的基本情況及防范、應急對策。三、安全風險辨識、評估、管控工作流程第三章安全風險辨識評估結論和管控措施一、評估結論雙山煤礦按國家、省和集團公司要求，積極開展安全風險辨識和分級管控工作，組織各部室相關人員，成立專家組，召開三次專題會，對井上下所有范圍內的作業(yè)地點和場所進行了全面排查，目前已完成初步的風險分級排查工作，共排查風險作業(yè)地點96處，其中地面風險地點34處，井下62處，其中

12、地面主要包括油庫、材料庫、機電廠區(qū)、排研運輸線、風井、壓風機房、瓦斯泵站、選煤廠主要運輸皮帶、筒倉、車間、運煤路線、鍋爐房、煤氣貯藏場所、宿舍樓等人員密集場所；井下主要包括主要運輸大巷、皮帶大巷、猴車巷、火藥庫、水倉、機電碉室、移動瓦斯抽放泵站、主要回風大巷、煤倉和各主要采掘作業(yè)地點等區(qū)域；共排查出各類風險161個，其中地面34個（紅色2個、橙色3個、黃色8個、藍色21個）；井下127個（紅色11個、橙色10個、黃色71個、藍色35個）。二、安全風險辨識清單及管控措施見附表三、安全風險辨識成果通過對公司井上下全覆蓋的安全風險辨識評估工作開展，對公司范圍內所有存在的危險因素進行了辨識和評估，并制定了基本的安全管控措施，使公司廣大員工和各級領導干部，清楚明了公司目前存在的各類安全風險因素，同時了解了相關的現(xiàn)場管控措施，特別是各作業(yè)地點人員，對自己作業(yè)過程中所接觸的安全風險因素有了更明確的認識，進而能夠加強在作業(yè)過程中，從安全意識上增強了該方面的管控行為，從而大大降低