信息化建設(shè)實施方案

1、信息化建設(shè)實施方案河?xùn)|區(qū)隨著信息時代的到來，信息技術(shù)已成為當代最具潛力的生產(chǎn)力，信息資源已成為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略資源，信息化水平也已成為一個地區(qū)和城市現(xiàn)代化程度的重要標志。作為社會信息化的一個主要組成部分，政務(wù)信息化建設(shè)必須進一步加快工作步伐。為明確政務(wù)信息化建設(shè)任務(wù)，有計劃、有步驟、有重點地開展政務(wù)信息化工作，根據(jù)我區(qū)實際，特制定本方案。一、信息化建設(shè)的總體目標政務(wù)信息化建設(shè)的總體目標是：堅持“統(tǒng)籌兼顧、分布實施；統(tǒng)一平臺、資源共享；統(tǒng)一管理、安全保密”的原則,以整合利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)信息資源和不斷完善系統(tǒng)服務(wù)功能為重點，盡快建成具有先進水平、能夠與國內(nèi)外信息高速公路接軌的信息基礎(chǔ)設(shè)施，建成

2、集信息開發(fā)、應(yīng)用、建設(shè)、管理與服務(wù)一體化，全區(qū)上下貫通、左右聯(lián)接、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、便捷高效的比較完整的信息化體系，把河?xùn)|區(qū)政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成為高檔次和高水平的優(yōu)秀區(qū)域性信息中心。二、信息化建設(shè)的基本框架和主要任務(wù)全區(qū)信息化建設(shè)的基本框架和主要任務(wù)是：建設(shè)一個中心，即河?xùn)|區(qū)網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)中心；實施四大工程，即河?xùn)|區(qū)人民政府公眾信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、數(shù)據(jù)庫建設(shè)工程和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟工程。（一）建設(shè)一個中心就是建設(shè)河?xùn)|區(qū)網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)中心。負責全區(qū)信息化的技術(shù)體制和標準選擇，信息網(wǎng)絡(luò)的總體設(shè)計，局域網(wǎng)站點設(shè)置和信息安全體系由口設(shè)置，為全區(qū)各種信息網(wǎng)絡(luò)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，并對全區(qū)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進行集中統(tǒng)

3、一的監(jiān)控和管理等。（二）實施四大工程1、公眾信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程（外網(wǎng)）河?xùn)|區(qū)政務(wù)公眾信息網(wǎng)于XX年8月份試運行，它不僅是我區(qū)信息化建設(shè)的重要標志，也是區(qū)內(nèi)各機關(guān)、企事業(yè)單位和公眾的公用信息平臺。主要用于對外發(fā)布信息，介紹和宣傳河?xùn)|；公布各級政府及其部門辦事程序、工作要求、工作信息、服務(wù)承諾，增強政府工作透明度，提高政府工作服務(wù)水平；公布公益事業(yè)、公用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和使用管理情況以及其它公用信息，方便群眾生產(chǎn)生活；逐步建設(shè)各類網(wǎng)上交易專業(yè)市場，如土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)、林權(quán)、公用設(shè)施使用權(quán)拍賣市場等，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的網(wǎng)上交易平臺；接受社會公眾監(jiān)督，吸納對政府工作的意見和建議。河?xùn)|區(qū)人民政府公眾信息網(wǎng)

4、是我區(qū)信息資源的重要集散地，需要各級各部門的全力密切協(xié)作政府各部門要集中精力搞好各類政府信息、地域資源信息和當?shù)卣?、?jīng)濟及文化等自身信息資源，努力把河?xùn)|區(qū)政府網(wǎng)站建設(shè)成一個內(nèi)容豐富、形式活潑、準確及時、信息量多、綜合性高、實用性強、吞吐量大的“知名碼頭”使其成為河?xùn)|區(qū)對外開放的窗口、商業(yè)貿(mào)易的橋梁、公眾教育的學校、經(jīng)濟發(fā)展的引擎。(1)網(wǎng)絡(luò)框架：以區(qū)網(wǎng)管中心為龍頭，首先實現(xiàn)樓內(nèi)各辦公用房光纖直連；其次，計劃3年內(nèi)樓外部門、街道、重點企業(yè)實現(xiàn)光纖直連，在區(qū)內(nèi)達到縱向、橫向互通互連。(2)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容：主要圍繞為上級服務(wù)、為同級服務(wù)、為基層服務(wù)的要求，以數(shù)據(jù)庫為核心，將各個數(shù)據(jù)庫連接起來，實現(xiàn)資源共

5、享，建立起比較完備的服務(wù)型數(shù)據(jù)庫。2、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程(內(nèi)網(wǎng))電子政務(wù)是國民經(jīng)濟和社會信息化的重要組成部分，是全方位推進信息化建設(shè)的切入點和突破口，具有不可替代的示范帶動作用。實施電子政務(wù)，對于各級政府加強宏觀調(diào)控，增強監(jiān)管能力，打破壟斷分割，實現(xiàn)資源共享，增加行政透明度，提高行政效率等都具有重要作用，并將有效地帶動整個信息化的健康發(fā)展。我區(qū)計劃在外網(wǎng)正常運行后，盡快開通區(qū)內(nèi)政府辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)。網(wǎng)絡(luò)運行后，區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)直各部門、各街道相互之間可以實現(xiàn)信息雙向傳遞，如發(fā)送、表格、會議通知以及其它辦公事務(wù)信息，區(qū)直各部門、各街道可以根據(jù)權(quán)限查閱區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室各類文件

6、、區(qū)內(nèi)重要會議資料、常用辦公資料等信息。同時，根據(jù)上級政府安排，逐步將區(qū)內(nèi)政府辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)接入全國政府辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)，實現(xiàn)國內(nèi)政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)的資源共享和辦公信息資料網(wǎng)上傳遞；根據(jù)需要逐步推進網(wǎng)上交互式辦公，逐步實現(xiàn)政務(wù)活動電子信息自動化和無紙化辦公，初步建成“電子政府”。3、河?xùn)|區(qū)數(shù)據(jù)庫建設(shè)工程以市場信息為基礎(chǔ)，以市場需求為導(dǎo)向，面向經(jīng)濟、面向社會、面向未來，重點建設(shè)經(jīng)濟、金融、政策、科技、教育、黨務(wù)、政務(wù)、區(qū)域經(jīng)濟等23個數(shù)據(jù)庫。各數(shù)據(jù)庫從總體上分為歷史年鑒（靜態(tài)）和月度觀測（動態(tài)）兩大類。綜合經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫。主要包括：A、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃和遠景目標綱要、年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、階

7、段性宏觀經(jīng)濟形勢分析預(yù)測等。B、全區(qū)國民經(jīng)濟及社會發(fā)展狀況、主要經(jīng)濟指標的歷史年鑒、月度觀測；街道辦事處的經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況、主要經(jīng)濟指標的歷史年鑒和月度觀測。c、全區(qū)改革的基本情況。分別由區(qū)發(fā)展計劃局、區(qū)統(tǒng)計局承辦。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村數(shù)據(jù)庫。主要包括：A、全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的基本情況，耕地、水利、林業(yè)、畜牧及農(nóng)作物、農(nóng)產(chǎn)品概況，農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)機械推廣應(yīng)用情況，全區(qū)農(nóng)民人均純收入的歷史年鑒；B、各街道辦事處農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的基本情況，耕地、水利、林業(yè)、畜牧及農(nóng)作物、農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)機械推廣應(yīng)用情況，街道辦事處和各行政村農(nóng)民人均純收入的歷史年鑒等；c、全區(qū)氣象情況，歷年降雨情況，重大自然災(zāi)害情況等。

8、由區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)畜牧中心、區(qū)農(nóng)機中心承辦。(3)工業(yè)經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫。主要包括：A、工業(yè)概況，包括全區(qū)工業(yè)企業(yè)門類、主導(dǎo)產(chǎn)品、市場占有、經(jīng)濟效益等基本情況；B、工業(yè)運行、特色工業(yè)等情況；c、技術(shù)進步、名優(yōu)產(chǎn)品等。由區(qū)經(jīng)貿(mào)局承辦。(4)個體私營經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫。主要包括：A全區(qū)個體私營經(jīng)濟的基本情況，個體私營大戶概況(含個體私營者照片)產(chǎn)品、價格、銷售情況，發(fā)展個體私營經(jīng)濟的優(yōu)惠政策；B、各街道辦事處發(fā)展個體私營經(jīng)濟的情況。由區(qū)工商分局承辦。(5)商貿(mào)流通數(shù)據(jù)庫。A、全區(qū)商業(yè)網(wǎng)點的分布、人員等情況，市場建設(shè)情況；B、整個流通系統(tǒng)經(jīng)營情況；c、全區(qū)物價情況。分別由區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)工商分局、區(qū)物價

9、中心承辦。(6)企業(yè)與產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫。主要包括：A全區(qū)企業(yè)的基本情況，10大企業(yè)集團的主頁，包括企業(yè)概況、產(chǎn)品品種規(guī)格及價格目錄、技術(shù)進步項目和合作意向、供求信息等；B、8個街道企業(yè)的基本情況、重點企業(yè)概況、產(chǎn)品品種規(guī)格及價格目錄、技術(shù)進步項目和合作意向、供求信息等。由區(qū)經(jīng)貿(mào)局、各街道承辦。(7)招商引資數(shù)據(jù)庫。主要包括：A、全區(qū)外資企業(yè)、對外貿(mào)易、利用外資的基本情況；B、重點三資、獨資等企業(yè)的概況、產(chǎn)品規(guī)格、品種及價格目錄、利用外資和對外貿(mào)易意向等；c、全區(qū)招商引資的項目、優(yōu)惠政策、服務(wù)機構(gòu)、辦事程序等，由區(qū)外經(jīng)貿(mào)局承辦。(8)財稅數(shù)據(jù)庫。主要包括：A全區(qū)財政、稅務(wù)系統(tǒng)的機構(gòu)設(shè)置及工作職能等基本

10、情況、財政稅收各項主要指標的歷史年鑒、月度觀測；B、街道辦事處財政的基本狀況、財政稅收主要指標的歷史年鑒、月度觀測。分別由區(qū)財政局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅分局承辦。(9)金融數(shù)據(jù)庫。主要包括：A、全區(qū)金融運行狀況、金融主要指標(具體到各金融部門)歷史年鑒、月度觀測；B、主要金融市場、外匯、期貨、股票行情等情況；c、金融形勢和運行態(tài)勢分析等。由區(qū)財政局牽頭承辦。(10)科技信息數(shù)據(jù)庫。主要包括全區(qū)科技工作基本情況、人才科技政策、科研攻關(guān)項目、產(chǎn)品開發(fā)項目、科技引進項目、科研產(chǎn)品推廣、科技成果轉(zhuǎn)讓及科技人才(拔尖人才)、技術(shù)市場等情況。由區(qū)科技局承辦。(11)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)數(shù)據(jù)庫。主要包括：A、新一輪城市

11、建設(shè)總體規(guī)劃情況，全區(qū)城市建設(shè)概況、重點工程項目及人文景觀和各街道小城鎮(zhèn)建設(shè)的情況；B、全區(qū)交通公路網(wǎng)規(guī)劃情況，道路、油路里程、交通運輸情況；c、電力、電信、郵政、廣播電視等情況。D、全區(qū)環(huán)保工作情況。分別由區(qū)建設(shè)局、區(qū)公路分局、區(qū)交通分局、區(qū)供電部、區(qū)網(wǎng)通公司、區(qū)移動公司、區(qū)聯(lián)通公司、區(qū)鐵通公司、區(qū)郵政分局、區(qū)廣播電視局、區(qū)環(huán)保分局承辦。(12)土地礦產(chǎn)環(huán)保數(shù)據(jù)庫。主要包括：A、全區(qū)土地利用總體規(guī)劃，土地資源、土地管理的基本情況，土地管理的主要政策法規(guī)，各街道土地利用規(guī)劃和土地管理情況；B、全區(qū)礦產(chǎn)資源種類、分布、儲量和可開采利用量，開發(fā)項目等。c、全區(qū)環(huán)保工作。由區(qū)土地分局、區(qū)環(huán)保分局承辦

12、。(13)教育數(shù)據(jù)庫。主要包括：A、全區(qū)教育概況、布局、投入、各類學校師資、在校生和教研等情況，歷年輸送大中專畢業(yè)生情況；各教育概況、布局、投入、師資、在校生、教研等情況，歷年輸送大中專畢業(yè)生情況；B、民辦教育政策、民辦名校概覽。由區(qū)教育局承辦。(14)醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)據(jù)庫。主要包括：A、全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生防疫機構(gòu)、布局、床位、設(shè)備、技術(shù)力量等情況，120建設(shè)情況，預(yù)防保健情況，醫(yī)療科研成果等；B、各街道醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、床位、設(shè)備、技術(shù)力量情況，行政村衛(wèi)生室的分布等情況，防保情況。由區(qū)衛(wèi)生局承辦。(15)人口與計劃生育數(shù)據(jù)庫。主要包括：A全區(qū)人口和計劃生育的基本情況(主要指標)；B、各辦事處人口和計劃生育的

13、基本情況(主要指標情況等)，各行政村人口和計劃生育的基本情況主要指標；c、區(qū)直計劃生育工作的基本情況；D、計生要情、計生服務(wù)、計生信息和計劃生育責任等。由區(qū)計生局承辦。(16)文體旅游數(shù)據(jù)庫：A全區(qū)文化事業(yè)的基本情況、文學藝術(shù)家介紹、文藝創(chuàng)作情況等；B、全區(qū)旅游資源布局、景點開發(fā)等情況。分別由區(qū)文體局、區(qū)旅游局承辦。(17)社會保障數(shù)據(jù)庫。主要包括：全區(qū)職工養(yǎng)老保險、農(nóng)村養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和財保、人保等社會保障的基本情況，下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作等情況。由區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)民政局、財保公司、人保公司承辦。(18)黨務(wù)數(shù)據(jù)庫。A、黨委系統(tǒng)機構(gòu)設(shè)置、工作職能、人員編制，副局級以上干部簡

14、歷；B、區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)重要講話，區(qū)委常委會議紀要、區(qū)委和區(qū)委辦文件、河?xùn)|信息、黨務(wù)督查等；c、河?xùn)|區(qū)黨史。由區(qū)委辦公室、區(qū)黨史委承辦。(19)政務(wù)數(shù)據(jù)庫。主要包括：A、政府系統(tǒng)機構(gòu)設(shè)置、工作職能、人員編制、干部職工簡歷；B、區(qū)政府工作規(guī)程等規(guī)章制度；c、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)重要講話、區(qū)政府常務(wù)會議紀要、區(qū)長辦公會議紀要、區(qū)政府和區(qū)府辦文件、政務(wù)信息、政務(wù)督查和參考資料等；c、河?xùn)|年鑒。由區(qū)政府辦公室、區(qū)史志辦承辦。(20)政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫。主要包括：A、國家、省、市近幾年由臺的主要法規(guī)、規(guī)章和經(jīng)濟政策；B、近幾年區(qū)政府由臺的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、個體私營經(jīng)濟、城市建設(shè)、財稅、金融、對外開放等方面的規(guī)章、政策等規(guī)范性文件。

15、由區(qū)政府辦公室承辦。(21)體制改革數(shù)據(jù)庫。主要包括：A、改革的指導(dǎo)思想、總體思路、任務(wù)目標、改制效果等；B、企業(yè)改革的基本情況；c、農(nóng)村改革、教育改革及改革動態(tài)等。由區(qū)政府辦公室、區(qū)體改辦、區(qū)財政局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)教育局承辦（22）區(qū)域經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫。主要包括：A、街道區(qū)劃、概況（含書記、主任照片，代表本辦事處特色的照片23張）、經(jīng)濟綜合指標、財政、金融、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體私營經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)、科技、城建、土地、礦產(chǎn)、教育、衛(wèi)生、計劃生育、安全生產(chǎn)等方面的具體情況（凡與區(qū)直部門承辦的20個數(shù)據(jù)庫中一致的項目，項目內(nèi)容要吻合起來）；B、各行政村區(qū)劃、概況（含村支部書記、村委主任照片、代表本村特色的照片1張），

16、村辦企業(yè)、個體私營經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民人均純收入、科技、村莊建設(shè)、土地、礦產(chǎn)、學校、衛(wèi)生室、計劃生育等具體情況。分別由各街道承辦。（23）公眾服務(wù)數(shù)據(jù)庫。主要包括天氣預(yù)報、電視指南、列車時刻、郵電服務(wù)（含電話號碼、郵政編碼等）、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、學習園地、旅游服務(wù)等。由區(qū)網(wǎng)管中心承辦。4、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟工程。主要是積極組織企業(yè)上網(wǎng)交易，動員有進由口權(quán)的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)、三資企業(yè)爭取上外經(jīng)貿(mào)網(wǎng)、因特網(wǎng)，開通電子信箱，使用電子郵件；爭取有更多的企業(yè)加入“中國企業(yè)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫”；組織企業(yè)辦好自己的主頁，并爭取桂靠中經(jīng)網(wǎng)等大港；積極參與國家部委等單位舉辦的各類網(wǎng)上招商活動，通過因特網(wǎng)、中國國際電子商務(wù)網(wǎng)等多種形式對外

17、發(fā)布招商引資信息；大力倡導(dǎo)企業(yè)實施企業(yè)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和采用計算機管理系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)生產(chǎn)、管理、決策智能化，搶占經(jīng)濟發(fā)展的制高點。三、政務(wù)信息化建設(shè)保障措施1、切實搞好網(wǎng)絡(luò)組建工作。按照科學合理、節(jié)約效能的原則，組織有關(guān)專家對政務(wù)信息化建設(shè)的總體方案、具體設(shè)計方案進行規(guī)劃論證。各單位要按照區(qū)政府的總體部署，及時配備本單位組網(wǎng)設(shè)備。要按照受益負擔原則，由所有參加組網(wǎng)單位共同承擔網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、維護費用。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)整合優(yōu)勢，對區(qū)內(nèi)機關(guān)單位現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)要進行集中清理，能并入?yún)^(qū)政務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的，改造后并入，確實不能并入的，要按要求使用，不允許在因特網(wǎng)上傳輸機關(guān)資料。新上網(wǎng)絡(luò),要經(jīng)區(qū)網(wǎng)絡(luò)管理機構(gòu)批準，避免各自為政

18、，重復(fù)投資。2、加強數(shù)據(jù)資料的收集、整理、審核、更新錄入管理工作。為保證數(shù)據(jù)庫各類數(shù)據(jù)和有關(guān)資料的可靠性、時效性、完整性和安全性，各單位要嚴格數(shù)據(jù)庫管理制度，明確規(guī)定數(shù)據(jù)庫的結(jié)構(gòu)格式、把關(guān)審核的責任、錄入處理工作的程序等，切實搞好數(shù)據(jù)的搜集、審核、處理和錄入。同時要認真研究確定上網(wǎng)的內(nèi)容和范圍，做到既把能上網(wǎng)公布的內(nèi)容都公布由去，增加工作透明度，接受社會監(jiān)督，又要符合保密工作要求，保證不泄密。要轉(zhuǎn)變觀念，學會利用網(wǎng)絡(luò)公布信息和采集信息，提高工作效率，擴大工作成果。3、完善制度，強化網(wǎng)絡(luò)運行管理。信息標準和網(wǎng)絡(luò)管理制度建設(shè)是信息化建設(shè)的重要保證。要依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和上級部門的技術(shù)要求，結(jié)合工作實際，逐步制定和完善網(wǎng)絡(luò)管理、數(shù)據(jù)庫管理、設(shè)備管理、安全保密等有關(guān)工作程序、工作制度、技術(shù)規(guī)范，使信息化建設(shè)工作逐步走上科學化、規(guī)范化、制度化的軌道。要有計劃、分層次地對各類在職人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部進行信息技術(shù)、計算機技能、網(wǎng)絡(luò)知識和保密知識培訓(xùn)，提高運用信息技術(shù)和裝備的能力。4、明確分工，強化電子政務(wù)工作的保障措施和責任，確保政務(wù)信息化建設(shè)順利進行。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化管理機構(gòu)。區(qū)