土地交易流程

1、l1、土地使用權交易l2、土地使用權設定、變更、遺失補證登記 (1)(4)l3、已批建設用地變更l4、土地使用權抵押的設定 (1)(2)l5、土地使用權抵押的變更 (1)(2) l6、土地使用權抵押的注銷登記l7、土地使用權投標 (1)(2)l8、土地使用權拍賣 (1)(3)l9、新增建設用地審批 (1)(2)l10、新增建設項目用地預審l11、建設用地區(qū)內(nèi)具體建設項目用地審批l12、建設用地區(qū)外單獨選址建設項目用地審批 (1)(2)l13、農(nóng)用地轉用審批 (1)(2)l14、建設用地補辦預審l15、違法用地補辦預審l16、已批建設用地補辦出讓 (1)(2)l17、位置調整補辦預審l18、土地

2、使用權出租l一、所需資料：一、所需資料：l（1）土地使用權交易申請報告（1份）l（2）土地使用權交易申請審批表（1份）l（3）轉讓方營業(yè)執(zhí)照復印件、法人代表合法身份證明復印件（企業(yè)）l（4）主管部門、董事會同意轉讓證件l（5）土地使用證l（6）土地補償費的證明材料l（7）地價評估報告l（8）地理位置圖（1：1萬）（劃出用地范圍紅線）（1份）l（9）數(shù)字化地籍圖（5份）、宗地圖和上述圖件的軟盤l（10）市規(guī)劃局的規(guī)劃用地許可證和規(guī)劃紅線圖l二、辦理程序：二、辦理程序：lA、土地交易中心接到轉讓交易申請材料后，對轉讓雙方的交易行為進行驗證，符合轉讓條件的上報市國土資源局審批，批準后由交易中心主持交

3、易雙方簽訂轉讓合同。lB、交易成交后，市國土資源局根據(jù)成交確認書和國有土地使用權轉讓合同，向交易雙方頒發(fā)用地批準文件；lC、競得人按轉讓合同規(guī)定付清地價款及政府有關稅費后，憑批準文件和收費清單到市國土資源局窗口辦理土地變更登記手續(xù)；lD、市土地交易中心從地價款中扣除應繳的款項后，余數(shù)付給原土地使用者。l l一、所需資料一、所需資料l（一）土地使用權設定登記應提交的資料（一）土地使用權設定登記應提交的資料l1、土地登記申請、調查、審批表（一式二份）l2、權利人身份證明:單位用地包括：單位法人證明、土地登記法人代表身份證明和法人代表身份證、營業(yè)執(zhí)照。個人用地包括：戶口簿和戶主的身份證。委托的包括：

4、委托人身份證明、土地登記委托書和代理人身份證。l3、土地權屬來源證明：用地批準文件或批準書、許可證；因買賣、交換、贈與、繼承等形式取得土地使用權的，除提交買賣、交換、贈與、繼承協(xié)議書或證明外，還應提交土地使用權原始取得證明；無合法手續(xù)，擅自占用土地的，應提交按有關規(guī)定處理后的證明文件；因歷史等原因無法提交權屬證明材料的：個人用地，由四鄰簽名認可，居(村)委會開具證明。單位用地，由四鄰簽名認可，或原土地權屬單位確認，由其主管部門開具證明，屬經(jīng)委線的，還需市主管領導加具意見。l4、地上物權屬證明文件。ll5、宗地圖，城鎮(zhèn)范圍內(nèi)用地，還需提交規(guī)劃紅線圖。l6.應繳納土地增值費、耕地占用稅土地出讓金契

5、稅等憑證。l（二）土地使用權變更登記應提交的資料（二）土地使用權變更登記應提交的資料l1、變更土地登記申請、調查、審批表（一式二份）l2、變更申請人雙方的身份證明：單位用地包括：單位法人證明、土地登記法人代表身份證明和法人代表身份證、營業(yè)執(zhí)照。個人用地包括：戶口簿和身份證。雙方是直系親屬包括：由居(村)委會出具雙方關系的證明材料，并由戶籍部門加具意見。委托的包括：委托人身份證明，土地登記委托書或監(jiān)護人證明和代理人身份證。l3、原土地證書。l4、宗地圖。l5、土地權屬來源證明：有關用地批準文件。l 因轉讓、交換、贈與、繼承等形式取得土地使用權的，需提交經(jīng)公(見)證的轉讓、交換、贈與等協(xié)議書或證明

6、。l 屬繼承的，需提交被繼承者死亡報告及申請繼承用地證明書。l 屬轉讓等,需提交經(jīng)有土地估價資質的機構評估的地價評估資料。l 房改中出售公房的，需提交公房出售批準文件、售房合同。l l 出讓用地的，需提交出讓合同及補充合同、批準文件，轉讓合同、轉讓地塊投資證明或入股合同、或處分財產(chǎn)證明文件等。l 更名的，名稱變更證明文件：更名的，名稱變更證明文件：個人用地的應提交戶籍部門的姓名變更證明文件；單位用地的應提交工商行政管理部門或主管部門的名稱變更批準文件。更址的，地址變更證明文件：個人用地的應提交戶籍部門開具的地址變更證明；單位用地的應提交工商行政管理部門或主管部門、村(居)委會開具的地址變更證明

7、文件。用途變更的：應提交土地管理部門、城建規(guī)劃部門或其他有批準權的部門批準土地用途變更的文件。l6、地上物權屬證明。l7、應繳納土地增值稅、契稅等稅費憑證。l （三）遺失補發(fā)土地證書應提交的資料（三）遺失補發(fā)土地證書應提交的資料l1、補發(fā)土地證書申請、調查、審批表（一式二份）l2、權利人身份證明：單位用地包括：單位法人證明、土地登記法人代表身份證明和法人代表身份證、營業(yè)執(zhí)照。個人用地包括：戶口簿和身份證。委托的包括：委托人身份證明，土地登記委托書和代理人身份證。l3、宗地圖。l4、刊登公告的報紙：出讓的三資企業(yè)、房地產(chǎn)公司等用地，要分別在香港文匯報，我省的南方日報、東莞日報刊登土地證書遺失公告

8、各一次。行政劃撥的集體企業(yè)或國有企事業(yè)等單位建設用地，要分別在南方日報、東莞日報刊登土地證書遺失公告各一次。個人的住宅用地，要在東莞日報刊登土地證書遺失公告一次。l5、原取得土地證書的證明材料或地上物權屬證明和遺失經(jīng)過證明人或證明單位的材料。l6、應繳納有關稅費憑證。l7、其他材料：國土部門審查材料時，認為還需提交的其他材料。l二、辦理程序二、辦理程序l1、土地權利人將以上材料送所在國土資源分局窗口；l2、國土資源分局15日內(nèi)將初審合格的相應表格連同其他證明材料交到市局窗口，由經(jīng)辦人員審查國土資源分局提交的資料，核對原始檔案，出讓用地及重點工程還須轉交市測繪隊進行地籍測量；l3、地籍科審核，材

9、料合格的上報市局審批，超批面積用地的交監(jiān)察科處罰，由地籍科在10日內(nèi)進行注冊登記和核發(fā)證書；l4、材料不全或不合格的，注明欠缺的材料或不符合登記要求的依據(jù)，退回土地登記發(fā)證窗口；出讓用地經(jīng)測量實際使用面積超過批準面積的，由登記發(fā)證窗口退回國土資源分局，補簽征地協(xié)議和出讓合同，并補交齊地價款后重新遞交登記材料。 l一、所需資料：一、所需資料：以下資料一式兩份，涉及報省國土資源廳的材料一式五份l1、已批建設用地變更申請審批表、已批土地變更申請報告；l2、用地單位營業(yè)執(zhí)照以及法人代表身份證（復印件）；（村、鎮(zhèn)集體除外） l3、建設項目用地補辦預審的批復（涉及改變用途或位置調整時需用）；l4、市計劃部

10、門的立項文件（位置調整的除外）；l5、市規(guī)劃部門核發(fā)的建設用地規(guī)劃許可證和規(guī)劃紅線圖；l6、原批準的用地批文正本或土地使用證正本；l7 、 1：1000或1：500數(shù)字化地形圖（劃出用地位置紅線，標出用地界線轉角坐標），宗地圖。l 閑置地處理需增加提供如下材料：閑置地處理需增加提供如下材料：l1、鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府關于處理閑置土地的申請報告；l2、處置閑置地補償協(xié)議書（鎮(zhèn)政府與原用地單位簽訂）；l3、用地單位與原土地權屬單位簽訂的用地補償意向書（涉及調整位置時需用）；l4、地價款項支付證明。l（二）國土資源分局提供如下材料（涉及位置調整需征用集體土地）：（二）國土資源分局提供如下材料（涉及位置調

11、整需征用集體土地）：l1、建設用地項目呈報說明書；l2、征地方案。l一、所需資料：一、所需資料：l1、借款合同、土地使用權抵押合同、土地使用證、地上物權屬證明材料和土地使用權抵押登記申請表。l2、申請人、債務人屬單位的要提交營業(yè)執(zhí)照和法人證明、土地登記法人代表身份證明書、法人代表身份證復印件；委托代理的，需提交代理人身份證復印件和委托書。共同共有的土地，在辦理土地使用權抵押登記時，共有人應共同申請或委托代理人申請。l3、土地評估報告書或抵押人與抵押權人對標的物價值證明；出讓用地的評估報告需提供抵押權人的認可書。l4、下列不同的情況，提交不同的材料：l（1）若抵押人與債務人不是同一人的，需提交抵

12、押人同意提供抵押物給債務人進行抵押的合同或承諾書，合同或承諾書的內(nèi)容包括被抵押的主債權的種類、數(shù)額、債務人履行債務的期限，抵押物的名稱、數(shù)量、座落、用途、權屬，抵押的范圍、債務償還的辦法等，并由抵押權人見證；l（2）屬集體企業(yè)抵押的，必須由上級政府或主管部門提出審查意見；屬國有企業(yè)抵押的，必須由國有資產(chǎn)管理部門和上級主管部門提出審查意見。屬集體和國有企業(yè)的，應有單位領導成員或代表大會集體討論的書面意見；l（3）抵押物權屬股份（合伙）制企業(yè)所有的，須經(jīng)工商部門確認的董事或股東（需提交公司章程）簽名同意抵押的企業(yè)董事會書面批準意見，董事或股東的簽名由抵押權人或市土地交易中心、國土資源分局、公證部門

13、進行見證；l（ 4 ）屬房地產(chǎn)開發(fā)的商住用地，必須提交市建設部門出具未辦理銷售商品房許可證的證明；屬單位的住宅用地，必須提交市房改辦或職工代表確認的未出售房地產(chǎn)的證明；若已辦理房地產(chǎn)權證，必須提交房地產(chǎn)權證；已建有房屋，未辦理房產(chǎn)權證的，必須提交房管部門（或抵押人）未辦理房產(chǎn)權證和房產(chǎn)抵押的證明（或承諾書）、房產(chǎn)來源的證明文件； l（5）抵押物權屬出讓方式或1982年5月以后行政劃撥方式取得土地使用權的，需提交補償?shù)貎r款的收據(jù)憑證或證明文件；l（6）以集體土地使用權抵押的，提交該集體土地所有者同意抵押的證明；l（7）抵押權人為非金融機構，應提交其抵押借款的有關批準文件；l（8）對外抵押的需提交

14、國家主管部門批準文件；l（9）土地使用權分割抵押的，應提交數(shù)字化測量的宗地圖，抵押人和抵押權人分別在宗地圖上蓋章確認。由國土部門確定抵押土地的界線和面積。若分割抵押給同一個抵押權人，只填寫一份申請表；若分割抵押給多個抵押權人的，應填寫多份申請表。l（10）在本宗地內(nèi)，部分土地已核發(fā)了房地產(chǎn)權證而未同時抵押，在辦理未核發(fā)房地產(chǎn)權證的土地使用權抵押設定登記時，應提交數(shù)字化測量的宗地圖，并經(jīng)房管部門在圖上確認已核發(fā)房地產(chǎn)權證的范圍。l（11）在本宗地內(nèi)，部分土地已頒發(fā)了商品房預售許可證，在辦理未核發(fā)商品房預售許可證的土地使用權抵押設定登記時，應提交數(shù)字化測量的宗地圖，并經(jīng)市建設部門在圖上確認已頒發(fā)商

15、品房預售許可證的范圍l5、凡提交的資料是復印件，鎮(zhèn)區(qū)國土部門或第一個收件單位在收件時必須與原件核對，凡一致的，加蓋收件單位核對章，由核對人和提供者共同簽名；提交的資料按本表指定的位置粘貼好。 l二、辦理程序二、辦理程序l1、申請人按規(guī)定提交有關資料到國土資源分局窗口，國土資源分局作見證、收件、調查和初審，3個工作日提出審核意見送市局窗口；l2、局窗口將資料送地籍科，地籍科經(jīng)辦人員核對檔案資料并經(jīng)審核、注冊登記、計費、打印證書等3個工作日核發(fā)土地他項權利證明書；（材料不齊全或不合格，注明欠缺的材料或不符合登記要求的依據(jù)，退回土地使用權抵押登記窗口。） l一、所需資料：一、所需資料：l1、借款合同

16、（最高額借款抵押合同有借款內(nèi)容的，不必單獨提交借款合同）、土地使用權抵押合同（含最高額借款抵押合同，在此合同簽訂后十五日內(nèi)辦理土地使用權抵押登記）、土地使用證、地上物權屬證明材料和土地使用權抵押登記申請表。l2、申請人、債務人屬單位的要提交營業(yè)執(zhí)照和法人證明、土地登記法人代表身份證明書、法人代表身份證復印件；屬個人的要提交身份證復印件或戶口簿；委托代理的，需提交代理人身份證復印件和委托書。共同共有的土地，在辦理土地使用權抵押登記時，共有人應共同申請或委托代理人申請。l3、土地評估報告書或抵押人與抵押權人對標的物價值證明；出讓用地的評估報告需提供抵押權人的認可書。l4、下列不同的情況，提交不同的

17、材料：l（1）若抵押人與債務人不是同一人的，需提交抵押人同意提供抵押物給債務人進行抵押的合同或承諾書，合同或承諾書的內(nèi)容包括被抵押的主債權的種類、數(shù)額、債務人履行債務的期限，抵押物的名稱、數(shù)量、座落、用途、權屬，抵押的范圍、債務償還的辦法等，并由抵押權人見證；l（2）屬集體企業(yè)抵押的，必須由上級政府或主管部門提出審查意見；屬國有企業(yè)抵押的，必須由國有資產(chǎn)管理部門和上級主管部門提出審查意見。屬集體和國有企業(yè)的，應有單位領導成員或代表大會集體討論的書面意見（本款材料在抵押變更登記時抵押金額無增加的和債務人無變化的不需提交）；l（3）抵押物權屬股份（合伙）制企業(yè)所有的，須經(jīng)工商部門確認的董事或股東簽

18、名同意抵押的企業(yè)董事會書面批準意見，董事或股東的簽名由抵押權人或市土地交易中心、國土資源分局、公證部門進行監(jiān)證；l（4）以集體土地使用權抵押的，提交該集體土地所有者同意抵押的證明；l（5）對外抵押的需提交國家主管部門批準文件；l（6）屬房地產(chǎn)開發(fā)的商住用地，必須提交市建設部門出具未辦理銷售商品房許可證的證明；屬單位的住宅用地，必須提交市房改辦或職工代表確認的未出售房地產(chǎn)的證明；若已辦理房地產(chǎn)權證，必須提交房地產(chǎn)權證；已建有房屋，未辦理房產(chǎn)權證的，必須提交房管部門（或抵押人）未辦理房產(chǎn)權證和房產(chǎn)抵押的證明（或承諾書）、房產(chǎn)來源的證明文件；l（7）土地使用權分割抵押的，應提交數(shù)字化測量的宗地圖，抵

19、押人和抵押權人分別在宗地圖上蓋章確認。由國土部門確定抵押土地的界線和面積。若分割抵押給同一個抵押權人，只填寫一份申請表；若分割抵押給多個抵押權人的，應填寫多份申請表。l（8）在本宗地內(nèi)，部分土地已核發(fā)了房地產(chǎn)權證而未同時抵押，在辦理未核發(fā)房地產(chǎn)權證的土地使用權抵押設定登記時，應提交數(shù)字化測量的宗地圖，并經(jīng)市房管部門在圖上確認已核發(fā)房地產(chǎn)權證的范圍。l（9）在本宗地內(nèi)，部分土地已頒發(fā)了商品房預售許可證，在辦理未核發(fā)商品房預售許可證的土地使用權抵押設定登記時，應提交數(shù)字化測量的宗地圖，并經(jīng)市建委在圖上確認已頒發(fā)商品房預售許可證的范圍。l5、凡提交的資料是復印件，鎮(zhèn)區(qū)國土部門或第一個收件單位在收件時

20、必須與原件核對，凡一致的，加蓋收件單位核對章，由核對人和提供者共同簽名；提交的資料按本表指定的位置粘貼好。l二、辦理程序二、辦理程序l1、申請人按規(guī)定提交有關資料到國土資源分局窗口，國土資源分局作見證、收件、調查和初審，3個工作日提出審核意見送市局窗口；l2、局窗口將資料送地籍科，地籍科經(jīng)辦人員核對檔案資料并經(jīng)審核、注冊登記、計費、打印證書等3個工作日核發(fā)土地他項權利證明書；（材料不齊全或不合格，注明欠缺的材料或不符合登記要求的依據(jù)，退回土地使用權抵押登記窗口。）l一、所需資料：一、所需資料：l1、申請人提交抵押權人的解除或終止抵押合同的證明文件、土地他項權利證明書、土地使用權抵押登記的土地使

21、用證收件單和土地使用權抵押注銷登記申請表；l2、申請人屬單位的要提交法人證明、土地登記法人身份證明書法人代表身份證復印件；屬個人的要提交身份證復印件或戶口簿；委托代理的，需提交代理人身份證復印件和委托書；l3、抵押權人因遺失土地他項權利證明書、抵押人因遺失土地使用權抵押登記的土地使用證收件單，在辦理土地使用權抵押注銷登記和補辦土地他項權利證明書前，必須在東莞日報上刊登該證件遺失、聲明作廢的公告，公告期滿一個月后，沒有任何單位和個人向我局提出異議的，申請人在辦理時需提交相應的東莞日報和遺失材料的證明。l4、凡提交的資料是復印件，鎮(zhèn)區(qū)國土部門或第一個收件單位在收件時必須與原件核對，凡一致的，加蓋收

22、件單位核對章，由核對人和提供者共同簽名；提交的資料按本表指定的位置粘貼好。l二、辦理程序二、辦理程序l1、申請人按規(guī)定提交有關資料到國土資源分局窗口，國土資源分局作見證、收件、調查和初審，3個工作日提出審核意見送市局窗口；l2、局窗口將資料送地籍科，地籍科經(jīng)辦人員核對檔案資料并經(jīng)審核、注冊登記、計費、打印證書等3個工作日退還土地使用證；（材料不齊全或不合格，注明欠缺的材料或不符合登記要求的依據(jù)，退回土地使用權抵押登記窗口。） l一、索取資料時請?zhí)顚懙怯洷砀窈蛨竺怼Ｕ袠宋募ㄒ韵沦Y料：一、索取資料時請?zhí)顚懙怯洷砀窈蛨竺?。招標文件包括以下資料：l1、招標地塊位置圖； 6、東莞市土地使用權招標

23、中標通知書樣本；l2、東莞市土地使用權招標公告； 7、建設用地規(guī)劃許可文件；l3、東莞市土地使用權招標須知； 8、國有土地使用權出讓合同樣本；l4、東莞市土地使用權投標書； 9、國有土地使用權招標地塊宗地圖。l5、東莞市土地使用權招標報名表；l二、投標人向交易中心遞交的投標文件須以中文書寫，應包括以下內(nèi)容：二、投標人向交易中心遞交的投標文件須以中文書寫，應包括以下內(nèi)容：l1填寫好的土地使用權投標書；l2投標人有效的營業(yè)執(zhí)照副本；l3法人代表身份證影印件；l4以個人身份投標的，須提交身份證影印件；l5履約保證金人民幣20萬元整（履約保證金是指在投標后十五天內(nèi)有效的，并可在東莞市的各家中資銀行及外

24、資銀行的分支機構即時兌現(xiàn)的銀行支票或匯票 ）。l三、投標人向交易中心遞交的投標文件必須密封，封面必須注明擬競投的地塊編號及投標單位的三、投標人向交易中心遞交的投標文件必須密封，封面必須注明擬競投的地塊編號及投標單位的名稱。個人投標則須注明名稱。個人投標則須注明 個人投標個人投標 字樣。字樣。 l四、土地使用權招標按下列程序進行：四、土地使用權招標按下列程序進行：1點算標書；2開啟標書；3對標書和標書附件進行審查，對不符合規(guī)定的標書宣布為無效標書；4評標和定標，確定中標人；5對中標人發(fā)出中標通知書；6市國土資源局與中標人簽訂國有土地使用權出讓合同。l五、有下列情形者，則為無效標書：五、有下列情形

25、者，則為無效標書：1、投標文件未密封；2、投標文件未蓋投標者印鑒；3、投標文件未經(jīng)法人代表簽署（或個人投標者未經(jīng)本人簽署）；4、投標文件不齊備，內(nèi)容不全或未按規(guī)定的格式內(nèi)容填寫清楚；5、投標文件遞達時間超過規(guī)定的投標截止時間；6、投標人對一個標有兩個或兩個以上報價的；7、委托他人代理的，委托文件不齊全或不符合規(guī)定。l六、中標價即為該幅土地的總地價款（包括土地補償費）。六、中標價即為該幅土地的總地價款（包括土地補償費）。 l一、所需資料一、所需資料l1、土地使用權拍賣的申請報告（1份）； l2、土地使用權招標、拍賣出讓申請、審批表；l3、建設用地規(guī)劃許可文件及圖件（1份）； l4、原土地使用證正

26、本或原建設用地批準文件（1份）；l5、1：1萬地理位置圖（1份）； l6、法院裁決書和協(xié)助執(zhí)行通知書（1份）；（法院委托拍賣時需要）l7、宗地圖和數(shù)字化地籍圖及其相關的電子文檔（5份）。l二、辦理程序二、辦理程序l（一）一級土地市場的土地使用權拍賣出讓l 這里所指的一級土地市場指政府出讓經(jīng)營性房地產(chǎn)項目用地批租市場。l1、土地使用權拍賣的前期工作l按照市和各鎮(zhèn)區(qū)土地利用總體規(guī)劃和年度用地指標，由市國土資源局制訂全市經(jīng)營性用地年度招標拍賣供地計劃，計劃中列明每宗用地的具體位置、面積、用途、規(guī)劃要求等，并提前向社會公布。計劃內(nèi)的每宗用地需經(jīng)規(guī)劃部門同意規(guī)劃；l根據(jù)經(jīng)營性用地年度招標拍賣計劃，各國土

27、資源分局負責組織擬拍賣土地報批具體資料；l根據(jù)經(jīng)營性用地年度招標拍賣計劃，由市國土資源局資源規(guī)劃科負責辦理擬拍賣土地的農(nóng)地轉用和耕地補充方案，上報市政府及省政府審批；l由市國土資源局土地利用科負責辦理征地方案和供地方案，上報市政府及省政府審批，并編寫土地使用權出讓合同文本；l擬拍賣土地的拆遷及“三通一平”工作由各鎮(zhèn)區(qū)完成；（或由原土地使用者負責）l市地價評估所負責擬拍賣土地的地價評估工作；l市國有土地使用權招標拍賣領導小組確定擬拍賣土地的出讓底價。l（二）二級土地市場的土地使用權拍賣出讓（二）二級土地市場的土地使用權拍賣出讓l 這里所指是原經(jīng)批準劃撥或出讓因改變土地用途和使用條件等用于經(jīng)營性房

28、地產(chǎn)項目、土地使用權轉讓申請以拍賣方式進行和經(jīng)法院判決需拍賣用于清償債務的土地使用權轉讓。l1、土地使用權拍賣的前期工作l符合城市規(guī)劃，并經(jīng)市規(guī)劃部門同意后，原土地使用者向市國土資源局申請將原經(jīng)批準劃撥或出讓土地改變土地用途和使用條件等用于經(jīng)營性房地產(chǎn)項目用地；l土地交易中心受理申請后，進行初審；l報市國土資源局審批；l完成擬拍賣土地的拆遷及“三通一平”工作（由原土地使用者完成或由市土地開發(fā)中心完成）；l市地價評估所負責完成擬拍賣土地的評估工作；l土地交易中心會同委托人確定拍賣底價。l2、后期工作、后期工作l土地使用權拍賣舉行后3個工作日內(nèi)，屬土地使用權轉讓申請以拍賣方式進行的，由土地交易中心

29、主持雙方簽訂轉讓合同。土地交易中心將拍賣成交確認書附本及有關資料，移交給市國土資源局土地利用科，由土地利用科完善有關手續(xù)；l市國土資源局向競得人頒發(fā)建設用地批準書或用地批準文件；l競得人按出讓合同或轉讓合同付清地價款及有關稅費后，憑批準文件和收費清單到市局地籍科辦理土地變更登記手續(xù)。 l一、所需資料：一、所需資料：l（一）批次新增建設用地審批材料：一）批次新增建設用地審批材料：l1、新增建設用地申請報告（由鎮(zhèn)區(qū)政府申請）；l2、建設用地項目呈報說明書；l3、農(nóng)用地轉用方案、補充耕地方案（涉及占用耕地的）、征地方案（涉及征用集體土地的）；l4、土地利用總體規(guī)劃圖（標紅線）；l5、前一年土地變更調

30、查圖；l6、廣東省使用林業(yè)營地許可證（涉及占用林地的）；l7、地質、災害評估報告（報國務院的）；l8、土地勘測定界技術報告書（涉及征地的）；l9、征地勘測定界紅線圖（涉及征地的）；l10、數(shù)字化地形圖；l11、土地開發(fā)整理規(guī)劃圖或補充耕地位置圖（涉及占用耕地的，可在土地利用總體規(guī)劃圖上標出，采取易地開發(fā)補充耕地的，可不報此圖件） l（二）單個項目農(nóng)地轉用地審批材料（二）單個項目農(nóng)地轉用地審批材料l1、單獨選址建設用地申請表；l2、建設用地項目呈報說明書；l3、項目可行性研究報告；l4、建設項目用地預審批文；l5、建設項目立項批準文件；l6、建設項目選址意見書或建設用地規(guī)劃許可證、規(guī)劃紅線圖；l

31、7、土地利用總體規(guī)劃圖（局部）；l8、數(shù)字化地形圖（原則上要求1：500；目前可用1：1000替代）；l9、土地開發(fā)整理規(guī)劃圖、補充耕地位置圖（涉及占用耕地的建設項目，采取易地開發(fā)補充耕地的，可不報此圖件）；l10、農(nóng)用地轉用方案、耕地補充方案（涉及占用耕地的建設項目）、征地方案（涉及征地的）和供地方案；l11、廣東省使用林業(yè)用地許可證（涉及占用林地的）；l12、地質災害評估報告（報國務院的）；l13、土地勘測定界技術報告書（涉及征地的）；l14、前一年土地變更調查圖；l15、征地勘測定界紅線圖（涉及征地的）；l16、縣級以上土地行政主管部門土地權屬證明（涉及征地的）； l二、辦理程序：二、辦

32、理程序：l1、建設項目用地單位向項目所在國土資源分局領取農(nóng)用地轉用方案、耕地補充方案、征地方案、供地方案、建設用地項目呈報說明書、單獨選址建設用地申請表表格，并按要求填寫；l2、建設項目用地單位持有關材料向項目所在國土資源分局申請項目的初步審查；l3、國土資源分局按要求對材料進行初審，加具初審意見的送市國土資源局辦文窗口；l4、窗口收到齊全的材料后送資源規(guī)劃科、土地利用科審核，審核同意的報局辦公會議集體討論；l5、經(jīng)局辦公會議集體討論和報市政府審核，市政府審核同意的報省國土資源廳審核，省國土資源廳視乎審核情況，由省人民政府審批同意的批復或上報國土資源部審批；l6、國土資源部審核后，視乎審核情況

33、，審批同意的批復或報國務院審批。 l一、所需資料（一、所需資料（以下資料報省一式兩份，報市一式一份）l1、建設項目用地預審申請表；l2、建設項目可行性研究報告（內(nèi)應附有場址選擇和土地使用章節(jié)，包括項目用地選址情況、用地規(guī)模、占用國有土地、集體土地情況，擬占用土地類型、占用耕地概況及補償措施等內(nèi)容）；l3、土地利用總體規(guī)劃圖；l4、最新年度土地變更調查圖；l5、規(guī)劃紅線圖（市區(qū)范圍須規(guī)劃許可證或項目選址意見書）；l6、廣東省使用林業(yè)用地許可證（涉及占用林地的）l7、建設單位資質證明；l二、辦理程序二、辦理程序l1、建設項目單位向項目所在地國土資源分局領取建設項目用地預審申請表，并按要求填寫；l2

34、、建設項目單位持以上材料向項目所在地國土資源分局申請項目的初步審查；l3、國土資源分局按照預審審查要求，在5個工作日內(nèi)完成初審工作，加具初審意見；l4、國土資源分局將有關預審材料送市局辦文窗口；l5、窗口收到齊全的材料移交給資源規(guī)劃科審核；l6、資源規(guī)劃科根據(jù)審核情況，5個工作日向所在地國土資源分局和建設單位出具預審批復。省批準的建設項目用地的預審程序由建設單位向市國土資源局提出預審申請，由市國土資源局完成初審意見，報省國土廳審批。 l一、所需材料：、所需材料：以上材料一式兩份l1 1、用地單位提供如下材料、用地單位提供如下材料l（1）建設項目用地申請表；l（2）建設項目用地預審批復；l（3）

35、市級以上計劃部門的立項文件；l（4）規(guī)劃部門核發(fā)的建設用地規(guī)劃許可證和規(guī)劃紅線圖；l（5）有關部門的意見（涉及地質、環(huán)保、水利、安全防火、鐵路等），如建設項目位于地質災害易發(fā)生區(qū)的，應提供地質災害危險性評估報告（復印件）；l（6）銀行資信證明；（農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用本集體所有的土地除外）l（7）用地單位營業(yè)執(zhí)照以及法人代表身份證（復印件）；（農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用本集體所有的土地除外）l（8）村民代表意見書（村民大會會議記錄或三分之二以上村民代表簽名的意見）；（農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用本集體所有的土地，其他除外）l（9）1：1000或1：500數(shù)字化地形圖（劃出用地位置紅線，標出用地界線轉角坐標）。

36、l2、國土資源分局提供如下材料：國土資源分局提供如下材料：建設項目用地情況調查表。l二、辦理程序二、辦理程序l1、用地單位將以上材料送國土資源分局窗口，國土資源分局初審，送市局窗口；l2、市局窗口送土地利用科審查后，報市局審核，報市政府審批 ；l3、市局報省國土資源廳備案。 l一、所需資料：一、所需資料：以下材料一式五份l1 1、用地單位提供如下材料：、用地單位提供如下材料：l（1）建設用地申請表；l（2）土地行政主管部門出具的建設項目用地預審批復；l（3）項目可行性研究報告批復或其他立項文件；l（4）規(guī)劃部門核發(fā)的建設用地規(guī)劃許可證和規(guī)劃紅線圖；l（5）有關部門的意見（涉及地質、環(huán)保、水利、

37、安全防火、鐵路等），如建設項目位于地質災害易發(fā)生區(qū)的，應提供地質災害危險性評估報告（復印件）；l（6）使用林地的提供使用林地許可證；l（7）用地單位對征用土地方案的意見（涉及征用集體土地時需用）；l（8）項目平面布置圖；l（9）土地勘測定界圖及技術報告（按東國土200054號文件中的有關技術標準執(zhí)行）。l2 2、國土資源分局提供材料：、國土資源分局提供材料：l（1）建設用地項目呈報說明書； l（2）農(nóng)用地轉用方案（占用農(nóng)地時需用）；l（3）補充耕地方案（占用耕地時需用）； l（4）征地方案及征用土地情況調查表（征用集體土地時需用）；l（5）征地補償方案（征用集體土地時需用）； l（6）供地方案

38、（大型工程時需用）；l（7）征地補償?shù)怯洷恚▽嵤r需用）； l（8）地上附著物登記表（實施時需用）；l（9）青苗補償?shù)怯洷恚▽嵤r需用）； l（10）土地權屬證明（土地使用權證書復印件或其它證明材料）。l二、辦理程序：二、辦理程序：l1、用地單位將以上材料送國土資源分局窗口，國土資源分局初審后報市局窗口；l2、市局窗口送土地利用科審查后，報市局審核 ；l3、市局審核后，由市局依次上報市政府、省國土資源廳、省政府、國土資源部、國務院審批。l一、所需資料：一、所需資料：文字表格資料報省一式四份，報市一式三份，圖件兩套，所有材料至少一套為原件l（一）批次農(nóng)用地轉用審批材料：（一）批次農(nóng)用地轉用審批材

39、料：l1、農(nóng)用地轉用申請（由鎮(zhèn)區(qū)政府申請）；l2、市下達各鎮(zhèn)區(qū)本年度用地計劃指標；l3、農(nóng)用地轉用方案、補充耕地方案（涉及占用耕地的）；l4、土地利用總體規(guī)劃圖（標紅線）；l5、土地利用現(xiàn)狀圖（標紅線）；l6、土地開發(fā)整理規(guī)劃圖或補充耕地位置圖（涉及占用耕地的，可在土地利用總體規(guī)劃圖上標出）；l（二）單個項目農(nóng)地轉用地審批材料（二）單個項目農(nóng)地轉用地審批材料l1、建設用地申請表； 2、項目可行性研究報告；l3、建設項目用地預審批文； 4、建設項目立項批準文件；l5、建設項目選址意見書或建設用地規(guī)劃許可證、規(guī)劃紅線圖；l6、土地利用總體規(guī)劃圖；l7、數(shù)字化地形圖（原則上要求1：500；目前可用1

40、：1000替代）；l8、土地開發(fā)整理規(guī)劃圖、補充耕地位置圖涉及占用耕地的建設項目；l9、農(nóng)用地轉用方案、耕地補充方案（涉及占用耕地的建設項目）；l10、建設單位資質證明； l二、辦理程序：二、辦理程序：l（一）市批準農(nóng)用地轉用建設項目用地辦理程序：（一）市批準農(nóng)用地轉用建設項目用地辦理程序：l1、建設項目單位向項目所在國土資源分局索取農(nóng)用地轉用地方案、耕地補充方案表格，并按要求填寫；l2、建設項目單位持農(nóng)用地轉用有關材料向項目所在國土資源分局申請項目的初步審查；l3、國土資源分局按要求對農(nóng)地轉用材料進行初審，加具初審意見送市國土資源局辦文窗口；l4、窗口辦收到齊全的農(nóng)地轉用材料后送資源規(guī)劃科審

41、核，審核同意后報局辦公會議集體討論；l5、經(jīng)局辦公會議集體討論同意的報市政府審批，市政府審批后發(fā)文給用地單位并報省國土資源廳備案。l（二）二） 報省、國家批準農(nóng)用地轉用建設項目用地辦理程序：報省、國家批準農(nóng)用地轉用建設項目用地辦理程序：l1、建議項目用地單位向項目所在國土資源分局索取農(nóng)用地轉用方案、耕地補充方案表格，并按要求填寫；l2、建設項目用地單位持農(nóng)用地轉用地有關材料向項目所在國土資源分局申請項目的初步審查；l3、國土資源分局按要求對農(nóng)地轉用材料進行初審，加具初審意見的送市國土資源局辦文窗口；l4、窗口收到齊全的農(nóng)用地轉用材料后送資源規(guī)劃科審核，審核同意的報局辦公會議集體討論；l5、經(jīng)局

42、辦公會議集體討論和報市政府審核，市政府審核同意的報省國土資源廳審核，省國土資源廳視乎審核情況，審批同意的批復農(nóng)用地轉用地方案、耕地補充方案或上報國土資源部審批；l6、國土資源部審核后，視乎審核情況，審批同意的批復農(nóng)用地轉用方案、耕地補充方案或報國務院審批。 l一、所需資料：一、所需資料：l1、補辦用地預審申請表；l2、原批文（包括土地使用證）復印件；l3、數(shù)字化地形圖；l4、土地利用總體規(guī)劃圖。l二、辦理程序：二、辦理程序：l1、建設項目單位向項目所在國土資源分局領取補辦用地預審申請表；l2、建設項目單位持以上材料向項目所在國土資源分局申請項目的初步審查；l3、國土資源分局按照用地項目補辦預審的要求，在2個工作日內(nèi)完成初審工作，加具初審意見；l4、國土資源分局持有關補辦預審材料送市局辦文窗口；l5、窗口收到齊全的材料移交資源規(guī)劃科；l6、資源規(guī)劃科根據(jù)審核情況，在1個工作日內(nèi)向所在地國土資源分局和建設單位出具關于補辦項目用地預審的批復。 l一、所需材料：一、所需材料：l1、補辦用地預審申請表；l2、違法用地登記表復印件；l3、土地利用總體規(guī)劃圖；l4、數(shù)字化地形圖。l二、辦理程序：二、辦理程序：l1、建設項目單位向項目所在國土資源分局領取補辦用地預審申請表，并按要求填寫；l2、建設項目單位持