2022年關(guān)于全面深化放管服改革打造市場(chǎng)化國(guó)際化法治化營(yíng)商環(huán)境的調(diào)研報(bào)告精編

1、2022年關(guān)于全面深化放管服改革打造市場(chǎng)化國(guó)際化法治化營(yíng)商環(huán)境的調(diào)研報(bào)告精編   在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出，要著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深入推進(jìn)“放管服”改革，促進(jìn)新動(dòng)能加快發(fā)展壯大?？h委堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以增強(qiáng)各類市場(chǎng)主體的發(fā)展活力為目標(biāo)，全面打造市場(chǎng)化、國(guó)際化、法治化營(yíng)商環(huán)境，取得了一定的成績(jī)，受到越來(lái)越多省內(nèi)外企業(yè)的關(guān)注和青睞。圍繞貫徹落實(shí)上級(jí)黨委相關(guān)決策部署，結(jié)合近年來(lái)我縣工作實(shí)際，現(xiàn)就“放管服”改革工作情況調(diào)研報(bào)告如下。一、主要做法（一）立足“放”，進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。做好行政審批事項(xiàng)承接落實(shí)。累計(jì)承接市級(jí)部門(mén)下放權(quán)限*項(xiàng)，

2、其中行政審批事項(xiàng)*項(xiàng)。積極開(kāi)展人員培訓(xùn)，制定出臺(tái)考核和責(zé)任追究制度，做到審批標(biāo)準(zhǔn)不降低、審批質(zhì)量不下滑，保證下放的權(quán)限“接得住、接得好”。精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)。全縣行政審批事項(xiàng)由*項(xiàng)減少到*項(xiàng)，壓減率達(dá)到*%，超額完成省壓減行政審批事項(xiàng)*%以上的改革目標(biāo)。清理非行政許可事項(xiàng)*項(xiàng)，不再保留“非行政許可審批”這一類別。規(guī)范和公開(kāi)行政審批流程。組織開(kāi)展行政審批流程圖及服務(wù)指南編制、公示工作，規(guī)范審批程序，對(duì)每一項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，從申報(bào)材料、辦理時(shí)限、辦理程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、審批依據(jù)等方面進(jìn)行規(guī)范，在法律規(guī)定的時(shí)限內(nèi)合理簡(jiǎn)化審批程序、壓縮辦理時(shí)限、減少審批環(huán)節(jié)，為群眾和企業(yè)辦事提供便利。規(guī)范中介服務(wù)行為。保留并

3、公開(kāi)法律、法規(guī)、規(guī)章及行政許可法規(guī)定的*項(xiàng)中介服務(wù)項(xiàng)目，建立縣級(jí)行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目清單，凡未納入清單的中介服務(wù)事項(xiàng)，一律不得作為行政審批受理?xiàng)l件。推行部門(mén)權(quán)力和責(zé)任清單制度。在政府門(mén)戶網(wǎng)站公布部門(mén)行政權(quán)力清單和責(zé)任清單，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理，對(duì)*個(gè)部門(mén)*項(xiàng)職權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整后權(quán)責(zé)清單涉及*個(gè)部門(mén)*項(xiàng)職權(quán)事項(xiàng)。（二）著眼“管”，進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”機(jī)制。將市場(chǎng)監(jiān)督、環(huán)保、衛(wèi)健等單位納入“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查范圍，建立*人執(zhí)法人員名錄庫(kù)及*萬(wàn)余家市場(chǎng)主體名錄庫(kù)，公開(kāi)行政處罰和行政許可事項(xiàng)，增強(qiáng)了行政執(zhí)法監(jiān)管的透明度、公正性。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。施

4、行“企業(yè)信息公示制度”，強(qiáng)化信用懲戒，*家企業(yè)被列入經(jīng)營(yíng)異常目錄，將在政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、國(guó)有土地出讓、授予榮譽(yù)稱號(hào)等方面受到限制和約束。推進(jìn)“五公開(kāi)”，增強(qiáng)政務(wù)透明度。制定下發(fā)政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范縣屬行政機(jī)關(guān)公文公開(kāi)屬性及門(mén)戶網(wǎng)站信息發(fā)布工作的通知關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政機(jī)關(guān)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作的通知，穩(wěn)步推進(jìn)“決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果”信息公開(kāi)，目前縣門(mén)戶網(wǎng)站共發(fā)布政務(wù)信息*條。 （三）圍繞“服”，進(jìn)一步提升服務(wù)水平。加快推進(jìn)“最多跑一次”改革。成立推進(jìn)“最多跑一次”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，各分管常委、副縣長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，全力推動(dòng)改革任務(wù)落到實(shí)處。公示縣屬*個(gè)

5、部門(mén)*項(xiàng)、各派駐機(jī)構(gòu)*項(xiàng)“最多跑一次”事項(xiàng)清單及辦事流程、申辦材料，全縣目前共梳理“最多跑一次”事項(xiàng)*項(xiàng)。統(tǒng)一調(diào)整窗口名稱，全縣共有辦事窗口*個(gè)，其中“最多跑一次”窗口*個(gè)，自“最多跑一次”事項(xiàng)公示、窗口設(shè)立以來(lái)累計(jì)辦結(jié)*件事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)零投訴舉報(bào)。積極開(kāi)展“雙認(rèn)證”專項(xiàng)工作，省質(zhì)監(jiān)局為我縣頒發(fā)ISO9001質(zhì)量管理體系和ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證證書(shū)，標(biāo)志著我縣質(zhì)量管理和環(huán)境管理工作邁上新臺(tái)階。啟動(dòng)“減證便民”專項(xiàng)清理工作，累計(jì)梳理縣人社、建設(shè)、衛(wèi)健等*個(gè)部門(mén)證明事項(xiàng)和蓋章環(huán)節(jié)*項(xiàng)，保留*項(xiàng)，取消*項(xiàng)，最大程度上方便群眾和企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)。推行高效審批服務(wù)，制定投資項(xiàng)目高效審批實(shí)施意見(jiàn)進(jìn)一步優(yōu)

6、化審批服務(wù)提高審批效率實(shí)施辦法（試行），大幅度壓縮審批環(huán)節(jié)。推進(jìn)聯(lián)審聯(lián)批，做到每周召開(kāi)一次聯(lián)審聯(lián)批會(huì)，每*天召開(kāi)一次研判會(huì)，每*天匯報(bào)一次項(xiàng)目推進(jìn)情況，確保及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)存在的問(wèn)題和困難。搭建中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供一站式線上線下企業(yè)綜合服務(wù)，助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)“多證合一、一照一碼”登記制度改革，已發(fā)放“多證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照*家，換發(fā)率*%。簡(jiǎn)化審批流程，按照落實(shí)登記便利化要求，各類市場(chǎng)主體注冊(cè)辦理事項(xiàng)簡(jiǎn)單的立等立取，復(fù)雜的可在*個(gè)工作日內(nèi)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。二、存在的主要問(wèn)題 通過(guò)持之以恒推動(dòng)“放管服”改革不斷深入，全縣整體營(yíng)商環(huán)境發(fā)生了喜人的變化，受到越來(lái)越多省內(nèi)外企業(yè)

7、的青睞，但依然存在一些問(wèn)題： 一是部分干部對(duì)“最多跑一次”改革理解不到位。沒(méi)有時(shí)刻堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，對(duì)黨中央、省委、市委關(guān)于“最多跑一次”改革相關(guān)決策部署學(xué)習(xí)不到位、理解不到位、貫徹不到位，對(duì)推進(jìn)相關(guān)改革任務(wù)持續(xù)深化產(chǎn)生了影響。二是干部作風(fēng)不實(shí)的情況依然存在。干部作風(fēng)不實(shí)仍然是我們最大的敵人，極少數(shù)干部依然存在裝糊涂、打瞌睡、弄棚架等作風(fēng)漂浮現(xiàn)象，導(dǎo)致全縣“放管服”改革存在一定的短板。 三是政府服務(wù)大廳現(xiàn)狀與服務(wù)群眾需要存在一定差距?？h政務(wù)服務(wù)大廳于*年*月建成并正式投入使用，累計(jì)接待*余萬(wàn)名辦事群眾。目前大廳功能設(shè)置已無(wú)法滿足“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”要求，需進(jìn)一步優(yōu)

8、化提升硬件科技化、智能化水平。 三、相關(guān)意見(jiàn)建議 一是強(qiáng)化理論武裝。堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，繼續(xù)深化“放管服”改革，持續(xù)打造市場(chǎng)化國(guó)際化法治化營(yíng)商環(huán)境。 二是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。抓好技能培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)“最多跑一次”窗口單位工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，定期開(kāi)展相關(guān)技能培訓(xùn)，不斷提高工作人員能力素質(zhì)和服務(wù)群眾、企業(yè)的水平。抓好作風(fēng)建設(shè)，持之以恒糾治“四風(fēng)”“四氣”及其新動(dòng)向、新表現(xiàn)，推動(dòng)“最多跑一次”窗口單位工作人員作風(fēng)持續(xù)不斷好轉(zhuǎn)。 三是強(qiáng)化體系搭建。加快推進(jìn)“一窗受理、集成服務(wù)”改革，加大辦事窗口整合力度，打通群眾和企業(yè)到窗口辦事的“最后一公里”。持續(xù)完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，給轄區(qū)居民和縣域內(nèi)企業(yè)辦事提供最大程度的便利。建立完善政務(wù)信息資源目錄管理體系，實(shí)現(xiàn)全縣政務(wù)信息資源目錄的集中管理和“業(yè)務(wù)清、資源清、系統(tǒng)清、部門(mén)清、共享需求清”。 四是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。抓好督導(dǎo)落實(shí)，通過(guò)