第四章 工程建設(shè)監(jiān)理合同

1、Edd title第四章第四章 建筑工程監(jiān)理合同建筑工程監(jiān)理合同本章主要內(nèi)容本章主要內(nèi)容v 第一節(jié)第一節(jié) 概述概述v 建設(shè)工程監(jiān)理合同的主要內(nèi)容建設(shè)工程監(jiān)理合同的主要內(nèi)容 建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當訂立書面委托監(jiān)理合同。訂立書面委托監(jiān)理合同。 委托監(jiān)理合同確定了監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容、服委托監(jiān)理合同確定了監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、工程類別、規(guī)模、技術(shù)復雜程度、務(wù)期限、工程類別、規(guī)模、技術(shù)復雜程度、工程環(huán)境等因素，同時也確定了監(jiān)理合同雙工程環(huán)境等因素，同時也確定了監(jiān)理合同雙方的權(quán)利與義務(wù)。方的權(quán)利與義務(wù)。 委托監(jiān)理合同是監(jiān)理人開展監(jiān)理工作，委托監(jiān)理合同是監(jiān)理人開展監(jiān)

2、理工作，獲取監(jiān)理報酬的依據(jù)；也是監(jiān)理委托人接受獲取監(jiān)理報酬的依據(jù)；也是監(jiān)理委托人接受與衡量監(jiān)理服務(wù)，支付監(jiān)理費用的依據(jù)。與衡量監(jiān)理服務(wù)，支付監(jiān)理費用的依據(jù)。第一節(jié)：概述第一節(jié)：概述第一節(jié)：概述第一節(jié)：概述二、監(jiān)理合同的特征二、監(jiān)理合同的特征 監(jiān)理合同與其他合同最大的區(qū)別在于標的物監(jiān)理合同與其他合同最大的區(qū)別在于標的物的差異，即監(jiān)理合同的標的是的差異，即監(jiān)理合同的標的是“服務(wù)服務(wù)”。特征有：。特征有： 服務(wù)性合同服務(wù)性合同 非承包性合同非承包性合同 非經(jīng)營性合同非經(jīng)營性合同 合同包含有授權(quán)內(nèi)容合同包含有授權(quán)內(nèi)容三、監(jiān)理合同的形式三、監(jiān)理合同的形式 、雙方協(xié)商簽訂的合同、雙方協(xié)商簽訂的合同合同的內(nèi)

3、容和形式不受限制，由雙方以合同的內(nèi)容和形式不受限制，由雙方以條款形式約定即可。條款形式約定即可。、標準化合同、標準化合同建設(shè)部和國家工商行政管理局于建設(shè)部和國家工商行政管理局于2000年年聯(lián)合頒布了聯(lián)合頒布了建設(shè)工程委托監(jiān)理合同建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（GF-2000-0202）示范文本。由）示范文本。由“建設(shè)工程建設(shè)工程委托監(jiān)理合同協(xié)議書委托監(jiān)理合同協(xié)議書”、“建設(shè)工程委托監(jiān)建設(shè)工程委托監(jiān)理合同標準條件理合同標準條件”、“建設(shè)工程委托監(jiān)理合建設(shè)工程委托監(jiān)理合同專用條件同專用條件”三部分組成。三部分組成。第一節(jié)：概述第一節(jié)：概述四、監(jiān)理合同的構(gòu)成四、監(jiān)理合同的構(gòu)成 建設(shè)監(jiān)理合同可有廣義和狹義之分。

4、建設(shè)監(jiān)理合同可有廣義和狹義之分。 狹義的合同狹義的合同是指合同文本，即合同協(xié)書、合是指合同文本，即合同協(xié)書、合同標準條件、合同專用條件；同標準條件、合同專用條件； 廣義的合同廣義的合同是指包括合同文本、中標人的監(jiān)是指包括合同文本、中標人的監(jiān)理投標書、中標通知書以及合同實施過程中雙理投標書、中標通知書以及合同實施過程中雙方簽署的合同補充或修改文件等關(guān)系到雙方權(quán)方簽署的合同補充或修改文件等關(guān)系到雙方權(quán)利義務(wù)的承諾和約定。利義務(wù)的承諾和約定。第一節(jié)：概述第一節(jié)：概述1 1 監(jiān)理投標書及中標通知書監(jiān)理投標書及中標通知書2 2 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同協(xié)議書建設(shè)工程委托監(jiān)理合同協(xié)議書3 3 合同標準條件合同

5、標準條件4 4 合同專用條件合同專用條件5 5 在實施過程中雙方共同簽署的補充與修正在實施過程中雙方共同簽署的補充與修正文件文件四、監(jiān)理合同的構(gòu)成四、監(jiān)理合同的構(gòu)成第一節(jié)：概述第一節(jié)：概述3 3 合同標準條件合同標準條件監(jiān)理合同標準條件是參照國際工程監(jiān)理通用合監(jiān)理合同標準條件是參照國際工程監(jiān)理通用合同條件，結(jié)合我國實際情況編制。同條件，結(jié)合我國實際情況編制。著重闡明雙方一般性的權(quán)利和義務(wù)。著重闡明雙方一般性的權(quán)利和義務(wù)。四、監(jiān)理合同的構(gòu)成四、監(jiān)理合同的構(gòu)成第一節(jié)：概述第一節(jié)：概述合同專用條件合同專用條件監(jiān)理合同專用條件是合同雙方根據(jù)具體工程項監(jiān)理合同專用條件是合同雙方根據(jù)具體工程項目的特點對合

6、同條款的一種完善和補充。目的特點對合同條款的一種完善和補充。合同專用條款的編號與合同標準條件的編號是合同專用條款的編號與合同標準條件的編號是一致的，順序也是相同的。一致的，順序也是相同的。四、監(jiān)理合同的構(gòu)成四、監(jiān)理合同的構(gòu)成第一節(jié)：概述第一節(jié)：概述（1 1）雙方共同簽署的合同補充與修正文件。）雙方共同簽署的合同補充與修正文件。（2 2）監(jiān)理合同協(xié)議書。）監(jiān)理合同協(xié)議書。（3 3）監(jiān)理合同專用條件。）監(jiān)理合同專用條件。（4 4）監(jiān)理合同標準條件。）監(jiān)理合同標準條件。（5 5）監(jiān)理中標通知書。）監(jiān)理中標通知書。（6 6）中標人的監(jiān)理投標書。）中標人的監(jiān)理投標書。五、監(jiān)理合同的解釋順序五、監(jiān)理合同的

7、解釋順序第一節(jié)：概述第一節(jié)：概述 監(jiān)理規(guī)范規(guī)定監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責監(jiān)理規(guī)范規(guī)定監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制，因此委托監(jiān)理合同的履行是由監(jiān)理單位制，因此委托監(jiān)理合同的履行是由監(jiān)理單位法定代表人書面授權(quán)的總監(jiān)理工程師全面負法定代表人書面授權(quán)的總監(jiān)理工程師全面負責的。責的。六、監(jiān)理合同的履行六、監(jiān)理合同的履行第一節(jié)：概述第一節(jié)：概述第二節(jié)：監(jiān)理合同的主要內(nèi)容第二節(jié)：監(jiān)理合同的主要內(nèi)容1. 監(jiān)理投標書監(jiān)理投標書2. 中標通知書中標通知書3. 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同協(xié)議書建設(shè)工程委托監(jiān)理合同協(xié)議書4. 監(jiān)理合同標準條件監(jiān)理合同標準條件5. 監(jiān)理合同專用條件監(jiān)理合同專用條件監(jiān)理投標書中的投標函及監(jiān)理大綱是

8、整監(jiān)理投標書中的投標函及監(jiān)理大綱是整個投標文件中具有實質(zhì)性投標意義的內(nèi)容。個投標文件中具有實質(zhì)性投標意義的內(nèi)容。投標函是監(jiān)理取費的要約和對監(jiān)理招標文件的投標函是監(jiān)理取費的要約和對監(jiān)理招標文件的響應(yīng)；響應(yīng)；投標監(jiān)理大綱則是投標人履行監(jiān)理合同、開展投標監(jiān)理大綱則是投標人履行監(jiān)理合同、開展監(jiān)理工作的具體方法，措施以及組織和人員裝監(jiān)理工作的具體方法，措施以及組織和人員裝備的計劃，是投標人為了取得監(jiān)理報酬而承諾備的計劃，是投標人為了取得監(jiān)理報酬而承諾的付出和義務(wù)。的付出和義務(wù)。第二節(jié)：監(jiān)理合同的主要內(nèi)容第二節(jié)：監(jiān)理合同的主要內(nèi)容一、監(jiān)理投標書一、監(jiān)理投標書 監(jiān)理中標通知書是招標人對監(jiān)理中標人監(jiān)理中標通知

9、書是招標人對監(jiān)理中標人在投標書中所作要約的全盤接受，是對中標在投標書中所作要約的全盤接受，是對中標人要約的承諾。人要約的承諾。 中標通知書一旦送達中標人，和中標人中標通知書一旦送達中標人，和中標人的投標書一同構(gòu)成了對雙方都有法律約束力的投標書一同構(gòu)成了對雙方都有法律約束力的文件。的文件。第二節(jié)：監(jiān)理合同的主要內(nèi)容第二節(jié)：監(jiān)理合同的主要內(nèi)容二、中標通知書二、中標通知書協(xié)議書是合同文件的正文，是合同雙方簽章的協(xié)議書是合同文件的正文，是合同雙方簽章的部分，是整個合同文件的核心。部分，是整個合同文件的核心。概括性的總匯，將合同最重要的內(nèi)容寫入其中；概括性的總匯，將合同最重要的內(nèi)容寫入其中；雙方簽署即可

10、使合同成立。雙方簽署即可使合同成立。協(xié)議書的主要內(nèi)容：委托人與監(jiān)理人；工程概協(xié)議書的主要內(nèi)容：委托人與監(jiān)理人；工程概況；合同文件的組成；報酬、合同責任期等。況；合同文件的組成；報酬、合同責任期等。第二節(jié)：監(jiān)理合同的主要內(nèi)容第二節(jié)：監(jiān)理合同的主要內(nèi)容三、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同協(xié)議書三、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同協(xié)議書具有普遍性和通用性。具有普遍性和通用性。著重闡明雙方一般性的權(quán)利和義務(wù)。著重闡明雙方一般性的權(quán)利和義務(wù)。第二節(jié)：監(jiān)理合同的主要內(nèi)容第二節(jié)：監(jiān)理合同的主要內(nèi)容四、監(jiān)理合同標準條件四、監(jiān)理合同標準條件四：監(jiān)理合同標準條件四：監(jiān)理合同標準條件1 1、合同詞語的定義、合同詞語的定義合同標的合同標的監(jiān)

11、理人合同履行期間所完成的服務(wù)工作，監(jiān)理人合同履行期間所完成的服務(wù)工作，可劃分為監(jiān)理的正常工作、附加工作和額外工可劃分為監(jiān)理的正常工作、附加工作和額外工作三大類。作三大類。A.正常工作正常工作 正常工作是指合同專用條款中約定的監(jiān)正常工作是指合同專用條款中約定的監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容。理工作范圍和內(nèi)容。p工程技術(shù)咨詢服務(wù)工程技術(shù)咨詢服務(wù)p協(xié)助委托人選擇承包人及分包人協(xié)助委托人選擇承包人及分包人p技術(shù)監(jiān)督與檢查技術(shù)監(jiān)督與檢查p施工管理施工管理四：監(jiān)理合同標準條件四：監(jiān)理合同標準條件2 2、合同標的、合同標的B.附加工作附加工作p 由于委托人或第三方使得正常的服務(wù)工作受由于委托人或第三方使得正常的服務(wù)工作

12、受到阻礙或延誤到阻礙或延誤p 原應(yīng)由委托人承擔的義務(wù)，后由雙方達成協(xié)原應(yīng)由委托人承擔的義務(wù)，后由雙方達成協(xié)議改由監(jiān)理人來承擔的工作議改由監(jiān)理人來承擔的工作p 監(jiān)理人應(yīng)業(yè)主要求提出更改服務(wù)內(nèi)容建議而監(jiān)理人應(yīng)業(yè)主要求提出更改服務(wù)內(nèi)容建議而增加的工作內(nèi)容增加的工作內(nèi)容四：監(jiān)理合同標準條件四：監(jiān)理合同標準條件2 2、合同標的、合同標的C.額外工作額外工作 額外工作是指正常工作和附加工作以外額外工作是指正常工作和附加工作以外的工作，根據(jù)合同規(guī)定它是監(jiān)理人必須履行的工作，根據(jù)合同規(guī)定它是監(jiān)理人必須履行的工作。的工作。p監(jiān)理合同協(xié)議終止后，監(jiān)理人必須完成的善監(jiān)理合同協(xié)議終止后，監(jiān)理人必須完成的善后工作后工作

13、;p由于非監(jiān)理人應(yīng)承擔責任原因而暫?；蚪K止由于非監(jiān)理人應(yīng)承擔責任原因而暫停或終止監(jiān)理服務(wù)，其善后工作及恢復監(jiān)理業(yè)務(wù)的工監(jiān)理服務(wù)，其善后工作及恢復監(jiān)理業(yè)務(wù)的工作。作。四：監(jiān)理合同標準條件四：監(jiān)理合同標準條件2 2、合同標的、合同標的A.A. 委托人的權(quán)利委托人的權(quán)利p 授予監(jiān)理人相應(yīng)權(quán)限；對承包單位的選擇權(quán)；授予監(jiān)理人相應(yīng)權(quán)限；對承包單位的選擇權(quán)；被監(jiān)理工程重大事項的決定權(quán)；對監(jiān)理人履被監(jiān)理工程重大事項的決定權(quán)；對監(jiān)理人履行合同的監(jiān)督控制權(quán)。行合同的監(jiān)督控制權(quán)。A.A. 委托人的義務(wù)委托人的義務(wù)p 負責好外部協(xié)調(diào)工作；為監(jiān)理人提供協(xié)助協(xié)負責好外部協(xié)調(diào)工作；為監(jiān)理人提供協(xié)助協(xié)助服務(wù)工作；支付酬金。

14、助服務(wù)工作；支付酬金。B.B. 委托人的責任委托人的責任四：監(jiān)理合同標準條件四：監(jiān)理合同標準條件3 3、委托人的權(quán)利與義務(wù)、委托人的權(quán)利與義務(wù)A.A. 監(jiān)理人的權(quán)利監(jiān)理人的權(quán)利p 獲得酬金、獎勵的權(quán)利；終止合同的權(quán)利；獲得酬金、獎勵的權(quán)利；終止合同的權(quán)利；對工程實施有關(guān)事項的建議權(quán)；對監(jiān)理合同對工程實施有關(guān)事項的建議權(quán)；對監(jiān)理合同的監(jiān)督控制權(quán)；對承包商行使質(zhì)量否決權(quán)等。的監(jiān)督控制權(quán)；對承包商行使質(zhì)量否決權(quán)等。B.B. 監(jiān)理人義務(wù)監(jiān)理人義務(wù)p 不能隨意轉(zhuǎn)讓監(jiān)理合同；忠實的履行合同義不能隨意轉(zhuǎn)讓監(jiān)理合同；忠實的履行合同義務(wù)；維護委托人的合法權(quán)益。務(wù)；維護委托人的合法權(quán)益。A.A. 監(jiān)理人的責任監(jiān)理

15、人的責任四：監(jiān)理合同標準條件四：監(jiān)理合同標準條件4 4、委托人的權(quán)利與義務(wù)、委托人的權(quán)利與義務(wù)四：監(jiān)理合同標準條件四：監(jiān)理合同標準條件5 5、監(jiān)理合同的生效、變更與終止、監(jiān)理合同的生效、變更與終止p經(jīng)招標的監(jiān)理項目，完成正常監(jiān)理工作的報酬經(jīng)招標的監(jiān)理項目，完成正常監(jiān)理工作的報酬是由監(jiān)理投標書或中標通知書確定的。是由監(jiān)理投標書或中標通知書確定的。p結(jié)算的監(jiān)理報酬還應(yīng)包括附加工作和額外工作結(jié)算的監(jiān)理報酬還應(yīng)包括附加工作和額外工作的報酬。的報酬。p監(jiān)理報酬應(yīng)按照專用條件相應(yīng)條款規(guī)定的方法監(jiān)理報酬應(yīng)按照專用條件相應(yīng)條款規(guī)定的方法計算，并按約定的時間、幣種、數(shù)額支付。計算，并按約定的時間、幣種、數(shù)額支付

16、。四：監(jiān)理合同標準條件四：監(jiān)理合同標準條件6 6、監(jiān)理報酬、監(jiān)理報酬四：監(jiān)理合同標準條件四：監(jiān)理合同標準條件7 7、合同爭議的解決、合同爭議的解決p委托的建設(shè)工程監(jiān)理所必要的監(jiān)理人員出外考委托的建設(shè)工程監(jiān)理所必要的監(jiān)理人員出外考察、材料設(shè)備復試，其費用支出經(jīng)委托人同意察、材料設(shè)備復試，其費用支出經(jīng)委托人同意的，在預知范圍內(nèi)向委托人實報實銷。的，在預知范圍內(nèi)向委托人實報實銷。p在監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，如需聘用專家咨詢或協(xié)調(diào)，在監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，如需聘用專家咨詢或協(xié)調(diào)，由監(jiān)理人聘用的，其費用由監(jiān)理人承擔；由委由監(jiān)理人聘用的，其費用由監(jiān)理人承擔；由委托人聘用的，其費用由委托人承擔。托人聘用的，其費用由委托人

17、承擔。p監(jiān)理人在監(jiān)理工作過程中提出的合理化建議，監(jiān)理人在監(jiān)理工作過程中提出的合理化建議，使委托人得到了效益，委托人應(yīng)按專用條件中使委托人得到了效益，委托人應(yīng)按專用條件中的約定給予經(jīng)濟獎勵。的約定給予經(jīng)濟獎勵。四：監(jiān)理合同標準條件四：監(jiān)理合同標準條件8 8、其他約定、其他約定案例案例國際大廈工程業(yè)主委托新興建設(shè)公司對國際大廈工程業(yè)主委托新興建設(shè)公司對其工程進行施工監(jiān)理。該工程建筑面積其工程進行施工監(jiān)理。該工程建筑面積1515萬萬平米，總造價平米，總造價4 4億人民幣以上。在監(jiān)理合同中，億人民幣以上。在監(jiān)理合同中， 合同雙方當事人詳細約定了相關(guān)權(quán)利義務(wù)及合同雙方當事人詳細約定了相關(guān)權(quán)利義務(wù)及報酬：

18、總造價的報酬：總造價的0.9%0.9%，總額達，總額達360360萬元以上。萬元以上。工程開工后，由于監(jiān)理工程師對承包商工程開工后，由于監(jiān)理工程師對承包商的降水工程施工方案未能及時審批，基坑施工的降水工程施工方案未能及時審批，基坑施工驗收工作準備不周，致使數(shù)次驗收不能通過，驗收工作準備不周，致使數(shù)次驗收不能通過，不能澆筑基礎(chǔ)砼；監(jiān)理工程師未能在合同規(guī)定不能澆筑基礎(chǔ)砼；監(jiān)理工程師未能在合同規(guī)定的的3030天內(nèi)提交天內(nèi)提交“監(jiān)理工作規(guī)劃監(jiān)理工作規(guī)劃”，監(jiān)理人員又，監(jiān)理人員又數(shù)次變化，影響監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量，業(yè)主對此大為數(shù)次變化，影響監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量，業(yè)主對此大為不滿。不滿。案例案例在大廈施工過程中，業(yè)主未按

19、合同規(guī)定支在大廈施工過程中，業(yè)主未按合同規(guī)定支付監(jiān)理費，拖欠監(jiān)理費達付監(jiān)理費，拖欠監(jiān)理費達200200萬元。監(jiān)理公司萬元。監(jiān)理公司多次催討未果，遂主動停止了監(jiān)理工作。業(yè)主多次催討未果，遂主動停止了監(jiān)理工作。業(yè)主遂另請監(jiān)理公司進行監(jiān)理工作。新監(jiān)理公司辦遂另請監(jiān)理公司進行監(jiān)理工作。新監(jiān)理公司辦理移交手續(xù)時，新興監(jiān)理公司原有各資料未予理移交手續(xù)時，新興監(jiān)理公司原有各資料未予移交。移交。新興監(jiān)理公司申請裁決：支付拖欠的新興監(jiān)理公司申請裁決：支付拖欠的200200萬元監(jiān)理費及滯納金并承擔此案的仲裁費。萬元監(jiān)理費及滯納金并承擔此案的仲裁費。案例案例 適用的法律及監(jiān)理依據(jù)。適用的法律及監(jiān)理依據(jù)。 監(jiān)理工作范

20、圍和內(nèi)容。監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容。 監(jiān)理工作的外部條件。監(jiān)理工作的外部條件。 委托人應(yīng)提供的工程資料及提供時間。委托人應(yīng)提供的工程資料及提供時間。 委托人必須對監(jiān)理人書面提交并要求作出委托人必須對監(jiān)理人書面提交并要求作出決定的事宜作出書面答復的時間。決定的事宜作出書面答復的時間。第二節(jié)：監(jiān)理合同的主要內(nèi)容第二節(jié)：監(jiān)理合同的主要內(nèi)容五、監(jiān)理合同專用條款五、監(jiān)理合同專用條款 委托人的常駐代表。委托人的常駐代表。 委托人免費向監(jiān)理機構(gòu)提供的設(shè)施以及由委托人免費向監(jiān)理機構(gòu)提供的設(shè)施以及由監(jiān)理人自備、但給予補償?shù)脑O(shè)施名稱、數(shù)監(jiān)理人自備、但給予補償?shù)脑O(shè)施名稱、數(shù)量及其補償金額。量及其補償金額。 在監(jiān)理期間，委托人免