模塊一：物流主體法律法規(guī)-PowerPointPres

1、 主講：王玫前 言n為什么要學(xué)習(xí)物流法規(guī)？n學(xué)了物流法規(guī)能做什么？n物流法規(guī)的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)引例一武武 漢漢江江 蘇蘇貨主：范先生貨主：范先生貨值：貨值：8000元元運(yùn)費(fèi)：運(yùn)費(fèi)：15元元時(shí)間：一周時(shí)間：一周貨物丟失貨物丟失賠償賠償75元元法官提醒：法官提醒：物流法規(guī)存在空白，顧客注意保留證據(jù)物流法規(guī)存在空白，顧客注意保留證據(jù) 記者就此事咨詢(xún)多位律師，他們均認(rèn)為，按照記者就此事咨詢(xún)多位律師，他們均認(rèn)為，按照合同法合同法規(guī)定，除了不可抗力和緊急避險(xiǎn)等法律規(guī)定免責(zé)的外，造成貨規(guī)定，除了不可抗力和緊急避險(xiǎn)等法律規(guī)定免責(zé)的外，造成貨物滅失的應(yīng)該按照實(shí)際損失全部賠償。至于物滅失的應(yīng)該按照實(shí)際損失全部賠償。至于“

2、保價(jià)保價(jià)”不保價(jià)沒(méi)不保價(jià)沒(méi)什么實(shí)際影響。事實(shí)上，很多貨運(yùn)公司收了托運(yùn)人的保價(jià)費(fèi)后，什么實(shí)際影響。事實(shí)上，很多貨運(yùn)公司收了托運(yùn)人的保價(jià)費(fèi)后，并沒(méi)有再向保險(xiǎn)公司投保。并沒(méi)有再向保險(xiǎn)公司投保。 法官則表示，從事實(shí)來(lái)看，物流公司把包裹弄丟，肯定存法官則表示，從事實(shí)來(lái)看，物流公司把包裹弄丟，肯定存在過(guò)錯(cuò)。顧客的東西丟失，也確實(shí)蒙受損失。但從法律角度看，在過(guò)錯(cuò)。顧客的東西丟失，也確實(shí)蒙受損失。但從法律角度看，現(xiàn)在物流方面的法律還處于空白，顧客如果沒(méi)有很好地保留證現(xiàn)在物流方面的法律還處于空白，顧客如果沒(méi)有很好地保留證據(jù)，勝訴往往有困難。據(jù)，勝訴往往有困難。 業(yè)內(nèi)人士提醒，為了避免糾紛，一定要找有資質(zhì)、信譽(yù)好

3、業(yè)內(nèi)人士提醒，為了避免糾紛，一定要找有資質(zhì)、信譽(yù)好的物流公司。并且在托運(yùn)物品時(shí)最好選擇的物流公司。并且在托運(yùn)物品時(shí)最好選擇“保價(jià)保價(jià)”，并讓物流，并讓物流公司查驗(yàn)包裹內(nèi)的物品，并附上物品清單。公司查驗(yàn)包裹內(nèi)的物品，并附上物品清單。引例二 我國(guó)物流企業(yè)真正實(shí)力超群、具有競(jìng)爭(zhēng)力的我國(guó)物流企業(yè)真正實(shí)力超群、具有競(jìng)爭(zhēng)力的很少。絕大多數(shù)物流企業(yè)具有很少。絕大多數(shù)物流企業(yè)具有“小、少、弱、散小、少、弱、散”的特點(diǎn)。即：經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，市場(chǎng)份額少、服務(wù)功能的特點(diǎn)。即：經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，市場(chǎng)份額少、服務(wù)功能少、高素質(zhì)人才少，競(jìng)爭(zhēng)力弱、融資能力弱，結(jié)構(gòu)少、高素質(zhì)人才少，競(jìng)爭(zhēng)力弱、融資能力弱，結(jié)構(gòu)單一，缺乏網(wǎng)絡(luò)或網(wǎng)絡(luò)分散，

4、經(jīng)營(yíng)秩序不規(guī)范等等。單一，缺乏網(wǎng)絡(luò)或網(wǎng)絡(luò)分散，經(jīng)營(yíng)秩序不規(guī)范等等。物流業(yè)內(nèi)人士指出，物流業(yè)內(nèi)人士指出，物流管理體制和機(jī)制存在障礙、物流管理體制和機(jī)制存在障礙、法律環(huán)境不健全、人才稀缺是目前物流業(yè)不足根本法律環(huán)境不健全、人才稀缺是目前物流業(yè)不足根本原因。原因。 為物流園區(qū)建設(shè)提供法律服務(wù)。為物流園區(qū)建設(shè)提供法律服務(wù)。為物流企業(yè)的設(shè)立、分立、兼并、破產(chǎn)、清算等提供為物流企業(yè)的設(shè)立、分立、兼并、破產(chǎn)、清算等提供 法律服務(wù)。法律服務(wù)。起草、審查、修改各類(lèi)格式業(yè)務(wù)文件、合同、法律文起草、審查、修改各類(lèi)格式業(yè)務(wù)文件、合同、法律文 書(shū)。書(shū)。參與談判、參與糾紛和解調(diào)解。參與談判、參與糾紛和解調(diào)解。為物流企業(yè)擔(dān)

5、任常年法律顧問(wèn)。為物流企業(yè)擔(dān)任常年法律顧問(wèn)。訴訟服務(wù)、仲裁服務(wù)。訴訟服務(wù)、仲裁服務(wù)。 物流基礎(chǔ)物流基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)法經(jīng)濟(jì)法采購(gòu)與供應(yīng)鏈采購(gòu)與供應(yīng)鏈倉(cāng)儲(chǔ)管理與配送倉(cāng)儲(chǔ)管理與配送運(yùn)輸管理實(shí)務(wù)運(yùn)輸管理實(shí)務(wù)國(guó)際貿(mào)易國(guó)際貿(mào)易物流客戶(hù)關(guān)系物流客戶(hù)關(guān)系管理管理前導(dǎo)課程后續(xù)課程專(zhuān)業(yè)主干課物流法律法規(guī)物流法律法規(guī)物流法規(guī)與其他課程的關(guān)系：平時(shí)：平時(shí)：20%20%綜合實(shí)訓(xùn)：綜合實(shí)訓(xùn)：40%40%期末考試：期末考試：40%40%每章分組按組記分模塊一 物流主體法律法規(guī) 物流與物流法概述物流與物流法概述 物流法律關(guān)系物流法律關(guān)系 物流服務(wù)合同物流服務(wù)合同 物流法的現(xiàn)狀和發(fā)展物流法的現(xiàn)狀和發(fā)展 物流企業(yè)的設(shè)立、變更和解散物流企

6、業(yè)的設(shè)立、變更和解散 熟悉物流服務(wù)合同的主要內(nèi)容、訂立程序 學(xué)會(huì)設(shè)立物流企業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)一提問(wèn)引入：提問(wèn)引入：1 1、物流的概念？、物流的概念？2 2、物流活動(dòng)的功能要素包括哪些？、物流活動(dòng)的功能要素包括哪些？3 3、物流的分類(lèi)？、物流的分類(lèi)？物 流概念：物流是指物品從供應(yīng)地向接收地的實(shí)體流物流是指物品從供應(yīng)地向接收地的實(shí)體流動(dòng)過(guò)程。它可以根據(jù)實(shí)際需要將運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝動(dòng)過(guò)程。它可以根據(jù)實(shí)際需要將運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能進(jìn)行有機(jī)結(jié)合?；竟δ苓M(jìn)行有機(jī)結(jié)合。 功能要素：運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、裝卸搬運(yùn)、流通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、裝

7、卸搬運(yùn)、流通加工、配送、信息處理七個(gè)部分。加工、配送、信息處理七個(gè)部分。 物流的基本要點(diǎn)：物流中的“物”既可以是有形物，也可以是無(wú)形物。 物流不是物的簡(jiǎn)單的流動(dòng)過(guò)程，它是由運(yùn)輸、裝卸、包裝、儲(chǔ)存、流通加工、配送、信息處理等活動(dòng)合成的。物流是把運(yùn)輸、裝卸、包裝、儲(chǔ)存、流通加工、信息處理作為物流系統(tǒng)中的構(gòu)成要素，將它們看作一個(gè)整體來(lái)追求物流系統(tǒng)的效益最大化。 隨著時(shí)代的發(fā)展，物流從僅僅考慮本身作業(yè)系統(tǒng)的最優(yōu)化正逐漸向考慮供應(yīng)鏈整體最優(yōu)化方向擴(kuò)展。分類(lèi)：根據(jù)物流范圍劃分：社會(huì)物流、行根據(jù)物流范圍劃分：社會(huì)物流、行業(yè)物流、企業(yè)物流業(yè)物流、企業(yè)物流根據(jù)企業(yè)物流的具體物流活動(dòng)：供應(yīng)物流、根據(jù)企業(yè)物流的具體

8、物流活動(dòng)：供應(yīng)物流、生產(chǎn)物流、銷(xiāo)售物流、回收和廢棄物物流生產(chǎn)物流、銷(xiāo)售物流、回收和廢棄物物流根據(jù)物流活動(dòng)的空間范圍劃分：地區(qū)物流、根據(jù)物流活動(dòng)的空間范圍劃分：地區(qū)物流、國(guó)內(nèi)物流、國(guó)際物流國(guó)內(nèi)物流、國(guó)際物流根據(jù)物流活動(dòng)的組織者劃分：自主物流、第根據(jù)物流活動(dòng)的組織者劃分：自主物流、第三方物流、第四方物流三方物流、第四方物流 法律是調(diào)整社會(huì)關(guān)系的一種行為規(guī)則。物流活法律是調(diào)整社會(huì)關(guān)系的一種行為規(guī)則。物流活動(dòng)涉及生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域、物品流動(dòng)的各個(gè)方面，動(dòng)涉及生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域、物品流動(dòng)的各個(gè)方面，必然會(huì)受到相應(yīng)法律法規(guī)的調(diào)整。但到目前為止，必然會(huì)受到相應(yīng)法律法規(guī)的調(diào)整。但到目前為止，我國(guó)還沒(méi)有一部統(tǒng)一

9、的物流法。我國(guó)還沒(méi)有一部統(tǒng)一的物流法。 物流法是指調(diào)整與物流活動(dòng)有關(guān)的社會(huì)關(guān)系的物流法是指調(diào)整與物流活動(dòng)有關(guān)的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。法律規(guī)范的總稱(chēng)。物 流 法物流法的特點(diǎn)教材教材P12P12 廣泛性廣泛性 復(fù)雜性復(fù)雜性 技術(shù)性技術(shù)性 國(guó)際性國(guó)際性物流法的淵源 法律淵源是指法律的表現(xiàn)形式，是不同國(guó)家機(jī)法律淵源是指法律的表現(xiàn)形式，是不同國(guó)家機(jī)關(guān)依法制定的各種具有不同法律效力的規(guī)范性文件。關(guān)依法制定的各種具有不同法律效力的規(guī)范性文件。它們因制定其的國(guó)家機(jī)關(guān)不同而具有不同的效力。它們因制定其的國(guó)家機(jī)關(guān)不同而具有不同的效力。目前，我國(guó)物流法規(guī)的表現(xiàn)形式即法律淵源大致包目前，我國(guó)物流法規(guī)的表現(xiàn)形式即法

10、律淵源大致包括下列幾個(gè)層次：括下列幾個(gè)層次：l 法律法律l 行政法規(guī)行政法規(guī)l 規(guī)章規(guī)章l 地方性法規(guī)地方性法規(guī)l 國(guó)際條約國(guó)際條約物流法的形式物流法的物流法的形式形式制定主體制定主體地位及效力地位及效力表現(xiàn)形式表現(xiàn)形式法律法律全國(guó)人民代表大會(huì)全國(guó)人民代表大會(huì)及常委會(huì)及常委會(huì)僅次于憲法僅次于憲法中華人民共和國(guó)中華人民共和國(guó)法法行政法規(guī)行政法規(guī)國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院僅次于憲法和法僅次于憲法和法律律條例、條例、實(shí)施實(shí)施細(xì)則細(xì)則規(guī)章規(guī)章國(guó)務(wù)院及其所屬機(jī)構(gòu)國(guó)務(wù)院及其所屬機(jī)構(gòu)不得與憲法、法不得與憲法、法律和行政法規(guī)相律和行政法規(guī)相抵觸抵觸規(guī)章、規(guī)章、辦法辦法等等地方性法地方性法規(guī)規(guī)

11、省省/自治區(qū)自治區(qū)/直轄市人大直轄市人大及常委會(huì)及常委會(huì)僅次于憲法、法僅次于憲法、法律及行政法規(guī)律及行政法規(guī)地方地方條例、條例、暫行辦法等暫行辦法等國(guó)際條約、國(guó)際條約、協(xié)定協(xié)定國(guó)際組織、協(xié)定參加國(guó)國(guó)際組織、協(xié)定參加國(guó)以不與本國(guó)法律以不與本國(guó)法律沖突為原則沖突為原則公約、換文、協(xié)公約、換文、協(xié)定定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)受委托機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)受委托機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等等源于法律授權(quán)源于法律授權(quán)/可成為法律技術(shù)可成為法律技術(shù)規(guī)范規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)法律類(lèi)物流政策 在我國(guó)現(xiàn)行的各種法律、法規(guī)中，與物流有關(guān)的法律、法在我國(guó)現(xiàn)行的各種法律、法規(guī)中，與物流有關(guān)的法律、法規(guī)可分為兩

12、類(lèi)：規(guī)可分為兩類(lèi)：類(lèi)是適用于各個(gè)部門(mén)、各個(gè)領(lǐng)域的，進(jìn)而類(lèi)是適用于各個(gè)部門(mén)、各個(gè)領(lǐng)域的，進(jìn)而也適用于物流領(lǐng)域的法律、法規(guī)；一類(lèi)是適用于鐵路、公路、也適用于物流領(lǐng)域的法律、法規(guī)；一類(lèi)是適用于鐵路、公路、水路、航空、管道等交通運(yùn)輸領(lǐng)域的法律、法規(guī)。目前，我水路、航空、管道等交通運(yùn)輸領(lǐng)域的法律、法規(guī)。目前，我國(guó)法律類(lèi)物流政策主要有以下幾個(gè)方面：國(guó)法律類(lèi)物流政策主要有以下幾個(gè)方面： (1)(1)中華人民共和國(guó)鐵路法中華人民共和國(guó)鐵路法(1991(1991年年) )。鐵路法鐵路法是我國(guó)是我國(guó)交通運(yùn)輸方面的主要立法，也是我國(guó)鐵路物流方面的基本法交通運(yùn)輸方面的主要立法，也是我國(guó)鐵路物流方面的基本法律之一。除律

13、之一。除鐵路法鐵路法以外，與鐵路物流相關(guān)的法規(guī)或規(guī)則以外，與鐵路物流相關(guān)的法規(guī)或規(guī)則主要有主要有鐵路貨物運(yùn)輸管理規(guī)則鐵路貨物運(yùn)輸管理規(guī)則(1991(1991年年) )和和鐵路集裝箱鐵路集裝箱運(yùn)輸管理規(guī)則運(yùn)輸管理規(guī)則(1989(1989年年) )。 (2)(2)中華人民共和國(guó)公路法中華人民共和國(guó)公路法(1998(1998年年) )。公路法公路法側(cè)重側(cè)重于對(duì)公路的規(guī)劃、建設(shè)、使用與管理進(jìn)行規(guī)范，而涉及公路于對(duì)公路的規(guī)劃、建設(shè)、使用與管理進(jìn)行規(guī)范，而涉及公路運(yùn)輸方面的內(nèi)容并不多。因此，在運(yùn)輸方面的內(nèi)容并不多。因此，在公路法公路法以外還制定了以外還制定了許多有關(guān)公路運(yùn)輸方面的法規(guī)或規(guī)則，其中，與公路物

14、流直許多有關(guān)公路運(yùn)輸方面的法規(guī)或規(guī)則，其中，與公路物流直接相關(guān)的法律規(guī)定主要有：接相關(guān)的法律規(guī)定主要有：中華人民共和國(guó)道路交通管理中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例條例(1988)(1988)、高速公路交通管理辦法高速公路交通管理辦法(1994)(1994)、城市城市道路管理?xiàng)l例道路管理?xiàng)l例(1996)(1996)、道路貨物運(yùn)單使用和管理辦法道路貨物運(yùn)單使用和管理辦法(1997)(1997)、道路運(yùn)輸車(chē)輛維護(hù)管理規(guī)定道路運(yùn)輸車(chē)輛維護(hù)管理規(guī)定(1998)(1998)、汽車(chē)貨汽車(chē)貨物運(yùn)輸規(guī)則物運(yùn)輸規(guī)則(1999)(1999)和和外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定 (2001)(200

15、1)。(3)(3)中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例(1987(1987年年) )。目前，。目前，我國(guó)還沒(méi)有水路運(yùn)輸方面的正式法律，現(xiàn)行的我國(guó)還沒(méi)有水路運(yùn)輸方面的正式法律，現(xiàn)行的水運(yùn)條例水運(yùn)條例是我國(guó)最權(quán)威的有關(guān)水路運(yùn)輸管理的行政法規(guī)。除此之外，是我國(guó)最權(quán)威的有關(guān)水路運(yùn)輸管理的行政法規(guī)。除此之外，與水路運(yùn)輸相關(guān)的行政法規(guī)還有：與水路運(yùn)輸相關(guān)的行政法規(guī)還有：中華人民共和國(guó)航道管中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例理?xiàng)l例(1987)(1987)、中華人民共和國(guó)海上交通安全法中華人民共和國(guó)海上交通安全法 (1983)(1983)、中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例中華人民共和國(guó)內(nèi)河交

16、通安全管理?xiàng)l例(1986)(1986)、中華人民共和國(guó)海港管理暫行條例中華人民共和國(guó)海港管理暫行條例 (1954) (1954)、中華人中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例(1988)(1988)、中華人民共和國(guó)船舶登中華人民共和國(guó)船舶登記條例記條例(1994)(1994)和和水路貨物滾裝運(yùn)輸規(guī)則水路貨物滾裝運(yùn)輸規(guī)則(1997)(1997)等。等。 (4)(4)中華人民共和國(guó)民用航空法中華人民共和國(guó)民用航空法(1996(1996年年) )。該法是我國(guó)。該法是我國(guó)民用航空事業(yè)的基本法律，但該法很少涉及航空貨物運(yùn)輸民用航空事業(yè)的基本法律，但該法很少涉及航空貨物運(yùn)輸方面的內(nèi)容。因此，為了彌

17、補(bǔ)該方面的不足，我國(guó)又先后方面的內(nèi)容。因此，為了彌補(bǔ)該方面的不足，我國(guó)又先后制定并施行了制定并施行了中國(guó)民用航空貨物國(guó)內(nèi)運(yùn)輸規(guī)則中國(guó)民用航空貨物國(guó)內(nèi)運(yùn)輸規(guī)則(1996)(1996)和和中國(guó)民用航空貨物國(guó)際運(yùn)輸規(guī)則中國(guó)民用航空貨物國(guó)際運(yùn)輸規(guī)則。這兩個(gè)。這兩個(gè)“規(guī)則規(guī)則”是針對(duì)航空貨物運(yùn)輸而制定的，因此，是我國(guó)航空物流方是針對(duì)航空貨物運(yùn)輸而制定的，因此，是我國(guó)航空物流方面的主要政策。面的主要政策。(5)(5)中華人民共和國(guó)海關(guān)法中華人民共和國(guó)海關(guān)法(1987(1987年年) )。海關(guān)法海關(guān)法雖雖然主要是規(guī)范進(jìn)出口商品然主要是規(guī)范進(jìn)出口商品“商流商流”行為的法律，但也直接行為的法律，但也直接對(duì)進(jìn)出口

18、商品的對(duì)進(jìn)出口商品的“物流物流”行為產(chǎn)生影響，因此，行為產(chǎn)生影響，因此，海關(guān)法海關(guān)法也是有關(guān)物流特別是國(guó)際物流方面的政策。也是有關(guān)物流特別是國(guó)際物流方面的政策。(6)(6)中華人民共和國(guó)海商法中華人民共和國(guó)海商法(1993(1993年年) )。海商法海商法調(diào)調(diào)整的主要內(nèi)容是海上運(yùn)輸關(guān)系、船舶關(guān)系，因此，也是有整的主要內(nèi)容是海上運(yùn)輸關(guān)系、船舶關(guān)系，因此，也是有關(guān)海運(yùn)物流方面的重要政策。除關(guān)海運(yùn)物流方面的重要政策。除海商法海商法外，我國(guó)還制外，我國(guó)還制定并施行了定并施行了中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例實(shí)施細(xì)則中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例實(shí)施細(xì)則(2000)(2000)。該實(shí)施細(xì)則也是有關(guān)海運(yùn)物流方面的重

19、要政策。該實(shí)施細(xì)則也是有關(guān)海運(yùn)物流方面的重要政策。 除上述法律、法規(guī)外，與物流相關(guān)并對(duì)物流活動(dòng)具有調(diào)除上述法律、法規(guī)外，與物流相關(guān)并對(duì)物流活動(dòng)具有調(diào)整作用的法律、法規(guī)還有：整作用的法律、法規(guī)還有：石油天然氣管道保護(hù)條例石油天然氣管道保護(hù)條例(2001)(2001)、中華人民共和國(guó)土地管理法中華人民共和國(guó)土地管理法(1998)(1998)、中華人中華人民共和國(guó)郵政法民共和國(guó)郵政法(1986)(1986)、中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法(1989)(1989)、中華人民共和國(guó)建筑法中華人民共和國(guó)建筑法(1997)(1997)、中華人民共中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法和國(guó)環(huán)境保護(hù)法(19

20、89)(1989)、中華人民共和國(guó)大氣污染防治中華人民共和國(guó)大氣污染防治法法(1995)(1995)、中華人民共和國(guó)水污染防治法中華人民共和國(guó)水污染防治法(1996)(1996)、中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法(1995)(1995)、中中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法 (1996) (1996)、中華人民中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法(1982)(1982)和和外商投資國(guó)際貨物運(yùn)輸外商投資國(guó)際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)管理規(guī)定代理企業(yè)管理規(guī)定 (2002) (2002)等等。這些法律、法規(guī)分別對(duì)等等。這些法律、法

21、規(guī)分別對(duì)管道物流、郵政物流、物流設(shè)施與網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)與布局、物流管道物流、郵政物流、物流設(shè)施與網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)與布局、物流設(shè)備與工具設(shè)備與工具( (特別是車(chē)輛與船舶特別是車(chē)輛與船舶) )的環(huán)境污染和物流產(chǎn)業(yè)的對(duì)的環(huán)境污染和物流產(chǎn)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放等等進(jìn)行了法律規(guī)范，因此，也是間接的法律類(lèi)物流外開(kāi)放等等進(jìn)行了法律規(guī)范，因此，也是間接的法律類(lèi)物流政策。政策。 行政類(lèi)物流政策 除法律、法規(guī)外，政府部門(mén)有關(guān)物流方面的一些除法律、法規(guī)外，政府部門(mén)有關(guān)物流方面的一些“通知通知”、“意見(jiàn)意見(jiàn)”也是很重要的物流政策。這些政策往往具有較強(qiáng)的時(shí)也是很重要的物流政策。這些政策往往具有較強(qiáng)的時(shí)效性和針對(duì)性，對(duì)全社會(huì)的物流活動(dòng)具有直接

22、的干預(yù)作用。主效性和針對(duì)性，對(duì)全社會(huì)的物流活動(dòng)具有直接的干預(yù)作用。主要有：要有：關(guān)于加強(qiáng)港口建設(shè)宏觀管理的意見(jiàn)關(guān)于加強(qiáng)港口建設(shè)宏觀管理的意見(jiàn)(1995)(1995)、關(guān)于關(guān)于加快發(fā)展國(guó)際集裝箱聯(lián)運(yùn)的通知加快發(fā)展國(guó)際集裝箱聯(lián)運(yùn)的通知(1992)(1992)、關(guān)于繼續(xù)加強(qiáng)我關(guān)于繼續(xù)加強(qiáng)我國(guó)水運(yùn)市場(chǎng)管理的通知國(guó)水運(yùn)市場(chǎng)管理的通知(1997)(1997)、關(guān)于加快發(fā)展我國(guó)集裝箱關(guān)于加快發(fā)展我國(guó)集裝箱運(yùn)輸?shù)娜舾梢庖?jiàn)運(yùn)輸?shù)娜舾梢庖?jiàn)(2002)(2002)，以及，以及關(guān)于加快我國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展關(guān)于加快我國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見(jiàn)的若干意見(jiàn)(2001)(2001)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)意見(jiàn)”) )等。其中，由等

23、。其中，由6 6部委聯(lián)部委聯(lián)合頒布的合頒布的關(guān)于加快我國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見(jiàn)關(guān)于加快我國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見(jiàn)是我國(guó)迄是我國(guó)迄今為止最綜合的物流政策，從而也是我國(guó)促進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展的今為止最綜合的物流政策，從而也是我國(guó)促進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展的最高指針與行動(dòng)綱領(lǐng)。最高指針與行動(dòng)綱領(lǐng)。 除全國(guó)性的物流政策外，我國(guó)各級(jí)地方政除全國(guó)性的物流政策外，我國(guó)各級(jí)地方政府也制定了一系列的地方性物流政策。地方性府也制定了一系列的地方性物流政策。地方性物流政策大多與全國(guó)性的物流政策相配套、相物流政策大多與全國(guó)性的物流政策相配套、相協(xié)調(diào)，但也有個(gè)別地方政府進(jìn)行了較大幅度的協(xié)調(diào)，但也有個(gè)別地方政府進(jìn)行了較大幅度的政策創(chuàng)新。

24、另外，地方性物流政策除體現(xiàn)為有政策創(chuàng)新。另外，地方性物流政策除體現(xiàn)為有關(guān)地方性法規(guī)、條例、規(guī)定、通知、意見(jiàn)外，關(guān)地方性法規(guī)、條例、規(guī)定、通知、意見(jiàn)外，還體現(xiàn)在地方政府所制定的物流規(guī)劃方案中。還體現(xiàn)在地方政府所制定的物流規(guī)劃方案中。 1 1、什么是法律關(guān)系？、什么是法律關(guān)系？2 2、法律關(guān)系的三大構(gòu)成要素？、法律關(guān)系的三大構(gòu)成要素？提問(wèn)引入：提問(wèn)引入：物流法律關(guān)系概念：法律關(guān)系是法律在規(guī)范人們的行為過(guò)程中法律關(guān)系是法律在規(guī)范人們的行為過(guò)程中所形成的一種特殊的社會(huì)關(guān)系，即由法律規(guī)范所所形成的一種特殊的社會(huì)關(guān)系，即由法律規(guī)范所確認(rèn)和調(diào)整的人與人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。物流確認(rèn)和調(diào)整的人與人之間的權(quán)利義務(wù)

25、關(guān)系。物流法律關(guān)系是指物流法律法規(guī)在調(diào)整物流活動(dòng)過(guò)程法律關(guān)系是指物流法律法規(guī)在調(diào)整物流活動(dòng)過(guò)程中所形成的具體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。中所形成的具體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。構(gòu)成要素：主體、客體和內(nèi)容。主體、客體和內(nèi)容。 1 1、合同訂立的程序？、合同訂立的程序？2 2、合同應(yīng)具備哪些主要條款？、合同應(yīng)具備哪些主要條款？3 3、什么是格式條款？、什么是格式條款？提問(wèn)引入：提問(wèn)引入：物流服務(wù)合同概 念特 征訂 立（一）當(dāng)事人的名稱(chēng)或者姓名和住所；（一）當(dāng)事人的名稱(chēng)或者姓名和住所；（二）標(biāo)的；（二）標(biāo)的；（三）數(shù)量；（三）數(shù)量；（四）質(zhì)量；（四）質(zhì)量；（五）價(jià)款或者報(bào)酬；（五）價(jià)款或者報(bào)酬；（六）履行期限、地點(diǎn)和方式

26、；（六）履行期限、地點(diǎn)和方式；（七）違約責(zé)任；（七）違約責(zé)任；（八）解決爭(zhēng)議的方法。（八）解決爭(zhēng)議的方法。內(nèi) 容1 1）物流合同當(dāng)事人具有相應(yīng)的民事行為能力）物流合同當(dāng)事人具有相應(yīng)的民事行為能力2 2）物流合同當(dāng)事人的意思表示真實(shí)）物流合同當(dāng)事人的意思表示真實(shí)3 3）物流合同不違反法律或者社會(huì)公共利益）物流合同不違反法律或者社會(huì)公共利益4 4）物流合同不許具備規(guī)定的形式）物流合同不許具備規(guī)定的形式效 力無(wú)效的物流合同無(wú)效的物流合同1 1）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益。欺詐和脅迫導(dǎo)致合同無(wú)效僅僅限于對(duì)國(guó)家利益益。欺詐和脅迫導(dǎo)致合同無(wú)效僅

27、僅限于對(duì)國(guó)家利益造成損害的情形；如果不涉及國(guó)家利益，僅損害受造成損害的情形；如果不涉及國(guó)家利益，僅損害受欺詐或脅迫的對(duì)方當(dāng)事人的利益，則不屬于無(wú)效合欺詐或脅迫的對(duì)方當(dāng)事人的利益，則不屬于無(wú)效合同。同。2 2）惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益）惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益3 3）以合法形式掩蓋非法目的）以合法形式掩蓋非法目的4 4）損害社會(huì)公共利益）損害社會(huì)公共利益5 5）其他違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的行為）其他違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的行為 指當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂指當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合同時(shí)未與對(duì)方協(xié)商的合同，現(xiàn)實(shí)生活中的車(chē)立合同時(shí)

28、未與對(duì)方協(xié)商的合同，現(xiàn)實(shí)生活中的車(chē)票、船票、飛機(jī)票、保險(xiǎn)單、提單、倉(cāng)單、出版票、船票、飛機(jī)票、保險(xiǎn)單、提單、倉(cāng)單、出版合同等都是格式合同。合同等都是格式合同。 采用格式條款訂立合同的，提供格式條款的采用格式條款訂立合同的，提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和一方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)，如為免除其責(zé)任而加重對(duì)方責(zé)任，排除對(duì)義務(wù)，如為免除其責(zé)任而加重對(duì)方責(zé)任，排除對(duì)方主要權(quán)利的，該條款無(wú)效。方主要權(quán)利的，該條款無(wú)效。 違約責(zé)任訂立物流服務(wù)合同的注意事項(xiàng)訂立物流服務(wù)合同的注意事項(xiàng)考慮不同物流功能之間的協(xié)調(diào)考慮不同物流功能之間的協(xié)調(diào)物流合同應(yīng)兼顧雙方的利益物流合

29、同應(yīng)兼顧雙方的利益合同條款要完整，內(nèi)容要明確合同條款要完整，內(nèi)容要明確當(dāng)事人均應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信當(dāng)事人均應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信合同應(yīng)具有可操作性和可行性合同應(yīng)具有可操作性和可行性 1 1、吉利公司于、吉利公司于20052005年年2 2月月1717日上午用航空信日上午用航空信件寄出一份信件給萬(wàn)福公司，信件中注明件寄出一份信件給萬(wàn)福公司，信件中注明“不可不可撤銷(xiāo)撤銷(xiāo)”，并規(guī)定萬(wàn)福公司在，并規(guī)定萬(wàn)福公司在2 2月月2525日前答復(fù)有效。日前答復(fù)有效。吉利公司于吉利公司于2 2月月1717日下午又用電報(bào)給萬(wàn)福公司發(fā)出日下午又用電報(bào)給萬(wàn)福公司發(fā)出撤回通知，該通知于撤回通知，該通知于2 2月月1818日上午送達(dá)萬(wàn)福公司。日

30、上午送達(dá)萬(wàn)福公司。萬(wàn)福公司于萬(wàn)福公司于2 2月月1919日收到吉利公司航空郵寄的信件。日收到吉利公司航空郵寄的信件。由于萬(wàn)福公司考慮價(jià)格十分有利，于是立即發(fā)出由于萬(wàn)福公司考慮價(jià)格十分有利，于是立即發(fā)出接受電報(bào)。接受電報(bào)。 問(wèn)：吉利公司與萬(wàn)福公司之間訂立的合同是問(wèn)：吉利公司與萬(wàn)福公司之間訂立的合同是否成立？為什么？否成立？為什么？案例分析 合同不成立，因?yàn)榧緦?duì)之合同不成立，因?yàn)榧緦?duì)之前發(fā)出的要約撤回成功。航空信中是前發(fā)出的要約撤回成功。航空信中是注明注明“不可撤銷(xiāo)不可撤銷(xiāo)”而不是而不是“撤回撤回”。 2 2、甲公司與乙公司之間有長(zhǎng)期供貨協(xié)議，要、甲公司與乙公司之間有長(zhǎng)期供貨協(xié)議，要求

31、甲公司必須在收到乙公司訂單后求甲公司必須在收到乙公司訂單后2 2個(gè)星期內(nèi)答復(fù)，個(gè)星期內(nèi)答復(fù)，如果甲公司在如果甲公司在2 2個(gè)星期內(nèi)未予答復(fù)，則視為已接受個(gè)星期內(nèi)未予答復(fù)，則視為已接受訂單。訂單。20052005年年2 2月月1 1日，甲公司收到乙公司訂購(gòu)日，甲公司收到乙公司訂購(gòu)10001000套服裝的訂單，同年套服裝的訂單，同年2 2月月2525日甲公司通知乙公司無(wú)日甲公司通知乙公司無(wú)法供應(yīng)法供應(yīng)10001000套服裝。乙公司要求甲公司承擔(dān)違約責(zé)套服裝。乙公司要求甲公司承擔(dān)違約責(zé)任，甲公司認(rèn)為合同未成立，不是違約，為此雙方任，甲公司認(rèn)為合同未成立，不是違約，為此雙方發(fā)生爭(zhēng)議。發(fā)生爭(zhēng)議。 問(wèn)：甲

32、公司與乙公司之間訂立的合同是否成立？問(wèn)：甲公司與乙公司之間訂立的合同是否成立？為什么？為什么？ 合同成立。因?yàn)橐s內(nèi)寫(xiě)合同成立。因?yàn)橐s內(nèi)寫(xiě)明兩周內(nèi)未予答復(fù)，視為接受明兩周內(nèi)未予答復(fù)，視為接受訂單。甲公司在訂單。甲公司在2 2月月2525日通知乙日通知乙公司無(wú)法供應(yīng)服裝，已超過(guò)收公司無(wú)法供應(yīng)服裝，已超過(guò)收到訂單日（到訂單日（2 2月月1 1日）兩周。所日）兩周。所以合同成立，甲公司違約。以合同成立，甲公司違約。 從總體上看，我國(guó)現(xiàn)行的物流政策，特別是法律類(lèi)政策從總體上看，我國(guó)現(xiàn)行的物流政策，特別是法律類(lèi)政策應(yīng)該說(shuō)是比較全面的，從而基本上可以維護(hù)目前我國(guó)物應(yīng)該說(shuō)是比較全面的，從而基本上可以維護(hù)目

33、前我國(guó)物流領(lǐng)域的基本經(jīng)濟(jì)秩序。但存在一些流領(lǐng)域的基本經(jīng)濟(jì)秩序。但存在一些問(wèn)題問(wèn)題：1 1缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特別是國(guó)際化視野。我國(guó)目前施行的有關(guān)缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特別是國(guó)際化視野。我國(guó)目前施行的有關(guān)物流方面的法律、法規(guī)，有很多內(nèi)容還是從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)物流方面的法律、法規(guī)，有很多內(nèi)容還是從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境下延續(xù)下來(lái)的，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則體現(xiàn)或貫徹得不體制環(huán)境下延續(xù)下來(lái)的，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則體現(xiàn)或貫徹得不夠充分，特別是缺乏對(duì)國(guó)際化背景的考慮，因此，現(xiàn)行的夠充分，特別是缺乏對(duì)國(guó)際化背景的考慮，因此，現(xiàn)行的一些法律類(lèi)物流政策，不僅難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下國(guó)內(nèi)一些法律類(lèi)物流政策，不僅難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下國(guó)內(nèi)物流發(fā)展的需要，

34、更難以適應(yīng)我國(guó)加入物流發(fā)展的需要，更難以適應(yīng)我國(guó)加入WTOWTO以后物流國(guó)際化以后物流國(guó)際化發(fā)展的需要。同時(shí)，法律體系本身從技術(shù)上也缺乏對(duì)實(shí)踐發(fā)展的需要。同時(shí)，法律體系本身從技術(shù)上也缺乏對(duì)實(shí)踐的具體指導(dǎo)和調(diào)整作用，宏觀調(diào)控能力與微觀約束能力尚的具體指導(dǎo)和調(diào)整作用，宏觀調(diào)控能力與微觀約束能力尚顯不足。例如，我國(guó)至今仍然延用著顯不足。例如，我國(guó)至今仍然延用著19541954年制定的年制定的中華中華人民共和國(guó)海港管理暫行條例人民共和國(guó)海港管理暫行條例。 2 2缺乏對(duì)物流領(lǐng)域的專(zhuān)門(mén)而系統(tǒng)的法律類(lèi)政策。我缺乏對(duì)物流領(lǐng)域的專(zhuān)門(mén)而系統(tǒng)的法律類(lèi)政策。我國(guó)現(xiàn)行的法律類(lèi)物流政策，大多數(shù)是國(guó)現(xiàn)行的法律類(lèi)物流政策，大

35、多數(shù)是“借用借用”或或“共共用用”型的，即多數(shù)不是專(zhuān)門(mén)針對(duì)物流領(lǐng)域而制定的，型的，即多數(shù)不是專(zhuān)門(mén)針對(duì)物流領(lǐng)域而制定的，這樣就難免對(duì)物流系統(tǒng)的各個(gè)要素進(jìn)行這樣就難免對(duì)物流系統(tǒng)的各個(gè)要素進(jìn)行“肢解肢解”性規(guī)性規(guī)范，而無(wú)法對(duì)物流系統(tǒng)進(jìn)行范，而無(wú)法對(duì)物流系統(tǒng)進(jìn)行“系統(tǒng)系統(tǒng)”性規(guī)范。由于物性規(guī)范。由于物流是一個(gè)包括多個(gè)構(gòu)成要素的系統(tǒng)，而且這些構(gòu)成要流是一個(gè)包括多個(gè)構(gòu)成要素的系統(tǒng)，而且這些構(gòu)成要素之間往往存在復(fù)雜的相互制約、相互影響的素之間往往存在復(fù)雜的相互制約、相互影響的“二律二律背反背反”關(guān)系，因此，單獨(dú)對(duì)某個(gè)物流要素進(jìn)行規(guī)范，關(guān)系，因此，單獨(dú)對(duì)某個(gè)物流要素進(jìn)行規(guī)范，不一定能達(dá)到對(duì)物流系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范

36、的效果。不僅不一定能達(dá)到對(duì)物流系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范的效果。不僅如此，物流系統(tǒng)本身還與整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)存在著各如此，物流系統(tǒng)本身還與整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)存在著各種種“二律背反二律背反”關(guān)系，因此，對(duì)物流活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范時(shí)，關(guān)系，因此，對(duì)物流活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范時(shí)，還要考慮其對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)系統(tǒng)的影響。還要考慮其對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)系統(tǒng)的影響。 從現(xiàn)行的法律類(lèi)物流政策來(lái)看，其重點(diǎn)是對(duì)物流從現(xiàn)行的法律類(lèi)物流政策來(lái)看，其重點(diǎn)是對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施中的鐵路、公路、航路、管道、港口、車(chē)站、基礎(chǔ)設(shè)施中的鐵路、公路、航路、管道、港口、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)與布局，以及各種物流工具機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)與布局，以及各種物流工具( (車(chē)輛、車(chē)輛、船

37、舶等船舶等) )的交通運(yùn)輸及其所產(chǎn)生的污染等進(jìn)行規(guī)范，即的交通運(yùn)輸及其所產(chǎn)生的污染等進(jìn)行規(guī)范，即主要是對(duì)物流系統(tǒng)構(gòu)成要素中的主要是對(duì)物流系統(tǒng)構(gòu)成要素中的“運(yùn)輸運(yùn)輸”要素進(jìn)行規(guī)要素進(jìn)行規(guī)范，而對(duì)其他物流構(gòu)成要素的規(guī)范很少，甚至沒(méi)有涉范，而對(duì)其他物流構(gòu)成要素的規(guī)范很少，甚至沒(méi)有涉及。例如，有關(guān)物流標(biāo)準(zhǔn)化、物流信息化、物流效率及。例如，有關(guān)物流標(biāo)準(zhǔn)化、物流信息化、物流效率化方面的立法就是空白。同時(shí)，現(xiàn)行的法律類(lèi)物流政化方面的立法就是空白。同時(shí)，現(xiàn)行的法律類(lèi)物流政策的制定與執(zhí)行主體涉及鐵道、交通、航空、海關(guān)、策的制定與執(zhí)行主體涉及鐵道、交通、航空、海關(guān)、商務(wù)、發(fā)改委、信息產(chǎn)業(yè)部、環(huán)保等多個(gè)政府部門(mén)，商

38、務(wù)、發(fā)改委、信息產(chǎn)業(yè)部、環(huán)保等多個(gè)政府部門(mén)，在客觀上為制定系統(tǒng)性的法律類(lèi)物流政策設(shè)置了障礙，在客觀上為制定系統(tǒng)性的法律類(lèi)物流政策設(shè)置了障礙，難以整合物流各環(huán)節(jié)和各功能之間的關(guān)系，從而不利難以整合物流各環(huán)節(jié)和各功能之間的關(guān)系，從而不利于整個(gè)物流行業(yè)的健康發(fā)展。于整個(gè)物流行業(yè)的健康發(fā)展。3 3個(gè)別具有直接操作性的法律類(lèi)政策層次較低，缺乏法律效個(gè)別具有直接操作性的法律類(lèi)政策層次較低，缺乏法律效力。我國(guó)對(duì)物流領(lǐng)域具有直接操作性的法律類(lèi)政策，多由各部力。我國(guó)對(duì)物流領(lǐng)域具有直接操作性的法律類(lèi)政策，多由各部委、地方政府以委、地方政府以“辦法辦法”、“條例條例”、“通知通知”、“規(guī)定規(guī)定”、“規(guī)則規(guī)則”等形式

39、制定并頒布，規(guī)范性不強(qiáng)，缺乏法律責(zé)任的制等形式制定并頒布，規(guī)范性不強(qiáng)，缺乏法律責(zé)任的制約作用，在具體運(yùn)用中缺乏操作性，難以產(chǎn)生法律效力，多數(shù)約作用，在具體運(yùn)用中缺乏操作性，難以產(chǎn)生法律效力，多數(shù)只適合作為法庭審判的參照性依據(jù)，不利于調(diào)整各物流主體之只適合作為法庭審判的參照性依據(jù)，不利于調(diào)整各物流主體之間的相互關(guān)系，缺乏對(duì)物流主體行為的制約作用。例如，我國(guó)間的相互關(guān)系，缺乏對(duì)物流主體行為的制約作用。例如，我國(guó)至今沒(méi)有水運(yùn)、港口方面的正式法律，而只有至今沒(méi)有水運(yùn)、港口方面的正式法律，而只有19871987年制定的年制定的中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例、19541954

40、年制定的年制定的中華中華人民共和國(guó)海港管理暫行條例人民共和國(guó)海港管理暫行條例、19891989年制定的年制定的鐵路集裝箱鐵路集裝箱運(yùn)輸管理規(guī)則運(yùn)輸管理規(guī)則、19911991年制定的年制定的鐵路貨物運(yùn)輸管理規(guī)則鐵路貨物運(yùn)輸管理規(guī)則(1991(1991年年) )，以及，以及 19971997年制定的年制定的道路貨物運(yùn)單使用和管理辦道路貨物運(yùn)單使用和管理辦法法、19981998年制定的年制定的道路運(yùn)輸車(chē)輛維護(hù)管理規(guī)定道路運(yùn)輸車(chē)輛維護(hù)管理規(guī)定和和 19991999年制定的年制定的汽車(chē)貨物運(yùn)輸規(guī)則汽車(chē)貨物運(yùn)輸規(guī)則。 4 4行政類(lèi)政策稀缺、不系統(tǒng)，更缺乏操作性。與法行政類(lèi)政策稀缺、不系統(tǒng)，更缺乏操作性。與

41、法律類(lèi)政策相比，行政類(lèi)政策的重要特點(diǎn)就是及時(shí)性與律類(lèi)政策相比，行政類(lèi)政策的重要特點(diǎn)就是及時(shí)性與可操作性。但是，我國(guó)現(xiàn)行的有關(guān)物流方面的行政類(lèi)可操作性。但是，我國(guó)現(xiàn)行的有關(guān)物流方面的行政類(lèi)政策，不僅數(shù)量與種類(lèi)十分有限，而且政策內(nèi)容不全政策，不僅數(shù)量與種類(lèi)十分有限，而且政策內(nèi)容不全面、不系統(tǒng)，更缺乏操作性。例如，我國(guó)目前最權(quán)威、面、不系統(tǒng)，更缺乏操作性。例如，我國(guó)目前最權(quán)威、最綜合的行政類(lèi)物流政策就是最綜合的行政類(lèi)物流政策就是 20012001年由年由6 6部委聯(lián)合頒部委聯(lián)合頒布的布的關(guān)于加快我國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見(jiàn)關(guān)于加快我國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見(jiàn)。該。該“意見(jiàn)意見(jiàn)”雖然是迄今為止，我國(guó)第一次

42、基于對(duì)現(xiàn)代物雖然是迄今為止，我國(guó)第一次基于對(duì)現(xiàn)代物流概念的認(rèn)識(shí)，并由幾個(gè)與物流有關(guān)的政府部門(mén)聯(lián)合流概念的認(rèn)識(shí)，并由幾個(gè)與物流有關(guān)的政府部門(mén)聯(lián)合制定的最高層次的行政類(lèi)物流政策，而且涉及的內(nèi)容制定的最高層次的行政類(lèi)物流政策，而且涉及的內(nèi)容也比較全面，但是，該也比較全面，但是，該“意見(jiàn)意見(jiàn)”仍然過(guò)于仍然過(guò)于“抽象抽象”。不僅目標(biāo)不僅目標(biāo)“抽象抽象”，而且政策措施更，而且政策措施更“抽象抽象”，實(shí)際，實(shí)際上是一個(gè)無(wú)法實(shí)施、無(wú)法操作的上是一個(gè)無(wú)法實(shí)施、無(wú)法操作的“政策政策”。 我國(guó)物流業(yè)現(xiàn)行政策還未形成完整的體系 1 1現(xiàn)代物流發(fā)展缺乏指導(dǎo)整個(gè)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性、現(xiàn)代物流發(fā)展缺乏指導(dǎo)整個(gè)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的

43、戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性的產(chǎn)業(yè)政策以及相關(guān)的支持配套政策，如融資政綱領(lǐng)性的產(chǎn)業(yè)政策以及相關(guān)的支持配套政策，如融資政策、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓政策，市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出政策、社會(huì)保障政策、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓政策，市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出政策、社會(huì)保障政策等目前我國(guó)對(duì)現(xiàn)代物流的理性認(rèn)識(shí)尚處于初級(jí)階段，策等目前我國(guó)對(duì)現(xiàn)代物流的理性認(rèn)識(shí)尚處于初級(jí)階段，企業(yè)界對(duì)物流業(yè)務(wù)的重視和開(kāi)發(fā)還有很大的局限性。特企業(yè)界對(duì)物流業(yè)務(wù)的重視和開(kāi)發(fā)還有很大的局限性。特別是處于物流核心地位的公路交通、鐵路交通、水路交別是處于物流核心地位的公路交通、鐵路交通、水路交通和航空等企業(yè)，各自為戰(zhàn)，部門(mén)壟斷、行業(yè)壟斷、地通和航空等企業(yè)，各自為戰(zhàn)，部門(mén)壟斷、行業(yè)壟斷、地區(qū)壟斷等阻礙了我

44、國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。這一點(diǎn)從現(xiàn)有區(qū)壟斷等阻礙了我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。這一點(diǎn)從現(xiàn)有的物流法律法規(guī)中也能略見(jiàn)一斑，以部門(mén)、行業(yè)立法為的物流法律法規(guī)中也能略見(jiàn)一斑，以部門(mén)、行業(yè)立法為主，技術(shù)性法規(guī)居多，法律法規(guī)的效力十分有限。主，技術(shù)性法規(guī)居多，法律法規(guī)的效力十分有限。2 2政策導(dǎo)向定位不準(zhǔn)，目標(biāo)重點(diǎn)不明確，缺乏可操政策導(dǎo)向定位不準(zhǔn)，目標(biāo)重點(diǎn)不明確，缺乏可操作性現(xiàn)代物流作為一項(xiàng)跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨地區(qū)、作性現(xiàn)代物流作為一項(xiàng)跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨地區(qū)、甚至跨越國(guó)界的系統(tǒng)工程，需要各行業(yè)、各部門(mén)協(xié)同甚至跨越國(guó)界的系統(tǒng)工程，需要各行業(yè)、各部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)，密切配合，進(jìn)行長(zhǎng)期不懈的艱苦努力，構(gòu)筑專(zhuān)作戰(zhàn)，密切配合，進(jìn)行

45、長(zhǎng)期不懈的艱苦努力，構(gòu)筑專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化、現(xiàn)代化的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。目前國(guó)業(yè)化、社會(huì)化、現(xiàn)代化的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。目前國(guó)家政策對(duì)物流業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境、在一段時(shí)期內(nèi)的發(fā)家政策對(duì)物流業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境、在一段時(shí)期內(nèi)的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)并沒(méi)有明確體現(xiàn)，造成物流發(fā)展的展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)并沒(méi)有明確體現(xiàn)，造成物流發(fā)展的盲目性，各地各級(jí)政府不分具體情況一哄而上，物流盲目性，各地各級(jí)政府不分具體情況一哄而上，物流園區(qū)、物流基地等相繼上馬，有些已陷入進(jìn)退兩難的園區(qū)、物流基地等相繼上馬，有些已陷入進(jìn)退兩難的境地。如果有明確的政策導(dǎo)向，明確不同地區(qū)不同的境地。如果有明確的政策導(dǎo)向，明確不同地區(qū)不同的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)，應(yīng)能避

46、免這種現(xiàn)象的發(fā)生。發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)，應(yīng)能避免這種現(xiàn)象的發(fā)生。3 3現(xiàn)行政策多為部門(mén)法規(guī)，缺乏統(tǒng)籌物流產(chǎn)業(yè)整體規(guī)范發(fā)展現(xiàn)行政策多為部門(mén)法規(guī)，缺乏統(tǒng)籌物流產(chǎn)業(yè)整體規(guī)范發(fā)展的綜合性產(chǎn)業(yè)政策從已頒布的法規(guī)來(lái)看，多是從部門(mén)角度出的綜合性產(chǎn)業(yè)政策從已頒布的法規(guī)來(lái)看，多是從部門(mén)角度出發(fā)對(duì)本行業(yè)的行為進(jìn)行干預(yù)和規(guī)范。如現(xiàn)行法規(guī)中較多是專(zhuān)門(mén)發(fā)對(duì)本行業(yè)的行為進(jìn)行干預(yù)和規(guī)范。如現(xiàn)行法規(guī)中較多是專(zhuān)門(mén)針對(duì)運(yùn)輸業(yè)的法規(guī)，包括公路、鐵路、海運(yùn)、港口、貨代等。針對(duì)運(yùn)輸業(yè)的法規(guī)，包括公路、鐵路、海運(yùn)、港口、貨代等。物流業(yè)是一個(gè)需要整合多個(gè)行業(yè)資源來(lái)實(shí)現(xiàn)高效率的特殊產(chǎn)業(yè)，物流業(yè)是一個(gè)需要整合多個(gè)行業(yè)資源來(lái)實(shí)現(xiàn)高效率的特殊產(chǎn)業(yè)，尤其

47、需要有能整合不同行業(yè)資源、具有整體性的法規(guī)，這方面尤其需要有能整合不同行業(yè)資源、具有整體性的法規(guī)，這方面現(xiàn)行法規(guī)仍有很大欠缺?，F(xiàn)行法規(guī)仍有很大欠缺。4 4事后政策居多，缺乏前瞻性、系統(tǒng)性一項(xiàng)政策或法規(guī)應(yīng)事后政策居多，缺乏前瞻性、系統(tǒng)性一項(xiàng)政策或法規(guī)應(yīng)具有前瞻性，應(yīng)能在事前就規(guī)范總體的框架，應(yīng)能預(yù)見(jiàn)到一些具有前瞻性，應(yīng)能在事前就規(guī)范總體的框架，應(yīng)能預(yù)見(jiàn)到一些將會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題并予以規(guī)范。同時(shí)政策的出臺(tái)還應(yīng)有系統(tǒng)性，將會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題并予以規(guī)范。同時(shí)政策的出臺(tái)還應(yīng)有系統(tǒng)性，成系列地推出。但現(xiàn)行政策的推出多在事后，尤其是出現(xiàn)問(wèn)題成系列地推出。但現(xiàn)行政策的推出多在事后，尤其是出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)才會(huì)想到相關(guān)的政策法規(guī)的

48、不健全，這是非常不利于物流業(yè)時(shí)才會(huì)想到相關(guān)的政策法規(guī)的不健全，這是非常不利于物流業(yè)發(fā)展的。任何事物的發(fā)展都離不開(kāi)相配套的政策法規(guī)，尤其是發(fā)展的。任何事物的發(fā)展都離不開(kāi)相配套的政策法規(guī)，尤其是處于高速發(fā)展時(shí)期的新興事物，更需要健全的法規(guī)來(lái)創(chuàng)造規(guī)范處于高速發(fā)展時(shí)期的新興事物，更需要健全的法規(guī)來(lái)創(chuàng)造規(guī)范發(fā)展的環(huán)境，在這方面我們?nèi)杂泻荛L(zhǎng)的路要走。發(fā)展的環(huán)境，在這方面我們?nèi)杂泻荛L(zhǎng)的路要走。海牙規(guī)則海牙規(guī)則、維斯比規(guī)則維斯比規(guī)則、 漢堡規(guī)則漢堡規(guī)則 海牙規(guī)則海牙規(guī)則是是統(tǒng)一提單的若干法律規(guī)定的國(guó)際統(tǒng)一提單的若干法律規(guī)定的國(guó)際公約公約的簡(jiǎn)稱(chēng)。是國(guó)際法協(xié)會(huì)所屬海洋法委員會(huì)于的簡(jiǎn)稱(chēng)。是國(guó)際法協(xié)會(huì)所屬海洋法委員會(huì)

49、于19211921年年5 5月月1717日至日至2020日在荷蘭首都海牙制定的一個(gè)提單日在荷蘭首都海牙制定的一個(gè)提單規(guī)則，供合同當(dāng)事人自愿采納。這一公約是海上貨物運(yùn)規(guī)則，供合同當(dāng)事人自愿采納。這一公約是海上貨物運(yùn)輸中有關(guān)提單的最重要的和目前仍普遍被采用的國(guó)際公輸中有關(guān)提單的最重要的和目前仍普遍被采用的國(guó)際公約。我國(guó)雖然沒(méi)有加入該公約，但卻把它作為制定我國(guó)約。我國(guó)雖然沒(méi)有加入該公約，但卻把它作為制定我國(guó)海商法海商法的重要參考依據(jù)；我國(guó)不少船公司的提單條的重要參考依據(jù)；我國(guó)不少船公司的提單條款也采納了這一公約的精神。所以，款也采納了這一公約的精神。所以，海牙規(guī)則海牙規(guī)則堪稱(chēng)堪稱(chēng)現(xiàn)今海上貨物運(yùn)輸方面

50、最重要的國(guó)際公約。現(xiàn)今海上貨物運(yùn)輸方面最重要的國(guó)際公約。 維斯比規(guī)則是修改統(tǒng)一提單若干法律規(guī)則的國(guó)際公約的議定書(shū)的簡(jiǎn)稱(chēng)，因該議定書(shū)的準(zhǔn)備工作在瑞典的維斯比完成而得名。維斯比規(guī)則是海牙規(guī)則的修改和補(bǔ)充，故常與海牙規(guī)則一起，稱(chēng)為海牙維斯比規(guī)則。 海牙規(guī)則奠定了海上貨物運(yùn)輸，尤其是提單海牙規(guī)則奠定了海上貨物運(yùn)輸，尤其是提單法律制度的基礎(chǔ)框架。同時(shí)，該規(guī)則也結(jié)束了承運(yùn)法律制度的基礎(chǔ)框架。同時(shí)，該規(guī)則也結(jié)束了承運(yùn)人免責(zé)無(wú)限的不合理狀況，給予貨主以最低限度的人免責(zé)無(wú)限的不合理狀況，給予貨主以最低限度的保障。隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易以及航運(yùn)的發(fā)展，以及國(guó)保障。隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易以及航運(yùn)的發(fā)展，以及國(guó)際政治力量對(duì)比的變

51、化，海牙規(guī)則有些規(guī)定顯得有際政治力量對(duì)比的變化，海牙規(guī)則有些規(guī)定顯得有些過(guò)時(shí)，甚至不適應(yīng)新的政治，經(jīng)貿(mào)及航運(yùn)發(fā)展的些過(guò)時(shí)，甚至不適應(yīng)新的政治，經(jīng)貿(mào)及航運(yùn)發(fā)展的需要。于是需要。于是19781978年出臺(tái)了年出臺(tái)了聯(lián)合國(guó)海上貨物運(yùn)輸合聯(lián)合國(guó)海上貨物運(yùn)輸合同同簡(jiǎn)稱(chēng)簡(jiǎn)稱(chēng)漢堡規(guī)則漢堡規(guī)則。漢堡規(guī)則對(duì)海牙規(guī)則做了。漢堡規(guī)則對(duì)海牙規(guī)則做了根本性的修改，擴(kuò)大了承運(yùn)人責(zé)任。根本性的修改，擴(kuò)大了承運(yùn)人責(zé)任。資料介紹集裝箱運(yùn)輸?shù)谋I騙招術(shù)集裝箱運(yùn)輸?shù)谋I騙招術(shù)假軍車(chē)案?jìng)善萍o(jì)實(shí)假軍車(chē)案?jìng)善萍o(jì)實(shí)集裝箱運(yùn)輸?shù)谋I騙招術(shù)集裝箱運(yùn)輸?shù)谋I騙招術(shù)使用使用“四假一托四假一托” ” 通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)定箱、定艙通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)定箱、定艙 以職業(yè)作掩護(hù)實(shí)

52、施侵占、盜竊犯罪以職業(yè)作掩護(hù)實(shí)施侵占、盜竊犯罪 在貨車(chē)和貨物重量上做手腳實(shí)施盜竊在貨車(chē)和貨物重量上做手腳實(shí)施盜竊 在運(yùn)輸途中實(shí)施盜竊、搶劫作案在運(yùn)輸途中實(shí)施盜竊、搶劫作案 利用拼裝箱或拆裝箱環(huán)節(jié)實(shí)施盜竊利用拼裝箱或拆裝箱環(huán)節(jié)實(shí)施盜竊 利用拼裝改裝利用拼裝改裝“黑車(chē)黑車(chē)”乘機(jī)盜騙作案乘機(jī)盜騙作案 引例 王某為甲物流公司設(shè)在上海港的代理人。王某為甲物流公司設(shè)在上海港的代理人。20002000年春節(jié)期間，因事務(wù)過(guò)于繁忙，王某又恰逢身體不年春節(jié)期間，因事務(wù)過(guò)于繁忙，王某又恰逢身體不適，遂委托趙某代理其處理日常業(yè)務(wù)。代理中因趙適，遂委托趙某代理其處理日常業(yè)務(wù)。代理中因趙某業(yè)務(wù)不熟，將一批業(yè)務(wù)錯(cuò)發(fā)他處，造

53、成貨主某業(yè)務(wù)不熟，將一批業(yè)務(wù)錯(cuò)發(fā)他處，造成貨主3737萬(wàn)萬(wàn)元直接損失，給物流公司的運(yùn)營(yíng)聲譽(yù)造成惡劣影響，元直接損失，給物流公司的運(yùn)營(yíng)聲譽(yù)造成惡劣影響，導(dǎo)致物流公司被貨主追究賠償責(zé)任。導(dǎo)致物流公司被貨主追究賠償責(zé)任。 問(wèn)題：本案中，物流公司的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)該由誰(shuí)問(wèn)題：本案中，物流公司的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)來(lái)承擔(dān)? ? 為什么為什么? ? 物流公司的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)該物流公司的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)該由王某承擔(dān)。理由是，王某為由王某承擔(dān)。理由是，王某為甲物流公司的代理人，沒(méi)有甲甲物流公司的代理人，沒(méi)有甲物流公司的同意，王某不能將物流公司的同意，王某不能將代理權(quán)轉(zhuǎn)托給趙某，由于王某代理權(quán)轉(zhuǎn)托給趙某，由于王某擅自轉(zhuǎn)托行為

54、給甲物流公司造擅自轉(zhuǎn)托行為給甲物流公司造成損失，則應(yīng)有過(guò)錯(cuò)方即王某成損失，則應(yīng)有過(guò)錯(cuò)方即王某承擔(dān)。承擔(dān)。 如果你有一筆如果你有一筆資金，想要成立一資金，想要成立一個(gè)物流公司，該如個(gè)物流公司，該如何做呢？需要滿(mǎn)足何做呢？需要滿(mǎn)足哪些條件？哪些條件？ 簡(jiǎn)單地說(shuō)，物流企業(yè)是從事物流活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)組織。簡(jiǎn)單地說(shuō)，物流企業(yè)是從事物流活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)組織。具體來(lái)講，物流企業(yè)是以盈利為目的對(duì)物品進(jìn)行運(yùn)輸、具體來(lái)講，物流企業(yè)是以盈利為目的對(duì)物品進(jìn)行運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等物流操作的經(jīng)濟(jì)組織。理等物流操作的經(jīng)濟(jì)組織。 特征：從事物流活動(dòng)具有盈利

55、性主體資格教材教材P5P5物流企業(yè)的分類(lèi)根據(jù)物流企業(yè)從事物流業(yè)務(wù)范圍的大小劃分根據(jù)物流企業(yè)從事物流業(yè)務(wù)范圍的大小劃分 功能型物流企業(yè)功能型物流企業(yè) 綜合型物流企業(yè)綜合型物流企業(yè) 服務(wù)技術(shù)型物流企業(yè)服務(wù)技術(shù)型物流企業(yè)根據(jù)物流企業(yè)的物流服務(wù)業(yè)務(wù)是否跨國(guó)劃分根據(jù)物流企業(yè)的物流服務(wù)業(yè)務(wù)是否跨國(guó)劃分國(guó)內(nèi)物流企業(yè)國(guó)內(nèi)物流企業(yè)國(guó)際物流企業(yè)國(guó)際物流企業(yè)根據(jù)物流企業(yè)是否具有獨(dú)立的法人資格劃分根據(jù)物流企業(yè)是否具有獨(dú)立的法人資格劃分法人型物流企業(yè)法人型物流企業(yè)非法人型物流企業(yè)非法人型物流企業(yè)物流企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入 市場(chǎng)準(zhǔn)入是指我國(guó)內(nèi)資企業(yè)在什么條件下可市場(chǎng)準(zhǔn)入是指我國(guó)內(nèi)資企業(yè)在什么條件下可以進(jìn)入物流市場(chǎng)，并參與物流市場(chǎng)的活動(dòng)。以進(jìn)入物流市場(chǎng)，并參與物流市場(chǎng)的活動(dòng)。 教材P7對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的條件，一般要從三個(gè)方面考慮： 有無(wú)開(kāi)展物流活動(dòng)的必要的物質(zhì)條件有無(wú)開(kāi)展物流活動(dòng)的必要的物質(zhì)條件 有無(wú)必需的人才有無(wú)必需的人才 注冊(cè)資本注冊(cè)資本一般物