第四次全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

1、第四次全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展摘要：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化浪潮進(jìn)一步發(fā)展，最近一次國(guó)際金融危機(jī)過(guò)后，伴隨著中國(guó)東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向國(guó)內(nèi)中西部地區(qū)以及越南等東南亞國(guó)家轉(zhuǎn)移和發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展中國(guó)家的制造業(yè)回流，第四次全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正在大規(guī)模進(jìn)行。相對(duì)于前三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，第四次全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有自己的獨(dú)特特點(diǎn)。面對(duì)新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也受到了很大的影響，如何在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大背景下加快中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是我們必須要解決的問(wèn)題。為此，本文從這一角度出發(fā)全面探討了第四次全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及產(chǎn)業(yè)升級(jí)的相關(guān)知識(shí)，以及中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策，從而更好的為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)。關(guān)鍵詞：第四次全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)升級(jí)一、引言

2、（一）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的概念產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的概念伴隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實(shí)踐而發(fā)展。早期關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理論基本上還是在發(fā)達(dá)國(guó)家或者地區(qū)尋求要素比較優(yōu)勢(shì)的過(guò)程中將衰退型產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移的層面。但是20世紀(jì)八十年代以后，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的部門(mén)不僅僅停留在衰退型產(chǎn)業(yè)上面，同時(shí)也正在慢慢向擴(kuò)張型產(chǎn)業(yè)拓展。此時(shí)，對(duì)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的定義的描述也就更加全面。陳建軍認(rèn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是由于資源供給或產(chǎn)品需求條件發(fā)生變化后，某些產(chǎn)業(yè)從某一國(guó)家（地區(qū)）轉(zhuǎn)移到另一國(guó)家（地區(qū)）的一種經(jīng)濟(jì)過(guò)程。1顧朝林認(rèn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移既是對(duì)生產(chǎn)要素的空間移動(dòng)的描述，也是對(duì)不同產(chǎn)業(yè)部門(mén)形成與演進(jìn)歷史的梳理。魏后凱認(rèn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實(shí)質(zhì)是企業(yè)空間擴(kuò)張過(guò)程，也是企業(yè)的再區(qū)位和區(qū)位調(diào)整的過(guò)程。

3、3還有學(xué)者認(rèn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是企業(yè)為了組合利用各地區(qū)的資源，保持和提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的結(jié)果，其本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)全球化條件下世界產(chǎn)業(yè)布局的改變而導(dǎo)致的全球范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。當(dāng)然在學(xué)術(shù)界，普遍被接受的是，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就是產(chǎn)業(yè)的空間轉(zhuǎn)移或空間遷移現(xiàn)象。（二）全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷程第二次世界大戰(zhàn)后，伴隨著世界經(jīng)濟(jì)格局的變化，全球經(jīng)歷了四次大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，總體上呈現(xiàn)出由經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家或地區(qū)向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的國(guó)家或地區(qū)轉(zhuǎn)移，由最初的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向資本密集、一般技術(shù)密集、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)變化的趨勢(shì)。首次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)生在20世紀(jì)50年代，以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家向日本、德國(guó)等國(guó)家轉(zhuǎn)移以鋼鐵、紡織為主的傳統(tǒng)工業(yè)。美國(guó)首先爆發(fā)了

4、第三次科技革命，這使得美國(guó)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了重大調(diào)整，在此背景下，美國(guó)將其國(guó)內(nèi)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如鋼鐵、紡織等轉(zhuǎn)移到日本和西德，以便集中力量發(fā)展半導(dǎo)體、通信、計(jì)算機(jī)等新興技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。日本和西德通過(guò)承接美國(guó)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)，大大加快了工業(yè)化的進(jìn)程，并迅速發(fā)展成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。第二次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)生在上世紀(jì)60至70年代，這一時(shí)期，日本、西德經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使得與美國(guó)的差距逐步縮小，同時(shí)，勞動(dòng)力的成本不斷增加。在此背景下，日本和西德將不適合本國(guó)發(fā)展的如紡織、機(jī)電等勞動(dòng)密集型加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向東亞即亞洲“四小龍”及拉美的一些國(guó)家，自己則致力于發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和資本密集型產(chǎn)業(yè)。作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移輸入地的東亞和拉美的一些國(guó)家以

5、發(fā)展勞動(dòng)密集型加工產(chǎn)業(yè)為契機(jī)，逐步成為新興的工業(yè)化國(guó)家。4第三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)生在上世紀(jì)80年代，這一時(shí)期，美、日、歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體大力發(fā)展新材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步把勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和部分低附加值的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到海外。一些亞洲新興經(jīng)濟(jì)體在繼續(xù)承接發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移出來(lái)的高科技產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，也把部分失去競(jìng)爭(zhēng)力的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和一部分技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到亞洲的發(fā)展中國(guó)家，從而帶動(dòng)了這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，促進(jìn)了其工業(yè)化進(jìn)程。80年代以來(lái)，隨著改革開(kāi)放的進(jìn)行，中國(guó)在第三次全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中獲益良多。二、第四次全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移（一）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景及特點(diǎn)1、第四次全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大背景2008年國(guó)

6、際金融危機(jī)是該次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大背景，此次金融危機(jī)對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)造成重創(chuàng)，同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)格局也正在發(fā)生悄然變化。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，土地、勞動(dòng)力等要素成本持續(xù)上升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)壓力加大，美國(guó)等國(guó)家虛擬經(jīng)濟(jì)泡沫的破滅，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)導(dǎo)致全球需求持續(xù)萎縮，印度、巴西等新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的乏力。為挽救經(jīng)濟(jì),美國(guó)、歐洲等國(guó)家紛紛提出“再工業(yè)化”、“制造業(yè)復(fù)興”等計(jì)劃，以吸引產(chǎn)業(yè)回流。在此背景下，一些發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)相繼將海外生產(chǎn)線遷回本國(guó)，或在本國(guó)投資興建新廠，于是出現(xiàn)了全球第四次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮。2、第四次全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與前三次存在明顯的不同(1)轉(zhuǎn)移的動(dòng)力不同4前三次轉(zhuǎn)移主要是受經(jīng)濟(jì)全球化下生產(chǎn)

7、分工的影響，企業(yè)出于追逐利潤(rùn)的最大化和對(duì)全球市場(chǎng)的占有，將一些低端制造業(yè)轉(zhuǎn)移到人力和技術(shù)水平較低的新興發(fā)展中國(guó)家。因此，前三次全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是以企業(yè)為主導(dǎo)的，以降低生產(chǎn)成本和占據(jù)市場(chǎng)為目的所采取的主動(dòng)轉(zhuǎn)移；而當(dāng)前中國(guó)所面對(duì)的第四次全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，則是由于近年來(lái)中國(guó)東部沿海地區(qū)勞動(dòng)力成本和土地成本的飛速上升，從而導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)下降，是一種在外力作用下企業(yè)為謀求自身生存發(fā)展而采取的被動(dòng)轉(zhuǎn)移行為。(2)轉(zhuǎn)移的方向不同4從空間上看，前三次的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是單面的，主要由發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移其原有產(chǎn)業(yè)，第四次全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移則是雙向的。一方面，向馬來(lái)西亞、緬甸等中國(guó)周邊勞動(dòng)力成本和土地成本更加低廉，相對(duì)更具有比較優(yōu)

8、勢(shì)的國(guó)家轉(zhuǎn)移，或繼續(xù)向中國(guó)中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移；另一方面，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家相當(dāng)一部分的高端制造業(yè)重新回歸，向本土進(jìn)行轉(zhuǎn)移。(二)第四次全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的原因1、制造業(yè)回流有利于恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)吸引制造業(yè)回流對(duì)美國(guó)等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)，是重新恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。國(guó)際金融危機(jī)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成了巨大打擊，危機(jī)使得美國(guó)意識(shí)到原來(lái)依靠金融創(chuàng)新的虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是不可持續(xù)的，只有實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是先進(jìn)的制造業(yè)才能將美國(guó)帶回可持續(xù)的增長(zhǎng)路徑。同時(shí)，在美國(guó)失業(yè)率長(zhǎng)期居高不下的情況下，吸引制造業(yè)回流也是改善美國(guó)就業(yè)形勢(shì)的重要舉措。同時(shí)，2013年2月在贏得總統(tǒng)連任之后的奧巴馬也再次強(qiáng)調(diào)了制造業(yè)回流對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要性，并指出目

9、前的首要任務(wù)是讓美國(guó)成為吸引就業(yè)和制造業(yè)的磁極?；亓鞯矫绹?guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)往往屬于高端制造業(yè)，其目的是進(jìn)一步鞏固發(fā)達(dá)國(guó)家在全球產(chǎn)業(yè)格局中的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，提振國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)。2、資源與成本變化也是催生產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要?jiǎng)恿Φ谌稳虍a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之后，原來(lái)資源豐富、成本低廉的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移接受國(guó)的經(jīng)濟(jì)條件開(kāi)始發(fā)生變化，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，這些國(guó)家的土地、勞動(dòng)力等要素成本不斷攀升，已經(jīng)不再適合接受勞動(dòng)密集型的低端產(chǎn)業(yè)，因此，這些國(guó)家從原來(lái)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移接受國(guó)向輸出國(guó)轉(zhuǎn)變，土地成本、勞動(dòng)力成本更為低廉的發(fā)展中國(guó)家開(kāi)始承接新一輪全球產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。與此同時(shí)，近年來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家勞動(dòng)力成本上漲趨勢(shì)有所放緩，再加上發(fā)達(dá)國(guó)家一直居于技術(shù)的高端，生

10、產(chǎn)率較高，這也吸引了一些產(chǎn)業(yè)向發(fā)達(dá)國(guó)家的回流。在第四次全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，由于東南亞越南、柬埔寨等國(guó)家勞動(dòng)力和土地成本更為低廉，為此以出口或代工為代表的勞動(dòng)密集型制造業(yè)就會(huì)從中國(guó)東部沿海地區(qū)向這些具有成本優(yōu)勢(shì)的國(guó)家轉(zhuǎn)移。5三、第四次全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在中國(guó)（一）第四次全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在中國(guó)的表現(xiàn)最新一輪金融危機(jī)過(guò)后，中國(guó)取代日本成為世界第二大貿(mào)易國(guó)，并超越德國(guó)成為世界第一大出口國(guó)；同時(shí)，中國(guó)制造業(yè)在全球制造業(yè)總值中所占比例也達(dá)到15.6%,成為僅次于美國(guó)的全球第二大工業(yè)制造國(guó)。一時(shí)間,中國(guó)成為全球的“世界工廠”。但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，近幾年來(lái)中國(guó)東南沿海地區(qū)的土地成本相比從前大幅度上升，目前已經(jīng)接近甚

11、至超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的平均水平。此外，2008年新勞動(dòng)法的頒布提高了最低工資的保障水平，都無(wú)不反映了中國(guó)東部沿海地區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之初所具有的勞動(dòng)力成本、土地成本等比較優(yōu)勢(shì)正在逐漸喪失。在成本增加、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)等壓力下，中國(guó)沿海地區(qū)大量制造業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)已經(jīng)發(fā)生和正在進(jìn)行向中國(guó)內(nèi)地以及周邊國(guó)家轉(zhuǎn)移冏，參與著全球第四次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮，以尋求更為突出的比較優(yōu)勢(shì)，減輕成本壓力，從而保證企業(yè)生存和發(fā)展。（二）第四次全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響作用有積極作用，但是不容小覷的是其帶來(lái)的挑戰(zhàn)，我們應(yīng)當(dāng)區(qū)別看待。1、第四次全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移會(huì)促進(jìn)我國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)一方面通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可以將

12、東南沿海生產(chǎn)能力過(guò)剩和競(jìng)爭(zhēng)力下降的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到我國(guó)國(guó)內(nèi)中西部地區(qū)和東南亞各國(guó)，這可以為其國(guó)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展騰出空間，同時(shí)也可以為東部沿海地區(qū)承接新的產(chǎn)業(yè)提供機(jī)遇。另一方面，我國(guó)中西部地區(qū)（如安徽、湖南、湖北等地）擁有較低的土地成本和相對(duì)廉價(jià)的勞動(dòng)力資源，有很大的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的空間。與此同時(shí)，對(duì)于我國(guó)中西部地區(qū)來(lái)說(shuō)，新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也是對(duì)其區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整的難得機(jī)遇。對(duì)于相對(duì)發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)，某些轉(zhuǎn)移而來(lái)的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)設(shè)備是落后的，但對(duì)欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)而言則是先進(jìn)的。通過(guò)承接?xùn)|部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可以激活中西部地區(qū)的生產(chǎn)潛力，填補(bǔ)中西部地區(qū)原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的空白，改變?cè)新浜蟮纳a(chǎn)方式，還有利

13、于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)，并對(duì)中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)起到十分積極的作用。72、當(dāng)前的中國(guó)面臨著產(chǎn)業(yè)空心化的危險(xiǎn)8由于外資企業(yè)對(duì)其核心技術(shù)的長(zhǎng)期壟斷，在限制和擠壓了中國(guó)本土制造業(yè)在國(guó)際分工中盈利水平的同時(shí)，還從根本上削弱了企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，以至于我國(guó)高端制造業(yè)創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足，缺少能面向世界的品牌和核心技術(shù)，在技術(shù)層面上受制于人，這些因素都嚴(yán)重制約了中國(guó)高端制造業(yè)的發(fā)展。伴隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，原有低端產(chǎn)業(yè)移出、高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造力又不足，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。3、經(jīng)濟(jì)增速放緩我國(guó)在第三次全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中所承接的產(chǎn)業(yè)主要是在價(jià)值鏈中處于低端的加工貿(mào)易型產(chǎn)業(yè)，在20世紀(jì)90年代，中國(guó)憑借著豐富并且廉價(jià)的勞動(dòng)力

14、資源很好的承接了轉(zhuǎn)移而來(lái)的勞動(dòng)密集型加工產(chǎn)業(yè)，并因此解決了大量閑置勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題。9伴隨著向中西部和東南亞國(guó)家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在短期內(nèi)，我國(guó)東南沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增速可能會(huì)放緩，就業(yè)能力大幅度下降。4、加強(qiáng)與世界其他國(guó)家依賴，加劇經(jīng)濟(jì)摩擦第四次全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加強(qiáng)了我國(guó)同其他世界各國(guó)的依賴，同時(shí)也加劇了經(jīng)濟(jì)摩擦。國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推動(dòng)了國(guó)際分工的發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)全球化背景下，越來(lái)越多的產(chǎn)品成為多國(guó)合作生產(chǎn)的結(jié)果，這使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來(lái)越多的依賴于國(guó)際市場(chǎng)，對(duì)外貿(mào)易依存度持續(xù)上升。105、擴(kuò)大與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距金融危機(jī)發(fā)生以后，美國(guó)、日本和以德國(guó)、法國(guó)為代表的歐洲國(guó)家，先后實(shí)施再制造業(yè)化戰(zhàn)略，在技術(shù)裝備上、高附

15、加值、高科技含量產(chǎn)品生產(chǎn)上進(jìn)一步拉大了和我國(guó)的差距。同時(shí)，以互聯(lián)網(wǎng)、新能源為代表的第三次工業(yè)革命正在興起，發(fā)達(dá)國(guó)家可以憑借自身的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大與中國(guó)的差距，我國(guó)只能在發(fā)達(dá)國(guó)家后面實(shí)施全面的追趕。（三）中國(guó)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)第四次全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移1、增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高中國(guó)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力中國(guó)制造業(yè)主要是代工企業(yè)，多年里并沒(méi)有形成自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，隨著外部沖擊的影響，中國(guó)制造業(yè)在全球的地位可能會(huì)被動(dòng)搖。產(chǎn)業(yè)變革的背后，無(wú)不以科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新作為支撐，世界主要國(guó)家都在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作戰(zhàn)略謀劃，紛紛把新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、低碳技術(shù)和綠色經(jīng)濟(jì)等作為新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，全球正在進(jìn)入空前的創(chuàng)新密集時(shí)代，搶

16、占戰(zhàn)略制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。11因此，需要中國(guó)的產(chǎn)業(yè)建立起企業(yè)主導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新的體制機(jī)制，建成比較完善的技術(shù)創(chuàng)新體系，大幅度提升企業(yè)創(chuàng)新能力，培育一批創(chuàng)新能力、規(guī)模與品牌位居世界前列的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。要在轉(zhuǎn)型中發(fā)展，在發(fā)展中轉(zhuǎn)移，把承接和外地經(jīng)驗(yàn)緊密結(jié)合起來(lái)，把引進(jìn)高端技術(shù)和打造中國(guó)自主品牌結(jié)合起來(lái)。加強(qiáng)自主創(chuàng)新是中國(guó)制造業(yè)的唯一出路。2、加強(qiáng)高端制造業(yè)發(fā)展未來(lái)歐美將通過(guò)加強(qiáng)高端制造業(yè)，如新信息技術(shù)、飛機(jī)制造、新能源等領(lǐng)域，依靠創(chuàng)新，達(dá)到重振制造業(yè)的目的。一些歐美國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了這些領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，成功的關(guān)鍵是打造新的工業(yè)化模式，搶占科技和模式的制高點(diǎn)。為此中國(guó)也必須從中低端制造業(yè)往高端發(fā)展，進(jìn)一步

17、縮小與發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家的差距究。同時(shí)努力形成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)密切關(guān)注國(guó)家科技計(jì)劃、自然科學(xué)基金項(xiàng)目等國(guó)家重大科研項(xiàng)目動(dòng)態(tài)，完善人才資源分配體制，整合力量對(duì)關(guān)鍵共性技術(shù)進(jìn)行突破，從而起到發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支撐作用。123、積極做好我國(guó)國(guó)內(nèi)沿海向中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作應(yīng)當(dāng)在承接中轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新中超越。中西部產(chǎn)業(yè)承接帶應(yīng)當(dāng)把承接來(lái)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)為自己經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)。中西部地區(qū)各級(jí)政府要依據(jù)本地區(qū)的發(fā)展環(huán)境和資源優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌規(guī)劃，切勿一哄而上，要避免出現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、低水平重復(fù)建設(shè)和走先污染后治理的老路。要著重解決承建企業(yè)的融資難問(wèn)題，鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，拓展融資渠道，擴(kuò)大融資規(guī)模。13政府工作

18、的重點(diǎn)還應(yīng)該放到國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革政策的制定及資本市場(chǎng)的建設(shè)與完善上來(lái)，為建立市場(chǎng)兼并機(jī)制創(chuàng)造條件，積極培育大企業(yè)，提高集中度和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。4、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，實(shí)施制度創(chuàng)新解決我國(guó)產(chǎn)業(yè)面臨的問(wèn)題，根本的途徑是推進(jìn)以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革。14推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本途徑。在政府層面，需要為傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型提供更完善的體制保障和制度設(shè)計(jì)。經(jīng)驗(yàn)表明：機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新并與技術(shù)創(chuàng)新融于一體是我國(guó)制造業(yè)得以高速、高質(zhì)量發(fā)展的最重要的方面。5、加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)把握附加值大的價(jià)值鏈目前我國(guó)應(yīng)抓住第四次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)，加速原有產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，以把握住價(jià)值鏈中附加值更大的環(huán)

19、節(jié)，創(chuàng)造更大的價(jià)值和利潤(rùn)。均加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，首先要調(diào)整現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我國(guó)應(yīng)著力吸引跨國(guó)公司把具有更大附加值含量的環(huán)節(jié)尤其是處于價(jià)值鏈中較高地位的產(chǎn)品設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到我國(guó)。其次，應(yīng)加強(qiáng)利用高新技術(shù)來(lái)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)增值率和配套率，延長(zhǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈。6、充分發(fā)揮政府作用我國(guó)各級(jí)政府應(yīng)制定明確的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及承接的政策，合理引導(dǎo)制造業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，充分發(fā)揮政府在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的領(lǐng)導(dǎo)作用，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供良好的政策環(huán)境。16首先，對(duì)于東部沿海地區(qū)，應(yīng)該結(jié)合區(qū)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地策劃更高端的產(chǎn)業(yè)承接項(xiàng)目。出臺(tái)稅收、人才、土地等相關(guān)優(yōu)惠政策，吸引并承接更多處于價(jià)值

20、鏈高端產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)跨國(guó)公司在華設(shè)立研發(fā)中心、地區(qū)管理總部、盡量延伸產(chǎn)業(yè)承接的鏈條，將研發(fā)、管理等產(chǎn)品工序與制作、銷售等一并引入到國(guó)內(nèi)，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展。其次，對(duì)于中西部地區(qū)，出臺(tái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的相關(guān)政策，對(duì)從東部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移而來(lái)的產(chǎn)業(yè)給予政策上的支持。以政府為主導(dǎo)建立工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，并對(duì)工業(yè)園區(qū)和示范區(qū)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。17通過(guò)以上措施，使從東部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移而來(lái)的產(chǎn)業(yè)在中西部地區(qū)落地生根，提升區(qū)域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。四、結(jié)語(yǔ)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和差異動(dòng)態(tài)變化，形成全球產(chǎn)業(yè)跨國(guó)跨區(qū)轉(zhuǎn)移一次又一次浪潮。最新一次的全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正在進(jìn)行著，給我國(guó)某些經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇，但同時(shí)更多的是挑戰(zhàn)。為此，在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下，面對(duì)第四次全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移我們必須積極尋找對(duì)策，戰(zhàn)勝自己，看到與國(guó)際先進(jìn)水平的差距，找準(zhǔn)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)并迎頭趕上。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，我們必須綜合運(yùn)用各種措施，既要防止產(chǎn)業(yè)大面積轉(zhuǎn)移造成國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的空心化，同時(shí)又要通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提升國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)層級(jí)，為我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。參考文獻(xiàn)：1陳建軍.中國(guó)現(xiàn)階段的產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移及其動(dòng)力機(jī)制J.中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2002(8):37-44.2魏后凱.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展趨勢(shì)及其對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的影響J.福建論壇(經(jīng)濟(jì)社會(huì)版)，2003(4):