社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上白銀西區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司靖遠(yuǎn)西關(guān)小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告一、項(xiàng)目概況1項(xiàng)目名稱：白銀西區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司靖遠(yuǎn)西關(guān)小區(qū)（以下簡(jiǎn)稱本項(xiàng)目）。2建設(shè)單位：白銀西區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司 3建設(shè)地點(diǎn)：四道南巷東側(cè)，東起三道南巷，西至四道南巷4建設(shè)面積：項(xiàng)目工程用地面積2796.5平方米，總建筑面積1430平方米，場(chǎng)地內(nèi)規(guī)劃為1棟商用樓。5建設(shè)工期：2014年7月底開(kāi)工建設(shè)，2015年12月竣工。6投資估算與資金籌措：項(xiàng)目總投資200萬(wàn)元，資金來(lái)源為項(xiàng)目單位自籌。二、評(píng)估內(nèi)容（一）合法性該項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中各項(xiàng)開(kāi)發(fā)、建設(shè)和銷售手續(xù)均按照法律規(guī)定程序辦理。（二）合理性本項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家

2、加快實(shí)施公共租賃住房建設(shè)的相關(guān)政策舉措，符合國(guó)家發(fā)布的關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見(jiàn)（建保201087號(hào)）相關(guān)指導(dǎo)精神，也符合靖遠(yuǎn)縣住房建設(shè)規(guī)劃，其建設(shè)對(duì)于靖遠(yuǎn)縣低收入人群、農(nóng)民工、剛畢業(yè)的大學(xué)生等社會(huì)夾心層的住房需求問(wèn)題以及在一定程度上緩解因房?jī)r(jià)過(guò)快上漲帶給低收入家庭的影響具有較大的推動(dòng)作用，有利于和諧社會(huì)的構(gòu)建。（三）可行性本項(xiàng)目擬建地點(diǎn)位于靖遠(yuǎn)縣。周邊公共設(shè)施基本齊全，滿足本工程所需的外部條件。建設(shè)地址的確定是在相關(guān)專家實(shí)地調(diào)研和系統(tǒng)論證的基礎(chǔ)上得出的，充分考慮了人口布局及數(shù)量、地理交通等因素，結(jié)合了靖遠(yuǎn)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的要求，并適當(dāng)考慮了未來(lái)發(fā)展的需要，較為科學(xué)合理。且項(xiàng)目資金來(lái)源有

3、保障，可充分保證本項(xiàng)目建設(shè)。（四）可控性該場(chǎng)地屬于山區(qū)荒地，人煙稀少，地貌類型單一，地質(zhì)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，分布連續(xù)，厚度穩(wěn)定，物理力學(xué)性質(zhì)均勻，地層承載力較高，無(wú)不良地質(zhì)現(xiàn)象分，適宜該建筑物的建設(shè)。而且，項(xiàng)目前期就廣泛進(jìn)行了宣傳解釋和輿論引導(dǎo)等工作，制定了矛盾糾紛預(yù)防和化解措施以及相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案，確保早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早解決，由此可能引發(fā)的矛盾糾紛和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)在可控范圍之內(nèi)。三、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)分析為從源頭預(yù)防、減少不穩(wěn)定因素，盡可能避免和減少因決策不當(dāng)給社會(huì)穩(wěn)定造成不和諧因素，根據(jù)實(shí)際情況，評(píng)估小組采取項(xiàng)目公示、向?qū)＜易稍儭l(fā)放調(diào)查問(wèn)卷表、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地走訪等多種形式，廣泛征求各方面意見(jiàn)，充分聽(tīng)取

4、基層意見(jiàn)和相關(guān)利益群體代表的利益訴求，發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表30張，并對(duì)意見(jiàn)、建議進(jìn)行歸納梳理，全面客觀地分析出可能存在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)有四條。（一）項(xiàng)目資金斷鏈可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目資金來(lái)源為建設(shè)單位自籌，項(xiàng)目籌備資金鏈情況對(duì)項(xiàng)目材料供應(yīng)、施工進(jìn)度把控、進(jìn)度控制的影響至關(guān)重要，因此形成的因工程款支付不到位造成農(nóng)民工無(wú)法按期獲得勞動(dòng)報(bào)酬的風(fēng)險(xiǎn)以及建設(shè)進(jìn)度對(duì)工期交付時(shí)間的影響均可能產(chǎn)生不穩(wěn)定因素。（二）項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)在項(xiàng)目施工過(guò)程中如沒(méi)有制定嚴(yán)格的工作制度，疏于管理，工程質(zhì)量就得不到保障，施工過(guò)程存在一定的安全隱患，一旦發(fā)生安全事故，都會(huì)造成嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)，工程質(zhì)量安全可能

5、引發(fā)租賃者不滿而造成的群體利益沖突。（三）可能造成環(huán)境破壞的風(fēng)險(xiǎn)工程項(xiàng)目不需要征用耕地，不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)和景觀造成破壞。在建設(shè)期內(nèi)，項(xiàng)目的施工過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生一些粉塵，施工機(jī)械會(huì)有作業(yè)噪聲，挖掘機(jī)械及運(yùn)土車輛對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的破壞的現(xiàn)象將不同程度的存在?？赡軐?duì)周圍居民的生活環(huán)境帶來(lái)一定的影響。（四）項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)不完善可能造成的風(fēng)險(xiǎn)因房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)期間涉及的各類報(bào)建、銷售準(zhǔn)入、簽約備案及成交統(tǒng)計(jì)的法律手續(xù)環(huán)環(huán)相扣，對(duì)手續(xù)辦理的依法程序的遵守直接影響項(xiàng)目進(jìn)展各環(huán)節(jié)的問(wèn)題配合解決難易度。其中，對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃內(nèi)容涉及的日照、間距、戶型合理程度均可對(duì)消費(fèi)者切身利益產(chǎn)生影響。同時(shí)，交易過(guò)程的手續(xù)辦理及后期入住收費(fèi)及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

6、均可影響消費(fèi)者的切實(shí)利益。四、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)經(jīng)過(guò)全面分析論證，按照決策實(shí)施后可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成的影響程度，評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為，本項(xiàng)目的實(shí)施，大多數(shù)群眾表示理解支持但還有少部分人有意見(jiàn)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定為低風(fēng)險(xiǎn)。五、風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)急預(yù)案為了防止影響穩(wěn)定事件的發(fā)生，保障項(xiàng)目順利實(shí)施，特制定如下預(yù)案：（一）指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)迅速”的突發(fā)事件應(yīng)急體系，全面提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除發(fā)生的緊急突發(fā)事件，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。（二）基本原則1堅(jiān)持“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。2堅(jiān)持以人為本、依法維

7、護(hù)人民群眾合法權(quán)益的原則。 3堅(jiān)持預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合的原則。把應(yīng)對(duì)突發(fā)事件與日常各項(xiàng)管理工作相結(jié)合，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強(qiáng)預(yù)防分析，提高防范意識(shí)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決，將突發(fā)事件造成的損失降到最低。 4堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、科學(xué)決策、加強(qiáng)合作的原則。（三）應(yīng)急組織為了切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由房產(chǎn)局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，發(fā)改、國(guó)土、維穩(wěn)、信訪及建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為成員的白銀西區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司靖遠(yuǎn)西關(guān)小區(qū)項(xiàng)目建設(shè)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，確保建設(shè)工作順利開(kāi)展。一旦發(fā)生突發(fā)事件，評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組職能隨即轉(zhuǎn)換為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。1及

8、時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，搜集情況。發(fā)生本預(yù)案適用范圍的突發(fā)事件后，應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案，并及時(shí)將了解到的最新情況報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。2及時(shí)采取措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。在發(fā)生突發(fā)事件的地方，主要領(lǐng)導(dǎo)要立即到位并采取有效措施，調(diào)解人員發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭和發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛可能引起的群眾性械斗、群體性上訪及其他重大性上訪及其它重大情況時(shí)，必須立即采取措施制止事態(tài)惡化。同時(shí)，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。 3加強(qiáng)信息聯(lián)絡(luò)，確保指揮暢通。建立信息、通訊指揮系統(tǒng)，保障突發(fā)事件發(fā)生后信息報(bào)送及時(shí)和指揮通訊渠道暢通。六、化解控制措施（一）加強(qiáng)安全管理，確保項(xiàng)目順利實(shí)施在安全管理上，特別是對(duì)機(jī)械平整及爆破，施工過(guò)程中機(jī)械的運(yùn)作安全、爆破安全，以及建設(shè)過(guò)程

9、中的生產(chǎn)安全，一定要做到安全第一。首先要加強(qiáng)安全宣傳教育，制定完善的施工安全管理制度，其次是落實(shí)施工安全管理措施，沒(méi)有防護(hù)措施的情況下不得施工，同時(shí)加大安全施工檢查的力度，杜絕安全隱患，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。（二）堅(jiān)持文明施工，確保施工環(huán)境穩(wěn)定有序制定詳實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)，注意保護(hù)環(huán)境、安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)，減少擾民；結(jié)合施工，保護(hù)環(huán)境，最大限度地降低對(duì)周圍環(huán)境的影響。（三）依法依規(guī)建設(shè)，確保項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和水平對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃內(nèi)容，建設(shè)單位嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)范要求，對(duì)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)銷售嚴(yán)格遵守準(zhǔn)入、預(yù)售許可登記、備案制度，對(duì)銷售交易過(guò)程合法有序的展開(kāi)。在交易過(guò)程中，嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)所要求的價(jià)格組成方式，對(duì)房?jī)r(jià)