A山洪災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)工作流程

1、山洪災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)工作任務(wù)及流程 全國(guó)山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目組全國(guó)山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目組 中國(guó)水利水電科學(xué)研究院中國(guó)水利水電科學(xué)研究院匯報(bào)大綱 省級(jí)工作任務(wù)2 市級(jí)工作任務(wù)3 縣級(jí)工作任務(wù)4 分析評(píng)價(jià)任務(wù)5 項(xiàng)目總體任務(wù)1 審核匯集任務(wù)61.項(xiàng)目總體任務(wù) 山洪災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)工作以省級(jí)為主導(dǎo)，山洪災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)工作以省級(jí)為主導(dǎo)，省、市、縣共同組織，以縣級(jí)行政區(qū)為基本省、市、縣共同組織，以縣級(jí)行政區(qū)為基本單位，以小流域?yàn)榛竟ぷ鲉卧M織開(kāi)展。單位，以小流域?yàn)榛竟ぷ鲉卧M織開(kāi)展。按專(zhuān)業(yè)合理分工，按行政村逐村進(jìn)行工作。按專(zhuān)業(yè)合理分工，按行政村逐村進(jìn)行工作。項(xiàng)目總體任務(wù)項(xiàng)目總體任務(wù)工作開(kāi)展方式方法基礎(chǔ)數(shù)據(jù)處理、統(tǒng)一底

2、圖制作內(nèi)業(yè)統(tǒng)計(jì)分析、外業(yè)調(diào)查測(cè)量洪水特性分析，防洪能力評(píng)價(jià)計(jì)算預(yù)警指標(biāo)，劃分危險(xiǎn)區(qū)域各級(jí)合理分工，精選項(xiàng)目單位重視過(guò)程控制，嚴(yán)格數(shù)據(jù)審核項(xiàng)目總體任務(wù)項(xiàng)目總體任務(wù)62.省級(jí)工作任務(wù)省級(jí)防辦技術(shù)支撐單位省級(jí)單位工作任務(wù)省級(jí)工作任務(wù)省級(jí)工作任務(wù)省級(jí)防辦工作任務(wù)1、明確省、市、縣各級(jí)建設(shè)任務(wù)。2、明確調(diào)查評(píng)價(jià)工作組織方式，制定項(xiàng)目招標(biāo)方案， 確定承建單位和資質(zhì)條件。3、確定技術(shù)支撐單位，明確技術(shù)服務(wù)內(nèi)容。4、組織調(diào)查評(píng)價(jià)工作試點(diǎn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。5、加強(qiáng)調(diào)查評(píng)價(jià)工作督促檢查， 及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)情況。省級(jí)工作任務(wù)省級(jí)工作任務(wù)省級(jí)防辦工作任務(wù) 統(tǒng)一組織招標(biāo)工作 組織數(shù)據(jù)采集終端定制 制定財(cái)產(chǎn)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn) 協(xié)助收集水

3、文基礎(chǔ)資料 組織歷史洪水災(zāi)害調(diào)查組織斷面與居民戶測(cè)量協(xié)調(diào)測(cè)繪部門(mén)CORS系統(tǒng)建設(shè)審核匯集系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境協(xié)調(diào)各級(jí)各單位工作關(guān)系組織成果整理與報(bào)告編寫(xiě)技術(shù)支撐單位任務(wù) 編制實(shí)施方案和招標(biāo)方案 細(xì)化工作任務(wù)和流程 提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù) 跟蹤檢查工作和驗(yàn)收 數(shù)據(jù)過(guò)程控制和審核匯集省級(jí)工作任務(wù)省級(jí)工作任務(wù)成果審核匯集成果審核匯集跟蹤檢查技術(shù)指導(dǎo)文件編寫(xiě)3.市級(jí)單位任務(wù) 調(diào)查評(píng)價(jià)成果審核 縣級(jí)成果數(shù)據(jù)匯集上報(bào) 組織管理相關(guān)工作 協(xié)助省級(jí)單位指導(dǎo)縣級(jí)單位市級(jí)工作任務(wù)市級(jí)工作任務(wù)4.縣級(jí)工作任務(wù)內(nèi)業(yè)資料收集整理外業(yè)調(diào)查測(cè)量完成完成縣級(jí)工作任務(wù)縣級(jí)工作任務(wù)縣級(jí)防辦中標(biāo)單位內(nèi)業(yè)資料收集整理 編制調(diào)查對(duì)象（一般、重點(diǎn)）

4、名錄、編代碼、定位置 編制居民房屋類(lèi)型標(biāo)準(zhǔn)（4類(lèi)） 收集社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料統(tǒng)計(jì)歷史山洪災(zāi)害、監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、預(yù)警設(shè)備統(tǒng)計(jì)涉水工程 、需治理山洪溝數(shù)量 共享水普資料、標(biāo)繪水利工程位置縣級(jí)工作任務(wù)縣級(jí)工作任務(wù)外業(yè)調(diào)查階段 社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查 危險(xiǎn)區(qū)基本情況調(diào)查 涉水工程現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查 重點(diǎn)防治區(qū)現(xiàn)場(chǎng)詳查 需治理山洪溝調(diào)查 監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備核查縣級(jí)工作任務(wù)縣級(jí)工作任務(wù) 河道斷面（洪痕）測(cè)量居民戶宅基高程測(cè)量 確定成災(zāi)水位和歷史最高水位 典型流域歷史洪水調(diào)查 收集水文資料 小流域基礎(chǔ)信息核查行政區(qū)、防治區(qū)、重點(diǎn)防治區(qū)、沿河村落以及危險(xiǎn)區(qū)關(guān)系行政區(qū)、防治區(qū)、重點(diǎn)防治區(qū)、沿河村落以及危險(xiǎn)區(qū)關(guān)系 村莊村莊行政區(qū)行政區(qū)村莊村莊村

5、莊村莊村莊村莊村莊村莊村莊村莊防治區(qū)防治區(qū)重點(diǎn)防治區(qū)重點(diǎn)防治區(qū)沿河村落沿河村落社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查縣級(jí)工作任務(wù)縣級(jí)工作任務(wù)危險(xiǎn)區(qū)調(diào)查縣級(jí)工作任務(wù)縣級(jí)工作任務(wù)涉水工程調(diào)查縣級(jí)工作任務(wù)縣級(jí)工作任務(wù)重點(diǎn)防治區(qū)詳查（沿河村落）縣級(jí)工作任務(wù)縣級(jí)工作任務(wù)河道斷面測(cè)量（沿河村落）縣級(jí)工作任務(wù)縣級(jí)工作任務(wù)需治理山洪溝調(diào)查縣級(jí)工作任務(wù)縣級(jí)工作任務(wù)小流域信息核查縣級(jí)工作任務(wù)縣級(jí)工作任務(wù)歷史洪水調(diào)查省級(jí)工作任務(wù)省級(jí)工作任務(wù)水文基礎(chǔ)資料收集成果省級(jí)工作任務(wù)省級(jí)工作任務(wù)水利普查資料縣級(jí)工作任務(wù)縣級(jí)工作任務(wù)5.分析評(píng)價(jià)任務(wù)山洪災(zāi)害分析評(píng)價(jià)暴雨洪水特征現(xiàn)狀防洪能力危險(xiǎn)區(qū)等級(jí)劃分預(yù)警指標(biāo)分析基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查成果提取整理設(shè)計(jì)暴雨計(jì)算流域匯

6、流時(shí)間計(jì)算 小流域指防災(zāi)對(duì)象控制斷面以上或以其下游不遠(yuǎn)處為出口的完整集水區(qū)域 流域匯流時(shí)間作為設(shè)計(jì)暴雨計(jì)算所需要考慮的最長(zhǎng)歷時(shí) 方法：推理公式： 使用圖解法、試算法求解；單位線法：基于前期基礎(chǔ)工作成果提供的小流域標(biāo)準(zhǔn)化單位線信息，選定初值，再結(jié)合流域暴雨特性與下墊面情況，綜合分析后確定。 暴雨洪水特征暴雨洪水特征設(shè)計(jì)暴雨計(jì)算暴雨歷時(shí) 方法：流域匯流時(shí)間、常規(guī)標(biāo)準(zhǔn)歷時(shí)、自行確定歷時(shí) 流域匯流時(shí)間作為最長(zhǎng)歷時(shí) 常規(guī)設(shè)計(jì)暴雨洪水：10分鐘、1小時(shí)、6小時(shí)、24小時(shí) 可根據(jù)小流域特性適當(dāng)增加設(shè)計(jì)暴雨歷時(shí)暴雨洪水特征暴雨洪水特征設(shè)計(jì)暴雨計(jì)算暴雨頻率5年一遇、10年一遇、20年一遇、50年一遇、100年一

7、遇有條件的可進(jìn)行可能最大暴雨(PMP)的分析設(shè)計(jì)雨型 暴雨圖集、水文手冊(cè)、中小流域水文圖集、水文水資源手冊(cè) 時(shí)段雨量序位法、百分比法暴雨洪水特征暴雨洪水特征設(shè)計(jì)暴雨計(jì)算計(jì)算方法 無(wú)資料地區(qū)采用各地暴雨圖集、水文手冊(cè)等基礎(chǔ)資料，或者經(jīng)過(guò)審批的各種降雨歷時(shí)點(diǎn)暴雨統(tǒng)計(jì)參數(shù)等值線圖查算各種歷時(shí)設(shè)計(jì)暴雨雨量； 有資料地區(qū)雨量觀測(cè)系列資料直接推求分析 站網(wǎng)密集地區(qū)逐年最大雨量系列分析 面積較大的流域需進(jìn)行點(diǎn)面轉(zhuǎn)換，得到面暴雨量暴雨洪水特征暴雨洪水特征設(shè)計(jì)暴雨計(jì)算成果要求 提供分析對(duì)象相關(guān)雨量站各時(shí)段雨量的均值 、變差系數(shù) 、 和各時(shí)段相應(yīng)頻率的雨量值 ； 設(shè)計(jì)暴雨成果表 小流域匯流時(shí)間設(shè)計(jì)暴雨時(shí)程分配表暴

8、雨洪水特征暴雨洪水特征設(shè)計(jì)洪水分析凈雨分析 扣損：基于小流域匯流時(shí)間對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)暴雨時(shí)程分配成果洪水頻率5年一遇、10年一遇、20年一遇、50年一遇、100年一遇有條件的可進(jìn)行可能最大暴雨(PMP)的分析洪水要素洪峰流量、洪量、上漲歷時(shí)、洪水歷時(shí)暴雨洪水特征暴雨洪水特征設(shè)計(jì)洪水分析計(jì)算方法 推理公式法 經(jīng)驗(yàn)公式法 分布式水文模型方法計(jì)算原則標(biāo)準(zhǔn)水利水電工程設(shè)計(jì)洪水計(jì)算規(guī)范(SL 44-2006)全面反映洪峰流量、流域幾何特征、下墊面、降雨特性準(zhǔn)確多種算法綜合分析暴雨洪水特征暴雨洪水特征設(shè)計(jì)洪水分析水位流量關(guān)系計(jì)算 參照水工建筑物與堰槽測(cè)流規(guī)范(SL537-2011)比降面積法 實(shí)測(cè)的相關(guān)資料或成

9、果應(yīng)優(yōu)先采用 比降 采用洪痕水面線、洪水水面線、實(shí)測(cè)水面線、河床比降糙率有資料采用資料進(jìn)行推算無(wú)資料根據(jù)：河流溝道形態(tài)、床面粗糙情況、植被生長(zhǎng)狀況、彎曲程度以及人工建筑物情況暴雨洪水特征暴雨洪水特征設(shè)計(jì)洪水分析合理性分析 與歷史資料、實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)比較 與流域特性高度相似地區(qū)的成果比較 多種方法計(jì)算成果比較分析成果要求控制斷面設(shè)計(jì)洪水成果表控制斷面水位-流量-人口關(guān)系表暴雨洪水特征暴雨洪水特征防洪現(xiàn)狀評(píng)價(jià)成災(zāi)水位對(duì)應(yīng)的洪水頻率分析 水位流量關(guān)系或曼寧公式等水力學(xué)方法求解洪峰流量 頻率分析法或者插值法等方法確定洪水頻率現(xiàn)狀防洪能力人口高程分布關(guān)系統(tǒng)計(jì)各頻率人口房屋數(shù)繪制防洪現(xiàn)狀評(píng)價(jià)圖綜合確定防災(zāi)對(duì)象的

10、現(xiàn)狀防洪能力防洪現(xiàn)狀能力防洪現(xiàn)狀能力防洪現(xiàn)狀評(píng)價(jià)成果要求防災(zāi)對(duì)象防洪現(xiàn)狀評(píng)價(jià)圖防洪現(xiàn)狀評(píng)價(jià)成果表現(xiàn)狀防洪能力現(xiàn)狀防洪能力危險(xiǎn)區(qū)等級(jí)劃分 核對(duì)危險(xiǎn)區(qū)范圍 劃分危險(xiǎn)區(qū)等級(jí) 確定轉(zhuǎn)移路線和臨時(shí)安置地點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)等級(jí)洪水重現(xiàn)期（年）說(shuō)明極高危險(xiǎn)區(qū)小于5年一遇屬較高發(fā)生頻次高危險(xiǎn)區(qū)大于等于5年一遇，小于20年一遇屬中等發(fā)生頻次危險(xiǎn)區(qū)大于等于20年一遇至歷史最高（或PMF）洪水位屬稀遇發(fā)生頻次危險(xiǎn)區(qū)等級(jí)劃分危險(xiǎn)區(qū)等級(jí)劃分危險(xiǎn)區(qū)圖繪制危險(xiǎn)區(qū)圖 基礎(chǔ)底圖信息、主要信息、輔助信息特殊工況危險(xiǎn)區(qū)圖 特殊工況、洪水影響范圍及其人口、房屋統(tǒng)計(jì)信息 增加工程失事情況說(shuō)明，特殊工況的應(yīng)對(duì)措施成果要求 危險(xiǎn)區(qū)劃分圖危險(xiǎn)區(qū)圖繪制

11、預(yù)警指標(biāo)分析一般規(guī)定 針對(duì)各個(gè)防災(zāi)對(duì)象進(jìn)行 位置接近的多個(gè)對(duì)象可用相同指標(biāo) 雨量預(yù)警指標(biāo)與水位預(yù)警指標(biāo)2類(lèi) 分為準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移和立即轉(zhuǎn)移兩級(jí) 雨量預(yù)警通過(guò)分析不同預(yù)警時(shí)段的臨界雨量得出 水位預(yù)警通過(guò)分析臨界水位得出預(yù)警指標(biāo)分析預(yù)警指標(biāo)分析方法：經(jīng)驗(yàn)估計(jì)法、降雨分析法以及模型分析法預(yù)警時(shí)段： 流域匯流時(shí)間是預(yù)警指標(biāo)的最長(zhǎng)時(shí)段； 比匯流時(shí)間小的短歷時(shí)預(yù)警時(shí)段為典型時(shí)段； 綜合確定預(yù)警時(shí)段土壤含水量計(jì)算 使用 、 、 等臨界值界定前期降雨 各地根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整，應(yīng)說(shuō)明理由雨量預(yù)警指標(biāo)分析預(yù)警指標(biāo)分析預(yù)警指標(biāo)分析雨量預(yù)警指標(biāo)分析 計(jì)算臨界雨量 考慮流域土壤較干、一般以及較濕三種情況 使用經(jīng)驗(yàn)估計(jì)、降雨分析以

12、及模型分析方法 綜合確定預(yù)警指標(biāo) 考慮河段河谷形態(tài)、洪水上漲速率、預(yù)警響應(yīng)時(shí)間和站點(diǎn)位置 在臨界雨量的基礎(chǔ)上綜合預(yù)警指標(biāo) 合理性分析 與當(dāng)?shù)厣胶闉?zāi)害資料、流域特性相似地區(qū)成果進(jìn)行比較和分析； 多種方法的計(jì)算結(jié)果進(jìn)行對(duì)比分析；預(yù)警指標(biāo)分析預(yù)警指標(biāo)分析水位預(yù)警指標(biāo)分析山洪從水位站演進(jìn)至下游預(yù)警對(duì)象的時(shí)間不應(yīng)小于30分鐘。方法：上下游相應(yīng)水位法、成災(zāi)水位法、單位線法單位線法： 確定重現(xiàn)期和暴雨圖集數(shù)據(jù)，將預(yù)警水位轉(zhuǎn)換為預(yù)警流量； 按照相應(yīng)頻率的設(shè)計(jì)暴雨量，計(jì)算得到各個(gè)時(shí)段的降雨值； 將各時(shí)段降雨值扣損后得到產(chǎn)流量，與單位線卷積計(jì)算得到流量過(guò)程線； 由流量過(guò)程線取出洪峰值； 將洪峰值和預(yù)設(shè)的目標(biāo)洪峰比

13、較，如果等于目標(biāo)洪峰則為水位預(yù)警指標(biāo)；如果不相等就用二分法繼續(xù)推求洪峰值直至相等。預(yù)警指標(biāo)分析預(yù)警指標(biāo)分析預(yù)警指標(biāo)分析成果要求雨量預(yù)警經(jīng)驗(yàn)估計(jì)法/降雨分析法/模型分析法成果表預(yù)警指標(biāo)成果表預(yù)警雨量臨界線圖預(yù)警指標(biāo)分析預(yù)警指標(biāo)分析分析評(píng)價(jià)成果分析評(píng)價(jià)填報(bào)表格分析評(píng)價(jià)名錄表小流域設(shè)計(jì)暴雨雨量成果表附圖防洪現(xiàn)狀評(píng)價(jià)圖危險(xiǎn)區(qū)劃分圖文字報(bào)告分析評(píng)價(jià)報(bào)告預(yù)警雨量臨界線圖控制斷面設(shè)計(jì)洪水成果表防洪現(xiàn)狀評(píng)價(jià)成果表雨量預(yù)警經(jīng)驗(yàn)估計(jì)法成果表雨量預(yù)警降雨分析法成果表雨量預(yù)警模型分析法成果表小流域匯流時(shí)間設(shè)計(jì)暴雨時(shí)程分配表控制斷面水位、流量、人口關(guān)系表預(yù)警指標(biāo)成果表6.審核匯集任務(wù)省級(jí)工作任務(wù)省級(jí)工作任務(wù)省級(jí)工作任務(wù)

14、省級(jí)工作任務(wù)517.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)處理主要成果1:5萬(wàn)DLG數(shù)據(jù)、 1:25萬(wàn)DLG數(shù)據(jù)，1:5萬(wàn)DEM數(shù)據(jù)2013年以來(lái)分辨率2.5m的衛(wèi)星影像防治區(qū)土地利用和植被類(lèi)型圖、土壤質(zhì)地圖河流、水利工程、水文監(jiān)測(cè)站點(diǎn)等數(shù)據(jù)2011年統(tǒng)計(jì)用行政區(qū)劃數(shù)據(jù)（標(biāo)注到行政村，80%）小流域?qū)ｎ}數(shù)據(jù)（流域界、河段、最長(zhǎng)匯流路徑等）標(biāo)準(zhǔn)化單位線（10、30、60分鐘）省級(jí)、縣級(jí)工作底圖資源資源3號(hào)衛(wèi)星影像樣例號(hào)衛(wèi)星影像樣例土地利用和土地利用和植被類(lèi)型樣例（門(mén)頭溝）植被類(lèi)型樣例（門(mén)頭溝）土地利用和土地利用和植被類(lèi)型樣例（植被類(lèi)型樣例（安徽省安徽?。┛h級(jí)工作底圖縣級(jí)工作底圖全國(guó)小流域劃分及屬性提取范圍示意圖國(guó)國(guó)土土面面積積萬(wàn)萬(wàn)km2小小流流域域總總面面積積萬(wàn)萬(wàn)km2小小流流域域占占國(guó)國(guó)土土比比例例%小小流流域域個(gè)個(gè)數(shù)數(shù)萬(wàn)萬(wàn)平平均均面面積積km210km=10 20=20 30=30 40=40 50=50km個(gè) 數(shù)萬(wàn)總面積萬(wàn)km占比例%個(gè)數(shù)萬(wàn)