北京節(jié)能能源領(lǐng)域政策梳理文件

1、北京市節(jié)能能源領(lǐng)域政策梳理為全面做好我區(qū)節(jié)能及應(yīng)對(duì)氣候變化以及能源領(lǐng)域各項(xiàng)工作，我們對(duì)全市相關(guān)政策進(jìn)行了梳理，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、節(jié)能及應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域政策（一）節(jié)能管理方式1 .能源管理體系和碳排放管理體系。支持政策：市財(cái)政對(duì)于通過(guò)能源管理體系認(rèn)證的單位給予一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)，其中：年綜合能源消費(fèi)量1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤（含）一5萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的，獎(jiǎng)勵(lì)11萬(wàn)元；5萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤（含）一100萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的，獎(jiǎng)勵(lì)13萬(wàn)元；100萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含）的，獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元。文件依據(jù)：市發(fā)改委、市質(zhì)監(jiān)局、市財(cái)政局關(guān)于推進(jìn)在京萬(wàn)家企業(yè)和市級(jí)考核重點(diǎn)用能單位能源管理體系和碳排放管理體系建設(shè)工

2、作的通知（京發(fā)改20142184號(hào)）2 .能效領(lǐng)跑者。支持政策：對(duì)獲得2015年度北京市能效領(lǐng)跑者”稱號(hào)的單位，將根據(jù)評(píng)審名次，給予一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)，其中：第一名獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元，第二名獎(jiǎng)勵(lì)4萬(wàn)元，第三名獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。文件依據(jù)：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于開(kāi)展2015年能效領(lǐng)跑者試點(diǎn)的通知（京發(fā)改20142650號(hào)）3 .電力需求側(cè)管理。支持政策：3.1 基準(zhǔn)型項(xiàng)目第一類：對(duì)提高用電設(shè)備能效產(chǎn)生永久性節(jié)約電力負(fù)荷的改造項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)分為三檔，分別為：300元/千瓦、400元/千瓦、500元/千瓦。第二類：對(duì)采用電蓄冷（蓄熱）供冷（供暖）技術(shù)產(chǎn)生永久性轉(zhuǎn)移高峰電力負(fù)荷的改造或新建項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)分為三檔

3、，分別為：350元/千瓦、450元/千瓦、550元/千瓦。第三類：對(duì)通過(guò)主動(dòng)需求響應(yīng)臨時(shí)性減少的高峰電力負(fù)荷項(xiàng)目，按照響應(yīng)時(shí)間（24小時(shí)、4小時(shí)、30分鐘）簽訂合同，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)分為三檔，分別為：80元/千瓦、100元/千瓦、120元/千瓦。第四類：其他新技術(shù)實(shí)施的項(xiàng)目，確能實(shí)現(xiàn)永久性節(jié)約和轉(zhuǎn)移高峰負(fù)荷的，由市發(fā)展改革委組織專家評(píng)審，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)不得超過(guò)440元/千瓦。3.2 整合型項(xiàng)目通過(guò)自愿簽訂協(xié)議，采用整合節(jié)約電力指標(biāo)的方式，承擔(dān)一攬子永久性節(jié)約電力負(fù)荷的項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：440元/千瓦。3.3 示范型項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)行控制優(yōu)化、節(jié)電效果顯著、項(xiàng)目運(yùn)作模式新穎，能夠成為節(jié)電技術(shù)典范或行業(yè)學(xué)習(xí)標(biāo)桿

4、的項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為采用同類技術(shù)的基準(zhǔn)型項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的1.2倍。文件依據(jù)：市財(cái)政局、市發(fā)改委、關(guān)于印發(fā)北京市電力需求側(cè)管理城市綜合試點(diǎn)工作財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法的通知（京財(cái)公用20131839號(hào)）4 .能源計(jì)量體系建設(shè)支持政策：對(duì)按照規(guī)定完成重點(diǎn)用能單位（含中央在京、市屬、區(qū)屬）一級(jí)計(jì)量器具配置的能源供應(yīng)單位，市財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為計(jì)量器具購(gòu)置費(fèi)與安裝費(fèi)之和的30%（安裝費(fèi)按照器具購(gòu)置費(fèi)的5啾計(jì)算），能源供應(yīng)單位負(fù)責(zé)落實(shí)配套資金。對(duì)按照規(guī)定完成本單位二級(jí)計(jì)量器具配置的重點(diǎn)用能單位，市財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為計(jì)量

5、器具購(gòu)置費(fèi)與安裝費(fèi)之和的30%（安裝費(fèi)按照器具購(gòu)置費(fèi)的5%來(lái)計(jì)算），重點(diǎn)用能單位負(fù)責(zé)落實(shí)配套資金。重點(diǎn)用能單位中中央在京全額撥款行政事業(yè)單位，按照規(guī)定完成二級(jí)計(jì)量器具配置的，市財(cái)政對(duì)計(jì)量器具購(gòu)置費(fèi)及安裝費(fèi)給予全額支持。重點(diǎn)用能單位中市屬的全額撥款行政事業(yè)單位，二級(jí)計(jì)量器具配置所需的配套資金，由本單位申請(qǐng)?jiān)诓块T預(yù)算中解決。重點(diǎn)用能單位中區(qū)屬的全額撥款行政事業(yè)單位，二級(jí)計(jì)量器具配置所需的配套資金由區(qū)縣財(cái)政負(fù)責(zé)落實(shí)。各區(qū)（縣）政府根據(jù)本區(qū)縣實(shí)際情況安排資金積極支持轄區(qū)內(nèi)其他重點(diǎn)用能單位開(kāi)展能源計(jì)量器具配置，保障本地區(qū)相關(guān)工作順利開(kāi)展。文件依據(jù)：市發(fā)改委、市質(zhì)監(jiān)局、市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)北京市能源計(jì)量基礎(chǔ)能

6、力建設(shè)實(shí)施方案（2014年-2015年）的通知（京發(fā)改20142617號(hào)）（二）節(jié)能工程1 .節(jié)能技改項(xiàng)目支持政策：非工業(yè)項(xiàng)目按照節(jié)能量800元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤予以支持；工業(yè)按照600元/噸予以支持。文件依據(jù)：市發(fā)改委關(guān)于組織申報(bào)2013年節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范項(xiàng)目的通知2 .能源審計(jì)支持政策：年綜合能耗500萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含）重點(diǎn)用能單位。市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金不超過(guò)40萬(wàn)元，其中：滿額獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為40萬(wàn)元，中間檔次獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為35萬(wàn)元，基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為30萬(wàn)元；年綜合能耗300萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含）一500萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤重點(diǎn)用能單位。市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金不超過(guò)30萬(wàn)元，其中：滿額獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為30萬(wàn)元，中間檔次獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)

7、準(zhǔn)為28萬(wàn)元，基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為25萬(wàn)元；年綜合能耗100萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含）一300萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤重點(diǎn)用能單位。市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金不超過(guò)20萬(wàn)元，其中：滿額獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為20萬(wàn)元，中間檔次獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為18萬(wàn)元，基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為15萬(wàn)元；年綜合能耗5萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含）一100萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤重點(diǎn)用能單位。市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金不超過(guò)15萬(wàn)元，其中：滿額獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為15萬(wàn)元，中間檔次獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為13萬(wàn)元，基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為10萬(wàn)元；年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含）一5萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤重點(diǎn)用能單位。市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金不超過(guò)10萬(wàn)元，其中：滿額獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為10萬(wàn)元，中間檔次獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為9萬(wàn)元，基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為8萬(wàn)元；公共機(jī)構(gòu)。市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金不

8、超過(guò)15萬(wàn)元，其中：滿額獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為15萬(wàn)元，中間檔次獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為13萬(wàn)元，基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為10萬(wàn)元。文件依據(jù)：市發(fā)改委、市財(cái)政局北京市用能單位能源審計(jì)推廣實(shí)施方案（20122014年）的通知（京發(fā)改2012600號(hào)）3 .能源管控中心支持政策：給予項(xiàng)目總投資30%勺政策支持。文件依據(jù)：市發(fā)改委關(guān)于征集2014年度能源管控中心項(xiàng)目的通知4 .公共機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)中心節(jié)能改造支持政策：由市發(fā)改委統(tǒng)一組織評(píng)審及改造的設(shè)計(jì)和招標(biāo)等工作，給予全額支持。文件依據(jù)：市發(fā)展改革委關(guān)于申報(bào)2014年公共機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)中心節(jié)能低碳改造項(xiàng)目的通知（京發(fā)改2014250號(hào)）5 .合同能源管理支持政策：對(duì)符合中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策的節(jié)能效益分

9、享型合同能源管理項(xiàng)目，在中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)240元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤的基礎(chǔ)上，提高市級(jí)財(cái)政配套獎(jiǎng)勵(lì)力度。對(duì)工業(yè)領(lǐng)域符合條件的合同能源管理項(xiàng)目，根據(jù)核定的年節(jié)能量，市級(jí)財(cái)政配套獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)從260元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤提高到360元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤；對(duì)非工業(yè)領(lǐng)域符合條件的合同能源管理項(xiàng)目，根據(jù)核定的年節(jié)能量，市級(jí)財(cái)政配套獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)從260元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤提高到560元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。拓寬市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)范圍，對(duì)工業(yè)領(lǐng)域單個(gè)項(xiàng)目年節(jié)能量在100噸一500噸（不含）標(biāo)準(zhǔn)煤，非工業(yè)領(lǐng)域單個(gè)項(xiàng)目年節(jié)能量在50噸一100噸（不含）標(biāo)準(zhǔn)煤的效益分享型合同能源管理項(xiàng)目，根據(jù)核定的年節(jié)能量，市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金給予360元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤的支持。對(duì)國(guó)家審核備案的節(jié)能服

10、務(wù)公司在本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的能源費(fèi)用托管型合同能源管理項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目核定年節(jié)能量在300噸標(biāo)煤以上的，市財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)支持。項(xiàng)目合同周期必須大于一個(gè)會(huì)計(jì)年度，財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束后予以審核撥付，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為360元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。文件依據(jù)：市發(fā)改委、市財(cái)政局進(jìn)一步推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)（京發(fā)改20131132號(hào)）6 .清潔生產(chǎn)審核+清潔生產(chǎn)項(xiàng)目支持政策：通過(guò)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估的實(shí)施單位，享受審核費(fèi)用補(bǔ)助。實(shí)施單位為非公共機(jī)構(gòu)的，對(duì)實(shí)際發(fā)生金額10萬(wàn)元以下的審核費(fèi)用給予全額補(bǔ)助，實(shí)際發(fā)生金額超過(guò)10萬(wàn)元以上的部分：對(duì)自愿性審核給予50W卜助，審核費(fèi)用補(bǔ)助總額最高不超過(guò)15

11、萬(wàn)元；對(duì)強(qiáng)制性審核給予30W卜助，審核費(fèi)用補(bǔ)助總額最高不超過(guò)13萬(wàn)元。實(shí)施單位為公共機(jī)構(gòu)的，根據(jù)實(shí)際發(fā)生的審核費(fèi)用給予全額補(bǔ)助，最高補(bǔ)助額度不超過(guò)15萬(wàn)元。未通過(guò)審核評(píng)估的實(shí)施單位，6個(gè)月內(nèi)須完成整改并重新提由一次審核評(píng)估申請(qǐng)。市發(fā)展改革委、市財(cái)政局對(duì)實(shí)施單位審核中提由的中高費(fèi)項(xiàng)目給予資金支持。根據(jù)實(shí)施單位全部清潔生產(chǎn)項(xiàng)目綜合投入、計(jì)劃進(jìn)度、推進(jìn)情況及預(yù)期成效，確定補(bǔ)助項(xiàng)目及補(bǔ)助資金。單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過(guò)項(xiàng)目總投資的30%總投資大于3000萬(wàn)元（含）的中高費(fèi)項(xiàng)目原則上應(yīng)納入政府固定資產(chǎn)投資計(jì)劃,單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額最高不超過(guò)2000萬(wàn)元。總投資在3000萬(wàn)元以下的其它中高費(fèi)項(xiàng)目，由財(cái)政專項(xiàng)

12、資金安排。已享受市級(jí)政府資金支持的項(xiàng)目不再支持中高費(fèi)項(xiàng)目補(bǔ)助資金分批撥付，清潔生產(chǎn)績(jī)效驗(yàn)收前撥付70方卜助資金，剩余資金在實(shí)施單位通過(guò)清潔生產(chǎn)績(jī)效驗(yàn)收后撥付。文件依據(jù)：市發(fā)改委、財(cái)政局、環(huán)保局北京市清潔生產(chǎn)管理辦法（京發(fā)改規(guī)20136號(hào)）（三）其他領(lǐng)域節(jié)能政策1 .三高企業(yè)退由支持政策：依據(jù)關(guān)停企業(yè)節(jié)能、節(jié)水、減排貢獻(xiàn)，再就業(yè)人員安置和企業(yè)凈資產(chǎn)規(guī)模三項(xiàng)指標(biāo)，確定給予一次性50萬(wàn)、100萬(wàn)、150萬(wàn)和230萬(wàn)四個(gè)檔次的市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)金額原則上不超過(guò)企業(yè)正常生產(chǎn)年度凈資產(chǎn)總額，具體計(jì)算方法和評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件北京市獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)退由參考標(biāo)準(zhǔn)。情況特殊的重點(diǎn)退由行業(yè)企業(yè)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，獎(jiǎng)勵(lì)方式、額度和標(biāo)

13、準(zhǔn)可不受上述規(guī)定限制。文件依據(jù)：市財(cái)政局關(guān)于豉勵(lì)退由“高污染、高耗能、高耗水”企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法（京財(cái)經(jīng)一200844號(hào)）2 .節(jié)能超市支持政策：對(duì)于活動(dòng)期內(nèi)符合節(jié)能超市運(yùn)營(yíng)要求，通過(guò)半年度和年度評(píng)估及核查的參與單位，于2015年初向市發(fā)展改革委、市財(cái)政局提交財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告。市發(fā)展改革委、市財(cái)政局根據(jù)評(píng)估及核查情況給予參與單位相應(yīng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金，專項(xiàng)用于節(jié)能產(chǎn)品宣傳、促銷及銷售獎(jiǎng)勵(lì)。文件依據(jù)：市發(fā)改委、市財(cái)政局關(guān)于征集2014年度北京市“節(jié)能產(chǎn)品進(jìn)超市”活動(dòng)單位的通知京發(fā)改（20132769號(hào)）二、能源領(lǐng)域政策（一）新能源1 .地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)及熱泵系統(tǒng)利用。支持政策：熱泵系統(tǒng)主要包括熱源

14、、一次管網(wǎng)和末端設(shè)備三部分。2013年到2017年，市政府固定資產(chǎn)投資進(jìn)一步加大本市范圍內(nèi)地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)及熱泵系統(tǒng)應(yīng)用的支持力度。其中：新建的再生水（污水）、余熱和土壤源熱泵供暖項(xiàng)目，對(duì)熱源和一次管網(wǎng)給予30%勺資金補(bǔ)助；新建深層地?zé)峁┡?xiàng)目，對(duì)熱源和一次管網(wǎng)給予50%勺資金支持；既有燃煤、燃油供暖鍋爐實(shí)施熱泵系統(tǒng)改造項(xiàng)目，對(duì)熱泵系統(tǒng)給予50%的資金支持；市政府固定資產(chǎn)投資全額建設(shè)的項(xiàng)目，新建或改造熱泵供暖系統(tǒng)的按現(xiàn)行政策執(zhí)行。專業(yè)化能源公司投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的熱泵供暖項(xiàng)目，可享受上述資金支持政策。文件依據(jù)：市發(fā)改委、財(cái)政局、國(guó)土局、環(huán)保局、規(guī)劃委、水務(wù)局關(guān)于印發(fā)北京市進(jìn)一步促進(jìn)地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)及熱泵系統(tǒng)利用實(shí)施意見(jiàn)的通知（京發(fā)改規(guī)201310號(hào)）2 .光伏發(fā)電支持政策：上網(wǎng)電價(jià)（北京市屬于二類地區(qū)0.95元）；自發(fā)自用電價(jià)補(bǔ)貼0.42元。文件依據(jù)：國(guó)家發(fā)改委關(guān)于完善太陽(yáng)能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知（發(fā)改價(jià)格20111594號(hào)）（二）老舊管網(wǎng)改造支持政策：本市范圍內(nèi)市屬、區(qū)屬等為社會(huì)居住建筑供熱的單位