關(guān)于加快現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)融合發(fā)展的探討

1、關(guān)于加快現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)融合發(fā)展的探討中共浦北縣委黨校陳賢東【摘要】2017 年中央 1 號(hào)文件指出， 推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建成小康社會(huì)目標(biāo)所面臨的重要課題?，F(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)融合發(fā)展模式是適應(yīng)當(dāng)今市場(chǎng)需求，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建復(fù)合型、集約化的多業(yè)態(tài)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型、探索中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的重要途徑。以“旅游+”來引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)融合，對(duì)培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，推進(jìn) 農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系將產(chǎn)生強(qiáng)力的拉動(dòng)作用，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮提供重要

2、的產(chǎn)業(yè)支撐?！娟P(guān)鍵詞】現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、融合發(fā)展、模式轉(zhuǎn)型今天的城市高樓林立, 生活節(jié)奏緊張，人們生活空間日趨縮小，環(huán)境污染也在加速。節(jié)假日公園和風(fēng)景區(qū)人滿為患，已經(jīng)不能滿足城市居民對(duì)休閑和旅游的心理需求，迫切需要到郊外農(nóng)村尋求新的旅游空間，欣賞田園風(fēng)光、享受鄉(xiāng)村情趣，實(shí)現(xiàn)回歸自然、陶冶情操、休養(yǎng)健身的愿望。農(nóng)業(yè)的食物保障、原料供給和就業(yè)增收功能不斷強(qiáng)化，農(nóng)業(yè)的生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、文化傳承等功能也日益凸顯。因此，加快現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建復(fù)合型、集約化的多業(yè)態(tài)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，對(duì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系將產(chǎn)生強(qiáng)力的拉動(dòng)作用，為

3、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮提供重要的產(chǎn)業(yè)支撐。一、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展形勢(shì)（一）國(guó)外現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展興旺發(fā)達(dá)英、法、德、美、日、荷蘭等國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)通過政策支持和扶持、引導(dǎo)，利用良好的農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，開發(fā)休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能多樣化發(fā)展。其發(fā)展模式主要有5 種：一是創(chuàng)建觀光農(nóng)園：在城市近郊或風(fēng)景區(qū)附近開辟特色果園、菜園、茶園、花圃等，讓游客入內(nèi)摘果、拔菜、賞花、采茶，享受田園樂趣。這是國(guó)外觀光農(nóng)業(yè)最普遍的一種形式；二是創(chuàng)建農(nóng)業(yè)公園：按照公園的經(jīng)營(yíng)思路，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)場(chǎng)所和休閑旅游場(chǎng)所結(jié)合為一體，西歐各國(guó)的葡

4、萄酒莊就是最好的案例；三是創(chuàng)建教育農(nóng)園：兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科普教育功能。如法國(guó)的教育農(nóng)場(chǎng)，日本的學(xué)童農(nóng)園，臺(tái)灣的自然生態(tài)教室等。特別是臺(tái)灣生態(tài)教育休閑農(nóng)場(chǎng)，通過創(chuàng)建植物迷宮、昆蟲養(yǎng)殖教育、花木標(biāo)本、采釀蜂蜜和花粉、田園餐廳、農(nóng)莊木屋等多種項(xiàng)目，寓教育與游玩于一體，很受游客歡迎；四是創(chuàng)建森林公園：選擇現(xiàn)有的環(huán)境條件較好的林區(qū)，劃出一定區(qū)域建設(shè)森林公園，保護(hù)環(huán)境，涵養(yǎng)水源，清潔空氣，維護(hù)生態(tài)，同時(shí)可拓展休閑觀光、野外運(yùn)動(dòng)、娛樂健體；五是創(chuàng)建民俗觀光村：到民俗村 體驗(yàn)民俗文化，感受農(nóng)村生活氣息。（二）國(guó)內(nèi)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展方興未艾進(jìn)入 21 世紀(jì)以來，中國(guó)農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游在大中城市周邊迅速興起

5、。 觀光農(nóng)業(yè)作為新興的行業(yè)，有助于促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè) 向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，也能提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力解決就業(yè)問題，還能夠帶動(dòng)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、 交通的發(fā)展，改變農(nóng)村面貌，為解決中國(guó)“三農(nóng)問題”提供新的思路。 因此可以預(yù)見，休閑觀光農(nóng)業(yè)這一新型業(yè)態(tài)必將獲得快速發(fā)展。如山東、江蘇、浙江、四川、湖南等省通過發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜、綠色食品、高產(chǎn)瓜果、觀賞花卉、茶葉作物，創(chuàng)建多姿多趣的農(nóng)業(yè)觀光園、自摘水果園、農(nóng)俗園、果蔬品嘗園等，使農(nóng)業(yè)不僅僅是提供農(nóng)產(chǎn)品，還可以提供休閑、觀光、娛樂、科普、體驗(yàn)、教育等多種功能，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)換。（三）廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展初見成效廣西

6、以創(chuàng)建現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)和鄉(xiāng)村旅游區(qū)、星級(jí)農(nóng)家樂為抓手，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)融合發(fā)展取得明顯的成效，到2016 年底，全區(qū)創(chuàng)建并通過驗(yàn)收的自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū) 30 個(gè)，創(chuàng)建農(nóng)家樂4000 個(gè)，鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)1100個(gè)，休閑農(nóng)業(yè)園 630 多個(gè)，年接待游客5280多萬人次，對(duì)推動(dòng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展發(fā)揮了顯著的作用，成為帶動(dòng)農(nóng)村就業(yè)、農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。如南寧市的“美麗南方”、玉林市的“五彩田園”、貴港市的“荷田水鄉(xiāng)”、防城港市的“東興萬尾村”、欽州市的“九百垌生態(tài)農(nóng)莊”等。二、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)融合發(fā)展的案例分析（一） 山東壽光的蔬菜產(chǎn)業(yè)在規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基

7、礎(chǔ)上拓展休閑、觀光、科普、教育等多種功能，較好實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。首先是通過調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了蔬菜種植的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化和品牌化。通過規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、示范帶動(dòng)等措施，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，蔬菜生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升，優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)得到了迅猛發(fā)展。蔬菜生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)了區(qū)域化布局、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、專業(yè)化生產(chǎn)。全市無公害蔬菜面積達(dá)到65 萬多畝，先后注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)128 個(gè)，有 97 種農(nóng)產(chǎn)品獲得國(guó)家優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志，成為“全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位”和“全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作先進(jìn)單位”。其次是開展技術(shù)創(chuàng)新與推廣，創(chuàng)建科技示范園、展示館，拓展休閑、觀光、科普、教育等多種功能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在規(guī)?；?/p>

8、、產(chǎn)業(yè)化和品牌化發(fā)展基礎(chǔ)上，堅(jiān)持引進(jìn)與開發(fā)、示范與推廣相結(jié)合，先后與中國(guó)農(nóng)科院、中國(guó)農(nóng)大、山東省農(nóng)科院、山東農(nóng)大等省級(jí)以上科研單位和院校進(jìn)行合作，開展新品種、新技術(shù)的研發(fā)，推廣了大棚滴灌、臭氧抑菌等300 多項(xiàng)國(guó)內(nèi)外新技術(shù)、1000 多個(gè)新品種和立體栽培、無土栽培、生物組培等30 多種種植新模式，全市的蔬菜先進(jìn)技術(shù)和良種覆蓋面分別達(dá)到95%和98%，科技進(jìn)步不僅提升了產(chǎn)量和品質(zhì)，還拓展了蔬菜產(chǎn)業(yè)的休閑、觀光、科普、教育等多種功能，吸引了大量游客，促進(jìn)了現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展。（二）廣西南寧市創(chuàng)建的 “美麗南方”休閑農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)，較好展示了現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)融合發(fā)展模式。南寧市

9、西鄉(xiāng)塘美麗南方休閑農(nóng)業(yè)（核心） 示范區(qū)地處邕江北岸石埠半島，距南寧市區(qū)10 公里，南寧市江北大道與005 縣道連接貫穿其中，是著名作家陸地先生創(chuàng)作的小說美麗的南方故事背景所在地，自然風(fēng)光優(yōu)美，四季花果飄香，歷史留痕多，擁有深厚的文化底蘊(yùn)和濃厚的鄉(xiāng)土氣息。首先是以創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)為依托。示范區(qū)的創(chuàng)建由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門配合協(xié)作對(duì)示范區(qū)內(nèi)道路、水利、電力等公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施給予扶持建設(shè)?？傄?guī)劃面積為23650畝， 其中核心區(qū) 4450 畝，拓展區(qū)為6200 畝，輻射區(qū)為13000畝。示范區(qū)總體布局為一村二廊三園四產(chǎn)業(yè)，即提升改造一批美麗鄉(xiāng)村，打造兩條景觀長(zhǎng)廊（邕江濱水和生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀

10、長(zhǎng)廊），建成三大生態(tài)園（生態(tài)菜園、四季花果園和水上樂園），形成四個(gè)特色產(chǎn)業(yè)（蔬菜、水果、花卉、水產(chǎn)）。建成柏油道路61 公里，擁有4000 多個(gè)停車位，30多家農(nóng)家樂，1 家大型餐廳，2 個(gè)山莊。其次是引入新型經(jīng)營(yíng)主體實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。整個(gè)“美麗南方”片區(qū)以市場(chǎng)化方式運(yùn)作，流轉(zhuǎn)土地8000 多畝。 目前已入駐了30 多家企業(yè)，已建成靈灣菜園、水上樂園、胤龍百果園、洛克玫瑰莊園、在望水果園、鳳凰園、 葡萄園、 臺(tái)灣水果園、木蘭園、 荷園、 吉泓竹園、萬駿城卡丁車樂園、中良太空?qǐng)@、文萊苑、和美航空飛行基地等10多個(gè)主題園區(qū)。建立農(nóng)民專業(yè)合作社，引領(lǐng)村莊鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。村民通過土地流轉(zhuǎn)的方式，不僅每年坐

11、收豐厚的土地租金，部分村民還可以就地在公司里打工領(lǐng)取工資，實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)民向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變。再次是注重挖掘鄉(xiāng)村旅游元素，使景觀與文化相融合。西鄉(xiāng)塘區(qū)政府對(duì)忠良屯內(nèi)96 棟古宅按照“修舊如舊”的思路進(jìn)行院落原貌恢復(fù)，達(dá)到“一院一景”的目標(biāo)。對(duì)新村 126 棟新宅進(jìn)行風(fēng)貌改造、水質(zhì)治理、村容村貌美化，對(duì)示范區(qū)內(nèi)的忠良村實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明“四大文化”工程，大力發(fā)掘土改文化、弘揚(yáng)知青文化、保護(hù)古建筑文化和開發(fā)鄉(xiāng)村旅游文化。修繕土改歷史展覽館、知青園和農(nóng)具展示室，把景觀與文化相融合，提升了“美麗南方”的吸引力。走進(jìn)“美麗南方”景區(qū)，映入眼簾的是青山綠水、小橋流水、田園生態(tài)。市民可以騎馬賞花、農(nóng)業(yè)觀光、休閑旅游

12、，是一個(gè)集休閑農(nóng)業(yè)、 旅游觀光、新農(nóng)村建設(shè)及農(nóng)業(yè)科技示范等功能于一體的休閑農(nóng)業(yè)旅游區(qū)。2015年參觀人數(shù)達(dá)65萬人次， 產(chǎn)品銷售及旅游收入4035萬元。忠良屯村民人均純收入高達(dá)1 萬多元。 2015年 10月美麗南方忠良村入選中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村,2015 年 12月美麗南方休閑農(nóng)業(yè)（核心） 示范區(qū)獲全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、廣西 5 星級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。案例剖析說明，有效推動(dòng)農(nóng)旅融合發(fā)展，有幾點(diǎn)值得我們思考和借鑒：一是政府引導(dǎo)、整合多種資源集中投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施；二是引入新型市場(chǎng)主體，植入市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制；三是扶持特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，通過體制機(jī)制和技術(shù)創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，拓展農(nóng)業(yè)的多種

13、功能； 四是發(fā)掘鄉(xiāng)村文化底蘊(yùn)，培育鄉(xiāng)村文化元素；五是利用多種渠道、多種媒體開展宣傳、營(yíng)銷，結(jié)合景區(qū)特色，舉辦各種節(jié)慶活動(dòng)營(yíng)造良好氛圍。 多措并舉促進(jìn)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有效達(dá)成農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)。三、加快現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)融合發(fā)展的思考近年來，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)，糧棉油、果菜魚等大宗農(nóng)產(chǎn)品總量均居世界首位，人均占有量超過世界平均水平，但國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)力弱等問題日益凸顯，迫切需要通過創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，充分發(fā)揮農(nóng)村優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同時(shí)，挖掘拓展農(nóng)業(yè)的多種功能，從根本上提升農(nóng)業(yè)的效益，破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨

14、的各種難題。2016 中央 1 號(hào)文件指出，必須充分發(fā)揮農(nóng)村的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，深度挖掘農(nóng)業(yè)的多種功能，培育壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。以新型農(nóng)民為主體，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和物質(zhì)裝備為支撐，采用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理方式的可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)域，具有產(chǎn)業(yè)布局合理、組織方式先進(jìn)、資源利用高效、供給保障安全、綜合效益顯著的特征。因此，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)域，拓展農(nóng)業(yè)的多種功能，推動(dòng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展將成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式，成為農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效農(nóng)民增收的重要支撐。（一）科學(xué)規(guī)劃，整合資源，創(chuàng)建現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，推動(dòng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展。例如，貴港市覃塘區(qū)利用“覃塘蓮藕”這個(gè)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證品牌，以龍鳳村

15、、姚山村為核心，創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園， “荷美覃塘”蓮藕產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū) 3000 多畝，帶動(dòng)全區(qū)發(fā)展蓮藕3.4萬多畝，并以荷為媒，打造鄉(xiāng)村生態(tài)旅游示范區(qū)，發(fā)掘了十多個(gè)景觀景點(diǎn)。每年7 月，核心區(qū)幾千畝荷花盛開，景區(qū)同時(shí)開展系列活動(dòng)，壯麗而盛大的景致吸引了數(shù)以萬計(jì)游客，近三年來， “荷美覃塘”核心示范區(qū)年接待游客60 多萬人次。還有荔浦縣創(chuàng)建的花卉苗木特色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，興安縣創(chuàng)建的靈渠葡萄產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，恭城縣創(chuàng)建的柿園柚園產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，忻城縣創(chuàng)建的藍(lán)莓山莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，浦北縣創(chuàng)建的佳麗特色水果核心示范區(qū)等等，這些成功案例有許多值得學(xué)習(xí)、借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法。1、政府引導(dǎo)，保證基礎(chǔ)設(shè)施投入。政府整合多部

16、門資源支持示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取資金扶持、技術(shù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)等綜合措施，將示范區(qū)的水網(wǎng)、電網(wǎng)、 路網(wǎng)、 通信網(wǎng)、 互聯(lián)網(wǎng)、 停車場(chǎng)、 旅游公廁、村民文化活動(dòng)廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好。2、市場(chǎng)主導(dǎo)，引進(jìn)新型經(jīng)營(yíng)主體。按照抓龍頭、建基地、帶農(nóng)戶的發(fā)展思路，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體，加強(qiáng)招商力度，引進(jìn)工商資本成為示范區(qū)建設(shè)的重要力量。示范區(qū)生產(chǎn)、發(fā)展的源動(dòng)力來自于農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，在示范區(qū)培育發(fā)展一批合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)是創(chuàng)建示范區(qū)的關(guān)鍵。創(chuàng)建示范區(qū)，關(guān)鍵是培育和壯大龍頭企業(yè)，通過培育發(fā)展合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體，帶動(dòng)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。創(chuàng)建示范區(qū)，要加強(qiáng)基

17、地建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地是龍頭企業(yè)的依托，是連結(jié)農(nóng)戶的載體，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。注重發(fā)揮專業(yè)村、專業(yè)大戶的示范帶動(dòng)作用，走 “一戶帶多戶， 多戶帶全村，一村連多村，多村成基地”的路子，形成專業(yè)化、區(qū)域化、規(guī)?；纳a(chǎn)格局。3、科學(xué)規(guī)劃，保證項(xiàng)目建設(shè)的持續(xù)性。科學(xué)制定示范區(qū)規(guī)劃，系統(tǒng)規(guī)劃好示范區(qū)的核心區(qū)、拓展區(qū)、 輻射區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施以及產(chǎn)業(yè)選擇、創(chuàng)建模式、建設(shè)時(shí)序。按照 “一年打基礎(chǔ)、 二年上水平、三年見成效”的思路， 謀劃項(xiàng)目建設(shè)工作；提高規(guī)劃的超前性，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，一張藍(lán)圖繪到底。4、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，兼顧經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)民利益。著力解決示范區(qū)誰來種地、種誰的地、怎么種地等問題，探索土地托管、土地股份合作

18、等新模式， 積極撬動(dòng)金融資金和社會(huì)資金投入示范區(qū)，強(qiáng)化社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)；著力調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，確保農(nóng)民增收受益。（二）要注重挖掘多種元素，以 提升鄉(xiāng)村旅游核心吸引力。1、農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)要主題鮮明。重視研究探索休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)的專業(yè)化指導(dǎo)， 注重挖掘多種元素，包括 鄉(xiāng)村風(fēng)俗民情，鄉(xiāng)村自然風(fēng)光，鄉(xiāng)土文化藝術(shù)，鄉(xiāng)村民居建筑，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)勞作等，以提升鄉(xiāng)村旅游核心吸引力。園區(qū)內(nèi)景點(diǎn)、景物的布局有條理、有邏輯，防止項(xiàng)目盲目上馬、任意開發(fā)，注重保護(hù)開發(fā)特殊風(fēng)景或人文風(fēng)貌因素，因地制宜開發(fā)觀光果園、垂釣園、娛樂、餐飲、農(nóng)耕、駕船、捕撈等，注重度假型民宿農(nóng)莊、民俗文化觀光、農(nóng)業(yè)科普教育等

19、項(xiàng)目開發(fā)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行深度挖掘和包裝，避免景點(diǎn)重復(fù)，形式單一。2、重點(diǎn)布局規(guī)劃，打好基礎(chǔ)，完善形態(tài)，做出亮點(diǎn)。一要拓展農(nóng)業(yè)的多樣性。既要注重農(nóng)業(yè)品種的多樣化，大力發(fā)展花卉、苗木、果蔬等特色農(nóng)業(yè)；又要注重發(fā)展模式的多樣化，在大力培育農(nóng)家小院、家庭農(nóng)場(chǎng)的同時(shí)，積極向鄉(xiāng)村莊園、鄉(xiāng)村酒店、鄉(xiāng)村休閑度假區(qū)升級(jí)。二要提高農(nóng)業(yè)的觀賞性。既要有規(guī)?；Ч?，以震撼人心；又要有精致化效果，以靜心養(yǎng)心。三要提高農(nóng)業(yè)的體驗(yàn)性。通過設(shè)施配套，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的可進(jìn)入度和可親近度，讓人充分體會(huì)到觀賞之喜、采摘之樂和參與之趣。3、提高園區(qū)品位，延展個(gè)性化服務(wù)。很多休閑農(nóng)莊規(guī)模小、設(shè)施簡(jiǎn)陋、內(nèi)容單調(diào)，呈現(xiàn)低、小、散的特點(diǎn)，對(duì)游人缺乏吸

20、引力。因此，鄉(xiāng)村旅游要注重高品位、高檔次、多功能、知識(shí)型的休閑園區(qū)開發(fā)，同時(shí)要研究開發(fā)針對(duì)特殊人群如兒童、中老年、亞健康人群的服務(wù)項(xiàng)目，延展個(gè)性化服務(wù)。4、突出休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的特色。鄉(xiāng)土特性是鄉(xiāng)村休閑度假旅游最大的特色，游客可親自參加種植、采集、品嘗和加工等活動(dòng)，體驗(yàn)農(nóng)村風(fēng)情， 也從中收獲勞動(dòng)的歡樂，可以舉辦一些休閑體驗(yàn)型的專題活動(dòng)讓游客積極參與其中。在瓜果蔬菜成熟的季節(jié)舉辦采摘大賽，讓游客在觀景、賞花、 摘果、 品嘗過程中體驗(yàn)田園生活；在美食節(jié)活動(dòng)中，聘請(qǐng)專業(yè)廚師現(xiàn)場(chǎng)表演烹調(diào)，讓游客除了品嘗美味佳肴外，還可面對(duì)面地學(xué)習(xí)精湛的廚藝，通過專題講座讓游客獲得健康美食的知識(shí)。5、適度開發(fā)，保護(hù)原有的生

21、態(tài)和人文環(huán)境。生態(tài)環(huán)境是休閑農(nóng)業(yè)的生存之本，休閑農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)體系內(nèi)部功能的良性循環(huán)、生態(tài)系統(tǒng)的完整性、生物多樣性和地質(zhì)遺跡獨(dú)特性，有些休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)片面追求經(jīng)濟(jì)利益，過分依賴非自然技術(shù)手段，大興土木，使城市化和人工痕跡明顯，破壞了自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡，有的地方在開發(fā)旅游新產(chǎn)品時(shí)，忽視了地方特有的文化內(nèi)涵和價(jià)值，追求城市化的生活方式，反而使游客感覺“到農(nóng)村來體驗(yàn)城市生活”，把農(nóng)家樂搞成人工游樂園， 在一定程度上背離了發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的初衷，休閑農(nóng)業(yè)的特色應(yīng)是“農(nóng)”字，離開了與“農(nóng)”直接相關(guān)的旅游，也就失去了鄉(xiāng)村旅游的本色。（三）重視扶持引導(dǎo)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐，為農(nóng)旅融合發(fā)

22、展創(chuàng)建新亮點(diǎn)。1、注重技術(shù)創(chuàng)新，用科技來支撐農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使之成為農(nóng)旅融合發(fā)展新亮點(diǎn)，發(fā)揮科普、教育功能。一是完善和落實(shí)優(yōu)惠政策，拓寬融資渠道，建立多元化的農(nóng)業(yè)科技投入體系，鼓勵(lì)創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、經(jīng)濟(jì)實(shí)體。二是加大新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范、推廣力度，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。三是積極與大專院校、農(nóng)業(yè)科研單位聯(lián)姻，加強(qiáng)合作，借助外力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。四是利用農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)基地等向游客、村民普及先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)。2、加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)體系的建設(shè)放在優(yōu)先地位，加快發(fā)展。建立生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，用標(biāo)準(zhǔn)化手段促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、效益的提高，加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)，建立農(nóng)

23、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的安全檢測(cè)手段，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。3、完善基礎(chǔ)設(shè)施。在休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)，將農(nóng)業(yè)、旅游、生態(tài)融合發(fā)展，集旅游、觀賞、休閑、體驗(yàn)、養(yǎng)生、科普等于一體，推動(dòng)設(shè)施裝備逐步達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、機(jī)械化、無害化安全生產(chǎn)條件，建立齊全的公共設(shè)施、管理服務(wù)設(shè)施和接待設(shè)施。配套為村民和游客服務(wù)的休閑設(shè)施設(shè)備等。（四）著力品牌創(chuàng)建，強(qiáng)化 營(yíng)銷推介 。1、 樹立綠色食品意識(shí)。要推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)體系的建立和應(yīng)用，建立健全生產(chǎn)檔案制度、產(chǎn)地準(zhǔn)出制度和追溯制度。充分利用自然資源優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)元園區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，嚴(yán)格生產(chǎn)操作規(guī)程，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)，發(fā)

24、展綠色食品產(chǎn)業(yè)基地。把生產(chǎn)有機(jī)、綠色食品當(dāng)作示范區(qū)的品牌戰(zhàn)略。開發(fā)生產(chǎn)符合消費(fèi)者興趣、消費(fèi)習(xí)慣以及消費(fèi)價(jià)值觀的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，開拓多樣化、個(gè)性化、 差異化市場(chǎng)。2、樹立品牌意識(shí)，著力品牌創(chuàng)建。品牌是無形資產(chǎn)，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加快產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)，著力提高產(chǎn)品質(zhì)量，注重名牌實(shí)力、名牌形象、名牌認(rèn)知，積極培育市場(chǎng)認(rèn)可的名牌。加快建立以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)、質(zhì)量認(rèn)證為形式、商標(biāo)管理為手段的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)由商品經(jīng)營(yíng)向品牌經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。3、 突出宣傳推介，著力品牌創(chuàng)建。利用媒體、節(jié)慶等宣傳平臺(tái)，大力開展?fàn)I銷推介，打造一批農(nóng)業(yè)旅游節(jié)慶品牌，培育一批農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)品牌，創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游模范村、鄉(xiāng)村旅游示范村。（五）謀劃業(yè)界合作。鄉(xiāng)村旅游是農(nóng)業(yè)發(fā)展的新途徑，也是旅游業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域，謀