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文檔簡(jiǎn)介
1、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與反壟斷法的聯(lián)系與區(qū)別(一)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與反壟斷法之間的內(nèi)在聯(lián)系從廣義上說(shuō),反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法和反壟斷法都以競(jìng)爭(zhēng)行為或者競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系為調(diào)整對(duì)象,同屬于競(jìng)爭(zhēng)法范疇,二者有相似之處,在推動(dòng)和保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序方面相互交叉、互為補(bǔ)充。首先,一個(gè)國(guó)家制定和實(shí)施反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法,其前提條件是這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)生活中存在著自由競(jìng)爭(zhēng),如果沒(méi)有自由競(jìng)爭(zhēng),經(jīng)營(yíng)者就不存在自由訂立合同的可能性,也不會(huì)由現(xiàn)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,打破壟斷和引入競(jìng)爭(zhēng)是國(guó)家頒布和實(shí)施反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的前提,可以說(shuō),反壟斷法為反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的執(zhí)行提供了保障。其次,反壟斷法的實(shí)施也需要反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的配合和補(bǔ)充。如果一個(gè)國(guó)家只是反壟斷,而不
2、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,企業(yè)就可能會(huì)濫用它們的自由競(jìng)爭(zhēng)權(quán)利,隨意侵犯其他企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益,或者侵犯消費(fèi)者的利益。因此,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)和反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是同等重要的任務(wù),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既然會(huì)同時(shí)由現(xiàn)限制競(jìng)爭(zhēng)行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,反壟斷法和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法就會(huì)成為一對(duì)雙胞胎,它們的產(chǎn)生和發(fā)展都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本能和內(nèi)在的要求。第三、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法和反壟斷法不僅互為條件,很多情況下又交叉存在。如我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第11條規(guī)定,“經(jīng)營(yíng)者不得以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的,以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售商品?!钡?2條規(guī)定,“經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售商品,不得違背購(gòu)買(mǎi)者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件?!边@些行為之所以被視為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),是
3、因?yàn)樗鼈兙哂胁缓侠硇?,即?duì)消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)顯得不公平,另一方面,這些行為如果真正達(dá)到損害市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的程度,行為人一般都占有市場(chǎng)支配地位,這些行為從而也可被視為限制競(jìng)爭(zhēng)的行為或者壟斷行為,受反壟斷法的制約。我國(guó)臺(tái)灣1999年修訂后的公平交易法第18條(轉(zhuǎn)售價(jià)格協(xié)議)和第19條(拒絕交易行為和歧視行為)也是由于這樣的考慮,即這些行為在該法中雖然被視為不公平的競(jìng)爭(zhēng)行為,但它們同時(shí)也應(yīng)被視為壟斷行為。(二)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與反壟斷法的主要區(qū)別從各國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)立法與反壟斷立法規(guī)制的行為看,反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法主要禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,而反壟斷法主要禁止壟斷行為,有的國(guó)家也稱(chēng)之為限制競(jìng)爭(zhēng)行為,二者之間存在明
4、顯的區(qū)別。1、從性質(zhì)上看,反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法屬于私法范疇,主要維護(hù)商業(yè)倫理道德和保護(hù)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,而反壟斷法屬于公法范疇,主要維護(hù)自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)立法與執(zhí)法屬于微觀領(lǐng)域,限于經(jīng)營(yíng)者或消費(fèi)者,而反壟斷立法與執(zhí)法則具有宏觀特點(diǎn)和政策性。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法是反對(duì)企業(yè)以假冒、虛假?gòu)V告、竊取商業(yè)秘密等不正當(dāng)手段攫取他人的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),其前提條件是市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng),其目的是維護(hù)公平的競(jìng)爭(zhēng)秩序,保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的利益,因此,這個(gè)法律可以簡(jiǎn)稱(chēng)為公平競(jìng)爭(zhēng)法,它追求的是公平競(jìng)爭(zhēng)。而反壟斷法則是通過(guò)反壟斷和反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng),使市場(chǎng)保持一種競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì),保證市場(chǎng)上有足夠的競(jìng)爭(zhēng)者,保證消費(fèi)者有選擇商
5、品的權(quán)利。反壟斷法追求的是自由競(jìng)爭(zhēng),這個(gè)法律從而也可以簡(jiǎn)稱(chēng)為自由競(jìng)爭(zhēng)法,其目的是保障企業(yè)在市場(chǎng)上自由參與競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利,提高經(jīng)濟(jì)效率,擴(kuò)大社會(huì)福利。另外,反壟斷法是規(guī)范整個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),涉及的問(wèn)題是全局性的,它在推動(dòng)和保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)方面所起的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法。2、從立法理念方面看。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法是一種“營(yíng)業(yè)警察法”,旨在凈化競(jìng)爭(zhēng)秩序,主要涉及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)以及競(jìng)爭(zhēng)的充分有效性。而反壟斷法則基于有效競(jìng)爭(zhēng)的理論,力求產(chǎn)業(yè)組織的優(yōu)化和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的合理化,以提高市場(chǎng)效率,保證經(jīng)濟(jì)資源的最佳配置、產(chǎn)品的最低價(jià)格和最佳質(zhì)量、促進(jìn)工業(yè)的最大進(jìn)步。正是由于不同的理念,反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法主要是關(guān)注市場(chǎng)上企業(yè)間的相互競(jìng)爭(zhēng)行
6、為,目的是制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,反壟斷法關(guān)注的則是競(jìng)爭(zhēng)者之間的協(xié)調(diào)行為,目的是防止市場(chǎng)上形成排除競(jìng)爭(zhēng)或者嚴(yán)重限制競(jìng)爭(zhēng)的局面。因此,一個(gè)違反了反壟斷法的行為,例如競(jìng)爭(zhēng)者之間商定商品或者服務(wù)的價(jià)格,因?yàn)檫@個(gè)行為沒(méi)有損害任何競(jìng)爭(zhēng)者的利益,從而不會(huì)違反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法。另一方面,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為如假冒商標(biāo)或假冒專(zhuān)利,這些行為因?yàn)椴粫?huì)影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu),不會(huì)減少市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)者的數(shù)目,反壟斷法也不會(huì)把它們視為是違法行為。3、從立法目的上看,反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法主要是反對(duì)經(jīng)營(yíng)者由于競(jìng)爭(zhēng)的目的,違反市場(chǎng)交易中誠(chéng)實(shí)信用的原則和公認(rèn)的商業(yè)道德,通過(guò)不正當(dāng)?shù)氖侄尉鹑∷烁?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的行為。因此,它首先保護(hù)的是受不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為損害的善意
7、經(jīng)營(yíng)者的利益,以維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,從這個(gè)意義上說(shuō),反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法所追求的價(jià)值理念是公平競(jìng)爭(zhēng)。反壟斷法則是從維護(hù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性由發(fā),目的是保證市場(chǎng)上有足夠的競(jìng)爭(zhēng)者,以便使交易對(duì)手和消費(fèi)者在市場(chǎng)上有選擇商品的權(quán)利。根據(jù)反壟斷法的理論,只有當(dāng)市場(chǎng)上由現(xiàn)了壟斷或者壟斷趨勢(shì)的時(shí)候,政府方可干預(yù)市場(chǎng),干預(yù)的目的是降低市場(chǎng)集中度,調(diào)整市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。因此,概括地說(shuō),反壟斷法所追求的價(jià)值理念是自由競(jìng)爭(zhēng),目的是保障企業(yè)有自由參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利,提高經(jīng)濟(jì)效率和消費(fèi)者的社會(huì)福利。4、從反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與反壟斷法所調(diào)整的法律關(guān)系主體及其權(quán)利義務(wù)內(nèi)容上看。凡是參加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)者,無(wú)論經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)弱,市場(chǎng)份額多少都可能成為不
8、正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的主體,它們之間形成的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系都是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法調(diào)整的關(guān)系。而反壟斷法所調(diào)整的則往往是經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、市場(chǎng)份額大的經(jīng)營(yíng)者和以它們?yōu)橹行模瑧{借其占據(jù)市場(chǎng)支配地位或交易優(yōu)勢(shì)地位與弱小經(jīng)營(yíng)者之間形成的不平等主體間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。從某種程度當(dāng)說(shuō),反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法更多地替名牌企業(yè)、大企業(yè)著想,而反壟斷法則體現(xiàn)著對(duì)中小企業(yè)的保護(hù)。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律關(guān)系主體有依法從事正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、抵制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利和不從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的義務(wù);而反壟斷法律關(guān)系主體有依法自由參與競(jìng)爭(zhēng)并抗拒壟斷的權(quán)利和不從事壟斷行為的義務(wù)。5、從二者調(diào)整角度來(lái)看,反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與反壟斷法都是保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的重要法律,它們分別從不同的角度來(lái)保障和促進(jìn)
9、公平。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法是從規(guī)范形形色色的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)入手,通過(guò)制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,避免有失誠(chéng)信的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為對(duì)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的危害,并締造自由、公正的競(jìng)爭(zhēng)秩序,體現(xiàn)的是國(guó)家運(yùn)用法律手段對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行微觀調(diào)控。而反壟斷法則是從規(guī)范限制競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)和行為由發(fā),通過(guò)對(duì)壟斷和限制競(jìng)爭(zhēng)的行為和狀態(tài)進(jìn)行規(guī)制,防止由現(xiàn)少數(shù)經(jīng)營(yíng)者控制和操縱市場(chǎng),限制競(jìng)爭(zhēng),從而維護(hù)經(jīng)濟(jì)的自由、民主和公正的競(jìng)爭(zhēng)秩序,體現(xiàn)的是國(guó)家對(duì)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控。也就是說(shuō),反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法主要著眼于對(duì)競(jìng)爭(zhēng)秩序的保護(hù),而反壟斷法則體現(xiàn)著對(duì)企業(yè)自由和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的雙重保護(hù)。6、從行為方式及其救濟(jì)和制裁上看,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的形式多種多樣,常表現(xiàn)為一種侵權(quán)行為。壟斷則
10、主要是企業(yè)(廠商)以獨(dú)占、寡占及聯(lián)合行為等控制市場(chǎng),排斥或限制競(jìng)爭(zhēng),各種形式的壟斷協(xié)議或壟斷組織(托拉斯、卡特爾、辛迪加、康采恩等)是設(shè)置市場(chǎng)壁壘,阻礙他人進(jìn)入市場(chǎng)的通常表現(xiàn)形式,常表現(xiàn)為一種合同行為。反壟斷法自其誕生之初就強(qiáng)調(diào)國(guó)家或行政機(jī)關(guān)的主動(dòng)干預(yù),而無(wú)論大陸法國(guó)家還是英美法國(guó)家,對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為主要采取私法救濟(jì),國(guó)家對(duì)其采取不告不理的態(tài)度。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為相對(duì)于壟斷行為來(lái)說(shuō),前者主要是侵害私人的利益,因而主要是通過(guò)私人訴訟來(lái)制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,而后者主要侵害的是公共利益,常通過(guò)行政程序來(lái)制止壟斷行為,甚至用刑罰來(lái)懲罰嚴(yán)重壟斷行為。7、從法理的正義性及其具體規(guī)定的變化看,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為本身的
11、違法性是永恒的,在人類(lèi)法律哲學(xué)和道德規(guī)范中永遠(yuǎn)也不會(huì)有正名的侯。而壟斷等一些限制競(jìng)爭(zhēng)行為的違法性由于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策上的變化,會(huì)導(dǎo)致反壟斷法律制度也相對(duì)多變,需要經(jīng)常修正,而且這樣的修正并非只增不改,常常會(huì)改變?cè)具`法的一些行為的性質(zhì)。商品流向外地市場(chǎng)。三.反壟斷法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的異同(一)壟斷與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)壟斷與競(jìng)爭(zhēng)是相對(duì)應(yīng)的概念。法律意義上的壟斷是指市場(chǎng)主體單個(gè)的或集體的違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定,在特定的市場(chǎng)內(nèi)濫用市場(chǎng)支配地位,排除或限制競(jìng)爭(zhēng),損害消費(fèi)者權(quán)益,違法公共利益的行為。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)有廣義和狹義兩種理解。廣義的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)包含壟斷,泛指一切與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則相違背的行為和狀態(tài);而狹義的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)僅
12、指在商業(yè)活動(dòng)中與誠(chéng)實(shí)信用、公平交易等商業(yè)道德相背離的行為。但是,兩者之間并無(wú)嚴(yán)格的界限,有的國(guó)家立法時(shí)并不區(qū)分不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和壟斷,如美國(guó)。這兩個(gè)概念其主要的不同在于:1 .壟斷的直接目的是占有市場(chǎng),其在經(jīng)濟(jì)上的利益往往通過(guò)一段時(shí)間較為曲折地表現(xiàn)由來(lái),而不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)直接目的就是經(jīng)濟(jì)利益。例如,一般把低于成本銷(xiāo)售定為壟斷行為。2 .壟斷可能涉及到整個(gè)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)等較為宏觀的層面,而不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)僅涉及到具體交易行為,較為微觀。3 .壟斷行為是與主體的市場(chǎng)地位相關(guān),旨在消除或者限制競(jìng)爭(zhēng),故又稱(chēng)為限制競(jìng)爭(zhēng)行為,如協(xié)議限制競(jìng)爭(zhēng)的卡特爾行為,濫用獨(dú)占地位的排斥競(jìng)爭(zhēng)行為,謀求壟斷的購(gòu)并行為;不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為則是在競(jìng)爭(zhēng)非
13、常充分的情況下,市場(chǎng)主體采取不道德的手段進(jìn)行"過(guò)火"的競(jìng)爭(zhēng),總是與欺詐性相關(guān),如仿冒他人的商品標(biāo)識(shí),商業(yè)賄賂,侵犯商業(yè)秘密。4 .壟斷不能一概否定,各國(guó)的反壟斷法中都規(guī)定有合理原則和較多的例外,而不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)絕無(wú)寬恕的必要。(二)兩法相異處1、法律性質(zhì)之差別兩法雖然同屬競(jìng)爭(zhēng)法范疇但反壟斷法素有經(jīng)濟(jì)憲法之稱(chēng),而反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法更多的時(shí)候被視為民法中的特別侵權(quán)法。實(shí)施市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家,信賴(lài)市場(chǎng)機(jī)能,但當(dāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作由現(xiàn)危機(jī),國(guó)家必須進(jìn)行干預(yù),包括以強(qiáng)制和引導(dǎo)的方式,來(lái)改變市場(chǎng)上的行為,乃至產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時(shí),就需要另一套法規(guī),我們把這套法規(guī)稱(chēng)為經(jīng)濟(jì)法。故在資本主義國(guó)家,經(jīng)濟(jì)法往往被視為是對(duì)
14、民法的批判。2對(duì)傳統(tǒng)公、私法劃分的顛覆。反壟斷法專(zhuān)門(mén)設(shè)置行政機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行積極、主動(dòng)的干預(yù),因此反壟斷法更多帶有公法性質(zhì)。公法要求"法無(wú)明文規(guī)定不得為",故行政機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格依法行使權(quán)利,而不得濫用之。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法則更多的帶有私法性質(zhì)屬于民法的特別侵權(quán)法,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為即源于侵權(quán)行為。私法領(lǐng)域"法無(wú)明文禁止即可為",故市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)者只要法律未規(guī)定不得為,即獲行為之自由。2、價(jià)值取向之差別在價(jià)值取向方面,反壟斷法強(qiáng)調(diào)效益,而反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法注重公平。臺(tái)灣劉紹楔博士認(rèn)為臺(tái)灣"公平交易法"前半部分(反壟斷法部分)主要是在追求經(jīng)濟(jì)
15、的效益,而非分配之公平。因此,壟斷法部分的目的是在藉由對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的執(zhí)著,促進(jìn)法律人所謂的"動(dòng)的安全",亦即"交易之安全;所謂"經(jīng)濟(jì)憲法"意義應(yīng)是如此;后半部分(反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法部分)則是在維護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán),亦即"靜的安全"。3兩者在概念上既有相當(dāng)大的相異,在適用上即應(yīng)有所間隔。3、立法目的的差別二法的立法目的,承擔(dān)的立法責(zé)任也有所不同。反壟斷法的立法目的為消除限制競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象,無(wú)論是經(jīng)營(yíng)者實(shí)施限制競(jìng)爭(zhēng)行為或是使競(jìng)爭(zhēng)無(wú)法展開(kāi)之市場(chǎng)結(jié)構(gòu),以此促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)。一言以蔽之,反壟斷法的精神是維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)自由,而反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)解決的是競(jìng)爭(zhēng)行為是否合乎商業(yè)倫理問(wèn)
16、題,競(jìng)爭(zhēng)者的行為有無(wú)道德上的可非難性,是否侵害了其他競(jìng)爭(zhēng)者權(quán)利。換言之,反壟斷法保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)的程度或強(qiáng)度,而反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)的質(zhì)量。反壟斷法重在保障市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的自由,防止獨(dú)占事業(yè)濫用其經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、聯(lián)合行為阻礙競(jìng)爭(zhēng)。而反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法則重在維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之正當(dāng),防止市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)于激烈而導(dǎo)致不公平,市場(chǎng)的不穩(wěn)定。4、兩法在其他方面表現(xiàn)的差異二法的區(qū)別還表現(xiàn)在反壟斷法保護(hù)的是競(jìng)爭(zhēng)制度(competition)而反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)者(competitors),即反壟斷法關(guān)注的是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的總體狀況,而無(wú)意保護(hù)和偏愛(ài)特定的企業(yè);4反壟斷法多對(duì)大企業(yè)進(jìn)行規(guī)制,因?yàn)槠髽I(yè)的市場(chǎng)強(qiáng)勢(shì)力是適用反壟斷法的前提,而反不正當(dāng)
17、競(jìng)爭(zhēng)法多對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行規(guī)范,因?yàn)椴徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為多由中小企業(yè)實(shí)施,比如仿冒、竊取商業(yè)秘密、詆毀;反壟斷法對(duì)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的界定較為嚴(yán)格,防止公權(quán)力對(duì)市場(chǎng)的過(guò)分干預(yù),導(dǎo)致職權(quán)的濫用,而反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的界定較為寬泛,目的在于嚴(yán)格規(guī)制市場(chǎng)上的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,保護(hù)誠(chéng)實(shí)商人的利益;反壟斷法更具有經(jīng)濟(jì)性,其實(shí)施不僅需要對(duì)經(jīng)濟(jì)政策加以靈活把握,更要求深厚的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)為基礎(chǔ)。博奕論、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)、實(shí)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)和各種經(jīng)濟(jì)模型等都已經(jīng)廣泛的應(yīng)用于反壟斷法的研究等等。(三)二法相同之處反壟斷法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法雖有較多差別,卻也有頗多相近之處。二者互相配合,互相補(bǔ)充,共同規(guī)范經(jīng)營(yíng)者的競(jìng)爭(zhēng)行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序,構(gòu)成市場(chǎng)監(jiān)管
18、法的核心。首先,無(wú)論反壟斷法或是反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法均以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系為調(diào)整對(duì)象,旨在維護(hù)或營(yíng)造自由和公平的競(jìng)爭(zhēng)秩序,確保競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制正常發(fā)揮其作用。如此方能實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)的功效,最高效率的配置資源,實(shí)現(xiàn)公共利益的最大化。其次,二者之間關(guān)系密切旨在維護(hù)或營(yíng)造自由競(jìng)爭(zhēng),反壟斷法為反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的前提。概括而言,一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)生活中只有具備了自由競(jìng)爭(zhēng)的條件,擁有了競(jìng)爭(zhēng)的自由空間,法律才可能去保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)的正當(dāng)性,如果經(jīng)濟(jì)生活中根本不存在自由競(jìng)爭(zhēng)的條件,客觀上無(wú)法展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng),反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法便也缺少了該法規(guī)制的對(duì)象,當(dāng)然也就無(wú)存在之必要。以經(jīng)濟(jì)管制時(shí)期的前蘇聯(lián)和我國(guó)為例。完全由國(guó)家對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、分配進(jìn)行計(jì)劃,實(shí)行國(guó)
19、家壟斷,經(jīng)濟(jì)毫無(wú)自由可言,于是也就不存在反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法。而當(dāng)兩國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改制,大力豉勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)時(shí),兩國(guó)紛紛頒布了反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法即為明證。就此而言,反壟斷法居第一位,反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法居第二位。然而另一方面,若聽(tīng)任競(jìng)爭(zhēng)之自由,不規(guī)制其正當(dāng)性,勢(shì)必形成市場(chǎng)之獨(dú)占、寡占據(jù)面,濫用其經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),使得市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)空間日益縮減,最終導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)自由的消滅。因此,就競(jìng)爭(zhēng)而言,"競(jìng)爭(zhēng)播下了毀滅其自身的種子"在豉勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的情況下,成功的廠商可能達(dá)到一種能夠防止其他人竟?fàn)幉⒁蚨鴵p害整個(gè)市場(chǎng)機(jī)制的地位。例如,在某個(gè)市場(chǎng)上因競(jìng)爭(zhēng)而只有一廠商得以立足,除非采取措施對(duì)該廠商的行為加以正當(dāng)性管制,否則其行為就會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成損害。此即為市場(chǎng)勢(shì)力。經(jīng)濟(jì)學(xué)家已經(jīng)指由,市場(chǎng)勢(shì)力,即市場(chǎng)力量是市場(chǎng)失靈的最重要的原因之一。故誰(shuí)人濫用自由,則誰(shuí)人皆無(wú)自由。反壟斷法保護(hù)的競(jìng)爭(zhēng)自由,必須在反不
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