2020年關(guān)于市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告范文

1、關(guān)于市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告范文近年來，我市大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加速推進農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，迅速發(fā)展比常規(guī)農(nóng)業(yè)具有更大開發(fā)潛力和經(jīng)營價值的休閑觀光農(nóng)業(yè)，在保障生態(tài)、文化傳承、豐富生活、教育展示、旅游觀光、促進增收等方面發(fā)揮了重要作用。為摸清我市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題，以便分類指導(dǎo)、規(guī)范發(fā)展，我們采取全面統(tǒng)計，深入縣區(qū)、園區(qū)實地調(diào)研和召開座談會、現(xiàn)場交流會等方式，從今年5月初6月底，用兩個月的時間，對全市十個縣（市、區(qū)）的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)研，現(xiàn)報告如下:一、發(fā)展現(xiàn)狀我市的休閑農(nóng)業(yè)起步較晚，在21世紀(jì)初，農(nóng)家樂才星星點點出現(xiàn)，但發(fā)展迅速，正方興未艾。尤其是近幾年

2、，市農(nóng)委圍繞“十園引領(lǐng)，百園興農(nóng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，突出太原都市農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢特色，依托農(nóng)村自然生態(tài)、田園景觀、民俗文化和農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以休閑旅游市場的發(fā)展需求為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)旅游資源的合理開發(fā)和充分利用為基礎(chǔ)，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)民增收致富為根本出發(fā)點，以“綠色、休閑、參與、體驗”為主題，以功能多樣化、投資多元化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化為重點，大力發(fā)展休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)，休閑農(nóng)業(yè)已成為推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、促進農(nóng)民增收的一大載體。截至目前，我市休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)（景點）已經(jīng)發(fā)展到132家,占地面積38.1萬畝，總投資額46.65億元。年接待游客289萬人次，年營業(yè)收入1億多元。吸納農(nóng)村勞動力0.6萬人，帶動農(nóng)民將普通農(nóng)副產(chǎn)品

3、轉(zhuǎn)化為旅游商品，實現(xiàn)增收110元左右，成為全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點。功能較全、發(fā)展較好、具備接待能力的有68家，其中，國家級示范園2個：XX縣葡峰山莊、XX縣茂盛源農(nóng)牧開發(fā)有限公司（中隱山）；省級示范園6個：XX縣通和農(nóng)場、綠源生態(tài)農(nóng)莊，XX區(qū)采薇山莊、XX區(qū)宇文山莊、XX區(qū)華辰農(nóng)耕園、XX縣青草坡休閑度假村；市旅游局的掛牌景點園區(qū)40個。XX縣是農(nóng)業(yè)部的休閑農(nóng)業(yè)示XX縣，XX區(qū)是山西省的示XX縣。按類型劃分，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型15家、觀光采摘型27家、農(nóng)家樂型16家、自然生態(tài)型8家、民俗文化型2家。發(fā)展形式主要有五種：（一）依托自然資源建成。如XX區(qū)狼坡獅子崖原生態(tài)景區(qū)、萬畝生態(tài)園，依托西山原生

4、態(tài)林的美麗風(fēng)光打造旅游景點，XX縣迎東生態(tài)園、中隱山農(nóng)家樂等，這是我市休閑觀光農(nóng)業(yè)的主要形式，都是以綠色、自然、生態(tài)為主線，為游客提供田園景觀欣賞、農(nóng)事體驗、瓜果采摘、休閑垂釣和農(nóng)家樂餐飲等服務(wù)。（二）依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建成。即以當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，建設(shè)而成的農(nóng)業(yè)觀光采摘園。如清徐依托特有的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，整體開發(fā)以葡萄為特色的農(nóng)業(yè)觀光旅游。依托葡峰山莊、中隱山國家生態(tài)旅游示范點、龍林山風(fēng)景區(qū)和豐富的文物資源，打造以農(nóng)家樂為主題，集觀光、采摘、休閑、娛樂為一體的生態(tài)旅游區(qū)，使XX縣發(fā)展成了“文化名城、醋都葡鄉(xiāng)”和山水園林生態(tài)宜居縣，帶動了全縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展。彳匚）依托旅游資源建成。如XX區(qū)在充分挖

5、掘歷史人文資源的基礎(chǔ)上，寺底村、洞兒溝村、要子莊村、店頭村，適應(yīng)旅游業(yè)多層次消費需求，將旅游業(yè)的經(jīng)濟功能、社會功能、文化功能和生態(tài)功能有機結(jié)合起來，以自然風(fēng)光、民情風(fēng)俗、歷史古跡和人文文化為主線，發(fā)展以觀光、采摘、休閑、娛樂為主的文物古跡游、生態(tài)旅游和田園風(fēng)光旅游，使農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟新的增長點，并由此帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（四）依托文化資源建成。即以當(dāng)?shù)氐娜宋木坝^為軸心，挖掘其文化底蘊，建成融文化、宗教、民俗、風(fēng)情、休閑觀光為一體的農(nóng)業(yè)觀光園。如XX縣龍池山莊，以當(dāng)?shù)亍褒垺蔽幕瘋髡f為主體背景，集田園風(fēng)光、黃土風(fēng)情、自然生態(tài)為一體，自1997年以來已累計接待游客80多萬人次，取得直接經(jīng)濟收

6、入600多萬元。青草坡休閑度假村，以大禹治水的歷史傳說為主線，開發(fā)旅游產(chǎn)品。（五）依托種植基地改建。以當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè)基地為基礎(chǔ)，利用植物的葉、花、果等特色，開辟賞花、采果等休閑旅游項目。如XX區(qū)依托無公害種植基地建起了華辰高科技農(nóng)業(yè)觀光園和孫家寨采摘園等一批農(nóng)業(yè)觀光園，為市民提供休閑娛樂、體會農(nóng)家風(fēng)情、放松工作壓力的好去處。而XX區(qū)的梅芝園藝，80畝的花卉盆景種植基地，以“花與文化”為發(fā)展理念，結(jié)合自身貿(mào)易、展銷、科研教學(xué)、示范推廣、建成游覽觀光的農(nóng)業(yè)觀光園。二、存在問題我市的休閑觀光農(nóng)業(yè)處于初步發(fā)展階段，雖然已經(jīng)有了一定的規(guī)模，但還存在不少問題（一）品位檔次低，定位不明。有些園區(qū)缺少整體的規(guī)

7、劃和科學(xué)的論證，沒有正確的定位，盲目發(fā)展，重復(fù)建設(shè)。高品位、高檔次、多功能、知識型的休閑園區(qū)還很少，大多數(shù)農(nóng)家樂規(guī)模小、檔次低、設(shè)施簡陋、內(nèi)容單一，和鄉(xiāng)村飯店差不多。這樣，一方面因檔次低而造成社會知名度不高，缺乏人氣；另一方面因內(nèi)容少，容易受農(nóng)業(yè)季節(jié)性制約而造成資源閑置，利用率不高，效益低下，有的園區(qū)一年只營業(yè)半年，淡季只好解散員工，關(guān)門歇業(yè)。（二）文化內(nèi)涵少，特色不濃。在已形成的農(nóng)業(yè)觀光園里，大多數(shù)只有品種介紹，游客只是能采摘蔬果，品嘗果實，無法領(lǐng)略到無形的文化資產(chǎn)。農(nóng)業(yè)觀光園賴以生存和發(fā)展的是它的特色。有些觀光園盲目發(fā)展，跟風(fēng)而上，沒有自己的特色，很難吸引人氣，難以持續(xù)發(fā)展。（三）土地流轉(zhuǎn)

8、難，資金不足。休閑農(nóng)業(yè)是一個朝陽產(chǎn)業(yè)，也是綜合產(chǎn)業(yè)，需要大量的土地和資金投入。單靠農(nóng)民投資不起，各級政府的投入又遠遠不夠，需要大量的民營企業(yè)家進入，我市就有十幾家煤炭老板轉(zhuǎn)型發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的，很成功。另一個是土地流轉(zhuǎn)問題，隨著城市化進程的推進，土地越來越少，可以說是“寸土寸金”，近郊農(nóng)民意識到土地的潛在價值，不愿流轉(zhuǎn)，這就需要政府和相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。三、發(fā)展建議（一）堅持發(fā)展原則，明確目標(biāo)任務(wù)堅持政府引導(dǎo)、市場運作，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，量力而行、適度開發(fā)，體現(xiàn)特色、示范推進的原則。大力發(fā)展休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)，做到農(nóng)中有旅、以旅促農(nóng)、農(nóng)旅結(jié)合，興旅強農(nóng)。突出經(jīng)濟、生態(tài)、文化三種功能，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光

9、游、特色鄉(xiāng)村休閑游、自然生態(tài)領(lǐng)略游、農(nóng)家度假體驗游、民俗文化追憶游五種模式，經(jīng)過五年的努力，建成集農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范、田園風(fēng)光展示、農(nóng)史農(nóng)具博覽、旅游休閑觀光、農(nóng)村生活體驗、特色民俗接待為一體的多功能園區(qū)，建成適應(yīng)不同層次、不同規(guī)模、滿足不同消費群體需求、集“食、住、行、游、購、娛”為一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。（二）科學(xué)合理布局，突出建設(shè)重點在充分考慮資源條件、功能效益、人文理念、產(chǎn)品特性、市場需求和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)以農(nóng)為本理念，講求區(qū)域特色，強化內(nèi)部設(shè)計，優(yōu)化分區(qū)布局，實現(xiàn)自然景觀、人文景觀與農(nóng)業(yè)園林景觀的和諧統(tǒng)一。著力打造西北部（萬柏林、尖草坪、晉源）山水人文休閑帶，南部平原（清徐、小店）

10、田園風(fēng)光體驗帶，北部（陽曲）黃土風(fēng)情領(lǐng)略帶，汾河水源（婁煩、古交）度假帶，東山（杏花嶺、迎澤）生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光帶五條精品休閑觀光線路，打響省會城市休閑觀光農(nóng)業(yè)品牌。在XX縣著力打造汾河高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、西邊山生態(tài)旅游區(qū)、葡萄采摘節(jié)、醋文化節(jié)；在XX區(qū)，著力打造無公害蔬菜觀光采摘園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與生態(tài)觀光旅游示范區(qū);在XX區(qū)，著力打造柴西路二側(cè)高效農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、北部丘陵特色農(nóng)家樂建設(shè)園、西部山區(qū)農(nóng)家樂建設(shè)區(qū)，舉辦眾成國際花卉園藝博覽會；在XX區(qū)，著力打造占地近2萬畝的東山農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)；在XX區(qū)，著力打造西山萬畝生態(tài)園區(qū)；在XX區(qū)，依托店頭、洞兒溝等地的農(nóng)業(yè)資源和特色村貌，著力打造以“農(nóng)家樂”為重點的旅游觀

11、光農(nóng)業(yè)區(qū)，舉辦桃花節(jié)、荷花節(jié)和梅芝園藝花卉展銷；在XX縣，以庫區(qū)生態(tài)林和名人故居為依托，著力打造生態(tài)觀光旅游和紅色旅游度假區(qū)；在XX市，以恢復(fù)礦區(qū)生態(tài)和關(guān)頭紅色根據(jù)地為依托，建設(shè)生態(tài)恢復(fù)示范園，開發(fā)紅色旅游和綠色觀光采摘；在XX區(qū)，以潤東高科技為樣板，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園。（三）加強部門合作，形成共建合力建立和完善“政府引導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與”的工作機制，推進我市休閑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；⒔?jīng)營集約化、管理標(biāo)準(zhǔn)化、功能多樣化。出臺“XX市休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點評定管理辦法”，指導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。搞好相關(guān)政策的銜接，“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶應(yīng)享受減免營業(yè)稅政策，休閑農(nóng)業(yè)場所銷售自產(chǎn)的初級農(nóng)產(chǎn)品及初級加工品享受免稅政策

12、，休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)用電享受農(nóng)業(yè)用電收費政策（四）拓寬融資渠道，加大支持力度大力發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織，鼓勵專業(yè)合作社發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。政府應(yīng)將休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展資金納入市、縣兩級財政預(yù)算，加大對休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度，將現(xiàn)有的基本建設(shè)和資金項目向農(nóng)業(yè)園區(qū)傾斜。鼓勵民間資本參與休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)和經(jīng)營，鼓勵農(nóng)戶以土地使用權(quán)、固定資產(chǎn)、資金、技術(shù)、勞動力等多種生產(chǎn)要素投資休閑農(nóng)業(yè)項目。金融機構(gòu)應(yīng)對信用狀況好、資源優(yōu)勢顯、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男蓍e農(nóng)業(yè)項目適當(dāng)放寬擔(dān)保抵押條件，并在貸款利率上給予優(yōu)惠。（五）規(guī)范行業(yè)管理，引導(dǎo)有序發(fā)展成立XX市休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會，加強對休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的行業(yè)指導(dǎo)與規(guī)范，從市場信息、技術(shù)推廣、服務(wù)規(guī)范、安全衛(wèi)生以及項目支持等方面進行引導(dǎo)，促進行業(yè)自律，形成有序競爭，從而推動我市休閑觀光農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。（六）挖掘優(yōu)勢特色，打造亮點品牌有計劃、有重點地對現(xiàn)有的建設(shè)規(guī)模較大、休閑檔次較高、活動項目較豐富、文化特色較鮮明、接待服務(wù)較規(guī)范、經(jīng)營管理較科學(xué)的休閑農(nóng)業(yè)示范景點進行打造和提升，挖掘優(yōu)勢特色和民俗文化內(nèi)涵,創(chuàng)建“全省叫得響，全國創(chuàng)一流”的休閑農(nóng)業(yè)旅游景點，為市民提供休閑娛樂、放松心情的好去處。（七）加大宣傳力度，吸引市民出城通過召