四川省公安派出所消防監(jiān)督檢查工作規(guī)定 培訓(xùn)

1、四川省公安派出所四川省公安派出所消防監(jiān)督檢查工作規(guī)定消防監(jiān)督檢查工作規(guī)定西充縣公安消防大隊(duì)西充縣公安消防大隊(duì)20162016年年5 5月月第一章 總 則第一條 為規(guī)范公安派出所消防監(jiān)督檢查職責(zé)為規(guī)范公安派出所消防監(jiān)督檢查職責(zé) 加強(qiáng)和規(guī)范加強(qiáng)和規(guī)范 派出所消派出所消防監(jiān)督檢查工作防監(jiān)督檢查工作 根據(jù)中華人民共和國(guó)消防法、中華人民共和國(guó)治安管理處罰法、四川省消防條例、公安部消防監(jiān)督檢查規(guī)定和四川省旅館業(yè)治安管理辦法等法律法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)公安派出所的消防監(jiān)督檢查工作。第三條 公安派出所在主管公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的具體指導(dǎo)下，依法

2、實(shí)施消防監(jiān)督檢查工作。第四條 公安派出所消防監(jiān)督檢查工作實(shí)行所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制并確定一名所所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制并確定一名所領(lǐng)導(dǎo)分管消防工作。領(lǐng)導(dǎo)分管消防工作。公安派出所應(yīng)設(shè)置一名專兼職消防民警消防民警協(xié)助所領(lǐng)導(dǎo)組織開展工作，責(zé)任區(qū)民警責(zé)任區(qū)民警具體負(fù)責(zé)本責(zé)任區(qū)消防監(jiān)督檢查工作。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可為公安派出所配備專職消防文員，接受派出所管理。第五條 公安派出所每半年至少組織開展一次本轄區(qū)消防安全形勢(shì)的分析研判 確定工作措施。第二章第二章 消防監(jiān)督檢查消防監(jiān)督檢查 第六條 公安派出所日常消防監(jiān)督檢查范圍: （一）（一） 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)；居民委員會(huì)、村民委員會(huì)； （二）（二） 轄區(qū)內(nèi)居民住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)；轄

3、區(qū)內(nèi)居民住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)； （三）（三） 縣、市、區(qū)人民政府發(fā)文確定的治安保衛(wèi)重單位但未縣、市、區(qū)人民政府發(fā)文確定的治安保衛(wèi)重單位但未達(dá)到達(dá)到四川省消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)四川省消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)的；的； （四）有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所且具有一定規(guī)模的個(gè)體工商戶，（四）有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所且具有一定規(guī)模的個(gè)體工商戶，但未達(dá)到但未達(dá)到四川省消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)四川省消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)的；的； （五）四川省旅館業(yè)治安管理辦法（五）四川省旅館業(yè)治安管理辦法 第九條第二款規(guī)定的場(chǎng)所第九條第二款規(guī)定的場(chǎng)所. . 對(duì)前款第（二）（三）項(xiàng)規(guī)定的單位 公安派出所應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行至少一次日常監(jiān)督檢查，對(duì)前

4、款第（四）項(xiàng)規(guī)定的個(gè)體工商戶，公安派出所應(yīng)當(dāng)每年按照不少于的比例進(jìn)行監(jiān)督抽查 第七條 四川省旅館業(yè)治安管理辦法 第九條第二款規(guī)定的場(chǎng)所申請(qǐng)消防安全檢查的 可由轄區(qū)公安派出所組織實(shí)施；公安派出所應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查, 并自檢查之日起個(gè)工作日內(nèi)出具鄉(xiāng)村酒店、農(nóng)家樂營(yíng)業(yè)前消防安全檢查記錄 ( (鄉(xiāng)村酒店、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村酒店、農(nóng)家樂等旅館，建筑總面積旅館，建筑總面積300300平方米以下、客房數(shù)在平方米以下、客房數(shù)在 2020間以下或間以下或床位數(shù)在床位數(shù)在3030張以下張以下) ) 第八條 四川省旅館業(yè)治安管理辦法第九條第二款規(guī)定場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)滿足的消防安全條件，參照建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范、旅

5、館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范、建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范、建筑內(nèi)部裝修旅館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范等相關(guān)技術(shù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行見附件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行見附件 （詳細(xì)重點(diǎn)：預(yù)案、承諾書、門窗無柵（詳細(xì)重點(diǎn)：預(yù)案、承諾書、門窗無柵欄，欄，2 2個(gè)樓梯、電線穿管、滅火器、嚴(yán)禁泡沫板）個(gè)樓梯、電線穿管、滅火器、嚴(yán)禁泡沫板）20152015年年4 4月出臺(tái)的月出臺(tái)的中華人民共和國(guó)旅游法中華人民共和國(guó)旅游法第四第四十六條規(guī)定，城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民利用自有住宅或者十六條規(guī)定，城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民利用自有住宅或者其他條件依法從事旅游經(jīng)營(yíng)，其管理辦法由省、其他條件依法從事旅游經(jīng)營(yíng)，其管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。自治區(qū)、直轄市制定。鄉(xiāng)村酒店就是俗稱的農(nóng)家樂、家

6、庭旅館，大都位鄉(xiāng)村酒店就是俗稱的農(nóng)家樂、家庭旅館，大都位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，因土地使用性質(zhì)無法在公安機(jī)關(guān)于城鄉(xiāng)結(jié)合部，因土地使用性質(zhì)無法在公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)辦理手續(xù)。消防機(jī)構(gòu)辦理手續(xù)。對(duì)鄉(xiāng)村酒店、農(nóng)家樂，放寬條件，意味著所有的對(duì)鄉(xiāng)村酒店、農(nóng)家樂，放寬條件，意味著所有的小旅館都要經(jīng)過消防安全檢查，都被納入嚴(yán)格管小旅館都要經(jīng)過消防安全檢查，都被納入嚴(yán)格管理范圍。理范圍。 第九條 公安派出所依據(jù)公安部消防監(jiān)督檢查規(guī)定，第三十一條、三十二條、三十三條的規(guī)定實(shí)施消防監(jiān)督檢查 (詳細(xì)見附件詳細(xì)見附件2、3 公安派出所日常消防監(jiān)督檢查記錄公安派出所日常消防監(jiān)督檢查記錄) 對(duì)單位和個(gè)體工商戶還應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容（四川省

7、消防條（四川省消防條例）例）: （一 ）是否制定消防安全操作規(guī)程 滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案； （二 ）公眾聚集場(chǎng)所營(yíng)業(yè)期間常閉式防火門是否處于開啟狀； （三 ）防火卷簾下是否堆放物品； （四） 消防控制室是否有人值班； （五） 是否設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物； （六） 相關(guān)人員是否經(jīng)專業(yè)消防安全培訓(xùn)合格或者取得相應(yīng)消防職業(yè)資格； （七 ）設(shè)有消防設(shè)施的 是否每十二個(gè)月對(duì)建筑消防設(shè)施至少進(jìn)行一次全面檢測(cè) 是否按要求對(duì)自動(dòng)消防設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)。第十條 公安派出所應(yīng)當(dāng)制定年度消防監(jiān)督檢查計(jì)劃并組織實(shí)施.公安派出所應(yīng)當(dāng)將年度消防監(jiān)督檢查計(jì)劃和抽查計(jì)劃及時(shí)通報(bào)主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。第十一條 公安派出所民警在實(shí)施

8、監(jiān)督檢查時(shí) 可以采用下列方法: （一）詢問管理人員和員工有關(guān)消防知識(shí)和工作情況 （二）查閱與消防安全有關(guān)的文件 記錄和其他資料 （三）現(xiàn)場(chǎng)查看消防設(shè)施 器材完好情況 （四）使用移動(dòng)警務(wù)終端 執(zhí)法記錄儀或其它攝錄器材進(jìn)行錄像、拍照 第十二條 公安派出所在日常消防監(jiān)督檢查中 發(fā)現(xiàn)有單位或者個(gè)體工商戶達(dá)到四川省消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)向主管公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告.第十三條 公安派出所民警進(jìn)行消防監(jiān)督檢查時(shí) 應(yīng)當(dāng)填寫公安派出所日常消防監(jiān)督檢查記錄并交被檢查單位隨同檢查人員簽字確認(rèn)，對(duì)記錄有異議或者拒絕簽名的，檢查人員應(yīng)當(dāng)注明情況，同時(shí)使用執(zhí)法記錄儀記錄公安派出所應(yīng)當(dāng)將消防監(jiān)督檢查

9、情況及時(shí)錄入警綜平臺(tái)，公安派出所開展各項(xiàng)消防監(jiān)督業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)使用警綜平臺(tái)信息系統(tǒng)進(jìn)行流轉(zhuǎn)審批.第十四條 公安派出所在日常消防監(jiān)督檢查中公安派出所在日常消防監(jiān)督檢查中 發(fā)現(xiàn)消防安全違法發(fā)現(xiàn)消防安全違法行為的應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令立即改正或者限期改正行為的應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令立即改正或者限期改正 并制作送達(dá)并制作送達(dá)責(zé)責(zé)令改正通知書令改正通知書對(duì)依法責(zé)令限期改正的，應(yīng)當(dāng)在責(zé)令限期改對(duì)依法責(zé)令限期改正的，應(yīng)當(dāng)在責(zé)令限期改正期限屆滿或者收到當(dāng)事人的復(fù)查申請(qǐng)之日起個(gè)工作日內(nèi)正期限屆滿或者收到當(dāng)事人的復(fù)查申請(qǐng)之日起個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)

10、在責(zé)令改正的同時(shí)，自檢查之日起個(gè)工作日內(nèi)書面報(bào)告鄉(xiāng)在責(zé)令改正的同時(shí)，自檢查之日起個(gè)工作日內(nèi)書面報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu). .（附件（附件5 5）第十五條 對(duì)群眾舉報(bào)投訴的消防安全違法行為 公安派出所應(yīng)當(dāng)立即受理 屬于管轄范圍的 按照公安機(jī)關(guān)辦理行政案程序規(guī)定依法辦理；不屬于管轄范圍的，應(yīng)當(dāng)在個(gè)工作日內(nèi)移送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。舉報(bào)投訴實(shí)地核查按照下列時(shí)限實(shí)施: 1、對(duì)舉報(bào)投訴占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散的行為，以及擅自停用消防設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)投訴后小時(shí)內(nèi)進(jìn)行核查; 2、對(duì)舉報(bào)投訴上述以外的其他消防安全

11、違法行為，應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)投訴之日起3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查。第十六條 公安派出所應(yīng)當(dāng)辦理適用于中華人民共和國(guó)治安處罰法處罰的消防違法案件 依照消防法律法規(guī)，可以辦理對(duì)單位給予警告或者二千元以下罰款 對(duì)個(gè)人給予警告或者五百元以下罰款行政處罰的消防違法案件。第三章第三章 保障機(jī)制保障機(jī)制 第十七條 主管公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將公安派出所開展消防監(jiān)督檢查工作所需業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入公安經(jīng)費(fèi)計(jì)劃，報(bào)請(qǐng)地方人民政府列入財(cái)政預(yù)算予以足額保障 派駐派出所的消防文員工資由派出文員的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)列支. 第十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公安派出所消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年集中培訓(xùn)不少于一次，同時(shí)經(jīng)常性開展送教下所跟班學(xué)習(xí)、網(wǎng)上答疑、印

12、制派出所消防工作手冊(cè)等，幫助公安派出所提升消防監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)水平。第十九條 公安派出所日常消防監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)列入公安機(jī)關(guān)對(duì)公安派出所等級(jí)評(píng)定工作考核內(nèi)容.第二十條 地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)消防監(jiān)督檢查工作成績(jī)顯著的公安派出所和民警 應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì) 第二十一條 公安派出所民警在消防監(jiān)督檢查工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定給予直接責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人行政處分，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 1、未按照本規(guī)定第六條組織開展消防監(jiān)督檢查的； 2、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患未通知有關(guān)單位或者個(gè)人整改的； 3、 接受被檢查單位 個(gè)人財(cái)物或者其他不正當(dāng)利益

13、的； 4、向被檢查單位強(qiáng)行攤派各種費(fèi)用和亂收費(fèi)用的； 5、 對(duì)危害消防安全的投訴和舉報(bào)未及時(shí)處理 或未及時(shí)，移交公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu) 造成嚴(yán)重后果的； 6、沒有法律依據(jù) 違反法定程序?qū)嵤┨幜P的； 7、 利用職務(wù)為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位品牌的。 第二十二條 建立公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制、公安派出所依法向公安消防機(jī)構(gòu)移交的群眾舉報(bào)投訴火，隱患及消防安全違法行為公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)接受并處理，對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)推諉的，公安派出所應(yīng)報(bào)主管公安機(jī)關(guān)備案。 第二十三條 公安派出所應(yīng)當(dāng)建立完善消防基礎(chǔ)工作檔案、消防監(jiān)督檢查檔案等消防監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)檔案。 第四章第四章 附附 則則 第二十四條

14、 公安派出所開展消防監(jiān)督檢查消防行政處罰，適用公安部省公安廳統(tǒng)一制發(fā)的法律文書 第二十五條 本規(guī)定第六條第 四 項(xiàng)所稱有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所且具有一定規(guī)模的個(gè)體工商戶是指: 1、 建筑面積大于等于平方米的商店、旅館、網(wǎng)吧、 餐飲、歌舞娛樂、美容洗浴等人員密集場(chǎng)所 2、建筑面積大于等于平方米的生產(chǎn) 制造 加工作坊等其他場(chǎng)所. 第二十六條 本規(guī)定由四川省公安廳負(fù)責(zé)解釋， 各市、州公安局可根據(jù)本地實(shí)際制定具體的實(shí)施細(xì)則. 第二十七條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，四川省公安廳二OO五年二月二十五日印發(fā)的四川省公安派出所消防監(jiān)督工作規(guī)定試行同時(shí)廢止 。附件 、四川省旅館業(yè)治安管理辦法 第九條第二款規(guī)定場(chǎng)所消防安

15、全條件執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 、公安派出所日常消防監(jiān)督檢查記錄 、責(zé)令改正通知書 、公安派出所舉報(bào)投訴消防監(jiān)督檢查記錄 、嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患報(bào)告書 、公安派出所消防違法投訴 火災(zāi)隱患移交書 、鄉(xiāng)村酒店 農(nóng)家樂營(yíng)業(yè)前消防安全檢查記錄 、法律文書制作及使用說明 第九條第九條 建設(shè)鄉(xiāng)村酒店、農(nóng)家樂等旅館，建筑建設(shè)鄉(xiāng)村酒店、農(nóng)家樂等旅館，建筑總面積總面積300300平方米以上平方米以上10001000平方米以下、客房數(shù)在平方米以下、客房數(shù)在 2020間以上間以上 5050間以下或床位數(shù)在間以下或床位數(shù)在3030張以上張以上 100100張以張以下的，其工程建設(shè)、裝飾裝修、消防設(shè)施器材配下的，其工程建設(shè)、裝飾裝修、消防設(shè)施器材配備等，應(yīng)當(dāng)參照?qǐng)?zhí)行國(guó)家和我省有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)備等，應(yīng)當(dāng)參照?qǐng)?zhí)行國(guó)家和我省有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，取得所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)出具