組織社會學教學大綱

1、組織社會學教學大綱陳林生 博士 法政學院 社會工作系第一章組織社會學與組織內容提要一、組織社會學的研究對象二、組織的概念與運轉過程三、我國社會組織的研究狀況一、組織社會學的研究對象（一）組織社會學的研究對象張家麟:組織社會學是一門關于具體的社會系統(tǒng)、社會結構、社會過程以 及它們組成成分的形成、發(fā)展和發(fā)揮作用的規(guī)律的科學。達維久克:組織社會學是研究組織的結構、活動及其發(fā)展規(guī)律的科學。周雪光:組織社會學就是從社會學角度去研究組織現(xiàn)象。楊偉民:組織社會學是了解、解釋、預測如何更好地建構社會組織以實現(xiàn) 其特定目標的一門學科，其研究對象是社會組織中的正式組織。中國百科大辭典：組織社會學是社會學的分支，用

2、社會學原理和方法 研究企業(yè)、政府、社會團體的結構、組織目標、行為和功能，內部、外部關系 及其變化，以提高組織效率，推動組織發(fā)展。組織社會學是指對社會組織（包括企業(yè)及各類機構）的結構、功能及其 運轉規(guī)律和問題的研究科學。包括三方面的內容：一是組織社會學的研究客體；二是組織社會學的研究 內容；三是研究的基本變項。1、研究的基本概念組織社會學的研究客體是指專業(yè)組織形式。一般可以區(qū)分為兩種類型：行 政組織（包括企業(yè)和機關）和一般的社會組織，而社會組織又可以分為兩類， 即有章程的、聯(lián)合的組織形式和沒有章程的、自愿的組織形式。組織社會學重 點研究前一類組織形式，即各類企業(yè)（機關）等專業(yè)組織形式。這類組織形

3、式既是一種正式組織，也是社會系統(tǒng)中最活躍、最具有創(chuàng)新能 力和影響力的一種組織形式。2、研究的主要內容（1）基本結構形式組織結構是指設計的結果，它包括組織的政策、功能、地位、責任、權威、授權等。（ 2）組織結構的功能分析無論組織設計出怎樣的結構，都包含四種功能，即正功能與反功能，隱功能與顯功能。（ 3）組織的運轉過程、問題與規(guī)律（ 4）組織研究的基本變項組織社會學的研究變項包括人的變項、組織變項和環(huán)境變項。通過這些變項形成了不同的研究領域。（二）組織社會學的基本任務：1、在行政系統(tǒng)中，對政府行為的可行性，中央集權的局限性，以及整體社會控制方式的研究。2、在營利性組織中，對組織的規(guī)則的形成過程、復

4、雜程度與組織發(fā)展的關系、規(guī)模與效益之間的關系、交易費用的概念及其影響因素的研究。3、關于組織過程的研究，即等級關系機制、水平關系、正式和非正式、上下左右的關系機制。4、關于各類新型組織的研究。（三）組織社會學的意義二、組織的概念及其運轉過程（一）組織的概念1 、正式組織的概念正式組織是指人們?yōu)榱诉_到某種共同目標，將其行為彼此協(xié)調與聯(lián)合起來所形成的社會團體。第一，每一組織都有其確定的目標，組織內的每個人也有各自的目標；第二，組織有一定的心理結構，不同的組織有不同的結構；第三， 每一個組織都有其技術結構；第四，組織是一種有結構的整體活動。2 、組織的任務應付環(huán)境和技術的挑戰(zhàn)；滿足組織成員的社會需求

5、；統(tǒng)一成員的認識，以實現(xiàn)集體的目標；有效率，至少要做得比市場好。（二）組織的運轉過程美國社會學家帕森斯（T.Parsons）是組織分析的先行者，他對組織分析的 出發(fā)點是組織的價值模式。為加強對組織現(xiàn)象的認識，帕森斯側重于對組織制度結構的分析，主要討論了三個問題：一是取得實現(xiàn)組織目標或發(fā)揮組織功能所需要的資源；二是組織自身必須有制度化的程序，通過這個程序把所獲得的資源提供給具體的達標過程；三是在以上兩個步驟的基礎上制定一套制度化的模式以確定和控制對組織的義務界限。（二）組織的運轉過程1 、資源的獲得與流動 獲得資源主要是通過合同。合同有產業(yè)合同與就業(yè)合同之分。在我們的社 會里，組織對流動資源的需

6、求在同一意義和層次上是以貨幣的形式來支付的， 也即通過組織安排提供貨幣資金來取得流動資源。2 、組織自身的制度化程序（資源的實施機制）一般來說，有三套決策維持組織的運行。3 1）政策決策。政策決策直接支配整體組織的目標，并且與組織的首要功能即實現(xiàn)目標有直接聯(lián)系；4 2）部署決策。部署決策是在政策決策的基礎上制定的決策，其一涉及人事，其二涉及預算；5 3）協(xié)作決策。3 、組織結構中的制度因素這里主要涉及制度模式的協(xié)調問題，即在社會制度層面上組織之間是否整合的問題。中心問題是制度化的規(guī)范，這種規(guī)范可以有效地把個人的行動結合起來去承擔組織的義務。中心的整合制度是合同制度，就組織而言主要涉及雇傭合同；

7、第二種基本整合制度是強制合同；第三類規(guī)章制度或規(guī)范控制任何具體組織成員獨立的行為。（三）組織與社會的關系三、我國社會組織的研究狀況（二）改革開放后組織結構的分化1 、社會整體控制結構發(fā)生了變化1978 年以前的中國社會是一種由國家、單位到個人的縱向控制方式，但是 改革開放以后這種方式逐漸出現(xiàn)松動，允許一定程度上的自由。2 、政府組織方面的分化首先，由于分權制度實施，過去中央與地方混為一體，現(xiàn)在分化為“分灶吃飯”的形式；其次，政府組織的職能部門和管理方式發(fā)生了變化，政府組織把具有經濟管理職能的部門與單純行政部門相分離；最后，政府將部分行業(yè)管理的職能轉移給新型組織，利用中介組織對經濟事務實行間接管

8、理，并最終使政府組織專門化。3 、新型組織的出現(xiàn)（ 1）出現(xiàn)了大量的中介組織，一種是介于政府與企業(yè)之間行業(yè)性組織，一種是介于國家（政府）或企業(yè)與個人之間的社會團體組織；（ 2）所有制形式和經濟組織類別的多樣化；（ 3）組織的隸屬關系發(fā)生了變化，目前除了政府和經濟組織之外的社會組織都要求與政府脫離隸屬關系，成為真正的非政府非營利的社會組織。（三）對“單位現(xiàn)象”的研究1 、“單位”的概念與類別社會學研究把單位組織作為社會結構的一個組成部分，考察它在社會結構中的作用及影響。單位是中國自1949 年以來城市社會最基本的組織形式，它既是一個“就業(yè)場所”，也是一種再分配體制。單位類別是研究單位現(xiàn)象遇到的一

9、個主要問題，包括：（1 ）黨和國家的機構、合法的民主黨派和人民團體；（2）各類事業(yè)單位；（3）國有企業(yè)組織。2 、單位組織的特點（ 1）單位資源的公有制或國有制；（2）非獨立性；（3）功能多元化；（ 4）單位之間的“行政”差別。3 、單位與國家之間的關系（ 1）資源所有關系，在公有制條件下一切資源（包括人力資源）都屬于國家所有；（ 2）資源供給關系，企事業(yè)單位的資源主要來自政府組織，改革開放后單位獲得資源的方式越來越多元化，但是單位依賴國家的狀況卻沒有改變；（ 3）權力支配關系，國家占有資源具有支配資源的權力。4、單位成員組織的關系國家通過單位來控制個人，并為個人提供各種應得的福利待遇，具體表

10、現(xiàn)為：首先是基本生活保障的國家單位分配體系，其次是福利單位化，再次是人員管理制度，最后是個人合法性的證明。（四）關于NGO 的研究1 、 NGO 的概念與類別NGO（ non-governmental organization ） , 非政府組織，指的是那些獨立于政府之外不以營利為目的、志愿性的社會組織。王名和賈西津將NGO大體上分為會員制公益型組織、運作型組織（基金會）、實體型社會服務機構（民辦非企業(yè)組織）、會員制互益型組織。2 、我國 NGO 的特點（1）多數(shù)NGO具有“半政府”性質；（ 2）發(fā)展不均衡；（ 3）缺乏核心競爭力。3 、我國 NGO 組織的發(fā)展現(xiàn)狀目前中國稍具知名度的民間自發(fā)公益類 NGO有300家左右，主要集中在環(huán)保領域、婦女權益保護領域、扶貧領域等。從發(fā)展階段上來看，目前我國 NGO已經從第一代進入到第二代。第二代 NGO 也稱作新生代NGO,具有以下特點：一是領導人年輕化、平民化；二是開展的 活動專業(yè)化程度更高，服務領域更廣，影響力更大。但是從總體上來看，我國NGO對的發(fā)展速度較為緩慢，參與程度有限，尚不能充分發(fā)揮在社會穩(wěn)定與和諧中的支柱作用，其發(fā)展面臨許多問題和挑戰(zhàn)。4、我國 NGO 組織發(fā)展的必要性（ 1）中國政治體制改革要求發(fā)展NGO；（ 2）中國市場經濟的發(fā)展需要發(fā)展NGO；（ 3）中國民